Постановление Глава администрации Краснодарский край от 29.12.2004 № 1315

     Изготовление    бланков        на    компьютерных     принтерах и 
копировально-множительных аппаратах не допускается.
     5.1.6.  При  изготовлении  бланков  служебных   документов должен 
использоваться шрифт Times New Roman N 10, 12, 14, 16.
     5.1.7. В администрации  Краснодарского края  бланки, используемые 
для  оформления служебных документов  (писем, доверенностей, справок и 
т.д.) главы   администрации Краснодарского  края,  первого заместителя 
главы  администрации      Краснодарского     края,  заместителей главы 
администрации  Краснодарского края, управляющего  делами администрации 
Краснодарского  края,   а  также бланк   "Администрация Краснодарского 
края"   являются бланками строгого  учета. Образцы бланков приведены в 
приложениях N 13, 14 к настоящей Инструкции.
     5.1.8.   Заказ    на   изготовление  бланков   строгого   учета с 
использованием  нумерационной    печати   в   администрации края может 
осуществляться    в     типографии   государственного    учреждения по 
эксплуатации   и     содержанию административных  зданий администрации 
Краснодарского края.
     Оформление заказа, получение,  хранение и выдачу бланков строгого 
учета    осуществляет      отдел    служебной     переписки управления 
делопроизводства администрации Краснодарского края.
     Хранение  бланков  строгого  учета  в отделе  служебной переписки 
управления  делопроизводства    администрации Краснодарского   края, в 
структурных подразделениях администрации  Краснодарского края, органах 
исполнительной власти    Краснодарского края   должно осуществляться в 
надежно запираемых и опечатываемых шкафах.
     5.1.9.   Выдача     бланков  строгого    учета   ответственным за 
делопроизводство в приемных главы   администрации, первого заместителя 
главы администрации,   заместителей главы администрации Краснодарского 
края   и    управляющего    делами администрации   Краснодарского края 
производится в отделе служебной переписки  управления делопроизводства 
администрации   Краснодарского  края.   При  этом факт  выдачи бланков 
строгого  учета  регистрируется    в специальном журнале (приложение N 
15).
     5.1.10. В   приемных лиц,  указанных в  подпункте 5.1.9  пункта 5 
настоящей Инструкции,    за исключением  приемной  главы администрации 
Краснодарского  края,  осуществляется выдача    бланков строгого учета 
ответственным   за     делопроизводство    в    исполнительных органах 
государственной   власти Краснодарского   края.  При этом  факт выдачи 
бланков регистрируется    секретарями, заведующими приемными в журнале 
регистрации  выдачи   бланков  строгого учета из приемных заместителей 
главы    администрации   Краснодарского   края,    управляющего делами 
администрации    Краснодарского края.       Тем   самым обеспечивается 
возможность установления получателя бланков, номеров  бланков, наличие 
подписи получателя   бланков  (приложение  N   16).    При регистрации 
исполненных на   бланке   документов   в журнале регистрации исходящей 
корреспонденции   указывается номер использованного бланка (приложение 
N 24).
     Журналы регистрации  выдачи бланков  строгого учета  включаются в 
сводную  номенклатуру дел администрации Краснодарского края, а также в 
номенклатуры дел органов исполнительной власти Краснодарского края.
     5.1.11.  Уничтожение    испорченных  и   неиспользованных бланков 
строгого  учета,   возвращенных ответственными за   делопроизводство в 
приемных   первого    заместителя,  заместителей   главы администрации 
Краснодарского  края, управляющего делами администрации Краснодарского 
края,  осуществляется    в  отделе     служебной  переписки управления 
делопроизводства администрации Краснодарского  края после  списания их 
согласно    акту о  списании бланков   строгого  учета.   Образец акта 
приведен в приложении N 17 к настоящей Инструкции.     
      
     5.2. Приказы

     5.2.1.    Приказами    оформляются     решения    по оперативным, 
организационным,  кадровым   и     другим вопросам   внутренней работы 
администрации  Краснодарского   края,  органов   исполнительной власти 
Краснодарского края.
     Проекты  приказов готовят и  вносят  подразделения   на основании 
поручений  управляющего   делами   администрации  Краснодарского края, 
руководителя органа    исполнительной  власти Краснодарского края, его 
заместителя либо в инициативном  порядке. Проекты приказов по кадровым 
вопросам  готовит   отдел  кадров      на    основании соответствующих 
документов.
     Приказы  в  администрации   Краснодарского     края подписываются 
управляющим делами администрации Краснодарского края.
     Обеспечение  качественной подготовки  проектов   приказов    и их 
согласование   с      заинтересованными      сторонами  возлагается на 
руководителей      соответствующих           структурных подразделений 
исполнительных органов   государственной  власти  Краснодарского края, 
которые готовят и вносят проект.
     5.2.2.  Проекты   приказов   и   приложения   к    ним визируются 
исполнителем      и      руководителем   соответствующего структурного 
подразделения   исполнительного  органа         государственной власти 
Краснодарского  края, внесшим   проект,   и руководителями,  которым в 
проекте предусматриваются задания и поручения.
     Если в процессе согласования  в проект приказа вносятся изменения 
принципиального  характера, то он подлежит  перепечатке   и повторному 
согласованию.
     Проекты  приказов,  представляемые   руководителю     на подпись, 
визируются заместителями  руководителя в соответствии с распределением 
обязанностей.
     5.2.3.  Проекты приказов   печатаются   на    стандартных бланках 
установленной формы.  Датой приказа является дата его подписания, если 
иное не оговорено в тексте самого документа.
     Приказы нумеруются последовательно  в пределах календарного года; 
приказы  по основной деятельности и  по  личному    составу нумеруются 
отдельно.
     5.2.4.  Текст приказа печатается  на  бланке  установленной формы 
шрифтом Times New Roman N 14.
     Приказ имеет следующие реквизиты:
     герб Краснодарского края;
     наименование органа исполнительной власти края;
     наименование вида документа - П Р И К А З;
     дата и номер.
     Указанные  реквизиты     печатаются  центрованным  способом. Дата 
оформляется цифровым или словесно-цифровым способом; номер  состоит из 
знака "N" и порядкового номера приказа. Например:
     
     03.07.2004 N 44; 15 июня 2004 г. N 21
     
     5.2.5. Заголовок   должен    кратко и  точно  отражать содержание 
текста  приказа.  Точка  в  конце  заголовка  не   ставится. Заголовок 
печатается   полужирным  шрифтом    через один   одинарный межстрочный 
интервал. Например:
     
     О        командировании    работников социально-производственного 
департамента администрации Краснодарского края в...
     
     Заголовок к документам, оформленным  на   бланках    с продольным 
расположением  реквизитов, выравнивается  по центру  границ текстового 
поля.
     Текст   отделяется от  заголовка   двумя   -     тремя одинарными 
межстрочными  интервалами, печатается  шрифтом    N    14   через один 
одинарный   межстрочный  интервал от  левой границы  текстового поля и 
выравнивается    по левой   и правой границам текстового  поля. Первая 
строка  абзаца  начинается на   расстоянии 15    мм   от левой границы 
текстового поля.
     5.2.6.   Текст приказа   может    состоять    из     двух частей: 
констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
     В констатирующей части кратко излагаются цели  и задачи,  факты и 
события,   послужившие основанием для   издания  приказа.    Она может 
начинаться словами "в   целях", "в   соответствии", "во  исполнение" и 
т.д.  Если   приказ издается на  основании   другого  документа,  то в 
констатирующей     части    указываются    наименование    документа в 
творительном падеже, дата, номер и заголовок.
     Преамбула     в     проектах    приказов    завершается    словом 
п р и к а з ы в а ю, которое печатается вразрядку строчными буквами.
     Распорядительная часть приказа    должна   содержать перечисление 
предписываемых  действий с указанием  исполнителя каждого   действия и 
сроков исполнения.  Распорядительная  часть может делиться на пункты и 
подпункты, которые нумеруются  арабскими цифрами. Действия однородного 
характера  могут   быть перечислены  в     одном  пункте.   В качестве 
исполнителей   указываются  структурные   подразделения или конкретные 
должностные   лица.  Последний  пункт   распорядительной   части может 
содержать  сведения  о подразделении или  должностном лице, на которое 
возлагается контроль за исполнением приказа.
     5.2.7. Если приказ изменяет,   отменяет   или     дополняет ранее 
изданный  документ  или  какие-то  его  положения,  то один из пунктов 
распорядительной части текста должен содержать  ссылку   на отменяемый 
документ (пункт документа) с указанием  его даты,  номера и заголовка. 
Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".
     В    приказ   не  следует   включать   пункт "Приказ   довести до 
сведения...". Подразделения (должностные   лица), до  сведения которых 
доводится    приказ,     указываются  в   указателе  рассылки, который 
исполнитель готовит вместе с проектом приказа.
     5.2.8.   Визы   включают  должности  визирующих,  личные подписи, 
инициалы,  фамилию и  дату.    Место  расположения виз   аналогично их 
расположению    на     проектах  правовых   актов  главы администрации 
Краснодарского края.
     Подпись  состоит  из  наименования  должности  лица, подписавшего 
документ, личной подписи, инициалов, фамилии.
     Приложения  к  приказу  подписываются  руководителем структурного 
подразделения, подготовившего проект.
     5.2.9.  Совместные  приказы  органов  исполнительной  власти края 
печатаются  на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) без 
бланка.
     При оформлении совместного приказа:
     наименования  органов  исполнительной  власти Краснодарского края 
располагаются на одном уровне;
     наименование  вида документа -  П Р  И К  А З -  располагается по 
центру от границ текстового поля;
     дата   совместного  приказа -  единая,  соответствует  дате более 
поздней подписи; располагается по центру от границ текстового поля;
     регистрационный номер документа,  составленного совместно двумя и 
более   организациями,  состоит из  регистрационных  номеров документа 
каждой из  этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке 
указания авторов в документе;
     подписи      руководителей     органов      исполнительной власти 
Краснодарского края располагаются ниже текста на одном уровне.
     5.2.10. Образец оформления  приказа приведен  в приложении N 18 к 
настоящей Инструкции.     
      
     5.3. Положения, правила, инструкции

     5.3.1.   В  положении  устанавливаются   системно связанные между 
собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции данного органа.
     В правилах устанавливаются  нормы и  требования, обязательные для 
выполнения.
     В     инструкции   излагается    порядок осуществления какой-либо 
деятельности   или порядок  применения   положений     законов  и иных 
нормативных правовых актов.
     Положения, правила и  инструкции  применяются как самостоятельные 
правовые    акты,  которые подписываются руководителем,  или как акты, 
утверждаемые    исполнительным     органом      государственной власти 
Краснодарского   края;    утверждение   оформляется     в  форме грифа 
утверждения или    путем издания   правового  акта  об их утверждении. 
Решение о порядке принятия положений, правил и инструкций  находится в 
ведении    главы  администрации  Краснодарского    края, руководителей 
органов исполнительной власти Краснодарского края.
     5.3.2. Порядок подготовки  проекта положения, правил и инструкции 
соответствует общему порядку подготовки проектов  правовых актов главы 
администрации Краснодарского края.
     5.3.3. Текст проекта   положения (правил,  инструкции) печатается 
на   листах  бумаги формата  А4. Порядок оформления  грифа утверждения 
описан в пунктах 2.14 - 2.17 настоящей Инструкции.
     Текст     излагается  от     третьего   лица    единственного или 
множественного   числа.  В     тексте    используются  слова "должен", 
"следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается".
     5.3.4.   Заголовок  к    тексту  положения   (правил, инструкции) 
отвечает на   вопрос "о чем?";    заголовок   к инструкции, содержащей 
должностные  требования  и     порядок  проведения  работ (должностная 
инструкция),   отвечает на   вопрос    "чья?"  (Должностная инструкция 
главного специалиста).
     5.3.5.  Констатирующей    частью положения   (правил, инструкции) 
служит  раздел   "Общие положения",   в котором  указываются основания 
разработки,  сфера его  распространения,  ответственность за нарушение 
установленных правил и технологий.
     Основной текст положения  (правил, инструкции)  может делиться на 
разделы, пункты и подпункты. Разделы должны иметь названия.
     Разделы   нумеруются  арабскими    цифрами. Нумерация   пунктов и 
подпунктов производится арабскими цифрами, разделенными точками.     
      
     5.4. Протоколы

     5.4.1. Протокол составляется   на основании записей (стенограмм), 
сделанных   во   время  совещания (заседания),  представленных тезисов 
докладов и выступлений,  справок,  проектов решений и др.; материалы к 
обсуждению представляются   структурными подразделениями администрации 
Краснодарского    края,  органами исполнительной власти Краснодарского 
края, на которые  возложена  их подготовка, не позднее чем  за 10 - 15 
дней до  даты, предусмотренной   планом  работы коллегиального органа. 
Справки   подписываются    руководителями    структурных подразделений 
исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
     Осуществление  записи  во время    заседания,  сбор  материалов и 
подготовка текста возлагаются  на  секретаря коллегиального органа или 
работников    соответствующих структурных подразделений исполнительных 
органов  государственной    власти   Краснодарского   края, готовивших 
вопросы к обсуждению.    Текст протокола  должен быть   подготовлен не 
позднее  чем через три дня  со  дня заседания. Проекты соответствующих 
пунктов       протокола      визируются     руководителем структурного 
подразделения, ответственного за подготовку.
     5.4.2.  Подлинники  документов    по  вопросам,  рассмотренным на 
заседании,   направляются    для    подшивки  в дело в соответствующее 
структурное  подразделение  исполнительного     органа государственной 
власти Краснодарского края   вместе с выпиской из протокола о принятых 
решениях.
     Копии  протоколов  заседаний, копии    повесток  дня  заседаний и 
материалов к  заседаниям  уничтожаются  по миновании надобности в них, 
причем копии протоколов - по акту.
     На        протоколе,        содержащем   информацию ограниченного 
распространения, проставляется пометка   "Для  служебного пользования" 
экз. N __.
     5.4.3.  Текст  протокола, как   правило, состоит  из двух частей: 
вводной и основной.
     Во вводной части оформляются следующие реквизиты:
     председатель или председательствующий;
     секретарь;
      присутствовали  (далее - список   присутствовавших  или ссылка на 
прилагаемый список присутствовавших);
     повестка дня;
     докладчики по каждому пункту повестки дня.
     Основная  часть протокола  состоит   из разделов, соответствующих 
пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:
     СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).
     Основное  содержание докладов и   выступлений помещается в тексте 
протокола   или   прилагается к нему; в  последнем  случае  делается в 
тексте   сноска     "Текст   выступления   прилагается". Постановление 
(решение) в  тексте  протокола печатается полностью; при необходимости 
приводятся итоги голосования.
     Содержание   особого мнения,  высказанного   во время обсуждения, 
записывается в  тексте протокола после  соответствующего постановления 
(решения).
     Допускается форма составления протокола,  при которой фиксируются 
только принятые постановления (решения) по соответствующим вопросам.
     5.4.4. Протокол подписывается   председательствующим на заседании 
и секретарем. Датой протокола является дата заседания.
     Протоколам       присваиваются    порядковые  номера   в пределах 
календарного   года отдельно  по   каждой группе протоколов: протоколы 
заседаний  коллегии,  протоколы    технических, научных   и экспертных 
советов и др. Протоколы совместных заседаний имеют   составные номера, 
включающие  порядковые   номера  протоколов   организаций, принимавших 
участие в заседании.
     Номера постановлений  (решений), принятых на  заседаниях, состоят 
из номера  протокола, номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и 
порядкового номера постановления (решения) в пределах вопроса.
     К     номерам      протоколов  и  постановлений   (решений) могут 
прибавляться   буквенные коды в    соответствии с  поисковой системой, 
принятой в органе исполнительной власти Краснодарского края.
     5.4.5.       Копии    протоколов  при   необходимости рассылаются 
заинтересованным  организациям и  должностным   лицам в соответствии с 
указателем  рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный 
исполнитель       соответствующего          структурного подразделения 
исполнительного  органа    государственной власти Краснодарского края, 
готовившего рассмотрение вопроса.    Копии протоколов могут заверяться 
печатью данного органа.
     Принятые решения     доводятся до исполнителей в виде  выписок из 
протоколов,  которые  оформляются  на  соответствующем бланке  и могут 
заверяться печатью.
     5.4.6. Протоколы  печатаются на стандартном бланке  протокола или 
на     общем    бланке исполнительного  органа  государственной власти 
Краснодарского края формата А4 и имеют следующие реквизиты:
     наименование документа -  П Р О Т О К О Л (печатается  от верхней 
границы    текстового   поля прописными буквами  вразрядку, полужирным 
шрифтом N 14 и выравнивается по центру);
     вид   заседания,  совещания (отделяется от  предыдущего реквизита 
двумя  межстрочными   интервалами,  печатается  через один  интервал и 
выравнивается по центру);
     место       проведения   заседания,  совещания   (указывается при 
оформлении   протоколов в  том  случае,   если  оно происходило  не на 
обычном месте;  печатается  через два одинарных  межстрочных интервала 
после  реквизита   "вид заседания,  совещания",  отделяется    от него 
линейкой и выравнивается по центру);
     дата       и      номер   протокола   (оформляются   цифровым или 
словесно-цифровым  способом  и    печатаются  через      два одинарных 
межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита).
     Основная    часть     протокола печатается через   один одинарный 
межстрочный интервал.
     Каждый   вопрос нумеруется  арабской  цифрой   и его наименование 
начинается    с  предлога "О"  ("Об"), которое печатается центрованно, 
другим размером шрифта и подчеркивается одной  чертой  после последней 
строки. Под  чертой   в  скобках указываются фамилии  должностных лиц, 
выступавших  на     заседании    (совещании),   и   краткое содержание 
выступлений    при рассмотрении   соответствующего    вопроса. Фамилии 
печатаются через один одинарный межстрочный интервал.
     Затем указывается принятое по этому вопросу решение.
     Подпись    отделяется  от текста   тремя  одинарными межстрочными 
интервалами      и      включает     наименование      должности лица, 
председательствовавшего на заседании (совещании),  его личную подпись, 
инициалы и фамилию.
     Наименование должности  печатается от   левой  границы текстового 
поля      через  один одинарный  межстрочный  интервал  и центрируется 
относительно самой длинной строки.
     Инициалы   и фамилия  располагаются  на   уровне последней строки 
наименования    должности  без пробела  между  инициалами  и фамилией. 
Последняя буква в расшифровке ограничивается правым полем.
     Гриф   (пометка ограничения  доступа  к   документу) печатается в 
правом    верхнем  углу  первого   листа  протокола.  Номер экземпляра 
печатается ниже  грифа   (пометки)  через два    одинарных межстрочных 
интервала и центрируется по отношению к нему.
     Образец     протокола приведен  в приложении    N  19 к настоящей 
Инструкции.     
 
     5.5. Служебные письма

     5.5.1. Служебные письма  структурных  подразделений администрации 
Краснодарского  края,  органов   исполнительной  власти Краснодарского 
края готовятся как:
     ответы   о   выполнении      поручений        федеральных органов 
государственной власти и иных государственных органов;
     исполнение    полученных поручений  по   обращениям    граждан по 
вопросам,    относящимся к  компетенции   администрации Краснодарского 
края, органов исполнительной власти Краснодарского края;
     сопроводительные   письма  к  законопроектам и  проектам правовых 
актов главы администрации Краснодарского края;
     ответы на запросы различных организаций и частных лиц;
     инициативные письма.
     5.5.2.    Сроки    подготовки  ответных     писем устанавливаются 
резолюцией   руководителя  на    основании имеющихся сроков исполнения 
поручений, запросов или по решению автора резолюции.
     Тексты   ответных  писем  должны точно  соответствовать заданиям, 
зафиксированным    в    резолюции    руководителя.    Сроки подготовки 
инициативных     писем      определяются    руководителями структурных 
подразделений    исполнительных      органов    государственной власти 
Краснодарского края.
     Для  служебных   писем  -  ответов реквизит,  включающий   в себя 
регистрационный номер и дату  документа,  на  который  должен быть дан 
ответ, обязателен.   Ссылка  в  тексте   документа на этот реквизит не 
делается.
     5.5.3.    Служебные  письма  печатаются  на   стандартных бланках 
формата А4    или   А5;      изготовление  бланков  служебных  писем с 
изображением   герба   Краснодарского    края   средствами электронной 
множительной техники запрещается.
     5.5.4. Письма, подготовленные  на бланке формата А4, должны иметь 
заголовок.
     При оформлении    письма  на  двух и более   страницах   вторая и 
последующие   страницы  нумеруются     посередине  верхнего поля листа 
арабскими  цифрами. Образец  нумерации   страниц приведен в приложении 
N 5 к настоящей Инструкции.
     5.5.5.    Служебное   письмо администрации   Краснодарского края, 
органов  исполнительной  власти    Краснодарского   края, направляемое 
внутри Российской  Федерации,   составляется   на русском языке. Текст 
служебного письма,  как  правило, должен  касаться одного  вопроса или 
нескольких вопросов, если они  взаимосвязаны и будут рассматриваться в 
одном структурном подразделении организации-адресата.
     При    составлении   текста письма   необходимо руководствоваться 
требованиями, изложенными в разделе 2 настоящей Инструкции.
     5.5.6.   Текст письма   излагается от третьего лица единственного 
числа. Например:     
 
     Правовое управление считает...,
     Департамент социальной защиты населения рассмотрел....

     Если письмо оформлено на бланке должностного  лица, то  его текст 
излагается      от    первого  лица    единственного  числа: прошу..., 
направляю....
     Текст   письма, как  правило,  состоит из  двух частей.  В первой 
части     излагается причина,   основание  или обоснование составления 
письма, приводятся   ссылки  на   документы,     являющиеся основанием 
подготовки письма. Во второй части,  начинающейся с абзаца, помещаются 
выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.
     5.5.7. Датой письма является дата его подписания.
     Право   подписи  служебных писем устанавливается  в  положении об 
исполнительном  органе  государственной  власти Краснодарского края, в 
том  числе в положениях о структурных подразделениях указанных органов 
и   должностных  инструкциях;   в названных   документах   должен быть 
предусмотрен порядок   подписания   служебных   писем   при отсутствии 
руководителей        исполнительных   органов   государственной власти 
Краснодарского края.
     5.5.8.   Служебные  письма готовятся в  двух  экземплярах (первый 
экземпляр - на бланке, второй экземпляр - на обычном листе бумаги).
     Экземпляр,  остающийся  в  исполнительном  органе государственной 
власти       Краснодарского    края,   визируется    исполнителем (при 
необходимости - руководителем исполнителя письма).  Образец служебного 
письма приведен в приложении N 20 к настоящей Инструкции.     
      
     5.6. Служебные записки

     5.6.1.   Служебная   записка -   это   внутреннее деловое письмо. 
Основное   назначение служебной     записки    -     оперативный обмен 
документированной  служебной информацией между работниками структурных 
подразделений     администрации      Краснодарского      края, органов 
исполнительной власти Краснодарского края.
     5.6.2.   В  зависимости от  содержания и предназначения различают 
следующие основные виды служебных записок:
     докладные записки;
     информационные записки;
     аналитические записки;
     пояснительные записки;
     объяснительные записки.
     5.6.3.   Служебная  записка оформляется,  как правило, на бланках 
исполнительных органов  государственной   власти  Краснодарского края. 
Допускается оформление   указанных документов   на  стандартных листах 
бумаги формата А4.
     Наименование   вида   документа  -  СЛУЖЕБНАЯ  ЗАПИСКА печатается 
полужирным шрифтом   N   14    прописными буквами   от   левой границы 
текстового поля; отделяется от  предыдущего реквизита бланка "на N ___ 
от __________" двумя-тремя одинарными межстрочными интервалами.
     Заголовок   отделяется  от предыдущего   реквизита двумя  - тремя 
одинарными межстрочными   интервалами,  печатается  с  прописной буквы 
шрифтом N   14  через   один одинарный  межстрочный интервал  от левой 
границы текстового поля; точка в конце заголовка не ставится.
     Текст   отделяется  от  заголовка  тремя  одинарными межстрочными 
интервалами и печатается   обычным шрифтом  N 14 через  один одинарный 
межстрочный интервал.
     5.6.4.   Текст  служебной  записки    излагается от  первого лица 
единственного числа.
     5.6.5.    Служебные    записки,      как   правило, подписываются 
исполнителем   (разработчиком).   При необходимости  служебная записка 
может быть  подписана  или завизирована непосредственным руководителем 
исполнителя    документа.   Образец   служебной записки     приведен в 
приложении N 21 к настоящей Инструкции.     
      
     5.7. Телеграммы

     5.7.1. Телеграмма,  телетайпограмма (далее  по тексту телеграмма) 
составляется  в  тех случаях,  когда  отправление документов почтой не 
обеспечивает своевременного решения вопросов.
     5.7.2. Подлинность  текста  поступившей телеграммы обеспечивается 
программно-техническими средствами Госкомсвязи России.
     5.7.3.  Телеграммы   печатаются   четко и без   помарок  на одной 
стороне  телеграфного  бланка или на  светлой   бумаге, шрифтом  N 16, 
прописными буквами, подписываются  главой администрации Краснодарского 
края, его первым  заместителем  или  заместителями главы администрации 
Краснодарского    края и   визируются управляющим делами администрации 
Краснодарского края.
     5.7.4. В телеграммах содержатся следующие реквизиты:
     указание на категорию телеграммы;
     отметка о виде телеграммы;
     телеграфный   адрес  получателя  (указывается   в  верхнем правом 
углу);
     текст (содержание телеграммы);
     регистрационный делопроизводственный номер, дата регистрации;
     подпись;
     адрес,    наименование    отправителя,     расчетный   счет, дата 
(помещаются под чертой);
     Дату телеграммы печатают на последней  строке документа арабскими 
цифрами  в   следующей  последовательности: число,  месяц,  год. Между 
цифрами точки не ставятся.
     5.7.5.   Текст    телеграммы  излагается  кратко,   без  союзов и 
предлогов (если  при этом не искажается   ее содержание.  В частности, 
отрицание "НЕ" опускать нельзя).  Можно использовать сокращенные знаки 
препинания.
     Например:      
 
     точка       -    ТЧК
     запятая     -    ЗПТ
     двоеточие   -    ДВТЧ
     кавычки     -    КВЧ
     скобки      -    СКБ
     номер       -    HP

     Все цифровые данные в тексте пишутся словами.  Сочетание  из цифр 
и букв  допускается  только в заводских и торговых знаках  и марках, в 
нумерации домов, индексах документов.
     Лексические особенности телеграмм:
     не  используются сложные, многословные   предложения, характерные 
для деловых писем;
     выбор делается в пользу более коротких слов;
     предпочтение отдается нейтральной и конкретной   деловой лексике, 
употребление которой не вызывает ее различных толкований;
     не  рекомендуется  использовать избыточную лексику,    не несущую 
новой информации.
     Текст печатается  без переноса слов, без  абзацев,  исправлений и 
не должен превышать одной машинописной страницы.
     5.7.6. Копия  отправляемой телеграммы визируется   исполнителем и 
руководителем структурного подразделения  администрации Краснодарского 
края на лицевой стороне последнего листа в нижней его части.
     5.7.7.    Подписанные         телеграммы  (кроме поздравительных) 
регистрируются   в  приемной   руководителя структурного подразделения 
администрации Краснодарского края, подписавшего ее.
     5.7.8. Телеграммы   с    одним    и   тем же  текстом и подписью, 
адресованные  в  несколько   пунктов   и  адресов, могут иметь подпись 
только в одном экземпляре и копироваться по количеству адресов.
     5.7.9.     Телеграммы,          подписанные  главой администрации 
Краснодарского края,  заместителями главы администрации Краснодарского 
края,  управляющим     делами     администрации   Краснодарского края, 
принимаются для  отправки    отделом   служебной    переписки   в двух 
экземплярах.   Первый  экземпляр   телеграммы   отправляется адресату, 
второй,    с подписью   должностного      лица    и   визой работника, 
подготовившего  документ, остается в отделе и прикладывается  к отчету 
для  управления   по   бухгалтерскому     учету     и     отчетности - 
централизованной бухгалтерии администрации Краснодарского края.
     Образец оформления  телеграммы    приведен   в приложении  N 22 к 
настоящей Инструкции.
      
     5.8. Телефонограммы

     5.8.1.   Текст    телефонограммы   передается   устно  по каналам 
телефонной связи и записывается (печатается) получателем.
     5.8.2.   Официальность  поступившей   телефонограммы определяется 
следующими реквизитами:
     исходящим регистрационным номером отправляемой телефонограммы;
     должностью,   фамилией,    именем,  отчеством   и  подписью лица, 
отправившего телефонограмму;
     должностью,   фамилией,    именем,  отчеством   и  подписью лица, 
принявшего   телефонограмму      в    регистрационной   форме (журнале 
регистрации);
     входящим регистрационным номером полученной телефонограммы.
     5.8.3.         Телефонограммы   рекомендуется    использовать для 
оперативного    решения  вопросов     в    случаях,   когда сообщения, 
передаваемые    по  телефону,    требуют   документального оформления. 
Телефонограммами   передаются  несложные   тексты      (приглашения на 
совещания, заседания и т.д.).
     5.8.4.    Телефонограммы     составляются  в  одном  экземпляре и 
подписываются руководителем или ответственным исполнителем.
     Если  телефонограмма   передается нескольким адресатам,  то к ней 
должен прилагаться их список с указанием номеров телефонов.
     5.8.5.  В  тексте не следует употреблять труднопроизносимые слова 
и сложные обороты.
     Датой телефонограммы является дата ее передачи.
     5.8.6.   При   отсутствии  бланков  телефонограмма записывается в 
регистрационный   журнал    следующим  образом:   должность, инициалы, 
фамилия,  номер  телефона работника, передавшего телефонограмму, текст 
телефонограммы, должность,  инициалы,  фамилия лица, от имени которого 
передается телефонограмма.
     5.8.7.     Принимаемая       телефонограмма может    быть сначала 
застенографирована  или записана с  помощью звукозаписывающей техники, 
а затем расшифрована и отпечатана.
     Следует     проверять     правильность записи   телефонограммы ее 
повторным чтением в конце передачи.
     5.8.8.  Требования  к изложению текста телефонограмм аналогичны к 
изложению текстов телеграмм.
           
     6. Организация документооборота и исполнения документов

     6.1. Организация работы с документами

     Порядок прохождения документов  на бумажных носителях и операции, 
производимые     с  ними  в администрации Краснодарского края, органах 
исполнительной власти Краснодарского края,  регламентируются настоящей 
Инструкцией.
     При      расширении  применения  в органах  исполнительной власти 
Краснодарского      края  электронного    документооборота управлением 
делопроизводства   администрации  Краснодарского  края разрабатываются 
маршруты движения    документов.  Использование    маршрутов позволяет 
определить последовательность операций, производимых  с  документом, и 
путь его движения  уже на  начальном этапе подготовки  проекта или при 
поступлении  документа в администрацию, органы   исполнительной власти 
края.     
      
     6.2. Организация доставки документов

     6.2.1. Доставка документов  в  администрацию Краснодарского края, 
органы  исполнительной власти Краснодарского края  осуществляется, как 
правило, средствами   почтовой, фельдъегерской,  электрической связи и 
нарочным.
     С помощью почтовой связи доставляется  письменная корреспонденция 
в  виде  простых и  заказных  писем,  почтовых  карточек, бандеролей и 
мелких пакетов, а также печатные издания.
     6.2.2.  По  каналам  электрической  связи   поступают: телеграммы 
(телетайпограммы),  факсограммы,       телефонограммы,    сообщения по 
электронной почте.      
 
     6.3. Прием, обработка, регистрация и распределение
          поступающей корреспонденции

     6.3.1.   Прием,    первоначальная      обработка, распределение и 
регистрация  поступающей     в     администрацию   Краснодарского края 
корреспонденции производится в  отделе  служебной переписки управления 
делопроизводства администрации Краснодарского края.
     Образец журнала регистрации  входящей корреспонденции  приведен в 
приложении N 23 к настоящей Инструкции.
     6.3.2. Корреспонденция,    адресованная   непосредственно органам 
исполнительной   власти      Краснодарского     края,    принимается и 
регистрируется в этих подразделениях самостоятельно.
     6.3.3. Письма граждан   регистрируются  в отделе писем   и приема 
граждан   управления   по     взаимодействию    с    органами местного 
самоуправления администрации Краснодарского края.
     6.3.4.  В       процессе  первоначальной    обработки поступающей 
корреспонденции  проверяется  правильность    доставки   и целостность 
вложений.
     Вся корреспонденция,  за   исключением имеющей   пометку "лично", 
вскрывается.  При обнаружении повреждения,  при  отсутствии документов 
или приложений к ним  составляется   акт в трех экземплярах:  первый - 
остается   в   управлении делопроизводства,   второй  -  приобщается к 
поступившему материалу, третий - направляется отправителю документа.
     Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев,  когда только 
по ним  можно  установить     адрес отправителя  или дату   отправки и 
получения документа.
     6.3.5. Поступившие в администрацию Краснодарского  края служебные 
документы   учитываются  и      распределяются  на    регистрируемые в 
автоматизированной компьютерной программе  "Делопроизводство" (далее - 
автоматизированная программа "Делопроизводство") и нерегистрируемые.
     Не подлежат    регистрации поступающие   статистические сборники, 
книги, газеты,  журналы    и другие  периодические  издания, рекламные 
извещения, программы совещаний, конференций, поздравительные  письма и 
телеграммы, пригласительные билеты.
     6.3.6. На документах,   подлежащих регистрации, в   нижней правой 
части первого листа  основного документа проставляется регистрационный 
штамп, в котором указывается дата и входящий номер.
     6.3.7.   При        регистрации     поступившего      документа в 
автоматизированной     программе  "Делопроизводство"     в электронную 
карточку    вводятся необходимые   данные  о документе.   Информация о 
зарегистрированных  документах  автоматически  заносится в электронные 
базы пользователей системы.
     6.3.8.  Исходящие  документы с одинаковым содержанием, но разными 
адресатами   регистрируются     под   одним   номером. Образец журнала 
регистрации  исходящей корреспонденции приведен в  приложении  N  24 к 
настоящей Инструкции.
     6.3.9.     Не    регистрируемые    в автоматизированной программе 
служебные документы учитываются в журналах.
     6.3.10.    Распределение  поступающей   служебной корреспонденции 
осуществляется   в    соответствии с распределением обязанностей между 
главой   администрации края, его  заместителями,  а    также  с учетом 
вопросов,   отнесенных   к  сферам   ведения структурных подразделений 
администрации.
     6.3.11.    Письменные   обращения  граждан   учитываются в отделе 
служебной    переписки    управления    делопроизводства администрации 
Краснодарского края количественно и передаются в отдел  писем и приема 
граждан    управления    по     взаимодействию    с  органами местного 
самоуправления администрации Краснодарского края.
     6.3.12.  Зарегистрированные документы, корреспонденция с пометкой 
"лично",  а также нерегистрируемые  документы передаются по назначению 
в   день    регистрации,    срочная корреспонденция    и  телеграммы - 
немедленно.
     Все  зарегистрированные   документы  передаются по назначению под 
роспись.     
 
     6.4. Прием, обработка документов, поступающих по каналам
          электронной и факсимильной связи

     6.4.1.   При передаче  и  приеме текстов  служебных документов по 
каналам  факсимильной связи  необходимо   руководствоваться следующими 
требованиями:
     объем   передаваемого   документа  (текста,   схемы, графического 
изображения), выполненного  на листах бумаги формата А4 черным цветом, 
не должен превышать пяти листов;
     факсограммы на  иностранных    языках отправляются    при наличии 
перевода, заверенного лицом, подписавшим факсограмму;
     подлежащий передаче документ  учитывается в журнале установленной 
формы. Подлинники документов  после передачи возвращаются исполнителям 
с отметкой о времени отправки;
     поступившие факсограммы рассматриваются  как входящие документы и 
передаются адресатам в день их приема, срочные - немедленно;
     письма,  документы,  подлежащие   передаче    электронной почтой, 
предоставляются в  одном экземпляре за  подписью   главы администрации 
Краснодарского края и его заместителей с указанием   исходящего номера 
документа, даты, фамилии исполнителя, его контактного телефона;
     приложения в   виде схем,   таблиц   предоставляются на магнитном 
носителе (дискете) с указанием наименования файла;
     если  документ  подлежит  передаче    не    во  все муниципальные 
образования      Краснодарского   края,  отдельно   прилагается список 
рассылки;
     при  передаче  документов    по     Интернету  указывается точный 
электронный адрес организации, учреждения;
     для  получения почты  большого   объема через Интернет получатель 
предоставляет магнитный носитель (дискету);
     документ  для   передачи  по     каналу     факсимильной  связи в 
администрации   Краснодарского  края сдается с  заявкой установленного 
образца,       подписанной    руководителем структурного подразделения 
администрации      Краснодарского  края и  согласованной с начальником 
управления  делопроизводства администрации Краснодарского края. Заявки 
хранятся в течение одного года;
     ответственность   за      содержание      передаваемой информации 
возлагается   на   исполнителя, подготовившего документ  к передаче, и 
руководителя,   подписавшего  заявку    на передачу этого документа по 
каналу факсимильной связи;
     запрещается  передавать  текст    документов     с  пометкой "для 
служебного пользования".
     6.4.2.  Контроль   за     использованием    факсимильной техники, 
установленной в   органах исполнительной   власти Краснодарского края, 
осуществляется их руководителями.
           
     6.5. Организация   работы  с    документами  в   приемных   главы 
          администрации   Краснодарского  края,  его  заместителей и в 
          структурных подразделениях администрации Краснодарского края

     6.5.1.   Все    документы,    рассмотренные  главой администрации 
Краснодарского  края и его заместителями, направляются  для исполнения 
в  исполнительные органы государственной   власти  Краснодарского края 
только  через  отдел служебной  переписки  управления делопроизводства 
администрации Краснодарского края.
     6.5.2.          Незарегистрированные       документы, поступившие 
непосредственно      в   приемные  администрации  Краснодарского края, 
подлежат  обязательной передаче на    регистрацию   в  отдел служебной 
переписки  управления делопроизводства    администрации Краснодарского 
края.
     6.5.3.  Документы,  поступившие  непосредственно  в департаменты, 
управления, комитеты   Краснодарского  края, регистрируются аналогично 
порядку,  установленному  в управлении  делопроизводства администрации 
Краснодарского края.
     6.5.4.  В  приемных   главы   администрации  Краснодарского края, 
заместителей главы администрации  Краснодарского края учет поступления 
документов   ведется   по  электронным    карточкам автоматизированной 
программы "Делопроизводство".
     В  приемных  главы  руководителей  органов  исполнительной власти 
Краснодарского края учет   поступления  служебных документов ведется с 
помощью   компьютерной  программы  или  журнала   регистрации входящей 
корреспонденции.
     6.5.5.   О  поступивших    в   приемную  документах докладывается 
руководителю.  Руководителем  даются  указания  об   исполнении данных 
документов.
     Указания  исполнителям даются  в форме резолюции,  которая должна 
содержать фамилии  исполнителей, порядок,  характер  и срок исполнения 
документа, подпись руководителя и дату.
     6.5.6.  Рассмотрение  документов производится  руководителем, как 
правило, в день их поступления в приемную.
     6.5.7.   Документы,      поступившие    и    зарегистрированные в 
администрации  Краснодарского  края,  передаются  исполнителю согласно 
резолюции     руководителя через  отдел служебной переписки управления 
делопроизводства  администрации   Краснодарского края. Соответствующие 
отметки в электронную карточку   вносятся   в приемной руководителя. В 
случае,  если  документ поступает на   регистрацию   в отдел служебной 
переписки  управления   делопроизводства  администрации Краснодарского 
края    с резолюцией  руководителя,  отметки  в   электронную карточку 
вносятся данным отделом.
     Отметки   о  прохождении    и   исполнении  документа фиксируются 
работниками  приемной   руководителя  в    электронной регистрационной 
карточке.   Информация    о   ходе  и результатах исполнения служебных 
документов   еженедельно     докладывается       начальнику управления 
делопроизводства  администрации   Краснодарского    края, управляющему 
делами администрации Краснодарского края.
     6.5.8.  Служебные документы, поступившие непосредственно в органы 
исполнительной власти Краснодарского  края,  учитываются  и передаются 
исполнителям секретарями,  заведующими приемными руководителей органов 
исполнительной  власти    Краснодарского  края.   Контроль прохождения 
служебного   документа,  сроки  его  исполнения  контролируются  ими с 
помощью    автоматизированной   программы  "Делопроизводство" или иным 
способом.     
      
     6.6. Организация обработки и передачи отправляемых документов

     6.6.1.   Регистрация  исходящих   документов     осуществляется в 
приемной руководителя, подписавшего документ.
     6.6.2.     Оформление    адресата      исходящих     писем должно 
соответствовать   постановлению Правительства  Российской Федерации от 
26.09.2000 N   725    "Об утверждении правил  оказания  услуг почтовой 
связи". На почтовых отправлениях в  адресе  не должно быть сокращенных 
названий, не относящихся к адресу знаков. 
     Реквизиты адреса пишутся в следующем порядке:
     наименование адресата (для граждан - фамилия, имя, отчество);
     название улицы, номер дома, номер квартиры;
     название населенного пункта (города, поселка и т.п.);
     название района;
     название  республики,      края,      области, автономного округа 
(области);
     название страны (для международных почтовых отправлений);
     почтовый индекс.
     На  международных почтовых  отправлениях адрес пишется латинскими 
буквами и арабскими   цифрами.  Допускается  написание адреса на языке 
страны  назначения   при     условии   повторения  наименования страны 
назначения на русском языке.
     6.6.3.  Документ,   подготовленный   в структурных подразделениях 
администрации и  подлежащий   отправке,   поступает  в отдел служебной 
переписки  с   обязательным  указанием  адресата, откуда  отсылается с 
соответствующей пометкой в журнале или реестре.
     6.6.4.  По      фельдъегерской      связи осуществляется отправка 
корреспонденции  только    за  подписью  главы  администрации, первого 
заместителя   главы администрации Краснодарского края и  "срочной", по 
согласованию  с   управляющим делами администрации Краснодарского края 
или       начальником      управления   делопроизводства администрации 
Краснодарского края.
     6.6.5.   В       целях      своевременного  отправления исходящей 
корреспонденции    через     отдел   служебной    переписки управления 
делопроизводства   администрации   Краснодарского  края  ее необходимо 
сдавать для обработки не позднее  13.00 с понедельника по четверг и до 
12.00 в пятницу.
     6.6.6.  В период   отсутствия  главы администрации Краснодарского 
края (с изданием распоряжения об  исполнении его обязанностей одним из 
заместителей) для  служебной    переписки  могут использоваться бланки 
главы  администрации   Краснодарского  края.   В этом  случае документ 
регистрируется   в приемной главы  администрации  Краснодарского края. 
При этом подпись оформляется следующим образом:     
      
     Исполняющий обязанности
     главы администрации
     Краснодарского края             (подпись)     (инициалы, фамилия)

     6.6.7. В  случае отсутствия   главы  администрации Краснодарского 
края   и  отсутствия распоряжения   о возложении   его обязанностей на 
кого-либо из заместителей для  служебной переписки используются бланки 
первого  заместителя    главы     администрации   Краснодарского края. 
Исходящие номера  служебных     писем  проставляются в соответствующей 
приемной.
     
 
      7. Организация контроля за исполнением служебных документов
             в администрации Краснодарского края, органах
               исполнительной власти Краснодарского края     
 
     7.1. Общие положения

     7.1.1.   Система  делопроизводственного     контроля обеспечивает 
своевременное      предупреждение  о      возможных  нарушениях сроков 
исполнения,  представление  руководству  администрации края регулярной 
оперативной информации о  ходе выполнения  служебных  документов как в 
администрации    Краснодарского  края, так и в  органах исполнительной 
власти Краснодарского края.
     7.1.2. Основной  целью системы  контроля за исполнением служебных 
документов   является обеспечение эффективности управления   на основе 
эффективного      контроля    за    сроками   и   качеством исполнения 
распорядительных   документов,   служебной корреспонденции  и принятия 
своевременных мер по их выполнению.
     7.1.3.    Для   достижения  указанной  цели система   контроля за 
исполнением  служебных   документов  обеспечивает выполнение следующих 
основных задач:
     контроль за сроками исполнения служебных документов;
     контроль  за  ходом исполнения  служебных документов   по объемам 
работ    и  качеству    их  выполнения, непосредственную проверку хода 
выполнения;
     выяснение    причин  неисполнения  или   ненадлежащего исполнения 
служебных   документов  для    доклада   руководству  края  и принятия 
дополнительных мер по их выполнению;
     учет и анализ результатов исполнения служебных документов.
     7.1.4.   Основными   функциями  системы контроля   за исполнением 
служебных документов являются:
     учет и постановка служебных документов на контроль;
     формирование   контрольных  дел  на   постановления, распоряжения 
главы    администрации   Краснодарского   края   и  определение сроков 
представления промежуточной и итоговой информации об их выполнении;
     своевременное выявление  отклонений от заданий, предусмотренных в 
документах, по срокам и объемам выполненных работ;
     учет  и  регулярное  информирование   руководителей администрации 
Краснодарского  края о состоянии исполнительской дисциплины (сколько и 
каких   документов  исполнено,   сколько  не  исполнено, кем, по каким 
причинам);
     информирование   исполнителей  о  приближении   сроков исполнения 
служебных документов;
     выдача   информации     о контролируемых  служебных документах по 
запросу.
     7.1.5.      Руководители  структурных подразделений администрации 
Краснодарского   края,    органов исполнительной власти Краснодарского 
края обязаны поставить на контроль служебные документы, если:
     главой администрации  Краснодарского  края  поручено осуществлять 
контроль исполнения постановления или распоряжения;
     в содержании  постановления,   распоряжения   главы администрации 
Краснодарского   края определены конкретные задания, поручения данному 
структурному подразделению  администрации  Краснодарского края, органу 
исполнительной власти Краснодарского края;
     необходимость     контроля    исполнения     служебного документа 
определена резолюциями руководства;
     предусмотрено представление сообщений   в   вышестоящие  органы о 
ходе выполнения служебного документа;
     полученная служебная    корреспонденция  зарегистрирована отделом 
служебной     переписки  управления     делопроизводства администрации 
Краснодарского  края  или    секретарем приемной органа исполнительной 
власти Краснодарского края.
     7.1.6. Отдел по  контролю   за  исполнением  служебных документов 
управления   делопроизводства администрации Краснодарского края (далее 
- отдел   по контролю) осуществляет  делопроизводственный  контроль за 
исполнением отдельных постановлений, распоряжений  главы администрации 
Краснодарского края,  за сроками исполнения служебной корреспонденции, 
поступившей  в администрацию  Краснодарского края и зарегистрированной 
в   отделе       служебной     переписки   управления делопроизводства 
администрации Краснодарского края.
     На      контролируемые     постановления,      распоряжения главы 
администрации Краснодарского  края    отделом по  контролю заполняются 
контрольные  листы.  Образец контрольного листа приведен  в приложении 
N 25 к настоящей Инструкции.
     7.1.7. Контроль за  сроками исполнения служебной корреспонденции, 
поступившей в администрацию  Краснодарского   края, поручений согласно 
резолюциям   к ней осуществляют заведующие,  секретари  приемных главы 
администрации  Краснодарского  края, его заместителей.   В структурных 
подразделениях     администрации        Краснодарского   края, органах 
исполнительной  власти   Краснодарского  края - лица, ответственные за 
делопроизводство.
     7.1.8.   Контроль за  исполнением   поручений  и  заданий, данных 
руководством  администрации    края   на   планерных  и   иных рабочих 
совещаниях, осуществляют помощники главы  администрации Краснодарского 
края,  его  заместителей.   Форма  учета  и  осуществления контроля за 
исполнением  поручений  приведена   в  приложении  N  26   к настоящей 
Инструкции.
     7.1.9. Контроль за  рассмотрением  устных  и письменных обращений 
граждан, поступивших в адрес  главы администрации Краснодарского края, 
его   заместителей  осуществляется  в отделе  писем  и  приема граждан 
управления  по   взаимодействию    с органами  местного самоуправления 
администрации Краснодарского края. Контроль за рассмотрением  устных и 
письменных       обращений      граждан,   поступивших непосредственно 
руководителям   структурных подразделений       администрации, органов 
исполнительной     власти    Краснодарского  края,    осуществляют эти 
руководители и назначенные ими специалисты.
     7.1.10.   Организация  и  координация   работы   по   контролю за 
исполнением  правовых актов федеральных органов государственной власти 
и  законодательных  актов   Краснодарского   края возложена   на отдел 
правового   обеспечения     государственной   и  муниципальной службы, 
систематизации  законодательства   и  контроля    правового управления 
администрации Краснодарского края.     
      
 7.2. Организация контроля за исполнением постановлений, распоряжений
       главы администрации Краснодарского края в администрации,
                  органах исполнительной власти края                                   
 
     7.2.1.   Контроль   за  своевременным  исполнением правовых актов 
главы администрации Краснодарского края осуществляют:
     глава администрации Краснодарского   края, его первый заместитель 
и заместители в соответствии с их полномочиями;
     руководители         структурных      подразделений администрации 
Краснодарского края, органов   исполнительной    власти Краснодарского 
края, а также уполномоченные ими лица;
     отдел по контролю.
     7.2.2. Контроль за  исполнением поручений, заданий, сроки которых 
обозначены в правовых    документах главы администрации Краснодарского 
края, осуществляют помощники  главы администрации Краснодарского края, 
его    заместителей.  Контролю  подлежит    своевременность разработки 
структурными подразделениями  администрации       Краснодарского края, 
органами    исполнительной  власти   Краснодарского    края конкретных 
мероприятий  по     выполнению  правовых  актов    главы администрации 
Краснодарского края.
     7.2.3. Руководители       структурных подразделений администрации 
Краснодарского    края, органов  исполнительной  власти Краснодарского 
края являются ответственными за       фактическое  исполнение правовых 
документов главы  администрации   Краснодарского края  в установленные 
сроки,   систематический    контроль   и   оперативное      влияние на 
своевременное, качественное и полное их исполнение.
     7.2.4.   Руководители  структурных    подразделений администрации 
Краснодарского   края, органов   исполнительной  власти Краснодарского 
края,     где     нет  отдела  (сектора) документационного обеспечения 
управления,  назначают  ответственных за делопроизводственный контроль 
исполнения служебных документов.
     7.2.5. Организация  и координация работы по делопроизводственному 
контролю    за  исполнением   правовых     актов   главы администрации 
Краснодарского   края   возложена   на  отдел по контролю  и ведется с 
помощью   автоматизированной   программы "Контроль исполнения правовых 
актов главы администрации  края" (далее - программа "Контроль правовых 
документов").
     7.2.6. Отдел  по контролю по поручению  руководства администрации 
Краснодарского   края  и   инициативно     совместно  со специалистами 
отраслевых   органов  исполнительной власти  Краснодарского края может 
проверять фактическое выполнение отдельных правовых актов.     
      
      7.3. Порядок постановки правовых актов главы администрации
  Краснодарского края на контроль в администрации Краснодарского края                                   
 
     7.3.1.  Копии правовых актов  главы  администрации Краснодарского 
края из протокольного отдела поступают в отдел  по контролю управления 
делопроизводства.
     Начальник   отдела  по контролю (по   согласованию  с начальником 
управления делопроизводства) определяет:
     перечень правовых  актов  главы  администрации края,  контроль за 
исполнением которых осуществляется непосредственно отделом;
     ответственного  исполнителя     (или     организатора исполнения) 
правового акта    (как     правило,  это  подразделение, подготовившее 
проект);
     пункты, исполнение которых будет контролироваться;
     сроки предоставления  промежуточной информации о  ходе исполнения 
правового документа главы  администрации  Краснодарского  края в отдел 
по контролю,   исходя    из   содержания   правового   акта. Первичная 
информация о   ходе исполнения    правового  акта  главы администрации 
Краснодарского края представляется в отдел  по контролю,  как правило, 
спустя месяц  после  его принятия, если в содержании  его не определен 
более ранний срок исполнения поручений.
     7.3.2. В  отделе по контролю  данные о правовых  документах главы 
администрации Краснодарского края,  поставленных на контроль, вносятся 
в программу  "Контроль   правовых   документов"   в   виде электронной 
карточки.
     7.3.3. Отделом по контролю на каждый контролируемый  правовой акт 
оформляется в  двух     экземплярах     контрольное   дело, содержащее 
заполненный контрольный     лист  и     копию   правового   акта главы 
администрации Краснодарского   края. В дальнейшем в  нем накапливаются 
все  материалы,   характеризующие ход   выполнения  данного служебного 
документа.
     Один экземпляр  контрольного дела остается в отделе  по контролю, 
второй направляется  руководителю   администрации Краснодарского края, 
на которого  главой   администрации     Краснодарского   края возложен 
контроль за исполнением правового акта.
     В отдельных  случаях,  когда  контроль  за  исполнением правового 
акта  возложен     на      структурное     подразделение администрации 
Краснодарского  края  или орган  исполнительной  власти Краснодарского 
края, экземпляр контрольного дела направляется в эти подразделения.     
      
     7.4.   Контроль  за   ходом   исполнения   правовых   актов главы 
            администрации Краснодарского края                                    
 
     7.4.1.   Помощники главы администрации Краснодарского   края, его 
заместителей, управляющего делами, получив  контрольное дело из отдела 
по контролю, ознакомившись с его   содержанием,   докладывают    о нем 
своему    руководителю, который    определяет   поручения  помощнику и 
исполнителям в форме резолюции, фиксирующейся в  контрольном листе (на 
отведенном для этого  месте).  Резолюция включает фамилию исполнителя, 
содержание поручения, срок исполнения и т.д.
     Получив    поручение  руководителя     об   организации контроля, 
помощники оформляют  уведомления и  рассылают их через отдел служебной 
переписки  всем исполнителям,  обозначенным в  данном распорядительном 
документе главы администрации Краснодарского края.  Образец оформления 
уведомления приведен  в  приложении  N   27  к настоящей Инструкции. В 
уведомлениях сообщается,  что исполнение данного  правового акта взято 
на контроль  в администрации Краснодарского края, и  указываются сроки 
представления   информации     о   ходе   его  исполнения. Допускается 
использование вместо  уведомлений  ксерокопий    контрольного  листа с 
резолюцией  главы     администрации     Краснодарского  края   или его 
заместителей.
     Руководитель  структурного  подразделения   администрации, органа 
исполнительной    власти  Краснодарского   края,  получив уведомление, 
определяет    исполнителя из    числа  ответственных   сотрудников, на 
которого   возлагается   ответственность   за  организацию   работы по 
исполнению  правового    акта,   по  обеспечению  сбора,   обработки и 
обобщению информации,  подготовке  необходимых    материалов,  а также 
проектов докладов  о  ходе  и  результатах исполнения правового акта и 
поручений по нему.
     7.4.2. Если  поручение, содержащееся в резолюции, дано нескольким 
исполнительным органам государственной власти Краснодарского  края (их 
руководителям),    то орган (руководитель),     указанный  в поручении 
первым,   является ответственным  исполнителем поручения  и организует 
работу соисполнителей. Ему  предоставляется право  созыва исполнителей 
и получение от них необходимой информации.
     Ответственный     исполнитель    определяет   сроки представления 
соисполнителями  отчетов  о выполнении   ими  заданий,  содержащихся в 
контролируемом правовом       акте.   Соисполнители    направляют свои 
заключения,  информацию      ответственному    исполнителю    в сроки, 
обеспечивающие ему  своевременное рассмотрение документа, но  не менее 
чем за три дня до истечения контрольного срока.
     Замена исполнителя, передача исполнения  поручения или возложение 
контроля    на  другое должностное лицо   или   организацию могут быть 
осуществлены  только  с  разрешения   или  по   указанию руководителя, 
давшего поручение.
     7.4.3.  Помощники главы администрации    Краснодарского края, его 
заместителей,  управляющего делами администрации  Краснодарского края, 
получив  сведения  о ходе исполнения  правовых актов, изучают качество 
поступивших  информационных      материалов,      их    конкретность и 
предметность; докладывают    главе администрации  Краснодарского края, 
его  заместителям,  управляющему   делами администрации Краснодарского 
края о ходе исполнения установленных правовыми актами заданий.
     7.4.4.   Сроки исполнения заданий,   указанные  в  правовых актах 
главы  администрации  Краснодарского края,  могут быть изменены только 
главой  администрации  Краснодарского  края   или  первым заместителем 
главы администрации Краснодарского края, подписавшим этот документ.
     Если по объективным причинам    возникает необходимость продления 
или    изменения  срока исполнения  задания, обозначенного  в правовом 
документе  главы  администрации Краснодарского края, должностное лицо, 
которому дано поручение, не позднее чем за  три дня до истечения срока 
представляет на имя главы  администрации  Краснодарского края  или его 
первого заместителя   мотивированную   просьбу об  изменении   срока и 
предложение о новом сроке. Об    этом ставится в  известность отдел по 
контролю,  письменное    подтверждение   изменения срока приобщается к 
контрольному делу.
     Сроки   представления   промежуточной   информации, установленные 
отделом   по   контролю,  могут   быть    изменены по   согласованию с 
начальником этого  отдела.  После согласования  специалисты  отдела по 
контролю вносят соответствующие  изменения    в  контрольное дело  и в 
электронную  карточку     (программу   "Контроль   исполнения правовых 
документов").
     7.4.5. Отдел по контролю:
     информирует  о приближении сроков   исполнения  по  всем правовым 
актам     главы  администрации Краснодарского   края,  поставленным на 
контроль в отделе;
     составляет      перечень  правовых    актов   главы администрации 
Краснодарского края, сроки исполнения  которых истекают  в предстоящем 
месяце, и  направляет  эти  сведения  помощникам   главы администрации 
Краснодарского  края,       его     заместителей,  управляющего делами 
администрации  Краснодарского    края,  в    структурные подразделения 
администрации, органы исполнительной власти Краснодарского края;
     получает информацию по контролируемым   правовым актам, проверяет 
их полноту  и качество, ведет учет поступления   информации по срокам, 
делает   в контрольных делах отметки о фактическом исполнении правовых 
актов, выясняет причины их неисполнения;
     ведет    учет состояния исполнительской    дисциплины  по каждому 
контрольному  правовому   акту и   исполнителю, еженедельно готовит по 
данному вопросу     статистический     отчет     начальнику управления 
делопроизводства,  управляющему    делами администрации Краснодарского 
края;
     в  необходимых случаях  готовит сведения о неисполненных правовых 
актах.       Информирует     начальника   управления делопроизводства, 
управляющего делами   администрации Краснодарского  края о возникающих 
ситуациях в организации контроля;
     запрашивает  в  структурных подразделениях администрации, органах 
исполнительной власти   Краснодарского края, государственных унитарных 
предприятиях  и в  государственных    учреждениях Краснодарского края, 
краевых ведомствах  дополнительные материалы,  необходимые для анализа 
хода исполнения контролируемых документов;
     возвращает исполнителям  неправильно оформленную или недостаточно 
полную информацию о ходе исполнения правовых актов;
     готовит     проекты        правовых    актов  главы администрации 
Краснодарского   края   на  снятие с   контроля  правовых  актов главы 
администрации Краснодарского края;
     по        поручению      начальника   управления делопроизводства 
администрации   Краснодарского края, управляющего делами администрации 
Краснодарского края проводит проверки   организации делопроизводства и 
контроля     в  приемных администрации  Краснодарского   края, органов 
исполнительной  власти Краснодарского края,  государственных унитарных 
предприятиях и государственных учреждениях Краснодарского края;
     осуществляет методическое руководство  по организации контроля за 
исполнением правовых актов главы администрации Краснодарского края.
     7.4.6.  Помощники   главы  администрации Краснодарского края, его 
заместителей,   управляющего    делами,  доложив     информацию о ходе 
исполнения    правового    акта и    получив   резолюцию руководителя, 
направляют  свой  экземпляр контрольного дела (с очередной информацией 
и резолюцией руководителя) в установленные контрольным  делом  сроки в 
отдел по контролю.
     7.4.7. Сведения о  состоянии исполнения документов представляются 
в  отдел по   контролю согласно указанному в контрольном деле сроку. В 
случаях,  когда срок представления  информации   совпадает с выходным, 
праздничным днем,       она    должна   быть  представлена в последний 
предшествующий рабочий день. Информация,  представленная  с нарушением 
срока, должна содержать объяснение о причинах задержки.
     Информация, оформленная в  виде справки, отчета, должна содержать 
сведения   о  ходе  выполнения  каждого  пункта   правового акта главы 
администрации   Краснодарского       края. В    случае необходимости к 
информации прилагаются документы,  подтверждающие исполнение правового 
акта (копии платежных поручений, ордеров на получение жилья и др.).
     Информация  о ходе  выполнения правового акта главы администрации 
Краснодарского края  готовится  на имя  должностного лица, на которого 
главой  администрации Краснодарского края возложен контроль, на бланке 
органа, подписывается руководителем  или  лицом,   его замещающим. При 
необходимости она    должна  содержать предложения о продолжении срока 
контроля или его окончании.
     7.4.8.   Отдел   по  контролю,  получив от помощников контрольное 
дело, изучив и обобщив очередные сведения о  ходе исполнения правового 
акта главы администрации  Краснодарского  края, делает соответствующие 
записи в контрольных делах.  Если содержание представленной информации 
не отражает    хода    исполнения всех заданий (пунктов) документа или 
появилась  необходимость  запросить дополнительную   информацию от тех 
или иных органов, организаций о ходе  исполнения правового  акта главы 
администрации    Краснодарского  края, то об этом  делается   запись в 
контрольном деле.
     7.4.9.   Предложения  о  снятии  с  контроля правовых актов главы 
администрации      Краснодарского    края,    внесенные руководителями 
структурных подразделений  администрации  Краснодарского края, органов 
исполнительной      власти Краснодарского   края,    рассматриваются и 
согласуются с  заместителями главы администрации  Краснодарского края, 
о     чем    свидетельствует  резолюция.    Использование факсимиле на 
резолюциях не допускается.
     На  основании представленных   материалов    отдел    по контролю 
ежеквартально    готовит   проект   постановления  главы администрации 
Краснодарского края о снятии с контроля правовых документов.
     Снятие с контроля  не означает    прекращения  действия правового 
акта главы администрации Краснодарского края.
     7.4.10. Контрольные дела  на правовые    акты главы администрации 
Краснодарского  края, снятые с контроля,  передаются   в ведомственный 
архив  администрации  Краснодарского  края,  где они  обрабатываются и 
готовятся для   постоянного    хранения     в   государственном архиве 
Краснодарского края.
     7.4.11.  При уходе в  отпуск, убытии  в    командировку, в случае 
болезни, увольнения, перемещения работник,  ответственный  за контроль 
исполнения    служебных    документов    в  структурных подразделениях 
администрации, органах  исполнительной власти     Краснодарского края, 
обязан передать другому работнику  по  согласованию с непосредственным 
руководителем и  службой, обеспечивающей  документационное обеспечение 
управления, все контролируемые документы.     
      
     7.5. Порядок контроля исполнения служебной корреспонденции
          в администрации Краснодарского края

     7.5.1.     Контролю    подлежит  вся   служебная корреспонденция, 
поступившая      в   адрес  администрации   Краснодарского    края, ее 
руководителей  и  зарегистрированная  в    отделе  служебной переписки 
управления делопроизводства администрации Краснодарского края.
     7.5.2.  После  регистрации отделом  служебной  переписки входящая 
корреспонденция через  секретарей,  заведующих приемными докладывается 
главе администрации   Краснодарского  края,  его заместителям согласно 
распределению их обязанностей.
     7.5.3.  Служебные  письма  после   рассмотрения  руководителями и 
внесения   секретарями,     заведующими    приемными    их резолюций в 
автоматизированную программу возвращаются в  отдел служебной переписки 
управления  делопроизводства  администрации Краснодарского края (далее 
- отдел служебной переписки).
     7.5.4.  Отдел  служебной  переписки  направляет  служебные письма 
непосредственным исполнителям.
     7.5.5. Продолжительность контроля, его  срок,  форма, содержание, 
исполнитель  (или   исполнители)  определяются резолюцией руководителя 
исходя  из   сроков,   установленных   законодательством, и содержания 
служебного письма.
     Служебные письма подлежат исполнению в следующие сроки:
     с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
     согласно  резолюции  руководителя ("Срочно" -  в  3-дневный срок, 
"Оперативно" - в 10-дневный  срок,   без указания срока  - не более 30 
календарных дней со дня регистрации в отделе служебной переписки);
     по парламентским запросам - не позднее чем через  15 дней  со дня 
регистрации в отделе служебной переписки;
     по запросам  членов Совета  Федерации,  депутатов Государственной 
Думы   (депутатскому    запросу),  депутатов Законодательного Собрания 
Краснодарского края - безотлагательно (то  есть  в  течение 3 дней), а 
при   необходимости  получения дополнительных  материалов - не позднее 
чем через 30 календарных  дней со дня  регистрации  обращения в отделе 
служебной переписки управления делопроизводства.
     Если  последний    день    срока    исполнения  служебного письма 
приходится   на  нерабочий  или  праздничный  день, то письмо подлежит 
исполнению не     позднее последнего    рабочего  дня, предшествующего 
нерабочему.
     Дата  исполнения    указывается    в    резолюции  руководителя и 
фиксируется   секретарем,    заведующим   приемной   в регистрационной 
карточке  автоматизированной    компьютерной  программы    или журнале 
регистрации входящей корреспонденции.
     7.5.6. При  необходимости изменения  срока  исполнения служебного 
письма    ответственный    исполнитель    представляет    на имя главы 
администрации Краснодарского     края  или    его заместителя, давшего 
поручение, мотивированную просьбу  о его продлении не позднее   3 дней 
до истечения этого срока.
     Продление  срока    исполнения служебных   писем,   полученных из 
вышестоящих   органов,    допускается  в исключительных случаях, когда 
исполнение   поручения   невозможно осуществить  в  указанный  срок по 
объективным причинам. В этом случае ответственный  исполнитель готовит 
письмо за      подписью автора   резолюции  в  адрес  корреспондента с 
мотивированным обоснованием необходимости продления срока  и указанием 
планируемой   даты   исполнения. Такие предложения   представляются не 
позднее   чем    в  10-дневный срок с даты  написания поручения. Сроки 
исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.
     О  всех случаях  изменения срока  исполнения    служебного письма 
ответственный   исполнитель  или секретарь, заведующая  приемной главы 
администрации Краснодарского  края, его заместителя  информирует отдел 
по контролю, который    вносит изменения  в   регистрационную карточку 
автоматизированной программы.
     7.5.7.  Снятие документа с  контроля   осуществляется секретарем, 
заведующим приемной  главы  администрации Краснодарского края  или его 
заместителя   (автора первой    резолюции) отметкой   об  исполнении в 
регистрационной карточке автоматизированной программы.
     Документ  считается исполненным  и снимается  с    контроля после 
фактического   выполнения резолюции,  документированного подтверждения 
исполнения  и   сообщения результатов заинтересованным  организациям и 
лицам.
     7.5.8.  Отдел по  контролю  еженедельно    анализирует соблюдение 
сроков   исполнения     служебных  писем  и    представляет информацию 
начальнику  управления  делопроизводства  администрации Краснодарского 
края   и   управляющему делами   администрации    Краснодарского края; 
ежемесячно  выборочно     в     отдельных       приемных администрации 
Краснодарского края осуществляет  контроль реальности   обозначенных в 
регистрационных          карточках     сроков     исполнения служебной 
корреспонденции.
     7.5.9.  Согласно плану работы, утвержденному   управляющим делами 
администрации   Краснодарского  края,  отдел  по   контролю ежемесячно 
осуществляет проверку    сроков  исполнения  служебной корреспонденции 
выборочно в    структурных  подразделениях      администрации, органах 
исполнительной власти Краснодарского края.
     
      
      7.6. Контроль исполнения документов, поступающих от Президента
          Российской Федерации, Федерального Собрания Российской
          Федерации и Правительства Российской Федерации     
      
     7.6.1.     На     контроль   ставятся  все    федеральные законы, 
постановления   и  распоряжения   Государственной    Думы Федерального 
Собрания    Российской   Федерации, указы  и   распоряжения Президента 
Российской  Федерации,  постановления   и   распоряжения Правительства 
Российской    Федерации  (далее   - федеральные  документы), требующие 
исполнения.
     7.6.2.  В первую очередь  рассматриваются федеральные документы с 
отметками "срочно".
     7.6.3.   Федеральные документы   регистрируются отделом служебной 
переписки  управления делопроизводства    администрации Краснодарского 
края  в специальном журнале регистрации. После регистрации федеральные 
документы  немедленно передаются в правовое   управление администрации 
Краснодарского  края  (далее -   правовое   управление) для подготовки 
сопроводительного    листа  и  карточки учета   к каждому федеральному 
документу    и  передачи    их   подлинников    на  рассмотрение главе 
администрации   Краснодарского края  или    первому  заместителю главы 
администрации Краснодарского края.
     7.6.4.   Глава администрации Краснодарского  края  или его первый 
заместитель    в резолюции для   исполнения     федерального документа 
определяет       ответственных  за       исполнение заместителей главы 
администрации     Краснодарского    края,    руководителей структурных 
подразделений   администрации    Краснодарского    края, руководителей 
органов   исполнительной        власти     Краснодарского   края, иных 
государственных  органов  и   должностных лиц  (далее  - исполнители), 
сроки исполнения поручений.
     7.6.5.    Правовое управление   после   рассмотрения федерального 
документа  главой  администрации Краснодарского края  или   его первым 
заместителем вносит в автоматизированную  программу резолюцию, фамилии 
исполнителей,   сроки исполнения  поручений   и направляет федеральные 
документы исполнителям.
     7.6.6.   Если резолюция дана  нескольким исполнителям   и рядом с 
фамилией  одного   из них значится указание  "созыв",  то  он является 
ответственным       исполнителем  резолюции      и   организует работу 
соисполнителей, а также несет  ответственность за выполнение резолюции 
по федеральному документу. Ответственный  исполнитель определяет сроки 
представления   соисполнителями  предложений, порядок   согласования и 
подготовки   итогового   проекта документа. Соисполнители представляют 
свои предложения ответственному исполнителю в  установленные им сроки. 
При   отсутствии  ответственного      исполнителя   ответственность за 
исполнение  резолюции    главы    администрации   края или его первого 
заместителя  несут   в    равной мере   все исполнители,   указанные в 
резолюции.
     7.6.7. Резолюция главы администрации Краснодарского края  или его 
первого   заместителя  к федеральному документу  подлежит исполнению в 
следующие сроки:
     с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
     без указания даты исполнения - в срок до 30 календарных дней.
     Если   последний  день срока исполнения  резолюции  приходится на 
нерабочий  день,  то резолюция подлежит исполнению не позднее рабочего 
дня, предшествующего нерабочему дню.
     7.6.8.       Правовое  управление       осуществляет ознакомление 
исполнителей  с  подлинником федерального  документа, сопроводительным 
листом к  нему   и  резолюцией.  Исполнители обязаны в течение суток с 
момента поступления   подлинника  федерального  документа   в правовое 
управление ознакомиться  с  ним и возвратить его в правовое управление 
для   дальнейшего ознакомления   других исполнителей.  Исполнители при 
необходимости     осуществляют   копирование   подлинника федерального 
документа,  если на документе не указано: "Снятие    копий запрещено". 
Правовое управление для оперативного  исполнения срочного федерального 
документа может передавать исполнителям  его копию,   о   чем делается 
соответствующая отметка в сопроводительном листе.
     7.6.9. Передача  подлинников документов от  одного  исполнителя к 
другому, минуя правовое управление, не допускается.
     7.6.10.      Контроль  за исполнением   поручений  по федеральным 
документам осуществляют:
     глава администрации Краснодарского края,  его  первый заместитель 
и заместители по курируемым ими вопросам;
     руководители        структурных       подразделений администрации 
Краснодарского  края,   органов  исполнительной  власти Краснодарского 
края, а также уполномоченные лица.
     7.6.11.      Исполнители являются  ответственными  за организацию 
работы    по     фактическому   исполнению     федеральных документов, 
осуществляют систематический  контроль своевременного, качественного и 
полного их исполнения.
     7.6.12. Помощники, советники  главы  администрации Краснодарского 
края,     его  заместителей осуществляют  контроль за своевременностью 
разработки    конкретных    мероприятий  по     исполнению федеральных 
документов  структурными  подразделениями администрации Краснодарского 
края,    органами    исполнительной   власти  Краснодарского    края и 
должностными    лицами, указанными исполнителями  в резолюции, а также 
представляют информацию  в   правовое управление  о    ходе исполнения 
федеральных документов.
     7.6.13. Заведующие  приемными   (секретари) первого заместителя и 
заместителей  главы  администрации  Краснодарского края, руководителей 
структурных  подразделений администрации края,  органов исполнительной 
власти   Краснодарского края либо    другие   государственные служащие 
осуществляют     контроль за      сроками ознакомления  исполнителей с 
подлинниками    федеральных       документов, а   также      с помощью 
автоматизированной    программы    оперативно       информируют своего 
руководителя  и непосредственных исполнителей  о возможности нарушения 
сроков исполнения федеральных документов.
     7.6.14. Главе  администрации  Краснодарского края или его первому 
заместителю    исполнители  в   установленный  срок направляют письмо, 
содержащее    информацию об   исполнении    поручения   к федеральному 
документу с    просьбой снять    исполнение поручения с  контроля либо 
продлить срок исполнения.
     Поручение   к   федеральному    документу считается исполненным и 
снимается  с контроля после фактического      выполнения  поручений по 
существу,     документального    подтверждения  исполнения и сообщения 
результатов  заинтересованным     организациям и   лицам или   если по 
представленным к нему  материалам о выполнении не  дано дополнительных 
поручений и материалы не возвращены на доработку.
     Информация,  изложенная   в    письме, должна быть исчерпывающей, 
обоснованной, с приложением необходимых документов.
     7.6.15.     После  рассмотрения письменного      обращения главой 
администрации   Краснодарского  края   или    его  первым заместителем 
исполнитель   доставляет  первый  экземпляр  письма  с соответствующей 
резолюцией  главы администрации Краснодарского  края  или  его первого 
заместителя о снятии исполнения поручения по федеральному  документу с 
контроля или о   продлении   срока  исполнения  поручения   в правовое 
управление.
     7.6.16.    Правовое  управление вправе      осуществлять проверку 
достоверности   информации,  представленной    исполнителем.  В случае 
выявления    несоответствия    фактического  исполнения   поручения по 
федеральному документу  изложенной в   письме информации   о  снятии с 
контроля (продлении  срока исполнения) правовое  управление предлагает 
исполнителю   устранить      данное    нарушение    порядка исполнения 
федерального  документа   и  вправе направить  соответствующую справку 
главе администрации Краснодарского края или его первому заместителю.
     Правовое  управление в случае надлежащего исполнения поручения по 
федеральному документу производит соответствующую запись   о  снятии с 
контроля   в    журнале учета  контрольных  федеральных   документов и 
автоматизированной программе.
     7.6.17.     Исполнители    по федеральным документам представляют 
сведения  об  исполнении поручений главе  администрации Краснодарского 
края    или его первому    заместителю   и  в   правовое  управление с 
периодичностью: один раз в месяц - по документам  со сроком исполнения 
поручения до   одного  года; один  раз в  три месяца по  документам со 
сроком исполнения более одного года.     
      
            8. Техническое обеспечение работы с документами

     8.1. Выполнение стенографических работ
     
     8.1.1.    Стенографирование        ведется      стенографистами с 
использованием специальных тетрадей  (блокнотов) или звукозаписывающей 
техники (магнитофонов, диктофонов).
     8.1.2.   Протокольный      отдел      управления делопроизводства 
администрации   Краснодарского    края  обеспечивает стенографирование 
мероприятий, проводимых главой  администрации Краснодарского края, его 
заместителями и управляющим делами администрации Краснодарского края.
     8.1.3. Стенограммы  мероприятий с участием    главы администрации 
Краснодарского  края, его  заместителей    печатаются стенографистом в 
двух  экземплярах (листы    нумеруются),   один  из которых хранится в 
протокольном    отделе      управления  делопроизводства администрации 
Краснодарского края,  второй - в исполнительном органе государственной 
власти Краснодарского края,     ответственном   за    проведение этого 
мероприятия.
     8.1.4.  При  расшифровке   стенограммы     и    печатании текстов 
выступлений  с  магнитной   звукозаписи  на лицевой стороне последнего 
листа  каждого экземпляра  стенограммы  указывается фамилия работника, 
ответственного за расшифровку данной записи, проставляется дата.
     8.1.5. Звукозапись  мероприятий с участием    главы администрации 
Краснодарского  края и  его    заместителей осуществляется работником, 
ответственным за звукозапись.
     8.1.6. Не допускается  передиктовка напечатанного текста, а также 
диктовка  цифровых   материалов,     пофамильных     списков, передача 
стенографистам   текстовых писем,      таблиц  и  другой информации по 
телефону.
     
     8.2. Печатание документов
     
     8.2.1.  Печатание  документов    осуществляется    в компьютерном 
секторе управления делопроизводства администрации  Краснодарского края 
(далее - компьютерный  сектор),  приемных администрации Краснодарского 
края с  использованием  компьютерной техники при соблюдении требований 
настоящей Инструкции.
     8.2.2.   Компьютерные   работы по  сканированию  и форматированию 
служебных     документов    в    администрации     Краснодарского края 
осуществляются в компьютерном секторе.
     При  выполнении   работ  в компьютерном  секторе  имеет приоритет 
подготовка   документов, связанных  с  обеспечением деятельности главы 
администрации  Краснодарского края,   его   заместителей, управляющего 
делами.
     8.2.3.    Срочность   выполнения работ   определяется начальником 
управления    делопроизводства администрации    Краснодарского края по 
согласованию с исполнителями, сдавшими материал для печати.
     8.2.4.   Передаваемые   для выполнения  печатных  работ материалы 
должны  быть написаны разборчиво  на одной стороне листа с соблюдением 
правил орфографии  и пунктуации,   с использованием только фиолетовых, 
синих   или  черных чернил.  Не принимаются    для   печати материалы, 
написанные  небрежно,     неразборчивым    почерком, отредактированные 
карандашом, а также трудно читаемые факсимильные копии,  уменьшенные и 
нечеткие копии материалов.
     При  подготовке   материалов   к печати  особое  внимание следует 
обращать   на  четкое и   разборчивое   написание фамилий, специальных 
терминов, наименований организаций, иностранных слов  и географических 
названий. Разрешается применять только общепринятые сокращения слов.
     8.2.5.  Материал   для   сканирования должен  быть  чистой копией 
отпечатанного      документа.    Отформатированный      материал после 
сканирования при необходимости  сохраняется   в  электронном   виде на 
дискете заказчика (3,5 дюйма).
     8.2.6. Документы   готовятся в текстовом редакторе Microsoft Word 
97/2000,   как правило,   через одинарный  интервал  на  листах бумаги 
формата А4  или на  бланках установленной формы. Материалы, подлежащие 
дополнительному  редактированию, печатаются через полуторный интервал. 
Допускается выполнение работ на листах формата А5.
     В  нижнем   колонтитуле каждой страницы подготовленного документа 
слева  проставляется отметка с наименованием файла, в котором сохранен 
документ, и номер специалиста, выполнившего работу.
     8.2.7.    Работники  компьютерного сектора форматируют материалы, 
поступающие в электронном виде на дискетах, и выполняют  их распечатку 
на лазерном принтере; корректорские работы ими не производятся.
     
      8.3. Выполнение копировально-множительных работ
     
      8.3.1.      Выполнение       копировально-множительных    работ в 
администрации       Краснодарского    края   производится    в секторе 
копировально-множительных        работ     управления делопроизводства 
администрации        Краснодарского      края     (далее      - сектор 
копировально-множительных работ), а  также на копировальных аппаратах, 
установленных в приемных администрации Краснодарского края.
     8.3.2. В  секторе   копировально-множительных  работ тиражируются 
только   служебные документы и   материалы.  Основанием для выполнения 
копировальных      работ   является    заказ,   оформленный  на бланке 
установленной      формы,        подписанный    начальником управления 
делопроизводства       администрации   Краснодарского    края  или его 
заместителем.
     Копирование  бланков  документов,   используемых  в администрации 
Краснодарского края, не разрешается.
     8.3.3. Служебные документы  и материалы,  подлежащие копированию, 
должны быть в несброшюрованном виде,  напечатаны четко и разборчиво на 
листах бумаги форматом не более А3.
     8.3.4.  Копирование материалов    и  документов  осуществляется в 
порядке их поступления.  Срочность копирования документов определяется 
начальником  управления  делопроизводства администрации Краснодарского 
края и подтверждается соответствующей пометкой на бланке заказа.
     8.3.5. Тираж изготовленных копий  должен соответствовать заказу и 
выдаваться исполнителю вместе с подлинником документа.
     8.3.6. На копировально-множительных   аппаратах,  установленных в 
приемных  администрации  Краснодарского  края, разрешается копирование 
служебных документов и материалов небольшого объема и тиража.
     8.3.7. Ответственность за  правильное использование копировальной 
техники  и учет выполняемых   работ несет  работник,  ответственный за 
делопроизводство   в  исполнительном     органе государственной власти 
Краснодарского края, заведующий приемной или секретарь руководителя.     
      
   9. Порядок организации рассмотрения письменных, устных обращений
    и приема граждан в администрации Краснодарского края и органах
               исполнительной власти Краснодарского края                                   
 
     9.1. Общие положения

     9.1.1.   Работа   с   обращениями       граждан   в администрации 
Краснодарского  края  и  органах  исполнительной власти Краснодарского 
края  осуществляется в      соответствии  с    Конституцией Российской 
Федерации,   действующим  федеральным  законодательством     и Законом 
Краснодарского  края  от 25  февраля  1999 года  N  162-КЗ  "О порядке 
рассмотрения обращений граждан в Краснодарском крае".
     Администрация  Краснодарского края,  органы исполнительной власти 
Краснодарского  края  рассматривают жалобы,   заявления  и предложения 
граждан в пределах своей компетенции.
     9.1.2.  В администрации Краснодарского  края отдел писем и приема 
граждан    управления   по    взаимодействию      с  органами местного 
самоуправления (далее  -   отдел писем  и   приема  граждан) выполняет 
работу,      связанную  с  централизованным   учетом    и организацией 
рассмотрения письменных и  устных  обращений граждан,   поступающих на 
имя главы  администрации  Краснодарского   края   и  его заместителей, 
анализирует характер вопросов, поднимаемых  гражданами, информирует об 
их  содержании   руководство администрации  Краснодарского края, ведет 
прием  граждан  и  организует личные  и личные выездные приемы граждан 
главой    администрации   Краснодарского  края   и  его заместителями, 
проверяет  состояние     работы с   обращениями     граждан, оказывает 
необходимую   методическую    и   практическую  помощь   в организации 
разрешения предложений, заявлений, жалоб.
     В структурных  подразделениях администрации Краснодарского края и 
в органах исполнительной    власти Краснодарского края для организации 
работы  по  рассмотрению  предложений,   заявлений  и   жалоб граждан, 
организации    личного приема  граждан   и    ведения соответствующего 
делопроизводства   приказом      руководителя   назначается конкретное 
должностное лицо, несущее персональную ответственность за эту работу.
     
      9.2. Прием и регистрация поступающей корреспонденции
     
      9.2.1. При приеме писем:
     вскрываются конверты,   проверяется    наличие в   них документов 
(разорванные документы подклеиваются),  к  тексту письма подкалывается 
конверт;
     поступившие документы  (паспорт,  военный билет, трудовая книжка, 
пенсионное удостоверение, фотографии   и  другие приложения  к письму) 
подкалываются  впереди  текста  письма.  В  случае   отсутствия самого 
текста письма работником, принимающим  почту, к конверту подкалывается 
бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет";
     составляются акты на     письма,  к которым  прилагаются денежные 
знаки,  ценные бумаги,  и  на  заказные  письма  с   уведомлением, при 
вскрытии которых не обнаружилось письменного обращения.
     9.2.2. Служебные письма,  то есть документы на официальном бланке 
или   имеющие штамп    организации    и   подписанные   одним   из его 
руководителей,   а  также   письма депутатов   без  приложенных  к ним 
обращений граждан не регистрируются,   а передаются  в отдел служебной 
переписки  управления   делопроизводства  администрации Краснодарского 
края.
     9.2.3. Обращения     регистрируются с использованием компьютерной 
техники.  На первой   странице  письма   (а   не   на сопроводительных 
документах)   в правом верхнем углу либо на свободном от  текста месте 
проставляются регистрационный  номер   и   дата  регистрации. В случае 
отсутствия        компьютера  на       каждое      обращение заводится 
регистрационно-контрольная карточка.   Образец  карточки    приведен в 
приложении N 28 к настоящей Инструкции.
     При     незначительном          количестве       обращений вместо 
регистрационно-контрольных   карточек    может    вестись журнал учета 
рассмотрения   предложений, заявлений и   жалоб граждан.   Форма этого 
журнала учета приведена в приложении N 29 к настоящей Инструкции.
     Нумерация при регистрации   писем    в журнале  ведется  с начала 
каждого года.
     Страницы   журнала должны быть     пронумерованы,  прошнурованы и 
скреплены печатью.
     
     9.3. Рассмотрение письменных обращений граждан
     
     9.3.1.  В администрации Краснодарского     края  работники отдела 
писем и   приема  граждан по   содержанию  каждого    обращения вносят 
предложения  главе администрации Краснодарского края, его заместителям 
о    направлении    их  в   соответствующие  структурные подразделения 
администрации   Краснодарского     края,  органы исполнительной власти 
Краснодарского   края,  территориальные   органы   федеральных органов 
государственной власти,    организации, органы местного самоуправления 
муниципальных образований края.
     Обращения,    не   контролируемые           федеральными органами 
государственной  власти  и не  требующие  обязательного  доклада главе 
администрации Краснодарского   края или его заместителям, направляются 
на     рассмотрение  по  принадлежности  с сопроводительными письмами, 
подписанными  начальником или   заместителем начальника отдела писем и 
приема граждан.
     В   структурных  подразделениях    администрации    края, органах 
исполнительной власти края в   поручении   руководителя (департамента, 
управления, комитета) должно  быть отражено, кому и что  поручается по 
рассмотрению каждого обращения.
     В   поручении могут определяться      методы,  формы рассмотрения 
обращения:  комиссионное   рассмотрение,    рассмотрение     с выходом 
(выездом) на место  или с участием заявителя и т.д.  По каждому письму 
дается поручение дать ответ заявителю.
     В   поручении указываются  номер,       дата  регистрации письма, 
количество прилагаемых листов и дата отправки поручения.
     9.3.2. Если  письмо с поручением  поступило     исполнителю не по 
назначению (ошибочно),  то оно должно быть  возвращено не позднее пяти 
дней со дня поступления в орган, направивший его.
     9.3.3.   Не допускается передача      материалов,  поступивших из 
администрации Краснодарского края,  от одного  исполнителя  к другому, 
минуя отдел писем и приема граждан.
     9.3.4.  Если  обращение содержит  несколько      вопросов, то оно 
размножается и направляется  на исполнение  всем должностным  лицам, в 
компетенцию которых входит их разрешение.
     9.3.5.  Если поручение   дано одновременно нескольким должностным 
лицам, то  работу по его  исполнению координирует лицо,    указанное в 
резолюции первым,   им обеспечивается обобщение материалов и готовится 
ответ заявителю.
     Персональную ответственность за  рассмотрение обращения несут все 
исполнители.
     9.3.6.  При повторном поступлении   обращения к  нему подбирается 
имеющаяся  переписка. Повторными  обращениями   считаются предложения, 
заявления, жалобы,  ходатайства,  поступившие от одного и того же лица 
по одному и тому же вопросу, если со времени подачи  первого обращения 
истек установленный законодательством  срок рассмотрения или заявитель 
не согласен с  принятым по  его обращению   решением. Письма  одного и 
того   же автора  и по одному и      тому же  вопросу,  поступившие до 
истечения   срока   рассмотрения,  считаются первичными.  Не считаются 
повторными письма одного и того же  автора, но по  разным  вопросам, а 
также многократные -  по одному  и тому же вопросу, по которому автору 
давались      исчерпывающие   ответы    соответствующими компетентными 
органами.
     9.3.7.  Зарегистрированные письма    заявителям  не возвращаются. 
Возврат обращения автору возможен до его регистрации.   По письменному 
заявлению автору    возвращаются приложения  к обращению как  во время 
рассмотрения, так и во время архивного хранения.
     9.3.8.  Не    допускается    направление жалоб    на рассмотрение 
должностным лицам или организациям, действия которых обжалуются.
     9.3.9.  Письменные обращения, в  которых  не указана или написана 
неразборчиво фамилия    автора, которые  не содержат данных    о месте 
жительства заявителя  либо о   его   работе   или    учебе, признаются 
анонимными.  Содержание таких  писем аннотируется так же, как и других 
обращений. Анонимные письма, как    правило, не  рассматриваются. Если 
специалист  отдела писем и приема  граждан принял иное  решение, то он 
обосновывает   его в аннотации (в контрольно-регистрационной карточке) 
и направляет     для   принятия  окончательного    решения руководству 
администрации Краснодарского края.
     По    анонимным  обращениям,    поступившим     непосредственно в 
структурные подразделения  администрации  Краснодарского края и органы 
исполнительной власти Краснодарского  края,   решение  о необходимости 
рассмотрения принимается  руководителем  соответствующего структурного 
подразделения     администрации  Краснодарского      края   или органа 
исполнительной власти Краснодарского края.
     9.3.10.  Обращения, поступившие   в  администрацию Краснодарского 
края, в которых отсутствуют  просьбы, жалобы,  предложения, содержатся 
общие рассуждения     по известным  проблемам   внутренней   и внешней 
политики,  поднимаются  уже  ранее    решенные вопросы,   не требующие 
дополнительного    рассмотрения, списываются    в   архив начальником, 
заместителем начальника отдела   писем и приема граждан. На  письме (в 
правом  нижнем углу   первого   листа)  делается запись    "в  дело" с 
указанием  даты и фамилии. Аналогично списываются письма бессмысленные 
или некорректные по содержанию, если они не имеют личных просьб.
     9.3.11.  Письма    с просьбами    о личном    приеме руководством 
администрации Краснодарского   края    рассматриваются     как обычные 
обращения.  Как  правило, авторам    направляются сообщения  о порядке 
организации    личного   приема   граждан   руководством администрации 
Краснодарского края.
     
     9.4. Сроки рассмотрения обращений и контроль исполнения
     
     9.4.1. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного  месяца со 
дня   поступления      в администрацию   Краснодарского   края, органы 
исполнительной    власти   Краснодарского    края,   а    не требующие 
дополнительного изучения и проверки - безотлагательно,  но  не позднее 
15 дней.
     9.4.2. Письма   военнослужащих и членов их  семей рассматриваются 
безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня их поступления адресату.
     В тех случаях, когда необходимо проведение  специальной проверки, 
срок    рассмотрения      заявления  или жалобы   может   быть продлен 
руководителем, дававшим поручение по рассмотрению, но не более  чем на 
15 дней.
     9.4.3.   Обращения      депутатов всех   уровней    разрешаются в 
соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края.
     9.4.4. Сроки   исполнения  обращений граждан,  кроме  того, могут 
быть    установлены    в тексте  поручений  или  в    тексте резолюций 
должностных лиц.
     9.4.5.   Сроки     исчисляются  со дня  регистрации   обращения в 
организации, обязанной разрешить вопрос заявителя,  до даты подписания 
на него ответа руководителем, правомочным принять решение  по существу 
обращения.
     9.4.6.   В     тех  случаях, когда   для   рассмотрения обращения 
необходимо     проведение     специальной       проверки, истребование 
дополнительных материалов либо принятие других мер,   сроки разрешения 
могут быть в порядке  исключения   продлены    руководителем, дававшим 
поручение по рассмотрению, но  не  более чем на один месяц при условии 
сообщения об   этом заявителю. Продление  срока рассмотрения обращения 
должно  быть оформлено не менее  чем за 2  - 3 дня  до истечения срока 
исполнения.
     9.4.7. Обращения   граждан,  в которых  сообщается   о конкретных 
нарушениях   их   законных прав и интересов, ставятся на контроль. При 
решении о постановке обращения на  контроль учитывается,  что контроль 
за   рассмотрением  писем   преследует такие   цели,   как: устранение 
недостатков в  работе  органов государственного  управления, получение 
материалов для  обзоров почты, аналитических  записок    и информации, 
выявление принимавшихся ранее мер либо получение справки   по вопросу, 
с которым автор обращается неоднократно.
     9.4.8. Письма,   поступившие в администрацию  Краснодарского края 
из федеральных  органов государственной  власти  Российской Федерации, 
от   депутатов   Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
Федерации  и  Законодательного Собрания края,  а также  через редакции 
газет с поручением сообщить  результаты их   рассмотрения,  берутся на 
"особый  контроль". Они передаются главе  администрации Краснодарского 
края, его  заместителям,   которые  определяют порядок  их дальнейшего 
рассмотрения, ими же подписываются ответы в указанные органы.
     9.4.9.  Контроль    за сроками  рассмотрения   обращений граждан, 
исполнение    которых    находится   на    контроле    в администрации 
Краснодарского края,  осуществляет  отдел  писем и приема   граждан, в 
структурных подразделениях  администрации  Краснодарского       края и 
органах исполнительной  власти  Краснодарского края - ответственные за 
организацию работы с обращениями граждан.
     9.4.10. Исполнители   несут ответственность за  соблюдение сроков 
рассмотрения и качество  исполнения поручений по обращениям, состояние 
делопроизводства по ним.
     9.4.11. Обращения,  поставленные  на контроль     в администрации 
Краснодарского  края,    после   исполнения подлежат возврату со всеми 
материалами в отдел писем и приема граждан.
     9.4.12.  В     ответах на   письма, находящиеся  на    контроле в 
администрации   Краснодарского   края,      указываются  номер  и дата 
регистрации   письма в администрации Краснодарского края, номер и дата 
регистрации отправки  ответа исполнителем, указываются,  кем дан ответ 
заявителю, инициалы, фамилия и  номер служебного телефона исполнителя. 
К ответу  прикладываются востребованные  согласно  поручению материалы 
приложения.      Если     заявителю   давался   письменный   ответ, то 
прикладывается  копия  ответа.   В  этом  случае  в деле у исполнителя 
остаются   поручение,   копия   ответа  на  поручение,    копия ответа 
заявителю, а также сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
     9.4.13.   Проекты ответов  на обращения граждан,  поставленные на 
контроль  в федеральных органах   государственной  власти, оформляются 
исполнителями  за подписью главы администрации Краснодарского края или 
его заместителей,  дававших поручения   о рассмотрении, и передаются в 
отдел писем и приема граждан с  оригиналами обращений и приложениями к 
ним.
     9.4.14.     Письменное  обращение считается     разрешенным, если 
рассмотрены все поставленные в   нем вопросы, приняты необходимые меры 
и  автору   письменного обращения   дан   исчерпывающий и обоснованный 
ответ.
     9.4.15.  Ответ  может быть  дан как в письменной, так и  в устной 
форме.  В случае устного ответа его содержание  излагается  в справке, 
которая    составляется должностным    лицом,   беседовавшим с автором 
обращения, и докладывается руководству.
     9.4.16.  Ответ  о результатах рассмотрения коллективных обращений 
направляется   по адресу первого заявителя. В   отдельных   случаях по 
требованию     лиц, подписавших    обращение,   ответы  направляются и 
остальным адресатам.
     9.4.17.     Руководитель,  дававший поручение     по рассмотрению 
обращения, при   согласии с     ответом  заявителю списывает материалы 
рассмотрения "в дело".
     Обращения   граждан, на  которые даются  промежуточные  ответы, с 
контроля не снимаются.     
      
     9.5. Хранение дел

     9.5.1.     Контрольные   обращения    граждан,      поступившие в 
администрацию Краснодарского  края,    со     всеми материалами  по их 
рассмотрению хранятся в отделе писем и приема граждан.
     Порядок  и место       архивного     хранения папок с материалами 
рассмотренных   обращений     граждан в     структурных подразделениях 
администрации  Краснодарского   края и в органах исполнительной власти 
Краснодарского     края    определяются     распоряжением руководителя 
соответствующего   исполнительного   органа     государственной власти 
Краснодарского края.
     9.5.2.  Срок хранения  обращений    граждан   с материалами по их 
рассмотрению  -  5 лет.     По истечении срока  хранения дела подлежат 
уничтожению в установленном порядке.
     
      9.6. Организация личного приема граждан     
 
     9.6.1. Личный  прием граждан  осуществляется главой администрации 
Краснодарского   края, его заместителями по вопросам,  отнесенным к их 
ведению,    а    также    руководителями     структурных подразделений 
администрации  Краснодарского       края     и  исполнительных органов 
государственной власти  Краснодарского края при поступлении обращений, 
рассмотрение которых находится в их компетенции.
     9.6.2.    График    приема   граждан   руководством администрации 
Краснодарского края  утверждается главой  администрации Краснодарского 
края  или его первым  заместителем и  вывешивается  в приемной граждан 
администрации Краснодарского края.
     В  структурных подразделениях администрации  Краснодарского края, 
в  органах  исполнительной власти  Краснодарского  края  график приема 
граждан руководителем   и его заместителями утверждается руководителем 
соответствующего   исполнительного     органа   государственной власти 
Краснодарского края и вывешивается на доступном для обозрения месте.
     9.6.3.   Ежедневный    прием  посетителей  и запись  на   прием к 
руководству  администрации   Краснодарского   края   ведут специалисты 
отдела писем и приема граждан.
     Данные   о   посетителе  (инициалы,  фамилия,   место проживания, 
поднимаемая проблема) ведущий прием вносит в журнал.