Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 12.10.2015 № 964

";

_____________________

<*> Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 01.06.2016 № 352)

4. Обоснование

ресурсного обеспечения государственной программы

Реализация государственной программы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета в размере 799896,7 тысячи рублей в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Предполагается также привлечение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края в размере 116142,3 тысячи рублей. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.09.2016 № 740)

В рамках государственной программы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на:

софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям-инвалидам;

софинансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в Краснодарском крае;

организацию отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.09.2016 № 740)

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счет субсидий из краевого бюджета должен составлять не менее 10 процентов и не более 90 процентов от расходных обязательств муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Таблица № 4

Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	Всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
Основные мероприятия
2016 год	1457813,0	171704,1	1268521,6	17587,3	0,0
	309675,8 <*>	0,0	309675,8 <*>	0,0	0,0
2017 год	2155736,0	314096,3	1821928,7	19711,0	0,0
2018 год	2155736,0	314096,3	1821928,7	19711,0	0,0
2019 год	1856533,1	0,0	1836822,1	19711,0	0,0
2020 год	1856533,1	0,0	1836822,1	19711,0	0,0
2021 год	1856533,1	0,0	1836822,1	19711,0	0,0
Всего по основным мероприятиям	11338884,3	799896,7	10422845,3	116142,3	0,0
	309675,8 <*>	0,0	309675,8 <*>	0,0	0,0
Общий объем финансирования по государственной программе
2016 год	1457813,0	171704,1	1268521,6	17587,3	0,0
	309675,8 <*>	0,0	309675,8 <*>	0,0	0,0
2017 год	2155736,0	314096,3	1821928,7	19711,0	0,0
2018 год	2155736,0	314096,3	1821928,7	19711,0	0,0
2019 год	1856533,1	0,0	1836822,1	19711,0	0,0
2020 год	1856533,1	0,0	1836822,1	19711,0	0,0
2021 год	1856533,1	0,0	1836822,1	19711,0	0,0
Всего по государственной программе	11338884,3	799896,7	10422845,3	116142,3	0,0
	309675,8 <*>	0,0	309675,8 <*>	0,0	0,0

";

(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 01.06.2016 № 352)

____________________

<*> Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 01.06.2016 № 352)

5. Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (выполнение работ) государственными

учреждениями Краснодарского края в сфере реализации

государственной программы

Достижение сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края в сфере реализации государственной программы не предусмотрено.

6. Меры

государственного регулирования и управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей государственной

программы (в случае использования налоговых, тарифных,

кредитных и иных инструментов)

Меры налогового, тарифного, кредитного и иного государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрены.

Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов государственной программы;

текущий мониторинг наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

К рискам реализации мероприятий государственной программы можно отнести следующие риски:

1. Операционные риски, связанные с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу с нарушением сроков выполнения мероприятий государственной программы.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и (или) изменение условий реализации мероприятий государственной программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных государственной программой, путем повышения ответственности должностных лиц, ответственных за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий государственной программы.

2. Риски чрезвычайных ситуаций природного характера, связанные с возникновением обстоятельств, не зависящих от человеческого фактора.

Анализ развития природных катастрофических явлений показывает, что, несмотря на научно-технический прогресс, защищенность людей и техносферы от природных опасностей не возрастает. Наиболее разрушительными являются наводнения, штормовые ветры, ливни, ураганы и смерчи.

Необходимо учитывать тот фактор, что на территории Краснодарского края протекает множество рек и его территория омывается Черным и Азовским морями.

Наступление данного риска во время проведения детской летней оздоровительной кампании на территории Краснодарского края может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение значений целевых показателей государственной программы.

Минимизацией данных рисков может быть разработка осуществления эффективных мер предотвращения наводнений и защиты от них, а также формирование комплекса мер, необходимых к выполнению при возникновении наводнений, штормовых ветров, ливней, ураганов и смерчей.

3. Социальные риски, связанные с дефицитом кадров социальной сферы, в том числе в системе отдыха и оздоровления детей.

4. Риски техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время некоторая часть стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей Краснодарского края размещается в зданиях, требующих ремонта и реконструкции.

В целях минимизации данных рисков необходимо обеспечение комплексной безопасности стационарных учреждений.

5. Финансовые риски могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Краснодарского края. Возникновение рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий государственной программы.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

Таблица № 5

N <*>	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.1.1	Присуждение Почетных дипломов главы администрации (губернатора) Краснодарского края многодетным матерям и выплата единовременных премий
	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 апреля 2004 года № 302 "Об учреждении Почетного диплома главы администрации (губернатора) Краснодарского края многодетной матери"	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие 2016 года
	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о награждении Почетным дипломом главы администрации (губернатора) Краснодарского края многодетной матери	министерство труда и социального развития Краснодарского края	ежегодно IV квартал
1.2.2.2, 1.1.2.3, 1.2.6, 1.3.8, 1.3.9, 1.4.7, 1.4.7, 1.5.8 - 1.5.24	Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры
	Приказ министра культуры Краснодарского края	об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры	министерство культуры Краснодарского края	январь - февраль 2016 года
1.2.1	Проведение физкультурно-спортивных мероприятий с детьми и подростками
1.2.1.1, 1.2.1.2	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 436 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, на реализацию государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани"	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края	I полугодие 2016 года
	Приказ министерства физической культуры и спорта Краснодарского края	об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, на реализацию государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани"	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края	I полугодие 2016 года
1.3.1, 1.5.1. 1.5.3 1.5.7, 1.6.6 - 1.6.8, 1.6.11, 1.6.13	Предоставление субсидий государственным бюджетным образовательным учреждениям Краснодарского края
	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 февраля 2014 года № 91 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство образования и науки Краснодарского края, на реализацию государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани"	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края	I полугодие 2016 года
	Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края	об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство образования и науки и молодежной политики Краснодарского края, на реализацию государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани"	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края	I полугодие 2016 года
1.3.4	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края на приобретение автомобильного транспорта детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей
	Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края	об утверждении порядка предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края на приобретение автомобильного транспорта детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей	министерство труда и социального развития Краснодарского края	IV квартал 2016 года
1.3.7	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям-инвалидам в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края)
	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям-инвалидам в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края)	министерство культуры Краснодарского края	до 31 августа 2016 года
	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	распределение субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям-инвалидам в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края)	министерство культуры Краснодарского края	до 30 сентября 2016 года
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.09.2016 № 740)
1.6	Обеспечение отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае
	Закон Краснодарского края	о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае"	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие 2016 года
	Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края	об утверждении Порядка предоставления детям, местом жительства которых является Краснодарский край, путевок (курсовок) в организации отдыха детей и их оздоровления	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие 2016 года
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.09.2016 № 740)
1.6.14	Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания
	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 года № 275 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания"	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие 2016 года
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.09.2016 № 740)
1.6.5	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию подвоза детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях или патронатных семьях, к месту отдыха и обратно
	Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края	об установлении порядка организации подвоза детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях или патронатных семьях, к месту отдыха и обратно	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I квартал 2016 года

 _____________________

<*> Нумерация мероприятий дана в соответствии с таблицей № 3 к государственной программе.

(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

8. Методика

оценки эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается в соответствии с типовой методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 430 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

9. Механизм реализации

государственной программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление государственной программой и координацию взаимодействия участников осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - координатор).

Государственный заказчик осуществляет анализ выполнения мероприятий и ежемесячно представляет отчетность координатору о результатах выполнения мероприятий.

При реализации основного мероприятия государственной программы координатор, участник государственной программы, может выступать государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Предоставление субсидий на проведение капитального ремонта, осуществляемых в рамках государственной программы, производится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года № 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта и на приобретение движимого имущества. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений в рамках реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления организациям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края, грантов в форме субсидий в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей родителей, законных представителей, работающих в этих организациях, в организации отдыха детей и их оздоровления, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2014 года № 568 «Об утверждении порядка предоставления организациям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края, грантов в форме субсидий в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей родителей, законных представителей, работающих в этих организациях, в организации отдыха детей и их оздоровления".

Предоставление социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей производится в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 2 июня 2016 года № 701 "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей"; (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.09.2016 № 740)

Координатор в процессе реализации государственной программы:

обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с участниками государственной программы;

формирует структуру государственной программы и перечень участников государственной программы;

организует реализацию государственной программы, координацию деятельности участников государственной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в государственную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации государственной программы на основании предложений участников государственной программы;

проводит мониторинг реализации государственной программы и анализ отчетности, представляемой участниками государственной программы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации государственной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края www.sznkuban.ru;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

Государственные заказчики:

заключают государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводят анализ выполнения реализуемого мероприятия;

несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляют согласование с координатором государственной программы возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;

формируют бюджетные заявки на финансирование основного мероприятия, а также осуществляют иные полномочия, установленные государственной программой.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивают предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций в установленном порядке;

обеспечивают соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляют оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам;

осуществляют иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, в рамках реализации пункта 1.3.2 раздела 3 государственной программы, утверждается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Порядки предоставления из краевого бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края, предусмотренных на реализацию пунктов 1.3.7, 1.6.1, 1.6.14, 1.6.15 раздела 3 государственной программы, утверждаются нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.09.2016 № 740)

Порядки расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, предусмотренных на реализацию пунктов 1.4.1, 1.4.2, 1.4.3, 1.4.6, 1.6.5 раздела 3 государственной программы, утверждаются нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Контроль за ходом выполнения государственной программы осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.

Порядок предоставления детям, проживающим на территории Краснодарского края, путевок (курсовок) в организации отдыха детей и их оздоровления, в рамках реализации пункта 1.6.4 раздела 3 государственной программы, утверждается приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края.  (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Порядок предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края на приобретение автомобильного транспорта детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей утверждается приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края после согласования с министерством финансов Краснодарского края. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края, устанавливается приказом министра культуры Краснодарского края после согласования с министерством финансов Краснодарского края. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Порядок предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, предусмотренных на реализацию пунктов 1.3.1, 1.5.1, 1.5.3 1.5.7, 1.6.6 - 1.6.8, 1.6.11, 1.6.13 раздела 3 государственной программы, утверждается приказом министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края после согласования с министерством финансов Краснодарского края. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Порядок предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, предусмотренных на реализацию подпунктов 1.2.1.1, 1.2.1.2. пункта 1.2.1 раздела 3 государственной программы, утверждается приказом министерства физической культуры и спорта Краснодарского края после согласования с министерством финансов Краснодарского края. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2015 № 1284)

Заместитель министра

социального развития и семейной политики

Краснодарского края                                                      В.А. Игнатенко