Решение Городской Думы город Краснодар от 30.01.2007 № 19 п. 6

                               Решение 
                       городской Думы Краснодара
                                   
                      от 30.01.2007    N 19 п. 6

          Об утверждении Правил землепользования и застройки
       на территории муниципального образования город Краснодар


     В   соответствии   со    статьей   8   Градостроительного кодекса 
Российской Федерации, руководствуясь статьей   14  Федерального закона 
от 06.10.2003 N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации местного 
самоуправления    в     Российской   Федерации"  и  статьей   8 Устава 
муниципального образования город Краснодар,  городская Дума Краснодара 
решила:     
     1.  Утвердить Правила землепользования и застройки  на территории 
муниципального образования город Краснодар (прилагается).
     2.  Рекомендовать администрации муниципального  образования город 
Краснодар привести муниципальные    правовые    акты  в соответствие с 
настоящим решением.
     3.  Настоящее решение    направить   в  двухнедельный  срок после 
принятия  городской Думой Краснодара   в   Управление государственного 
строительного  надзора   Краснодарского    края     и   Департамент по 
архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
     4.  Настоящее    решение     опубликовать  в   средствах массовой 
информации.
     5. Контроль   за  выполнением   настоящего   решения возложить на 
комитет  городской  Думы    Краснодара по собственности, приватизации, 
землеустройству,    инвестиционной   политике,    градостроительству и 
архитектуре (Дупляк).
     
      
 
     Глава муниципального
     образования город Краснодар             В.Л.Евланов


                                               Приложение
                                   к решению городской Думы Краснодара
                                       от 30.01.2007 г. N 19 п. 6


                 Правила землепользования и застройки
       на территории муниципального образования город Краснодар


     Правила   землепользования      и    застройки      на территории 
муниципального образования город Краснодар  (далее - Правила) являются 
муниципальным       правовым  актом,     принятым    в  соответствии с 
Градостроительным кодексом   Российской  Федерации, Земельным кодексом 
Российской  Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ "Об 
общих принципах  организации  местного    самоуправления  в Российской 
Федерации", Федеральным законом от 30.06.2006   N  93-ФЗ   "О внесении 
изменений  в  некоторые законодательные  акты  Российской Федерации по 
вопросу    оформления в упрощенном  порядке прав граждан  на отдельные 
объекты     недвижимого   имущества",  законами и   иными нормативными 
правовыми актами Российской  Федерации  и Краснодарского края, Уставом 
муниципального  образования город Краснодар, Генеральным планом города 
Краснодара,  а также с   учетом  положений иных   актов  и документов, 
определяющих   основные      направления    социально-экономического и 
градостроительного    развития    муниципального     образования город 
Краснодар,   охраны   его культурного  наследия,  окружающей   среды и 
рационального использования природных ресурсов.
     
     Часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки
     
                    Глава 1. Общие положения
     
      Статья 1. Основания введения, назначение и состав Правил
     
     1. Настоящие Правила в соответствии с  Градостроительным кодексом 
Российской   Федерации,   Земельным    кодексом   Российской Федерации 
предусматривают  в   муниципальном образовании город Краснодар систему 
регулирования  землепользования   и     застройки, которая основана на 
градостроительном зонировании  - делении   всей  территории в границах 
муниципального  образования  город Краснодар на территориальные зоны с 
установлением для каждой из  них единого градостроительного регламента 
по видам и  предельным параметрам разрешенного использования земельных 
участков в границах этих территориальных  зон, для защиты прав граждан 
и обеспечения равенства прав  физических  и юридических лиц в процессе 
реализации   отношений,  возникающих   по поводу    землепользования и 
застройки, обеспечения открытой  информации    о  правилах  и условиях 
использования  земельных  участков, осуществления на них строительства 
и  реконструкции,  контроля соответствия градостроительным регламентам 
строительных   намерений   застройщиков,    завершенных строительством 
объектов и их последующего использования.
     2. Целью   введения  системы   регулирования   землепользования и 
застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
     1) обеспечение условий для реализации планов и  программ развития 
территории   муниципального   образования    город   Краснодар, систем 
инженерного,    транспортного  обеспечения и социального обслуживания, 
сохранения природной и культурно-исторической среды;
     2)   обеспечение     правовых    гарантий    по   использованию и 
строительному изменению   недвижимости  для владельцев и лиц, желающих 
приобрести права   владения,    пользования  и распоряжения земельными 
участками, иными объектами недвижимости;
     3) создание  благоприятных условий  для привлечения  инвестиций в 
строительство и обустройство  недвижимости  посредством предоставления 
инвесторам     возможности     выбора     наиболее   эффективного вида 
использования  недвижимости      в   соответствии с градостроительными 
регламентами;
     4) обеспечение  свободного доступа  граждан  к   информации  и их 
участия   в    принятии   решений   по   вопросам городского развития, 
землепользования и  застройки,    в том  числе  посредством проведения 
публичных слушаний;
     5)  обеспечение   контроля  за     соблюдением    прав  граждан и 
юридических лиц в сфере землепользования и застройки.
     3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
     1)   проведению      градостроительного    зонирования территории 
муниципального     образования      город   Краснодар   и установлению 
градостроительных регламентов      по  видам  и  предельным параметрам 
разрешенного   использования  земельных     участков,    иных объектов 
недвижимости;
     2) разделению  (межеванию)  городской    территории  на земельные 
участки для закрепления ранее возникших,  но неоформленных прав на них 
(включая права  на  земельные  участки многоквартирных домов), а также 
для   упорядочения планировочной организации  городской территории, ее 
дальнейшего строительного освоения и преобразования;
     3) согласованию проектной документации;
     4)  контролю  за   использованием    и  строительными изменениями 
объектов   недвижимости,  применению   штрафных  санкций   в случаях и 
порядке, установленных законодательством;
     5) внесению  изменений в   настоящие  Правила,  включая изменение 
состава   градостроительных  регламентов,   в   том    числе путем его 
дополнения применительно к различным территориальным зонам.
     4.   Настоящие  Правила     применяются    наряду  с техническими 
регламентами  и   иными обязательными   требованиями, установленными в 
соответствии  с  законодательством,  в целях  обеспечения безопасности 
жизни и  здоровья людей, надежности и  безопасности зданий, строений и 
сооружений,  сохранения       окружающей  природной  среды  и объектов 
культурного  наследия; иными  муниципальными      правовыми  актами по 
вопросам  регулирования землепользования и   застройки. Указанные акты 
применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
     5.      Настоящие   Правила  обязательны    для  исполнения всеми 
юридическими   и физическими лицами, осуществляющими и контролирующими 
градостроительную       деятельность   на    территории муниципального 
образования город Краснодар.
     
      Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах
     
     В целях   настоящих   Правил     используются  следующие основные 
понятия:
     градостроительная деятельность    -    деятельность   по развитию 
территорий,  в   том   числе  городов  и  иных     населенных пунктов, 
осуществляемая   в          виде        территориального планирования, 
градостроительного         зонирования,         планировки территории, 
архитектурно-строительного              проектирования, строительства, 
капитального     ремонта,       реконструкции    объектов капитального 
строительства;
     территориальное планирование  - планирование развития территорий, 
в том  числе для установления   территориальных  зон, зон планируемого 
размещения объектов   капитального  строительства  для государственных 
или  муниципальных  нужд,  зон   с особыми     условиями использования 
территорий;
     градостроительное   зонирование     -      зонирование территорий 
муниципальных образований в  целях определения территориальных   зон и 
установления градостроительных регламентов;
     территориальные зоны   -    зоны,   для    которых     в правилах 
землепользования  и  застройки    определены   границы   и установлены 
градостроительные регламенты;
     территории общего      пользования    -      территории, которыми 
беспрепятственно   пользуется  неограниченный    круг   лиц. Земельные 
участки  общего пользования,  занятые  площадями,  улицами, проездами, 
автомобильными дорогами,  набережными,  скверами,  бульварами, водными 
объектами, пляжами  и  другими  объектами, могут  включаться  в состав 
различных  территориальных  зон    и    не  подлежат  приватизации. На 
земельные  участки в границах территорий   общего пользования действие 
градостроительного регламента не распространяется.
     красные линии   -   линии,     которые   обозначают существующие, 
планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы   территорий общего 
пользования, границы земельных  участков, на которых расположены линии 
электропередачи,   линии  связи    (в   том    числе линейно-кабельные 
сооружения), трубопроводы,     автомобильные   дороги, железнодорожные 
линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
     линии регулирования     застройки    -   линии градостроительного 
регулирования, которые являются элементом планировочной  структуры при 
разработке проектов планировки частей территорий городских  и сельских 
населенных  пунктов и  проектов  застройки кварталов,   микрорайонов и 
других  элементов  планировочной    структуры   городских   и сельских 
населенных пунктов;
     виды разрешенного  использования   земельных     участков  и иных 
объектов  недвижимости   в градостроительстве -     виды деятельности, 
осуществление которых  на земельном участке  и  в расположенных на нем 
объектах разрешено в  силу их поименования    в соответствующей статье 
настоящих  Правил при соблюдении иных   установленных в соответствии с 
законодательством требований, включая сервитуты;
     сервитут -  право  ограниченного  пользования     чужим земельным 
участком.
     Публичный сервитут  устанавливается законом или  иным нормативным 
правовым актом  Российской  Федерации,   нормативным    правовым актом 
субъекта Российской     Федерации, нормативным  правовым  актом органа 
местного  самоуправления   в  случаях,   если     это   необходимо для 
обеспечения   интересов    государства,  местного   самоуправления или 
местного населения,   без  изъятия   земельных  участков. Установление 
публичного   сервитута осуществляется с  учетом  результатов публичных 
слушаний;
     градостроительный регламент  - устанавливаемые в  пределах границ 
соответствующей территориальной зоны  виды  разрешенного использования 
земельных участков,   равно как   всего,  что  находится    над  и под 
поверхностью  земельных   участков  и   используется   в   процессе их 
застройки     и    последующей    эксплуатации   объектов капитального 
строительства, предельные (минимальные  и (или)  максимальные) размеры 
земельных участков и предельные  параметры разрешенного строительства, 
реконструкции     объектов   капитального   строительства,     а также 
ограничения использования земельных   участков и объектов капитального 
строительства;
     строительство -  создание зданий, строений,    сооружений  (в том 
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     реконструкция -  изменение   параметров     объектов капитального 
строительства, их    частей   (высоты,   количества  этажей   (далее - 
этажность), площади, показателей  производственной мощности, объема) и 
качества инженерно-технического обеспечения;
     объект  капитального   строительства    -       здание, строение, 
сооружение,  объекты,     строительство  которых    не   завершено, за 
исключением временных  построек, киосков, навесов    и других подобных 
построек;
     инженерные изыскания  - изучение природных    условий  и факторов 
техногенного воздействия      в  целях   рационального   и безопасного 
использования  территорий   и  земельных   участков   в   их пределах, 
подготовки  данных   по   обоснованию    материалов,   необходимых для 
территориального       планирования,     планировки       территории и 
архитектурно-строительного проектирования;
     застройщик -  физическое или юридическое  лицо, обеспечивающее на 
принадлежащем ему земельном   участке    строительство, реконструкцию, 
капитальный ремонт     объектов капитального   строительства,  а также 
выполнение инженерных   изысканий,  подготовку  проектной документации 
для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
     городская среда -  среда, сочетающая в   себе созданные человеком 
строения, сооружения, объекты благоустройства  и природные компоненты, 
подчиняющаяся  определенным  экологическим    и общественно-социальным 
закономерностям;
     благоустройство городской  среды -    совокупная  деятельность по 
благоустройству      территорий     города    и     дизайну, изменению 
(реконструкции), поддержанию  в  надлежащем  состоянии   внешнего вида 
зданий, сооружений и объектов  благоустройства, формирующая комфортную 
среду жизнедеятельности;
     благоустройство  территорий    -   процесс    создания, изменения 
(реконструкции)    и   поддержания в     надлежащем состоянии объектов 
(элементов) благоустройства   и  озеленения  различных территориальных 
зон города или их частей;
     дизайн  -    творческая деятельность,    целью   которой является 
формирование     гармоничной    предметной    среды,    наиболее полно 
удовлетворяющей материальные и духовные потребности человека;
     объекты благоустройства  и дизайна  городской  среды  - различные 
типы открытых пространств и их окружения;
     элементы благоустройства  городской среды    -   стационарные или 
временные        (мобильные)  сооружения,    устройства, оборудование, 
возводимые или устанавливаемые   на  территориях открытых пространств, 
зданиях и сооружениях;
     типовой элемент  благоустройства -    элемент   благоустройства и 
дизайна городской  среды, многократно применяемый на территории города 
и   изготавливаемый  в  соответствии с  установленными стандартами или 
техническими    условиями   предприятиями,    имеющими соответствующие 
лицензии;
     муниципальные территории  - земли  и  природные  ресурсы, включая 
территории     общего     пользования, находящиеся     в  управлении и 
распоряжении органов   местного  самоуправления    (исключая земельные 
участки,  находящиеся  в собственности    или  пожизненном наследуемом 
владении),   незастроенные   территории природоохранного, заповедного, 
оздоровительного,    рекреационного,  историко-культурного назначения, 
находящиеся  в  ведении    города в пределах городской  черты, а также 
земли, переданные в ведение города, за ее пределами;
     прилегающая территория  - часть   территории  общего пользования, 
прилегающая  к    земельному участку,   находящемуся  в собственности, 
землепользовании,   землевладении или в аренде   граждан и юридических 
лиц;
     проезжая часть  - основной  элемент  дороги,  предназначенный для 
непосредственного движения транспортных средств;
     жилой дом  - индивидуально-определенное   здание, которое состоит 
из   комнат,    а также    помещений   вспомогательного использования, 
предназначенных   для  удовлетворения гражданами бытовых  и иных нужд, 
связанных с их проживанием в таком здании;
     индивидуальный   жилой  дом    -   отдельно стоящий жилой   дом с 
количеством этажей не более  чем   три, предназначенный для проживания 
одной семьи;
     малоэтажный  жилой дом   -  жилой дом блокированной   застройки с 
количеством этажей не  более  чем три, состоящий из нескольких блоков, 
количество    которых  не  превышает  десять     и каждый   из которых 
предназначен  для  проживания  одной   семьи, имеет общую стену (общие 
стены)  без   проемов  с   соседним    блоком   или соседними блоками, 
расположен на отдельном  земельном участке и имеет выход на территорию 
общего пользования;
     среднеэтажный    жилой     дом  -  многоквартирный   жилой  дом с 
количеством  этажей   не  более  чем пять,     состоящие  из одной или 
нескольких   блоксекций,  количество которых  не превышает   четыре, в 
каждой    из  которых находятся несколько квартир  и  помещения общего 
пользования, и  каждая из которых   имеет общий  отдельный   подъезд с 
выходом на территорию общего пользования;
     многоэтажный жилой дом  - многоквартирный жилой дом с количеством 
этажей более пяти;
     процент  застройки   земельного участка   - соотношение суммарной 
площади  земельного  участка,  которая может  быть застроена,  ко всей 
площади земельного участка.
     
         Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение
     
     1.   Решения   по  землепользованию  и   застройке  принимаются в 
соответствии   с  документами   территориального планирования, включая 
Генеральный    план города  Краснодара,    документацией по планировке 
территории      и    на основе  установленных     настоящими Правилами 
градостроительных    регламентов, которые    действуют      в пределах 
территориальных    зон  и  распространяются  в   равной  мере   на все 
расположенные   в одной   и той  же  территориальной    зоне земельные 
участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
     Градостроительные  регламенты  устанавливаются  в соответствии со 
статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     2.  Для каждого  земельного участка,  иного объекта недвижимости, 
расположенного в границах муниципального  образования город Краснодар, 
разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
     1) градостроительным регламентам части II настоящих Правил;
     2) ограничениям  по условиям охраны объектов культурного наследия 
- в  случаях,  когда  земельный участок,  иной     объект недвижимости 
расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
     3)  ограничениям по  экологическим и санитарно-эпидемиологическим 
условиям  -  в   случаях,  когда земельный    участок,     иной объект 
недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
     4)  иным  ограничениям  на использование    объектов недвижимости 
(включая  нормативные    правовые  акты    об   установлении публичных 
сервитутов,  договоры   об установлении   частных     сервитутов, иные 
предусмотренные законодательством документы).
     3.  Градостроительный   регламент  в части     видов разрешенного 
использования недвижимости (часть II настоящих Правил) включает:
     1)   основные   виды   разрешенного   использования недвижимости, 
которые,   при условии  соблюдения технических  регламентов,  а  до их 
принятия -  строительных   норм и стандартов    безопасности  (далее - 
СНиП), правил пожарной безопасности, требований гражданской  обороны и 
предупреждения чрезвычайных  ситуаций, иных   обязательных требований) 
не могут быть запрещены;
     2) условно   разрешенные  виды использования, требующие получения 
разрешения,    которое   принимается   по     результатам специального 
согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
     3)  вспомогательные  виды  разрешенного использования, допустимые 
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению к    основным видам 
разрешенного  использования  и условно разрешенным видам использования 
и осуществляемые  совместно   с ними. При     отсутствии  на земельном 
участке основного  вида использования  вспомогательный (сопутствующий) 
вид использования не разрешается.
     Виды использования    недвижимости,  не предусмотренные частью II 
настоящих  Правил,   являются  не  разрешенными    для соответствующей 
территориальной  зоны и не  могут быть разрешены, в   том   числе и по 
процедурам специальных согласований.
     Для   каждой      территориальной   зоны,  выделенной    на карте 
градостроительного зонирования  (часть III   Правил), устанавливаются, 
как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
     4.  Собственники,   землепользователи, землевладельцы, арендаторы 
земельных участков, иных  объектов недвижимости, имеют право по своему 
усмотрению выбирать  и менять  вид (виды)  использования недвижимости, 
разрешенные   как  основные и   вспомогательные    для соответствующих 
территориальных зон  при условии  обязательного  соблюдения требований 
законодательства в отношении обеспечения безопасности.
     Порядок действий  по  реализации указанного права устанавливается 
законодательством,   настоящими     Правилами,    иными муниципальными 
правовыми актами.
     Указанный   порядок   устанавливается   применительно  к случаям, 
когда:
     1)   при      изменении   одного   основного    вида разрешенного 
использования недвижимости  на другой  разрешенный   вид использования 
затрагиваются конструктивные   и  иные характеристики     надежности и 
безопасности  объектов недвижимости.   В   этих     случаях необходимо 
разрешение на строительство,  предоставляемое в порядке, установленном 
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     2) при  изменении   одного основного  вида на другой основной вид 
разрешенного     использования    недвижимости        не затрагиваются 
конструктивные и   иные  характеристики надежности      и безопасности 
объектов  недвижимости. В   этих  случаях   собственник, пользователь, 
владелец, арендатор недвижимости  направляет  уведомление  о намерении 
изменить   вид  использования недвижимости  в уполномоченный в области 
архитектуры и градостроительства   орган  администрации муниципального 
образования  город   Краснодар, который   в  установленном порядке и в 
установленный    срок   представляет  заключение     о возможности или 
невозможности    реализации    намерений  заявителя  без осуществления 
конструктивных преобразований;
     3)  собственник,  пользователь, владелец,  арендатор недвижимости 
запрашивает  изменение  основного  разрешенного вида  использования на 
разрешенное по специальному  согласованию. В  этих случаях применяются 
процедуры, предусмотренные статьей 10 настоящих Правил.
     5.  Градостроительные  регламенты в  части  предельных параметров 
разрешенного    строительного   изменения  объектов недвижимости могут 
включать:
     1)    размеры   (минимальные   и   (или)  максимальные) земельных 
участков, включая  линейные  размеры  предельной  ширины   участков по 
фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
     2)  минимальные  отступы построек от  границ  земельных участков, 
фиксирующие   допустимое   место    застройки,  за  пределами которого 
возводить строения запрещено;
     3)   предельную   (максимальную  и  (или)  минимальную) этажность 
(высоту) построек;
     4) максимальный  процент застройки  участков (отношение суммарной 
площади    участков,  которая уже   застроена и  может  быть застроена 
дополнительно, ко всей площади участков);
     5)       максимальное    значение      коэффициента строительного 
использования  земельных участков  (отношение   суммарной площади всех 
построек  - существующих и которые могут  быть построены дополнительно 
- к площади земельных участков).
     Сочетания    указанных   параметров   и   их  предельные значения 
устанавливаются индивидуально  применительно к  каждой территориальной 
зоне, выделенной  на  карте градостроительного  зонирования территории 
муниципального образования город Краснодар.
     В пределах территориальных зон, выделенных  по видам разрешенного 
использования  недвижимости,  могут устанавливаться несколько подзон с 
различными     сочетаниями    параметров    разрешенного строительного 
изменения недвижимости, но с  одинаковыми списками  видов разрешенного 
использования недвижимости.
     Количество   видов   предельных   параметров  с  установлением их 
значений  применительно  к   различным   территориальным   зонам может 
увеличиваться  путем последовательного внесения  изменений в настоящие 
Правила,  в том числе с использованием  предложений, подготовленных на 
основе утвержденной документации по планировке территории.
     6.    Инженерно-технические   объекты, сооружения и коммуникации, 
обеспечивающие  реализацию  разрешенного  использования недвижимости в 
пределах отдельных   земельных участков    (объекты   электро-, водо-, 
газоснабжения, водоотведения, телефонизации  и  т.д.), являются всегда 
разрешенными, при условии соответствия строительным  и противопожарным 
нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
     Инженерно-технические объекты,  сооружения,   предназначенные для 
обеспечения   функционирования   и   нормальной  эксплуатации объектов 
недвижимости  в пределах территории  одного   или нескольких кварталов 
(других  элементов   планировочной  структуры    города), расположение 
которых   требует  отдельного  земельного   участка    с установлением 
санитарно-защитных,  иных    защитных    зон,  являются объектами, для 
которых  необходимо  получение специальных     согласований в порядке, 
предусмотренном статьей 10 настоящих Правил.
     
           Статья 4. Общие положения о планировке территории
     
     1. Планировка территории в части подготовки,  выделения земельных 
участков,   осуществляется   посредством   разработки  документации по 
планировке территории:
     1) проектов планировки без проектов межевания в их составе;
     2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;
     3)  проектов   межевания   как  самостоятельных   документов (вне 
состава  проектов  планировки)  с   обязательным   включением в состав 
проектов межевания градостроительных планов земельных участков;
     4)    градостроительных     планов      земельных    участков как 
самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
     2.    Орган,    уполномоченный     в      области   архитектуры и 
градостроительства,  определяет  вид    документации     по планировке 
территории  применительно  к различным  случаям с учетом характеристик 
планируемого  развития   конкретной    территории,  а  также следующих 
особенностей:
     1)    проекты планировки  без   проектов межевания в   их составе 
разрабатываются в случаях, когда  посредством красных линий необходимо 
определить, изменить:
     а)    границы    планировочных элементов   территории (кварталов, 
микрорайонов);
     б)   границы  земельных  участков общего пользования   и линейных 
объектов без определения границ иных земельных участков;
     в)  границы  зон  действия публичных сервитутов   для обеспечения 
проездов, проходов по соответствующей территории;
     2)    проекты планировки  с    проектами межевания в   их составе 
разрабатываются в случаях, когда  помимо  границ, указанных в пункте 1 
данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
     а)  границы  земельных участков, которые не   являются земельными 
участками общего пользования;
     б) границы зон действия публичных сервитутов;
     в)  границы  зон  планируемого размещения   объектов капитального 
строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
     г)    подготовить    градостроительные  планы   вновь образуемых, 
изменяемых земельных участков;
     3)  проекты  межевания как самостоятельные документы (вне состава 
проектов   планировки) с   обязательным включением в   состав проектов 
межевания градостроительных планов  земельных участков разрабатываются 
в пределах  красных  линий   планировочных элементов территории (ранее 
установленных  проектами    планировки),   не разделенной на земельные 
участки,   или разделение которой на   земельные участки не завершено, 
или      требуется  изменение   ранее установленных   границ земельных 
участков;
     4)     градостроительные    планы         земельных  участков как 
самостоятельные      документы   (вне  состава     проектов межевания) 
подготавливаются  по  заявкам   правообладателей  ранее сформированных 
земельных     участков,  которые,  планируя  осуществить реконструкцию 
расположенных на таких участках зданий,  строений,  сооружений, должны 
подготовить  проектную  документацию в соответствии с предоставленными 
им градостроительными планами земельных участков.
     4.    Состав, порядок  подготовки,     согласования, обсуждения и 
утверждения  документации   по      планировке территории определяется 
градостроительным законодательством.
     Посредством документации по планировке территории определяются:
     1)    характеристики    и       параметры  планируемого развития, 
строительного      освоения  и   реконструкции     территорий, включая 
характеристики и  параметры развития  систем социального обслуживания, 
инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
     2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
     а) красные линии, отграничивающие   территории общего пользования 
(включая  автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) 
от территорий иного  назначения  и обозначающие планировочные элементы 
- кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;
     б) границы земельных участков линейных   объектов - магистральных 
трубопроводов,   инженерно-технических  коммуникаций,  а также границы 
зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
     в) границы зон действия ограничений   вокруг охраняемых объектов, 
а    также вокруг   объектов,   являющихся источниками (потенциальными 
источниками) загрязнения окружающей среды;
     г) границы земельных участков, которые  планируется изъять, в том 
числе  путем выкупа, для государственных или  муниципальных нужд, либо 
зарезервировать  с последующим изъятием,  в том  числе путем выкупа, а 
также  границы  земельных  участков,  определяемых для государственных 
или  муниципальных нужд  без резервирования и     изъятия, в том числе 
путем   выкупа,    расположенных  в  составе    земель,  находящихся в 
государственной или муниципальной собственности;
     д) границы  земельных  участков, которые планируется предоставить 
физическим или  юридическим    лицам,   -  при  межевании свободных от 
застройки территорий;
     е) границы    земельных     участков  на территориях существующей 
застройки, не разделенных на земельные участки;
     ж) границы земельных участков в существующей   застройке, которые 
планируется  изменить    путем   объединения    земельных   участков и 
установления  границ    новых    земельных     участков,  -  в случаях 
реконструкции;
     и)  линии  отступа от красных линий   в  целях  определения места 
допустимого размещения зданий.
     
           Статья 5. Градостроительные планы земельных участков
     
     1. Назначение и содержание градостроительных  планов определяется 
Градостроительным     кодексом       Российской       Федерации. Форма 
градостроительного       плана      земельного    участка утверждается 
Правительством Российской Федерации.
     2.  Градостроительные планы земельных   участков   утверждаются в 
установленном порядке:
     1)  в   составе   проектов  межевания    -   в     случаях, когда 
подготавливаются    основания       для       формирования  из состава 
государственных,    муниципальных земель земельных участков,   в целях 
предоставления физическим,  юридическим   лицам   для строительства; а 
также  в случаях планирования    реконструкции   в границах нескольких 
земельных участков;
     2)  в   качестве  самостоятельного    документа   -     в случаях 
планирования реконструкции   зданий,  строений, сооружений  в границах 
ранее сформированных   земельных  участков,   применительно  к которым 
отсутствуют  градостроительные   планы  земельных участков, либо ранее 
утвержденные      градостроительные  планы    земельных    участков не 
соответствуют     настоящим    Правилам.        В    указанных случаях 
градостроительные  планы  земельных участков предоставляются в порядке 
и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
     3. В градостроительных планах земельных участков:
     1)  фиксируются   границы   земельных   участков   с обозначением 
координат поворотных точек;
     2)  фиксируются  границы   зон   действия   публичных сервитутов, 
установление   которых    обусловлено   наличием инженерно-технических 
коммуникаций,       необходимостью     обеспечения   проезда, прохода, 
установления   иных ограничений   использования  недвижимости в пользу 
неограниченного круга лиц;
     3) фиксируются  минимальные отступы от границ земельных участков, 
обозначающие  места,  за   пределами   которых   запрещается возводить 
здания, строения, сооружения;
     4)   содержится  информация    о   градостроительных регламентах, 
представляемая в   виде изложения  соответствующих   фрагментов текста 
настоящих  Правил,   или  в виде  указания на  соответствующие статьи, 
части статей настоящих Правил;
     5) содержится   информация  о  наличии расположенных   в границах 
земельного участка  объектов капитального  строительства,  в том числе 
не соответствующих градостроительному регламенту;
     6)   содержится  определение    допустимости   или недопустимости 
деления земельного  участка на  несколько земельных  участков меньшего 
размера;
     7)  фиксируются утвержденные в составе документации по планировке 
территории границы  зон планируемого резервирования,  выкупа земельных 
участков,  их  частей  для   реализации государственных, муниципальных 
нужд;
     8)   информация   о  технических   условиях  подключения объектов 
капитального          строительства   к   сетям инженерно-технического 
обеспечения.
     4.      Градостроительные    планы   земельных  участков являются 
обязательным основанием для:
     1)  выноса границ земельных  участков на   местность -  в случаях 
градостроительной    подготовки  и  формирования земельных участков из 
состава государственных, муниципальных земель;
     2)  принятия решений  о  предоставлении физическим  и юридическим 
лицам       прав    на   сформированные   из  состава государственных, 
муниципальных земель земельные участки;
     3)  принятия  решений  об   изъятии, в   том числе  путем выкупа, 
резервировании  земельных участков для государственных и муниципальных 
нужд;
     4)     подготовки    проектной   документации  для строительства, 
реконструкции;
     5) выдачи разрешений на строительство;
     6) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
     
   Глава 2. Положения об изменении видов разрешенного использования
         земельных участков и объектов капитального строительства
                  физическими и юридическими лицами
     
     Статья  6.  Изменение  одного  вида   на другой  вид разрешенного 
использования земельных участков и иных объектов недвижимости
     
     1.  Порядок  изменения  одного  вида  на другой  вид разрешенного 
использования    земельных    участков  и  иных  объектов недвижимости 
определяется       градостроительным     законодательством, настоящими 
Правилами, иными муниципальными правовыми актами.
     2.    Изменение     одного  вида    на   другой  вид разрешенного 
использования    земельных  участков    и  иных  объектов недвижимости 
реализуется  на основании градостроительных регламентов, установленных 
настоящими Правилами.
     3.  Правом на изменение  одного  вида  на другой вид разрешенного 
использования    земельных   участков  и  иных   объектов недвижимости 
обладают:
     1)  собственники   земельных   участков,  являющиеся одновременно 
собственниками    расположенных  на  этих  участках  зданий, строений, 
сооружений;
     2)    собственники     зданий,    строений, сооружений, владеющие 
земельными участками на праве аренды;
     3)   лица,   владеющие земельными участками на праве аренды, срок 
которой  согласно договору  аренды  составляет не   менее пяти лет (за 
исключением земельных участков,  предоставленных для  конкретного вида 
целевого использования из состава земель общего пользования);
     4)   лица,   владеющие земельными участками на праве аренды, срок 
которой составляет менее  пяти  лет, но  при наличии в договоре аренды 
согласия   собственника   на  изменение  одного   вида  на  другой вид 
разрешенного    использования     земельных участков   и иных объектов 
недвижимости (за исключением  земельных  участков, предоставленных для 
конкретного вида   целевого использования    из состава  земель общего 
пользования);
     5) лица,   владеющие  зданиями,     строениями,  сооружениями, их 
частями на  праве аренды   при  наличии  в  договоре   аренды согласия 
собственника  на  изменение  одного вида   на  другой вид разрешенного 
использования объектов недвижимости.
     4. Изменение  одного     вида   на      другой   вид разрешенного 
использования   земельных  участков  и     иных  объектов недвижимости 
осуществляется при условии:
     1) получения  лицом, обладающим правом  на  изменение одного вида 
на другой вид  разрешенного  использования  земельных участков  и иных 
объектов   недвижимости,    специального      согласования посредством 
публичных слушаний в порядке, определенном  настоящими  Правилами, - в 
случаях, когда испрашиваемый  вид разрешенного использования земельных 
участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;
     2) выполнения  технических   регламентов  -    в   случаях, когда 
изменение   одного вида   на  другой   вид  разрешенного использования 
земельных участков   и   иных    объектов      недвижимости  связано с 
необходимостью подготовки        проектной документации   и получением 
разрешения на строительство;
     3) получения  лицом, обладающим правом  на  изменение одного вида 
на другой вид  разрешенного  использования  земельных участков  и иных 
объектов недвижимости,   от    уполномоченного    органа администрации 
муниципального   образования город Краснодар в   области архитектуры и 
градостроительства заключения  о  том, что  изменение   одного вида на 
другой вид  разрешенного   использования    земельных  участков и иных 
объектов недвижимости      не   связано с    необходимостью подготовки 
проектной документации     и  может   быть осуществлено  без получения 
разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
     
      Глава  3.    Деятельность     органов     местного самоуправления 
муниципального
     образования  город    Краснодар     в    области территориального 
планирования
     
           Статья 7. Комиссия по землепользованию и застройке
     
     1. Комиссия по  землепользованию  и застройке (далее  - Комиссия) 
является   постоянно действующим консультативным органом и формируется 
главой муниципального   образования город   Краснодар  для обеспечения 
реализации настоящих Правил.
     Комиссия осуществляет    свою  деятельность в      соответствии с 
настоящими Правилами, Положением    о  Комиссии,    иными документами, 
утверждаемыми главой муниципального образования город Краснодар.
     2. Комиссия:
     1) рассматривает    заявки   на изменение       вида разрешенного 
использования земельных участков;
     2) рассматривает  заявки   на строительство  и    изменение видов 
использования   недвижимости,    требующих      получения специального 
согласования в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящих Правил;
     3) организует проведение публичных слушаний в  случаях и порядке, 
определенном статьями  9,   10, 11 настоящих    Правил, муниципальными 
правовыми актами,  принимаемыми  представительным     органом местного 
самоуправления муниципального образования город Краснодар;
     4) подготавливает     главе муниципального      образования город 
Краснодар заключения по результатам  публичных слушаний, в   том числе 
содержащие предложения о   предоставлении  специальных  согласований и 
разрешений   на  отклонения   от  Правил,  предложения  по досудебному 
урегулированию споров в  связи с обращениями  физических и юридических 
лиц по поводу решений органов  местного  самоуправления муниципального 
образования  город Краснодар,  касающихся вопросов  землепользования и 
застройки;
     5) организует  подготовку  предложений о  внесении    изменений в 
Правила по  процедурам,  предусмотренным главой 7  настоящих Правил, а 
также проектов нормативных правовых актов, иных  документов, связанных 
с реализацией и применением настоящих Правил.
     3. Состав Комиссии формируется из   представителей функциональных 
и отраслевых  органов администрации муниципального   образования город 
Краснодар, депутатов   городской  Думы Краснодара, лиц, представляющих 
общественные и частные  интересы граждан,     владельцев недвижимости, 
общественных, коммерческих и иных  организаций и утверждается решением 
городской  Думы   Краснодара.   Председатель   Комиссии  выбирается из 
состава Комиссии.
     В состав Комиссии включаются:
     1) депутаты  городской Думы Краснодара - по предложению городской 
Думы Краснодара в количестве, составляющем  1/3 от общего числа членов 
Комиссии;
     2)  представители администрации  муниципального образования город 
Краснодар   в количестве,  составляющем   1/3  от  общего числа членов 
Комиссии;
     3) лица,  представляющие общественные и частные интересы граждан, 
владельцев   недвижимости,     общественных,    коммерческих    и иных 
организаций в количестве, составляющем  1/3 от   общего   числа членов 
Комиссии.  Указанные   лица  не   могут  являться государственными или 
муниципальными служащими.
     В составе Комиссии не может быть менее 12 и более 15 человек.
     4.   Решения Комиссии  принимаются  простым большинством голосов, 
при  наличии кворума   не  менее  двух третей от   общего числа членов 
Комиссии. При равенстве  голосов голос председателя  Комиссии является 
решающим.
     5.  На     каждом  заседании  Комиссии  ведется протокол, который 
подписывается    председательствующим  на   заседании     и секретарем 
Комиссии. К протоколу  прилагаются   копии материалов, рассматриваемые 
на заседании.
     Протоколы  заседаний     Комиссии   являются   открытыми для всех 
заинтересованных   лиц,  которые могут получать  копии   протоколов за 
плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
     Документы,  рассматриваемые    на  заседаниях Комиссии, протоколы 
Комиссии хранятся в архиве Комиссии.
     
      Статья 8.   Органы,  уполномоченные регулировать и контролировать 
    землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
     
      1.  В     соответствии   с  законодательством, иными нормативными 
правовыми    актами к    органам,      уполномоченным   регулировать и 
контролировать  землепользование и   застройку  в     части соблюдения 
настоящих Правил, относятся:
     1)  администрация     муниципального  образования город Краснодар 
(уполномоченные  главой  муниципального   образования  город Краснодар 
функциональные   и  отраслевые  органы    администрации муниципального 
образования город Краснодар);
     2) иные уполномоченные органы.
     2.     По     вопросам   применения    настоящих   Правил органы, 
уполномоченные  регулировать   и   контролировать   землепользование и 
застройку:
     1)  по  запросу  Комиссии предоставляют   заключения по вопросам, 
связанным с проведением публичных слушаний;
     2)  участвуют  в   регулировании  и   контроле землепользования и 
застройки в соответствии с  законодательством, настоящими  Правилами и 
на основании Положений об этих органах.
     3. По вопросам  применения настоящих  Правил в обязанности органа 
администрации      муниципального     образования     город Краснодар, 
уполномоченного в области архитектуры и градостроительства, входят:
     1)  подготовка   для   главы    муниципального  образования город 
Краснодар,  городской   Думы Краснодара, Комиссии  регулярных (не реже 
одного  раза в год) докладов   о  реализации    и   применении Правил, 
включающих  соответствующий анализ и предложения  по совершенствованию 
Правил путем внесения в них  изменений, в том числе в части дополнения 
состава  и  установления  значений предельных  параметров разрешенного 
строительства, применительно к различным территориальным зонам;
     2) участие в  подготовке документов  по предоставлению физическим 
и юридическим лицам земельных участков  для использования существующих 
зданий,    строений,   сооружений,    а   также     для строительства, 
реконструкции;
     3)  согласование   документации   по    планировке  территории на 
соответствие   настоящим  Правилам и  градостроительным нормам, выдача 
разрешений на строительство;
     4)  подготовка   градостроительных  планов   земельных участков в 
качестве самостоятельных документов;
     5) предоставление по запросу Комиссии  заключений, материалов для 
проведения  публичных  слушаний,  а    также  заключений   по вопросам 
специальных  согласований,  отклонений от Правил до  выдачи разрешения 
на строительство;
     6) организация   и  ведение   информационной  системы обеспечения 
градостроительной    деятельности   муниципального   образования город 
Краснодар, включая   сведения   о      состоянии инженерно-технической 
инфраструктуры,            санитарно-эпидемиологической, экологической 
обстановке, состоянии фонда застройки;
     7) ведение карты  градостроительного зонирования,  внесение в нее 
утвержденных в установленном порядке изменений;
     8) представление   заинтересованным    лицам  информации, которая 
содержится   в Правилах, и   утвержденной документации   по планировке 
территории;
     9) организация  и  координация   разработки   проектов   планов и 
программ развития    города, в том числе  в соответствии  с настоящими 
Правилами;
     10) организация   обмена     информацией   между государственными 
органами    кадастрового  учета, государственной  регистрации  прав на 
объекты недвижимости и муниципальной  информационной системой, включая 
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
     11) предоставление  по  запросу Комиссии   по  землепользованию и 
застройке  заключений относительно    специальных   согласований, иных 
вопросов;
     12) участие  в  разработке и   осуществлении  городской земельной 
политики,  в   том  числе  путем   внесения предложений   об изменении 
настоящих Правил;
     13) согласование решений  о предоставлении  земельных участков, а 
также резервировании и  изъятии, в том  числе путем  выкупа, земельных 
участков, иных объектов  недвижимости  для реализации государственных, 
муниципальных нужд;
     14)  осуществление  контроля   за   соблюдением  настоящих Правил 
физическими и юридическими лицами;
     15)  предоставление Комиссии   по   землепользованию  и застройке 
заключений по вопросам ее деятельности;
     16) проведение разъяснительной  работы  с  гражданами  по вопросу 
оформления  в упрощенном   порядке  прав  граждан на отдельные объекты 
недвижимого имущества;
     17)  другие  обязанности,      выполняемые    в    соответствии с 
законодательством.
     4.  Территориальные        органы    администрации муниципального 
образования      город      Краснодар    участвуют     в регулировании 
землепользования и застройки  в соответствии  с Уставом муниципального 
образования город Краснодар, иными нормативными правовыми актами.
     
      Глава 4. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам
                      землепользования и застройки
     
       Статья 9. Общие положения о публичных слушаниях
     
     1. Публичные     слушания         проводятся    в  соответствии с 
Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации, законодательством 
Краснодарского    края  о  градостроительной     деятельности, Уставом 
муниципального образования   город Краснодар,  решением городской Думы 
Краснодара от 16.02.2006 N 7 п. 2  "Об утверждении положения и порядка 
организации  и  проведения   публичных   слушаний      в муниципальном 
образовании    город    Краснодар",        настоящими Правилами, иными 
муниципальными правовыми актами.     
     2.  Публичные  слушания организуются Комиссией  по ее инициативе, 
инициативе главы     муниципального     образования   город Краснодар, 
городской Думы  Краснодара или по  заявкам,  поступившим от физических 
или    юридических   лиц, в   случаях, когда рассматриваются следующие 
вопросы:
     1) проекты правил землепользования и застройки;
     2) проекты планировки территории, проекты межевания;
     3) проекты  генерального  плана, а также вопросы   внесения в них 
изменений;
     4) вопросы  предоставления разрешений на условно разрешенные виды 
использования  земельных     участков      и     объектов капитального 
строительства;
     5)  вопросы  отклонения   от   предельных параметров разрешенного 
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
     3. Материалы  для проведения публичных слушаний (заключения, иные 
необходимые  материалы) готовятся  заказчиком,   а    также по запросу 
Комиссии   -   органом,    уполномоченным   в   области  архитектуры и 
градостроительства,       иными       отраслевыми  (функциональными) и 
территориальными  органами    администрации муниципального образования 
город Краснодар.
     4. В  течение  двух дней после регистрации заявки от физического, 
юридического лица, орган,  уполномоченный   в    области архитектуры и 
градостроительства, информирует Комиссию    о состоявшемся  запросе на 
проведение публичных слушаний.
     Комиссия  направляет информацию о запросе на проведение публичных 
слушаний главе муниципального образования город Краснодар.
     5.  Глава  муниципального  образования город  Краснодар принимает 
решение о    проведении    публичных  слушаний,    которое оформляется 
постановлением.  Постановление главы  муниципального образования город 
Краснодар о проведении публичных  слушаний должно содержать информацию 
о теме, форме, сроках и месте проведения слушаний.
     Комиссия  публикует  оповещение  о предстоящем публичном слушании 
не позднее двух  недель до  его проведения.  Оповещение осуществляется 
путем опубликования  в  средствах массовой информации,   объявления по 
радио или телевидению, объявления   на официальном сайте администрации 
муниципального образования город  Краснодар, вывешивания  объявлений в 
зданиях  администраций  муниципального   образования и внутригородских 
округов,   в месте   расположения земельного   участка,    в отношении 
которого будет рассматриваться соответствующий вопрос.
     Оповещение   должно       содержать    информацию,   изложенную в 
соответствующем постановлении  главы муниципального  образования город 
Краснодар.
     Комиссия по землепользованию и застройке:
     1) не позднее  пяти  дней со дня публикации указанного оповещения 
обеспечивает персональное  уведомление    лица,  направившего заявку о 
проведении   публичных   слушаний посредством направления  такому лицу 
заказного письма с информацией  о дате и  месте  проведения публичного 
слушания;
     2)  обязана    организовать     проведение  публичных слушаний не 
позднее,    чем через      месяц  с момента  получения   уведомления о 
поступлении заявки от физического, юридического лица (лиц).
     
      Статья   10.    Публичные     слушания,  проводимые  по вопросам 
предоставления разрешений  на условно разрешенные   виды использования 
земельных участков и  объектов капитального строительства (специальных 
согласований)
     
