Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 16.11.2015 № 1038

4. Обоснование

ресурсного обеспечения государственной программы

Реализация государственной программы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Планируется привлечение средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365.

Также предполагается привлечение в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке средств бюджетов муниципальных образований Краснодарского края и внебюджетных источников. Механизм привлечения данных средств отражен в разделе 3 подпрограммы "Жилище" (приложение N 2 к государственной программе).

Сведения об общем объеме финансирования государственной программы приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

Обоснование ресурсного обеспечения

государственной программы "Комплексное и устойчивое развитие

Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"

Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
Основные мероприятия
2016	667617,7	2566,7	665051,0
2017	823316,7	212496,7	610820,0
2018	1223896,2	485344,4	738551,8
2019	530547,0		530547,0
2020	530547,0		530547,0
2021	530547,0		530547,0
Всего по основным мероприятиям	4306471,6	700407,8	3606063,8
Подпрограмма "Жилище"
2016	2638153,0		704262,1	139780,9	1794110,0
2017	3084153,0		704262,1	97780,9	2282110,0
2018	2467043,0		704262,1	97780,9	1665000,0
2019	2132043,0		704262,1	97780,9	1330000,0
2020	2291043,0		704262,1	97780,9	1489000,0
2021	2379043,0		704262,1	97780,9	1577000,0
Всего по подпрограмме	14991478,0		4225572,6	628685,4	10137220,0
Общий объем финансирования по государственной программе
2016	3305770,7	2566,7	1369313,1	139780,9	1794110,0
2017	3907469,7	212496,7	1315082,1	97780,9	2282110,0
2018	3690939,2	485344,4	1442813,9	97780,9	1665000,0
2019	2662590,0		1234809,1	97780,9	1330000,0
2020	2821590,0		1234809,1	97780,9	1489000,0
2021	2909590,0		1234809,1	97780,9	1577000,0
Всего по государственной программе	19297949,6	700407,8	7831636,4	628685,4	10137220,0
из них расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края
2016	3666,7	2566,7	1100,0
2017	303566,7	212496,7	91070,0
2018	693349,2	485344,4	208004,8
2019
2020
2021
Всего по государственной программе	1000582,6	700407,8	300174,8

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год.

Информация об объекте капитального строительства, реализуемого в рамках основного мероприятия 1.4.1 "Повышение устойчивости основных объектов здравоохранения в сейсмических районах Краснодарского края (строительство)" государственной программы, представлена в таблице N 4.

Таблица N 4

Информация

об объекте капитального строительства "Радиологический

корпус по ул. Димитрова, 146/Бургасская, 11 в г. Краснодаре

(строительство и проектирование)"

Основные технико-экономические показатели по объекту
1	Направление инвестирования (цель осуществления бюджетных инвестиций): строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение	строительство
2	Наименование государственного заказчика	государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края"
3	Наименование застройщика	государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края"
4	Мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу	7971 кв. м
5	Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства	2018 год

Объем финансового обеспечения
Показатель	Источник финансирования в рублях	Период реализации
		всего	предшествующий период	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
Сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства	всего	1035850000	35267400	3666700	303566700	693349200
	федеральный бюджет	700407800		2566700	212496700	485344400
	краевой бюджет	335442200	35267400	1100000	91070000	208004800
	иные источники
в том числе:
объем инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий или приобретение прав на использование типовой проектной документации	всего	22350000	22350000
	федеральный бюджет
	краевой бюджет	22350000	22350000
	иные источники
Общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию объекта капитального строительства	всего	1035850000	35267400	3666700	303566700	693349200
	федеральный бюджет	700407800		2566700	212496700	485344400
	краевой бюджет	335442200	35267400	1100000	91070000	208004800
	иные источники
в том числе:
объем инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий или приобретение прав на использование типовой проектной документации	всего	22350000	22350000
	федеральный бюджет
	краевой бюджет	22350000	22350000
	иные источники

5. Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (выполнение работ) государственными

учреждениями Краснодарского края в сфере реализации

государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края, подведомственными министерству строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края, приведен в таблице N 5.