     1.  Специальное     согласование     требуется  в  случаях, когда 
правообладатели  планируют  использовать  принадлежащие   им земельные 
участки,  иные объекты    недвижимости в соответствии с видом (видами) 
использования,  которые определены настоящими Правилами    как условно 
разрешенные    виды  использования земельных  участков и иных объектов 
недвижимости,  применительно к  соответствующей  территориальной зоне, 
обозначенной на   карте  градостроительного зонирования муниципального 
образования город Краснодар.
     Специальные согласования     предоставляются  по итогам публичных 
слушаний.
     Специальные согласования могут проводиться:
     1) на стадии градостроительной подготовки  земельного  участка из 
состава  государственных, муниципальных     земель  для предоставления 
физическим, юридическим лицам;
     2) на стадии подготовки  проектной    документации,  до получения 
разрешения на строительство;
     3) в процессе использования  земельных   участков,  иных объектов 
недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
     Заявка   на  получение  разрешения       на   соответствующий вид 
использования    недвижимости,   требующий  специального согласования, 
направляется  в    орган,  уполномоченный   в  области   архитектуры и 
градостроительства.
     Заявка должна содержать:
     1) запрос о предоставлении специального согласования;
     2) схему планируемой застройки  земельного   участка  с указанием 
мест расположения существующих и намечаемых  построек   и описанием их 
характеристик  (общая площадь, этажность, открытые пространства, места 
парковки автомобилей и т.д.);
     3) общую информацию  о  планируемых объемах ресурсов, необходимых 
для  функционирования объекта  (численность   работающих, грузооборот, 
потребность  в   подъездных  железнодорожных путях, энергообеспечение, 
водоснабжение    и    т.д.),  о  предполагаемом уровне  воздействия на 
окружающую  среду  (объем и  характер выбросов в атмосферу, количество 
отходов   производства и   степень  их   вредности),     о планируемом 
количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.
     При получении заявки орган,  уполномоченный в области архитектуры 
и градостроительства:
     1)  при наличии  документов,  предусмотренных пунктом 1 настоящей 
статьи, регистрирует заявку;
     2) в срок не более трех недель  со дня регистрации заявки готовит 
заключение по предмету запроса;
     3)  в течение  трех  дней  после  регистрации  заявки запрашивает 
письменные заключения по предмету запроса от:
     а)   уполномоченного органа   по    природным  ресурсам  и охране 
окружающей среды;
     б)           уполномоченного        органа    по государственному 
санитарно-эпидемиологическому надзору;
     в)  уполномоченного органа  по   охране и  использованию объектов 
культурного наследия;
     г) уполномоченного органа в безопасности дорожного движения.
     Указанные запросы  направляются в  случаях, когда соответствующий 
земельный  участок расположен в   границах зон,  выделенных  на картах 
ограничений          по    экологическим, санитарно-эпидемиологическим 
требованиям,   а  также  по требованиям   охраны  объектов культурного 
наследия.
     Основаниями для составления письменных заключений являются:
     1) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
     2)       соблюдение    обязательных     нормативов  и стандартов, 
установленных  в   соответствии  с законодательством,  в  целях охраны 
окружающей  природной      и  культурно-исторической  среды, здоровья, 
безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
     3)   соблюдение   прав   владельцев смежно-расположенных объектов 
недвижимости, иных физических и юридических лиц.
     Письменные       заключения    указанных   уполномоченных органов 
представляются   в  орган,   уполномоченный в   области  архитектуры и 
градостроительства, в течение 14 дней со дня поступления запроса.
     2.   Комиссия  подготавливает  и  направляет главе муниципального 
образования город Краснодар рекомендации   по результатам рассмотрения 
письменных заключений и публичных слушаний не  позднее 7 дней после их 
проведения.        Комиссия    обеспечивает    персональное оповещение 
правообладателей  земельных       участков, имеющих  общую   границу с 
участком,   применительно    к   которому    запрашивается специальное 
согласование.
     Решение   о  предоставлении специального согласования принимается 
главой муниципального образования  город Краснодар не  позднее 10 дней 
после    поступления   рекомендаций  Комиссии    по землепользованию и 
застройке.
     Специальное согласование может  быть предоставлено   с условиями, 
которые    определяют     пределы   реализации     согласованного вида 
использования   недвижимости, с  учетом  недопущения причинения ущерба 
смежным  землепользователям   и  снижения  стоимости соседних объектов 
недвижимости.
     Решение о предоставлении специального согласования или  об отказе 
в предоставлении такового должно  быть принято в  срок, не превышающий 
60  дней  со дня  подачи   заявки,  за  исключением  случаев,  когда с 
заявителем достигнута договоренность об ином сроке.
     Решение об отказе в предоставлении специального  согласования или 
о предоставлении специального  согласования   может  быть обжаловано в 
суде.
     3.  Владельцы  земельных   участков,  имеющих     размеры, меньше 
минимальных     показателей,    установленных    настоящими Правилами, 
неудобную   конфигурацию,    неблагоприятные инженерно-геологические и 
иные неблагоприятные характеристики, которые  не  позволяют эффективно 
использовать земельные участки,   могут ходатайствовать об отклонениях 
от настоящих Правил.
     Отклонениями   от    Правил   является      санкционированное для 
конкретного  земельного участка  отступление  от предельных параметров 
разрешенного   строительства   -  высоты  построек, процента застройки 
участка, отступов построек от границ участка и т.д.
     Заявка на получение разрешения об отклонении от  настоящих Правил 
направляется в Комиссию  и   должна  содержать  обоснования  того, что 
отклонения от Правил:
     1) необходимы для эффективного использования земельного участка;
     2) не ущемляют  права   владельцев  смежных   земельных участков, 
других объектов недвижимости и не противоречат интересам города;
     3)  соответствует     архитектурным      требованиям, требованиям 
безопасности:                  экологическим, санитарно-гигиеническим, 
противопожарным,   гражданской обороны  и  предупреждения чрезвычайных 
ситуаций,   иным  требованиям безопасности,  определяемым техническими 
регламентами (а до их принятия  - СНиП и иными нормативно-техническими 
документами).
     Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки  на публичных 
слушаниях,   куда   персонально   приглашаются     владельцы земельных 
участков,    иных   объектов    недвижимости,   смежно расположенных с 
земельным  участком, относительно которого запрашивается отклонение, а 
также    представители   органов,     уполномоченных    регулировать и 
контролировать  застройку и  землепользование, другие заинтересованные 
лица. Позиция  указанных органов по  рассматриваемому   вопросу должна 
быть    письменно    зафиксирована   в    соответствующих заключениях, 
представляемых  в  Комиссию  до   проведения    публичных   слушаний и 
доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
     Решение о  предоставлении разрешения  на  отклонение от настоящих 
Правил принимается главой  муниципального образования  город Краснодар 
не позднее  10  дней   после   поступления   рекомендаций  Комиссии по 
землепользованию и застройке.
     Комиссия   подготавливает  и   направляет    главе муниципального 
образования город Краснодар  рекомендации по  результатам рассмотрения 
письменных заключений и публичных слушаний не  позднее 7 дней после их 
проведения.
     Решение об   отказе    в    предоставлении     разрешения   или о 
предоставлении разрешения   на отклонение  от настоящих   Правил может 
быть обжаловано в суде.
     
     Статья 11.  Публичные  слушания  по    обсуждению  документации о 
планировке территории
     
     1. Документация  по  планировке  территории    до  ее утверждения 
подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
     Исключениями   являются случаи,      когда   в     соответствии с 
требованиями  технических  регламентов  посредством    документации по 
планировке территории:
     1)    уточняются     границы     зон      негативного воздействия 
производственных и иных  объектов,   зон  охраны    природных объектов 
(подготовка проектов санитарно-защитных, иных  защитных  зон, проектов 
зон   охраны водных  объектов,  иных   зон  охраны  в составе проектов 
планировки и проектов межевания);
     2) на  свободных от застройки и  прав третьих  лиц, находящихся в 
муниципальной собственности  и  не разделенных   на  земельные участки 
территориях,  выделяются    посредством   установления   красных линий 
планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);
     3)   подготавливаются   иные  решения,        принятие  которых в 
соответствии  с градостроительным    законодательством допускается без 
проведения публичных слушаний.
     2.  Публичные  слушания   организует   и    проводит  Комиссия по 
землепользованию и застройке.
     Правом обсуждения   документации  по    планировке  территории на 
публичных слушаниях обладают лица:
     1)   проживающие   на  территории,       применительно  к которой 
подготовлена документация по планировке территории;
     2) обладающие   на  праве     собственности,  аренды, пользования 
объектами недвижимости, расположенными на  территории, применительно к 
которой подготовлена документация по планировке территории;
     3)    проживающие   и        обладающие   объектами недвижимости, 
расположенными     на    территориях,      примыкающих   к территории, 
применительно  к    которой   подготовлена документация  по планировке 
территории;
     4) депутаты городской Думы Краснодара;
     5) иные  лица, чьи  интересы затрагиваются  в связи с планируемой 
реализацией документации по планировке территории.
     3. Предметом   публичных  слушаний    документации  по планировке 
территории являются вопросы соответствия этой документации:
     1)  документам территориального планирования  в     части наличия 
решений об установлении границ зон изъятия,  в том числе путем выкупа, 
резервирования с последующим изъятием,  в  том    числе  путем выкупа, 
земельных участков и иных объектов недвижимости для  государственных и 
муниципальных нужд;
     2) требованиям законодательства о    необходимости доказательства 
невозможности  установить границы зон  изъятия, в   том    числе путем 
выкупа, резервирования иным  способом,   чем  тот,   который предложен 
документацией по планировке территории;
     3)  градостроительным регламентам,  содержащимся      в настоящих 
Правилах;
     4) техническим регламентам, включая  требования,  предъявляемые к 
градостроительному  проектированию       систем инженерно-технического 
обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
     5) требованиям в части того, что:
     а)  площадь земельных участков многоквартирных  домов    не может 
быть меньше площади, определенной на основе  нормативов, действовавших 
на момент строительства этих  домов (если сложившееся землепользование 
не препятствует реализации этих нормативов);
     б) земельные участки многоквартирных домов  могут   быть выделены 
на  местности только в случае  не   нарушения   прав третьих    лиц на 
использование территорий общего пользования;
     6)  требованиям, предъявляемым  к      проектам градостроительных 
планов земельных участков  в  составе    документации    по планировке 
территории в части фиксации их  границ, минимальных  отступов построек 
от границ земельных   участков,    границ    зон    действия публичных 
сервитутов  и предложений  об  установлении    частных сервитутов (при 
необходимости),  наличия   информации о   предельной этажности, высоте 
планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;
     7)  иным  требованиям,    установленным       законодательством о 
градостроительной деятельности.
     Предмет  обсуждения устанавливается Комиссией  в   соответствии с 
требованиями законодательства с  учетом   особенностей рассматриваемой 
документации по планировке  территории      и      содержания решаемых 
посредством этой документации вопросов.
     4.  Заказчик документации по  планировке территории по завершении 
ее  подготовки  обращается к  председателю Комиссии  с  ходатайством о 
проведении публичных слушаний.
     Председатель   Комиссии  в течение  семи  дней со дня поступления 
ходатайства обеспечивает  информирование   граждан    путем публикации 
сообщения   в   местной прессе или    путем   распространения его иным 
способом. В сообщении указывается:
     1)   информация  о  документации  по    планировке   территории - 
территория,   применительно   к    которой  подготовлена документация, 
характер вопросов, решаемых посредством этой документации;
     2)   дата, время и  место  проведения публичных слушаний, телефон 
лица, ответственного за проведение публичных слушаний;
     3)   дата,   время  и  место    предварительного   ознакомления с 
документацией по планировке территории.
     В случаях,  когда решаются вопросы о  границах зон изъятия, в том 
числе  путем выкупа,  резервирования земельных участков, иных объектов 
недвижимости     для   государственных       и     муниципальных нужд, 
правообладатели недвижимости, расположенной в границах  указанных зон, 
информируются персонально о предстоящих публичных слушаниях.
     Дата   проведения  публичных     слушаний  назначается   не ранее 
четырнадцати дней со  дня публикации, распространения  сообщения об их 
проведении.    Публичные слушания должны  состояться не   позднее двух 
месяцев со дня подачи ходатайства об их проведении.
     Публичные  слушания могут проводиться  в  выходные и  будние дни. 
Проведение   публичных   слушаний   в  дни официальных   праздников не 
допускается.   Время проведения публичных слушаний  в рабочие   дни не 
может быть назначено ранее 18.00 часов местного времени.
     Комиссия  обеспечивает  гражданам    возможность предварительного 
ознакомления с материалами документации по планировке территории.
     5. Во время проведения публичного слушания ведется  стенограмма и 
протокол.
     Комиссия вправе принять решение о повторном  проведении публичных 
слушаний.
     По    результатам     публичных    слушаний    Комиссия принимает 
рекомендации  и направляет их  главе муниципального  образования город 
Краснодар.
     Любое   заинтересованное лицо  вправе  обратиться  в   Комиссию и 
получить копию протокола и стенограммы публичных слушаний.
     Глава   муниципального  образования   город  Краснодар   с учетом 
рекомендаций   Комиссии не   позднее двух   недель  со  дня проведения 
публичного слушания может принять решение об  утверждении документации 
по  планировке территории либо о  доработке документации по планировке 
территории  с   учетом    рекомендаций Комиссии,  либо   об отклонении 
документации по планировке территории.
     6.  Физические и юридические лица  могут оспорить в  суде решение 
об утверждении документации по планировке территории.
     
         Глава 5. Строительные изменения недвижимости
     
     В соответствии  с Градостроительным кодексом Российской Федерации 
нормы  настоящей  главы распространяются на  земельные  участки и иные 
объекты недвижимости,   которые  не  являются  недвижимыми памятниками 
истории и культуры.
     Действия   по  подготовке   проектной документации, осуществлению 
реставрационных и  иных работ  применительно к  объектам недвижимости, 
которые   в    соответствии  с  законодательством являются недвижимыми 
памятниками  истории и культуры,   регулируются   законодательством об 
охране объектов культурного наследия.
     
     Статья  12.    Право на  строительные   изменения  недвижимости и 
основание    для    его  реализации.    Виды    строительных изменений 
недвижимости
     
     1.  Правом    производить  строительные изменения  недвижимости - 
осуществлять строительство,  реконструкцию, пристройки, снос объектов, 
производить   над   ними    иные изменения,  обладают  лица, владеющие 
земельными участками,   иными    объектами  недвижимости    (на правах 
собственности,     аренды,  постоянного       бессрочного пользования, 
пожизненного наследуемого владения).
     Право     на   строительные  изменения недвижимости    может быть 
реализовано  при наличии разрешения на строительство, предоставляемого 
в   соответствии    с градостроительным  законодательством. Исключения 
составляют случаи,  определенные градостроительным законодательством и 
в соответствии с ним - частью 3 настоящей статьи.
     2.     Строительные    изменения недвижимости   подразделяются на 
изменения,   для   которых  не требуется разрешения  на строительство; 
требуется разрешение на строительство.
     3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
     1)    строительства  гаража на земельном участке, предоставленном 
физическому     лицу,     или  строительства на     земельном участке, 
предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
     2)   строительства,    реконструкции   объектов,    не являющихся 
объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
     3)  строительства     на земельном участке строений  и сооружений 
вспомогательного использования;
     4)  изменения   объектов   капитального строительства и  (или) их 
частей, если такие   изменения не затрагивают  конструктивные и другие 
характеристики   их   надежности   и безопасности, не   нарушают права 
третьих лиц    и    не превышают  предельные    параметры разрешенного 
строительства,    реконструкции,       установленные градостроительным 
регламентом.
     Кроме  того,   не требуется также разрешения на строительство для 
изменений   одного  вида   на другой  вид   разрешенного использования 
недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:
     1)    выбираемый  правообладателем недвижимости  вид разрешенного 
использования   обозначен  в   списках части II   настоящих Правил как 
основной  или    вспомогательный (для  соответствующей территориальной 
зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);
     2)   планируемые     действия      не    связаны    с изменениями 
пространственных  параметров  и несущих  конструкций  сооружения  и не 
приведут      к  нарушениям      требований    безопасности (пожарной, 
санитарно-эпидемиологической и т.д.).
     Лица,   осуществляющие  действия,   не  требующие   разрешения на 
строительство,    несут     ответственность       в     соответствии с 
законодательством  за последствия,  могущие   возникнуть  в результате 
осуществления таких    действий.  Указанные лица вправе запросить  и в 
течение  двух недель получить  заключение  органа,   уполномоченного в 
области архитектуры и   градостроительства, о том, что планируемые ими 
действия   не   требуют  разрешения    на  строительство,   в порядке, 
определенном  нормативным  правовым  актом  муниципального образования 
город Краснодар.
     4.   Разрешение  на   строительство  предоставляется   в порядке, 
определенном в соответствии  со  статьей 51 Градостроительного кодекса 
Российской  Федерации   для строительных   изменений  недвижимости, за 
исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи.
     
               Статья 13. Подготовка проектной документации
     
     1.   Назначение,   состав,   содержание,   порядок   подготовки и 
утверждения  проектной  документации    определяются градостроительным 
законодательством.
     В соответствии с частью   3 статьи 48  Градостроительного кодекса 
Российской   Федерации  подготовка проектной документации не требуется 
при  строительстве,   реконструкции,    капитальном   ремонте объектов 
индивидуального   жилищного     строительства.   В   указанных случаях 
застройщик  по собственной   инициативе вправе   обеспечить подготовку 
проектной документации    применительно  к    объектам индивидуального 
жилищного строительства.
     2. Проектная документация - документация, содержащая  текстовые и 
графические     материалы,     определяющие архитектурно-строительные, 
функционально-технологические, конструктивные  и инженерно-технические 
решения для обеспечения работ по  строительству, реконструкции зданий, 
строений, сооружений, их частей.
     На основании проектной   документации  предоставляются разрешения 
на   строительство,   кроме   случаев,  определенных градостроительным 
законодательством.
     3.   Проектная  документация    подготавливается  применительно к 
зданиям,  строениям,   сооружениям и    их   частям, реконструируемым, 
создаваемым   в    границах    сформированного земельного   участка на 
основании градостроительного плана земельного участка.
     4.   Проектная   документация     подготавливается   на основании 
договоров,    заключаемых     между    застройщиками   (заказчиками) и 
физическими,  юридическими       лицами       (исполнителями проектной 
документации, далее   в настоящей  статье -    исполнителями), которые 
соответствуют  требованиям  законодательства, предъявляемым   к лицам, 
осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
     Отношения    между  застройщиками  (заказчиками)  и исполнителями 
регулируются гражданским законодательством.
     Состав     документов,    материалов,  подготавливаемых  в рамках 
выполнения    договоров    о       подготовке   проектной документации 
применительно     к     различным        видам  объектов, определяется 
градостроительным  законодательством,  нормативными   правовыми актами 
Правительства Российской Федерации.
     5. Для подготовки проектной  документации  выполняются инженерные 
изыскания    в   порядке,   определенном статьей 47 Градостроительного 
кодекса Российской Федерации.
     Не  допускаются  подготовка и  реализация  проектной документации 
без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
     Инженерные      изыскания    проводятся  на  основании договоров, 
заключаемых  между  застройщиками       (заказчиками)   и физическими, 
юридическими    лицами        (исполнителями),   которые соответствуют 
требованиям    законодательства, предъявляемым   к  лицам, выполняющим 
инженерные изыскания.
     Отношения    между  застройщиками   (заказчиками) и исполнителями 
инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
     Лица,  выполняющие  инженерные изыскания,  несут в соответствии с 
законодательством ответственность за  результаты инженерных изысканий, 
используемые  при  подготовке   проектной документации и осуществлении 
строительства.
     6. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
     1)       градостроительным      регламентом  территориальной зоны 
расположения соответствующего   земельного  участка, градостроительным 
планом земельного участка;
     2)  техническими   регламентами (до  их  принятия  - СНиП и иными 
нормативно-техническими    документами,       действующими   на момент 
подготовки проектной документации);
     3) результатами инженерных изысканий;
     4)  техническими  условиями подключения  проектируемого объекта к 
внеплощадочным  сетям  инженерно-технического   обеспечения (в случае, 
если функционирование проектируемого  объекта не может быть обеспечено 
без такого подключения).
     7.      Проектная   документация    утверждается застройщиком или 
заказчиком. В  случаях,  предусмотренных статьей 49 Градостроительного 
кодекса Российской Федерации, застройщик  или заказчик  до утверждения 
проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.
     
         Глава 6. Благоустройство и дизайн городской среды
     
     Статья  14.  Общее   описание  объектов благоустройства и дизайна 
городской среды
     
     1.  К   объектам  благоустройства, представляющим собой различные 
типы  открытых пространств муниципальных  территорий, относятся парки, 
сады, набережные, бульвары, площади,  улицы (в  том числе пешеходные), 
придомовые  территории  (кроме  придомовых  территорий многоквартирных 
жилых домов), пляжи, аквапарки, иные  типы открытых пространств общего 
пользования   в    сочетании с  внешним    видом окружающих их зданий, 
памятников истории и культуры, сооружений (в  том числе некапитального 
типа).
     К   отдельным     объектам   благоустройства относятся придомовые 
территории  многоквартирных  жилых   домов,  товариществ собственников 
жилья  (ТСЖ)   и тому   подобное,  территории организаций, учреждений, 
офисов,    предприятий, производств  и  иных    объектов недвижимости, 
находящихся в пользовании, аренде или собственности.
     Прилегающие    территории       также       относятся  к объектам 
благоустройства.
     2.   Прилегающая   территория,  подлежащая   уборке, содержанию в 
чистоте и  порядке, включая  тротуары, газоны, а также  находящиеся на 
ней малые архитектурные  формы и другие  сооружения, устанавливается в 
следующих границах:
     до края проезжей части прилегающих дорог, проездов;
     до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями;
     до береговой линии водных преград, водоемов.
     Въезды во   дворы, территории  дворов,  внутриквартальные проезды 
включаются  в  прилегающую    территорию  в соответствии  с балансовой 
принадлежностью.     Если   землевладение  находится  внутри квартала, 
удалено  от  улиц,  проездов  и тому     подобного, ширина прилегающей 
территории   устанавливается  не     менее   20    метров по периметру 
собственной территории.
     
     Статья 15.  Порядок создания,  изменения (реконструкции) объектов 
благоустройства
     
     1. Проектная  документация на создание, изменение (реконструкцию) 
объектов благоустройства городской среды разрабатывается на:
     комплексное   благоустройство      объекта,   включающее   в себя 
благоустройство   территории  и обновление,  изменение (реконструкцию) 
фасадов зданий, сооружений, ее окружающих или находящихся на ней;
     благоустройство территории  объекта (в том числе прилегающей) или 
ее части;
     обновление, изменение фасадов зданий,  сооружений или обновление, 
реконструкцию, замену объектов некапитального типа и их комплексов.
     2. Проектная документация на  создание, изменение (реконструкцию) 
объектов  благоустройства   разрабатывается на    основании задания на 
проектирование,  выдаваемого заказчиком (инвестором), и в соответствии 
с       действующими      государственными   нормативными документами, 
стандартами, требованиями настоящих Правил.
     Состав     и   содержание    проектной  документации определяются 
заказчиком в   задании  на проектирование по согласованию   с органом, 
уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.
     Проектная документация на  объекты благоустройства, располагаемые 
в  исторической среде города  или в зонах  охраны памятников истории и 
культуры,     согласовывается  с   органами государственного контроля, 
охраны и использования памятников истории и культуры.
     Согласованную  в  установленном   порядке  проектную документацию 
заказчик   передает  в  орган, уполномоченный  в области архитектуры и 
градостроительства,      для     установления   соответствия   проекта 
градостроительным   и техническим регламентам  (до    их утверждения - 
СНиП),  настоящим   Правилам и иным муниципальным нормативным правовым 
актам.
     В    случае  разногласий   с    заказчиком  по вопросам проектных 
архитектурно-планировочных       и     дизайнерских    решений объекта 
благоустройства    орган,  уполномоченный  в    области  архитектуры и 
градостроительства,   вправе  вынести данный проект   на   Комиссию по 
землепользованию  и   застройке      муниципального  образования город 
Краснодар.
     3.  Разработка,       финансирование,     утверждение   проектной 
документации, внесение  в  нее изменений в  соответствии с замечаниями 
согласующих органов  и  органов    надзора,   определение   способа ее 
использования являются неотъемлемым   правом  и обязанностью заказчика 
(инвестора)   и     осуществляются   в установленном  порядке   по его 
инициативе   за  счет    собственных    средств    и  под   его полную 
ответственность.
     4. Производство    строительных    работ  по  созданию, изменению 
(реконструкции) объектов  благоустройства и  сдача их   в эксплуатацию 
(кроме объектов  некапитального типа и их комплексов) осуществляются в 
порядке, установленном  нормативными   актами  Российской Федерации, а 
также нормативными    правовыми      актами   Краснодарского    края и 
муниципального образования город Краснодар.
     
     Статья 16.  Порядок    содержания,  ремонта  и  изменения фасадов 
зданий, сооружений
     
     1. Порядок  содержания,    ремонта  и  изменения  фасадов зданий, 
сооружений (в    том    числе   некапитального   типа) устанавливается 
действующим   законодательством       Российской      Федерации, иными 
нормативными   правовыми актами Краснодарского края   и муниципального 
образования город Краснодар.
     Фасады зданий,    строений,    сооружений,  выходящих   в сторону 
центральных и   магистральных улиц, в  том числе  устройство отдельных 
входов в  нежилые  помещения  жилых домов,    подлежат  согласованию с 
органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.
     2. В процессе  эксплуатации объекта  некапитального типа владелец 
обязан:
     выполнять требования по  содержанию  и благоустройству земельного 
участка и прилегающей   территории  в соответствии с  договором аренды 
земельного участка;
     обеспечивать пожаробезопасность  сооружения, выполнять санитарные 
нормы и правила;
     проводить по мере необходимости косметический ремонт сооружения;
     производить изменение конструкций или цветового  решения наружной 
отделки объекта некапитального типа  только по согласованию с органом, 
уполномоченным   в    области      архитектуры   и градостроительства, 
использовать объект некапитального типа по разрешенному назначению.
     3. Объекты  некапитального  типа  (павильоны,  киоски, телефонные 
будки, металлические  гаражи и    иные сооружения),  устанавливаемые у 
тротуаров,    пешеходных    дорожек,   мест   парковок автотранспорта, 
разворотных  площадок, тупиковых проездов, не  должны создавать помехи 
движению  автотранспорта     и  пешеходов.  Ширина пешеходного прохода 
должна быть не менее 1,5 м.
     4. Запрещается:
     установка объектов некапитального типа на  придомовых территориях 
многоквартирных жилых домов без согласия собственников помещений;
     самовольные   изменения  внешнего вида    объектов некапитального 
типа, их параметров (в том числе обкладка кирпичом).
     
     Статья 17. Элементы благоустройства и дизайна городской среды
     
     Элементы благоустройства    и дизайна городской   среды  (далее - 
элементы благоустройства)  делятся  на    передвижные    (мобильные) и 
стационарные, индивидуальные (уникальные) и типовые.
     1. К элементам благоустройства относятся:
     1) малые   архитектурные формы - фонтаны,  декоративные бассейны, 
водопады, беседки,  теневые  навесы,    перголы,     подпорные стенки, 
лестницы, парапеты,   оборудование  для игр детей и   отдыха взрослого 
населения,   ограждения,    городская садово-парковая   мебель  и тому 
подобное;
     2)   коммунальное  оборудование  -   устройства      для уличного 
освещения, урны и контейнеры для  мусора, телефонные будки, таксофоны, 
стоянки велосипедов и тому подобное;
     3)    произведения  монументально-декоративного       искусства - 
скульптуры, декоративные  композиции,  обелиски,   стелы, произведения 
монументальной живописи;
     4) знаки   городской адресации - аншлаги  (указатели наименований 
улиц,  площадей,   набережных,  мостов),    номерные      знаки домов, 
информационные стенды, щиты  со схемами адресации застройки кварталов, 
микрорайонов;
     5) памятные и информационные доски (знаки);
     6)  знаки   охраны    памятников истории    и культуры, зон особо 
охраняемых территорий;
     7) элементы праздничного оформления.
     2.  Передвижное (переносное)    оборудование   уличной торговли - 
палатки,  лотки, прицепы и  тому подобное - относится к нестационарным 
мобильным элементам благоустройства.
     Стационарными   элементами      благоустройства являются фонтаны, 
декоративные  бассейны, беседки, подпорные стенки, лестницы, парапеты, 
ограждения, устройства уличного освещения, объекты  наружной рекламы и 
информации, прочно связанные с землей, и тому подобное.
     Произведение       монументально-декоративного    искусства может 
рассматриваться как  отдельный  стационарный   элемент  и  как элемент 
объекта благоустройства (сквера, площади, фасада здания).
     
     Статья   18. Порядок  создания,  изменения, обновления или замены 
элементов благоустройства
     
     1.  Порядок создания, изменения,  обновления или замены элементов 
благоустройства,  участие    населения  и администрации муниципального 
образования  город   Краснодар  в     осуществлении  этой деятельности 
определяются   настоящими  Правилами,  иными    нормативными правовыми 
актами муниципального образования город Краснодар.
     Наличие  элементов     благоустройства,  являющихся неотъемлемыми 
компонентами   объектов благоустройства,    должно предусматриваться в 
проектной  документации на   создание,       изменение (реконструкцию) 
объектов благоустройства городской среды.
     2.   Применительно  к временным    (мобильным)   индивидуальным и 
типовым   элементам    благоустройства,     не являющимся компонентами 
объектов   благоустройства  и    размещаемым   на   территориях общего 
пользования, устанавливается следующий порядок:
     1) заказчик (инвестор) подает в орган,  уполномоченный  в области 
архитектуры   и  градостроительства, заявку   на  создание, изменение, 
обновление или замену элемента благоустройства;
     2) на основании зарегистрированной  заявки  орган, уполномоченный 
в   области  архитектуры  и  градостроительства,   готовит  задание на 
разработку   архитектурного,    дизайнерского    эскиза  (проекта) или 
паспорта типового элемента благоустройства;
     3)  разработанную проектную документацию   или   паспорт типового 
элемента благоустройства  заказчик  представляет в  двух экземплярах в 
орган,  уполномоченный в  области  архитектуры  и  градостроительства, 
на согласование;
     4)    при   размещении   отдельно     стоящих   типовых элементов 
благоустройства   органом,  уполномоченным  в    области архитектуры и 
градостроительства,  оформляется разрешительное   письмо  и   схема их 
размещения;
     5)  подготовленный  пакет  разрешительных     документов выдается 
заявителю;
     6)    проектная    документация,    паспорт     типового элемента 
благоустройства,  согласованные  с органом,   уполномоченным в области 
архитектуры   и градостроительства,    или   разрешительное   письмо и 
согласованная  схема    размещения  типового  элемента благоустройства 
являются   основанием  для  изготовления,    установки  или устройства 
индивидуального или типового элемента благоустройства.
     3. На территориях, имеющих особую  историческую  ценность, наряду 
с  рекомендуемыми  для внедрения  (изготовления,  размещения) типовыми 
элементами благоустройства, могут размещаться  индивидуальные элементы 
благоустройства   на основании условий,  предъявляемых органами охраны 
памятников истории и культуры.
     4. Дизайнерское, конструктивное  решение индивидуального элемента 
благоустройства     должно     соответствовать     стандарту качества, 
конструктивным и эстетическим характеристикам утвержденного образца.
     
     Статья  19.   Общие      требования,   предъявляемые  к элементам 
благоустройства
     
     1.  Стационарные   элементы  благоустройства  должны закрепляться 
так, чтобы исключить возможность их поломки или перемещения вручную.
     Элементы уличного  оборудования  (палатки,  лотки, скамьи, урны и 
контейнеры  для мусора, телефонные будки,  таксофоны, цветочницы, иные 
малые   архитектурные формы)    не   должны  создавать  помех движению 
пешеходов и автотранспорта.
     Не  допускается   установка  палаток, лотков,  иного оборудования 
уличной торговли на    прилегающих   территориях павильонов, остановок 
общественного транспорта, постов ГИБДД, иных контрольных постов.
     Передвижное  (мобильное)   уличное  торговое  оборудование должно 
отвечать установленным стандартам    и   иметь  приспособления для его 
беспрепятственного   перемещения. Запрещается  использование случайных 
предметов в качестве передвижного торгового оборудования.
     2.   Малые     архитектурные   формы,  коммунальное оборудование, 
индивидуальные и  типовые   элементы благоустройства  (цветочные вазы, 
скамьи,  урны, оборудование  велосипедных  стоянок, парапеты, питьевые 
фонтанчики и тому  подобное) следует изготавливать   из  долговечных и 
безопасных для здоровья материалов.
     3.  При проектировании   ограждений следует  соблюдать требования 
градостроительных  и технических регламентов,  а  до  их утверждения - 
требования СНиП, а  также  общие   требования, изложенные в  статье 19 
настоящих Правил.
     Ограждения   (ограды)      садов,    парков,  скверов, придомовых 
территорий многоквартирных жилых  домов, участков индивидуальной жилой 
застройки,   предприятий,    больниц,  детских     учреждений, платных 
автостоянок,   открытых   торговых   и   спортивно-игровых комплексов, 
производственных  предприятий  должны выполняться   в   соответствии с 
проектом, согласованным органом,  уполномоченным в области архитектуры 
и градостроительства.
     4.   Строительные площадки, в    том  числе  для  реконструкции и 
капитального ремонта    объектов   капитального  строительства, должны 
ограждаться на период строительства сплошным  (глухим) забором высотой 
не  менее   2,0   м, выполненным по   типовым  проектам, 
     4. Строительные  площадки,  в  том  числе  для  реконструкции   и
капитального  ремонта  объектов  капитального  строительства,   должны
ограждаться на период строительства сплошным (глухим) забором  высотой
не  менее  2,0  м,  выполненным  по  типовым  проектам,  согласованным
органном, уполномоченным  в области архитектуры и  градостроительства.
Ограждения,  непосредственно  примыкающие  к   тротуарам,   пешеходным
дорожкам,  следует  обустраивать  защитным  козырьком.  В   стесненных
условиях допускается по согласованию с  отделением  ГИБДД  УВД  города
устраивать временный тротуар с  разделяющим  ограждением  на  проезжей
части улицы шириной не менее 1,5 м.
     5. Освещенность улиц и дорог должна  соответствовать  действующим
нормативам. Размещение устройств уличного освещения и иных  источников
искусственного наружного  освещения  должно  осуществляться  с  учетом
существующей  застройки  и  озеленения  территории  и   способствовать
созданию безопасной среды, не создающей помехи уличному движению.
     Здания    общественного    и    административного     назначения,
расположенные в центре города и вдоль магистральных улиц, должны иметь
подсветку фасада в темное  время  суток  в  соответствии  с  проектом,
согласованным департаментом архитектуры и градостроительства.
     На угловых домах кварталов в темное время  суток  аншлаги  (номер
дома и название улицы) должны иметь подсветку.
     Уличные   светильники,   фонари    (кроме    парковых)    следует
устанавливать не ниже 2,5 м от поверхности тротуара. Опоры, кронштейны
светильников и фонарей в исторической части города  следует  выполнять
из литого или кованого металла  по  проекту,  согласованному  органом,
уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.
     6. Оборудование спортивно-игровых площадок должно соответствовать
установленным стандартам и утвержденным проектным решениям.
     Детские площадки  должны  оборудоваться  прочными  конструкциями,
соответствующими современным требованиям дизайна.
     7. Произведения       монументально-декоративного       искусства
(скульптуры, обелиски, стелы, панно и так  далее)  устанавливаются  на
территориях общего пользования на  основании  решений  городской  Думы
Краснодара, а также согласованных и утвержденных проектов.

     Статья 20. Благоустройство и озеленение территорий города

     1. Благоустройство территорий города включает в себя:
     1) вертикальную планировку и организацию рельефа;
     2) устройство покрытий дорожных и пешеходных коммуникаций  (улиц,
площадей, открытых автостоянок, спортивно-игровых площадок и прочего);
     3) устройство уличного освещения;
     4) возведение  или  установку  элементов  благоустройства  (малых
архитектурных форм, фонтанов, бассейнов,  подпорных  стенок,  лестниц,
парапетов, объектов наружной рекламы и прочего);
     5) озеленение.
     2. При проектировании вертикальной планировки  проектные  отметки
территории следует  устанавливать,  исходя  из  условий  максимального
сохранения естественного рельефа, почвенного  покрова  и  существующих
древесных   насаждений,   возможности   отвода   поверхностных    вод,
минимального  объема  земляных  работ  и   возможности   использования
вытесняемых грунтов на площадке строительства и благоустройства.
     3. Отвод  поверхностных  вод  осуществляется  в  соответствии   с
техническими регламентами, а до их  утверждения  -  в  соответствии  с
требованиями СНиП.
     4. Вертикальные  отметки  дорог,  тротуаров,  колодцев   ливневой
канализации определяются с учетом исключения  возможности  застаивания
поверхностных вод и подтопления территорий.
     5. На  территориях  с  высоким   стоянием   грунтовых   вод,   на
заболоченных участках следует осуществлять  мероприятия  по  понижению
уровня грунтовых вод в соответствии с техническими регламентами, а  до
их утверждения - в соответствии с требованиями СНиП.
     6. Все территории города должны иметь  твердое  или  растительное
покрытие (газон).  Наличие  открытого  грунта  допускается  только  на
территориях   строительных   площадок,   пляжей    и    на    участках
производственных  комплексов,  где  это  предусмотрено  технологией  и
потребностями производства (в том числе сельскохозяйственного).
     Выезды со строительных площадок  на  асфальтовое  покрытие  дорог
должны иметь устройства для очистки колес  автомобильного  транспорта,
обслуживающего стройку.
     7. Участки с растительным  покрытием  и  вокруг  деревьев  должны
отделяться от участков с твердым покрытием бордюрным камнем вровень  с
покрытием.
     В местах интенсивного пешеходного движения участки  растительного
грунта вокруг стволов деревьев должны быть покрыты решетками из литого
или кованого металла вровень с мощением.
     8. Бордюры, отделяющие тротуар от проезжей  части  и  выступающие
над поверхностью тротуара, должны укладываться с разрывами в 1 см  для
беспрепятственного стока воды с тротуара.
     9. Не допускается  использовать  для  покрытия  (мощения)  дорог,
тротуаров, пешеходных дорожек, открытых лестниц:
     1) материалы,   ухудшающие   эстетические   и    эксплуатационные
характеристики покрытия (мощения) по сравнению с заменяемым;
     2) экологически опасные материалы;
     3) полированный  естественный  или  глазурованный   искусственный
камень (плитку).
     10. Покрытия  тротуаров,  пешеходных  дорожек,   проходящих   над
подземными инженерными сетями, следует выполнять из  тротуарных  плит,
искусственных или естественных тротуарных камней (плиток).
     11. Структура   городских   озелененных    территорий    включает
многопрофильные  и   специализированные   парки,   скверы,   бульвары,
набережные, предназначенные для организации отдыха и досуга населения.
     Элементами озеленения территорий являются  зеленые  насаждения  -
деревья,  кустарники,  газоны,  цветники  и   естественные   природные
растения.
     12. Работы по содержанию, регуляции зеленых насаждений, уходу  за
ними  на  территориях  общего  пользования   осуществляет   подрядчик,
заключивший  муниципальный  контракт  на  выполнение   соответствующих
работ.
     Озеленение и благоустройство, проводимые  по  инициативе  граждан
или их объединений на  придомовых  территориях  многоквартирных  жилых
домов, осуществляются за счет средств и собственными силами жильцов на
основании разрешения органа, уполномоченного в области  архитектуры  и
градостроительства,  и  по  согласованному   им   и   соответствующими
инженерными службами города проекту.
     Сохранность  и  надлежащий  уход  за  зелеными  насаждениями   на
собственных  и  прилегающих  территориях   землепользователи   обязаны
обеспечивать собственными силами и  за  свой  счет  в  соответствии  с
настоящими Правилами,  иными  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления города Краснодара.
     13. На работы по восстановлению утраченных  элементов  озеленения
на участках озелененных территорий  любой  правовой  принадлежности  и
формы землепользования проектная документация не требуется.
     14. Контроль  за  содержанием  в  надлежащем  состоянии   зеленых
насаждений   на   всех   территориях   независимо   от   их   правовой
принадлежности организует заместитель главы муниципального образования
город Краснодар.

           Глава 7. Положение о внесении изменений в Правила

     Статья 21. Действие Правил  по  отношению  к   генеральному плану
              муниципального образования город Краснодар, документации
              по планировке территории

     1. После введения в действие настоящих Правил ранее  утвержденный
решением  городской  Думы  Краснодара  от   26.02.2004   N 46   п.   2
"Об утверждении генерального плана города Краснодара" Генеральный план
города Краснодара,  а  также  документация  по  планировке  территории
применяются с учетом действующего законодательства.
     2. После введения в действие  настоящих  Правил  органы  местного
самоуправления   муниципального   образования   город   Краснодар   по
представлению  соответствующих  заключений,  орган,  уполномоченный  в
области архитектуры и градостроительства, Комиссия по землепользованию
и застройке могут принимать решения о:
     1) подготовке  предложений   о   внесении   изменений   в   ранее
утвержденный Генеральный план города Краснодара;
     2) приведении  в  соответствие  с  настоящими   Правилами   ранее
утвержденной и не реализованной документации по планировке территории,
в   том   числе   в   части   установленных    настоящими    Правилами
градостроительных регламентов;
     3) подготовке новой документации о планировке территории, которая
после утверждения в установленном  порядке  может  использоваться  как
основание для подготовки предложений о внесении изменений в  настоящие
Правила в  части  уточнения,  изменения  границ  территориальных  зон,
состава территориальных зон, списков видов разрешенного  использования
недвижимости, показателей предельных  размеров  земельных  участков  и
предельных  параметров  разрешенного  строительства,  применительно  к
соответствующим территориальным зонам, подзонам.

     Статья 22. Основание и инициатива по внесению изменений в Правила

     Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают
органы  государственной   власти,   органы   местного   самоуправления
муниципального образования город Краснодар в лице главы муниципального
образования город Краснодар, администрации муниципального  образования
город  Краснодар,  городской  Думы  Краснодара,  органы  общественного
самоуправления, физические и юридические лица в  инициативном  порядке
либо в случаях,  указанных  в  статье  33  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации.

     Статья 23. Внесение изменений в Правила

     1. Изменения в  Правила  землепользования  и  застройки  вносятся
согласно Уставу муниципального образования город  Краснодар  с  учетом
Положений настоящих  Правил  и  в  порядке,  определяемом  нормативно-
правовыми актами муниципального образования город Краснодар.
     2. Правовые акты об изменениях в  настоящие  Правила  вступают  в
силу со дня официального опубликования.
     3. Изменения частей II, III настоящих Правил,  касающиеся  границ
территориальных  зон,  видов  и  предельных  параметров   разрешенного
использования земельных участков, иных  объектов  недвижимости,  могут
быть внесены только  при  наличии  положительного  заключения  органа,
уполномоченного в области архитектуры и градостроительства.
     Изменения в карты ограничений по  требованиям  охраны  памятников
истории и культуры и карте ограничений  по  экологическим  требованиям
могут  быть  внесены  только  при  наличии  положительных   заключений
соответственно уполномоченного государственного  органа  по  охране  и
использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа  в
области охраны окружающей  среды,  уполномоченного  органа  в  области
санитарно-эпидемиологического надзора.

          Глава 8. Иные вопросы землепользования и застройки

     Статья 24. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

     1. Принятые до введения в действие настоящих  Правил  нормативные
правовые акты муниципального образования город Краснодар  по  вопросам
землепользования и застройки применяются в  части,  не  противоречащей
настоящим Правилам.
     2. Разрешения   на   строительство,    реконструкцию,    выданные
физическим  и  юридическим  лицам,  до  вступления  в  силу  настоящих
Правил, являются действительными.
     3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до
вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу  изменений
в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам  в
случаях, когда эти объекты:
     1) имеют вид, виды использования, которые  не  предусмотрены  как
разрешенные  для  соответствующих  территориальных   зон   (часть   II
настоящих Правил);
     2) имеют  вид,  виды  использования,  которые   поименованы   как
разрешенные  для  соответствующих  территориальных   зон   (часть   II
настоящих  Правил),  но  расположены  в  санитарно-защитных  зонах   и
водоохранных зонах, в пределах  которых  не  предусмотрено  размещение
соответствующих объектов;
     3) имеют параметры меньше (площадь и линейные  размеры  земельных
участков, отступы построек от границ участка)  или  больше  (плотность
застройки  -   высота   (этажность)   построек,   процент   застройки,
коэффициент использования участка) значений, установленных  частью  II
настоящих Правил, применительно к соответствующим зонам.
     4. Правовым  актом   главы   муниципального   образования   город
Краснодар может  быть  придан  статус  несоответствия  территориальным
зонам производственных и иных объектов,  чьи  санитарно-защитные  зоны
распространяются за пределы  территориальной  зоны  расположения  этих
объектов   (согласно   карте   градостроительного    зонирования)    и
функционирование  которых  наносит   значительный   ущерб   владельцам
соседних объектов недвижимости.

     Статья   25.  Использование  и  строительные  изменения  объектов
                   недвижимости, не соответствующих Правилам

     1. Объекты недвижимости,  предусмотренные  статьей  24  настоящих
Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений  в
настоящие   Правила,   могут   существовать   и   использоваться   без
установления  срока  их  приведения  в   соответствие   с   настоящими
Правилами.
     Исключение  составляют  объекты  недвижимости,  несоответствующие
настоящим  Правилам, обязательным нормативам, стандартам существование 
и использование  которых  опасно  для  жизни и здоровья людей, а также 
причиняет  существенный вред природной и культурно-исторической среде.
В соответствии  с  федеральным  законом  может  быть наложен запрет на 
продолжение использования данных объектов.
     2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем
изменения  видов  и  интенсивности  их   использования,   строительных
параметров,  могут  производиться  только  в  целях  приведения  их  в
соответствие с настоящими Правилами.
     На объектах недвижимости, указанных в части 3 статьи 24 настоящих
Правил,    не   допускается   увеличивать   объемы   и   интенсивность
производственной деятельности без приведения используемой технологии в
соответствие с требованиями безопасности - экологическими,  санитарно-
гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных    ситуаций,     иными     требованиями     безопасности,
устанавливаемые  техническими  регламентами  (а  до  их   принятия   -
соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
     Не допускается увеличивать площадь и строительный объем  объектов
недвижимости, указанных в подпунктах 2, 3 части 3 статьи 24  настоящих
Правил.
     Указанные в подпункте  3  части  3  статьи  24  настоящих  Правил
объекты  недвижимости,  не  соответствующие  настоящим   Правилам   по
строительным  параметрам,  затрудняющие  или  блокирующие  возможность
прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по  сравнению  с
разрешенными пределами и т.д., могут поддерживаться  и  использоваться
при условии, что эти действия не  увеличивают  степень  несоответствия
этих объектов настоящим Правилам. Действия по  отношению  к  указанным
объектам, выполняемые на основе разрешений  на  строительство,  должны
быть направлены на устранение несоответствия таких объектов  настоящим
Правилам.
     3. Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть
заменен на иной несоответствующий вид использования.

     Статья 26. Открытость и доступность информации о землепользовании
                и застройке

     Настоящие   Правила,   включая   все   входящие   в   их   состав
картографические  и  иные  документы,  являются  открытыми  для   всех
физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
     Администрация   муниципального   образования   город    Краснодар
обеспечивает возможность  ознакомления  с  настоящими  Правилами  всем
желающим путем:
     1) публикации Правил и открытой продажи их копий;
     2) помещения Правил в сети "Интернет";
     3) создания условий для ознакомления  с  настоящими  Правилами  в
полном  комплекте  входящих  в  их  состав  картографических  и   иных
документов  в  органе,  уполномоченном   в   области   архитектуры   и
градостроительства,  иных  органах  и   организациях,   причастных   к
регулированию землепользования и застройки в муниципальном образовании
город Краснодар;