Таблица N 5

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (выполнение работ) государственными

учреждениями Краснодарского края в сфере реализации

государственной программы "Комплексное и устойчивое развитие

Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"

Наименование услуг (работ), показателя объема (качества) услуги (работы), основных мероприятий подпрограммы	Значение показателя объема (качества) услуги (работы)			Расходы краевого бюджета на оказание государственной услуги (работы), тыс. рублей
	2016 год	2017 год	2018 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
Услуга 1. Экспертиза начальной (максимальной) цены контрактов при проведении органами исполнительной власти Краснодарского края, государственными казенными или бюджетными учреждениями Краснодарского края открытых конкурсов или аукционов в электронной форме на выполнение подрядных работ по объектам строительства, реконструкции или капитального ремонта, финансируемых за счет средств краевого бюджета (за исключением объектов дорожного хозяйства, культурного наследия, на выполнение проектно-изыскательских работ, водных объектов в части осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также объектов, начальная (максимальная) цена контракта по которым не превышает пятисот тысяч рублей), в случаях, когда государственная экспертиза проектной документации не проводится в соответствии с положениями действующего законодательства
Показатель 1.1. Количество проектов контрактов, представленных заказчиками на экспертизу начальной (максимальной) цены, штук	450	450	450	12945,0	12945,0	12945,0
Работа 2. Представление ежеквартальных индексов удорожания сметной стоимости по Краснодарскому краю
Показатель 2.1. Количество ежеквартальных отраслевых индексов измерения сметной стоимости строительно-монтажных работ, штук	184	184	184
Основное мероприятие 1.2.2 "Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Управление ценообразования в строительстве" на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"

6. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния на

достижение целей государственной программы

В рамках государственной программы осуществляются меры государственного регулирования, направленные на оказание поддержки физическим лицам в сфере строительства:

1) предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий";

2) предоставление гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома;

3) предоставление социальных выплат гражданам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления денежных средств для улучшения жилищных условий.

Реализация мероприятий государственной программы сопряжена со следующими рисками, оказывающими существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы:

риски финансовой необеспеченности, связанные с недостаточностью бюджетных средств на реализацию государственной программы. Эти риски могут не позволить достичь запланированных результатов и (или) значений целевых показателей, приведут к нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике значений показателей;

организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий государственной программы. Эти риски могут привести к задержкам в реализации государственной программы;

природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования государственной программы в пользу других направлений развития края и переориентации на ликвидацию последствий техногенных или экологических катастроф.

Также возможны непредвиденные риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной программы, в том числе:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, снижению доходов населения, увеличению стоимости финансовых ресурсов для банков, повышению инфляции и повышению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, что скажется на ужесточении условий ипотечного кредитования, повышении процентных ставок по кредитам и снижению уровня доступности ипотечных кредитов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы рассматривается:

формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения полномочий координатора государственной программы (подпрограммы) и участников государственной программы;

обеспечение эффективного взаимодействия полномочий координатора государственной программы (подпрограммы) и участников государственной программы;

проведение мониторинга выполнения государственной программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки целевых показателей, а также мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

7. Меры правового регулирования

в сфере реализации государственной программы

Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы, включающие разработку и принятие нормативных правовых актов Краснодарского края и направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, представлены в таблице N 6.

Таблица N 6

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Жилище"
1	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	об утверждении правил предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей	министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	I квартал 2016 года
2	Приказ министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	об утверждении перечня муниципальных образований Краснодарского края, соответствующих требованиям к получателям субсидий в рамках мероприятия по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей	министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	ежегодно
3	Приказ министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	о комиссии по отбору муниципальных образований Краснодарского края в рамках мероприятия по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей	министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	ежегодно
4	Приказ министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	об утверждении типовых форм документов для участия в отборе муниципальных образований Краснодарского края в рамках мероприятия по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей	министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	ежегодно
5	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	об утверждении распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей	министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края	ежегодно
6	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о внесении изменений в порядок предоставления физическим лицам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома	департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края	I квартал 2016 года
7	Приказ департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края	о приеме заявлений от граждан на предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома	департамент до финансовому и фондовому рынку Краснодарского края	IV квартал 2016 года
8	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	об утверждении распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, участвующим в реализации подпрограммы	департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края	ежегодно
9	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о внесении изменений в порядок предоставления социальных выплат физическим лицам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий	департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края	I квартал 2016 года
10	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края	о проекте Закона Краснодарского края "О внесении изменений в пункт 4 статьи 6.1 Закона Краснодарского края "Об организационном и финансовом обеспечении развития жилищного кредитования, накопления денежных средств для улучшения жилищных условий граждан в Краснодарском крае"	департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края	IV квартал 2015 года - январь 2016 года

8. Методика оценки эффективности

реализации государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" (далее - Порядок реализации государственных программ).

9. Механизм реализации

государственной программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление государственной программой осуществляет ее координатор - министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края, который: