Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 17.04.2009 № 295

                             Постановление 
                   главы администрации (губернатора)
                          Краснодарского края
                                   
                   от 17.04.2009               N 295
                              г.Краснодар

                  О реализации положений Бюджетного 
                     кодекса Российской Федерации

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
              Краснодарский край от 15.07.2009 г. N 612)
                                   
                                    
     Во  исполнение пункта 4  статьи 136 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации и статьи 2  Закона Краснодарского края от 15  июля 2005 года 
N   918-КЗ   "О     межбюджетных   отношениях    в Краснодарском крае" 
постановляю:     
     1. Утвердить:
     1)  Порядок  представления  документов и  материалов, необходимых 
для  подготовки   заключения   о  соответствии  требованиям бюджетного 
законодательства  Российской Федерации  внесенного  в представительный 
орган муниципального образования Краснодарского края  проекта местного 
бюджета   на   очередной  финансовый год  (очередной финансовый  год и 
плановый период) (приложение N 1);
     2)  Порядок  подготовки  заключения о    соответствии требованиям 
бюджетного  законодательства   Российской   Федерации  проекта бюджета 
муниципального        образования Краснодарского    края  на очередной 
финансовый      год  (очередной   финансовый  год  и  плановый период) 
(приложение N 2).
     2.  Признать утратившим  силу постановление   главы администрации 
(губернатора) Краснодарского  края   от  17 июня  2008 года N  564 "Об 
утверждении        Порядка представления    документов   и материалов, 
необходимых   для  подготовки заключения  о   соответствии требованиям 
бюджетного     законодательства   Российской   Федерации  внесенного в 
представительный  орган муниципального образования Краснодарского края 
проекта  местного   бюджета  на  очередной финансовый   год (очередной 
финансовый год и плановый период)".
     3. Департаменту  по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств 
массовых  коммуникаций  Краснодарского края    (Касьянов) опубликовать 
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  (губернатора)  Краснодарского края,
руководителя    департамента   по   финансам,   бюджету   и   контролю
Краснодарского края И.А.Перонко. (В   редакции   Постановления   Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 15.07.2009 г. N 612)
     5. Постановление    вступает   в силу  со дня    его официального 
опубликования.
     
 

     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                        А.Н.Ткачев



                                           Приложение N 1

                                              Утвержден
                                   постановлением главы администрации
                                   (губернатора) Краснодарского края
                                       от 17 апреля 2009 г. N 295


                               Порядок
           представления документов и материалов, необходимых 
         для подготовки заключения о соответствии требованиям 
           бюджетного законодательства Российской Федерации 
          внесенного в представительный орган муниципального
       образования Краснодарского края проекта местного бюджета
         на очередной финансовый год (очередной финансовый год
                          и плановый период)
                                   
 
     1. Исполнительно-распорядительные       органы      муниципальных 
образований Краснодарского  края  (местные  администрации), в бюджетах 
которых  доля межбюджетных трансфертов  из бюджета Краснодарского края 
(за  исключением   субвенций)    и  (или)       налоговых   доходов по 
дополнительным нормативам отчислений в течение двух из  трех последних 
отчетных  финансовых лет  превышала  70  процентов  объема собственных 
доходов местных    бюджетов, одновременно с внесением проекта местного 
бюджета  на очередной  финансовый  год (очередной   финансовый   год и 
плановый   период)    на    рассмотрение  в     представительный орган 
муниципального  образования    представляют  документы   и материалы в 
соответствии   с приложением    к     настоящему   Порядку    в высший 
исполнительный орган государственной власти Краснодарского края.
     2. Прием документов, адресованных  высшему исполнительному органу 
государственной  власти Краснодарского  края, осуществляет департамент 
по   финансам,     бюджету  и  контролю   Краснодарского края (далее - 
департамент).
     3. Указанные  в  приложении  к   настоящему  Порядку  документы и 
материалы представляются на бумажных и электронных носителях.
     4. Департамент  в течение 30 календарных  дней со дня поступления 
указанных в приложении  к  настоящему Порядку документов  и материалов 
подготавливает   заключение   о    соответствии требованиям бюджетного 
законодательства  Российской  Федерации  внесенного в представительный 
орган муниципального образования Краснодарского  края проекта местного 
бюджета  на  очередной  финансовый   год (очередной финансовый   год и 
плановый период) в   соответствии  с   приложением N  2   к настоящему 
постановлению.
     5. В случае  непредставления муниципальным  образованием в сроки, 
установленные    настоящим     Порядком,     документов  и материалов, 
необходимых для  подготовки   заключения  о   соответствии требованиям 
бюджетного   законодательства  Российской  Федерации  проекта местного 
бюджета, департамент      вправе  принять решение    о приостановлении 
предоставления    всех    межбюджетных   трансфертов   (за исключением 
субвенций)  соответствующему местному  бюджету   до представления им в 
департамент необходимых документов и материалов.
     
      
 
     Первый заместитель
     руководителя департамента
     по финансам, бюджету и контролю
     Краснодарского края                      С.В.Гостев


                                            Приложение
                               к Порядку представления документов
                             и материалов, необходимых для подготовки
                                    заключения о соответствии 
                             требованиям бюджетного законодательства
                                 Российской Федерации внесенного
                                    в представительный орган 
                                   муниципального образования
                                  Краснодарского края проекта 
                                местного бюджета на очередной 
                             финансовый год (очередной финансовый 
                                     год и плановый период)


                               Перечень
                документов и материалов, необходимых для 
           подготовки заключения о соответствии требованиям 
                бюджетного законодательства Российской
             Федерации внесенного в представительный орган
            муниципального образования Краснодарского края
         проекта местного бюджета на очередной финансовый год
             (очередной финансовый год и плановый период)
                                   
 
     1. Проект  муниципального правового акта представительного органа 
муниципального образования   о  бюджете на  очередной   финансовый год 
(очередной финансовый год и плановый период).
     2. Основные     направления   бюджетной  и     налоговой политики 
муниципального    образования    Краснодарского    края   на очередной 
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
     3. Предварительные    итоги     социально-экономического развития 
соответствующей  территории   за истекший период  текущего финансового 
года    и    ожидаемые      итоги    социально-экономического развития 
соответствующей территории за текущий финансовый год.
     4. Прогноз  социально-экономического     развития соответствующей 
территории  на очередной   финансовый год (очередной финансовый  год и 
плановый период).
     5. Прогноз   основных характеристик  (общий объем  доходов, общий 
объем  расходов,  дефицита  (профицита)    бюджета) консолидированного 
бюджета   соответствующей территории на  очередной  финансовый   год и 
плановый  период.     При    формировании проекта  местного бюджета на 
очередной  финансовый год  - проект среднесрочного финансового плана в 
случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     6. Пояснительная записка к проекту муниципального  правового акта 
представительного   органа  муниципального  образования Краснодарского 
края о бюджете на очередной  финансовый год (очередной  финансовый год 
и плановый период).
     7. Методики     (проекты  методик)  и      расчеты  распределения 
межбюджетных трансфертов.
     8. Верхний предел муниципального долга по  состоянию на  1 января 
года, следующего   за очередным финансовым годом (очередным финансовым 
годом и каждым  годом  планового  периода), с указанием  в   том числе 
верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
     9.  Проект  программы муниципальных  внутренних  заимствований на 
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый год      и плановый 
период).
     10. Проект  программы муниципальных гарантий  в валюте Российской 
Федерации  на  очередной финансовый  год  (очередной  финансовый год и 
плановый период).
     11. Проект    программы  предоставления    бюджетных  кредитов на 
очередной   финансовый   год (очередной финансовый    год   и плановый 
период).
     12. Оценка   ожидаемого    исполнения     бюджета  муниципального 
образования на текущий финансовый год.
     13.  Предложенные  представительными  органами  проекты бюджетных 
смет  указанных   органов, представляемые     в   случае возникновения 
разногласий   с  финансовым  органом в  отношении  указанных бюджетных 
смет.
     14. Реестр расходных обязательств муниципального образования.
     15. Муниципальные   правовые    акты    представительного  органа 
муниципального  образования,  определяющие размер   и   условия оплаты 
труда   депутатов, выборных  должностных  лиц местного самоуправления, 
осуществляющих   свои полномочия на постоянной   основе, муниципальных 
служащих.
     16. Соглашение  с департаментом по финансам,   бюджету и контролю 
Краснодарского края о мерах по повышению   эффективности использования 
бюджетных  средств и  увеличению поступлений  налоговых  и неналоговых 
доходов  местного     бюджета, подписанное   со стороны муниципального 
образования Краснодарского края.
     17.  Сопроводительное письмо местной администрации муниципального 
образования, которым внесены на рассмотрение  в представительный орган 
муниципального  образования Краснодарского  края  проект     решения о 
местном бюджете на очередной финансовый  год (очередной финансовый год 
и плановый  период)   и представляемые одновременно с  ним документы и 
материалы,  содержащее   также  перечень представляемых   документов и 
материалов.
     18.   Иные   документы  и   материалы,  внесенные  одновременно с 
проектом местного  бюджета на     очередной  финансовый год (очередной 
финансовый  год   и    плановый   период)    в  представительный орган 
муниципального  образования  в  соответствии с  муниципальным правовым 
актом представительного органа муниципального образования.
     
      
 
     Первый заместитель
     руководителя департамента
     по финансам, бюджету и контролю
     Краснодарского края                    С.В.Гостев



                                            Приложение N 2

                                               Утвержден
                                   постановлением главы администрации
                                   (губернатора) Краснодарского края
                                      от 17 апреля 2009 г. N 295


                               Порядок 
           подготовки заключения о соответствии требованиям 
           бюджетного законодательства Российской Федерации 
              проекта бюджета муниципального образования 
            Краснодарского края на очередной финансовый год
             (очередной финансовый год и плановый период)
                                   
 
     1. Установить,   что    подготовка     заключения  о соответствии 
требованиям  бюджетного законодательства  Российской Федерации проекта 
бюджета   муниципального образования Краснодарского  края на очередной 
финансовый год  (очередной    финансовый  год   и     плановый период) 
осуществляется  департаментом     по финансам,  бюджету     и контролю 
Краснодарского края  (далее   -   департамент) по  форме, утвержденной 
настоящим Порядком (прилагается), и по следующим направлениям:
     1) соответствие  сроков представления проекта местного бюджета на 
очередной финансовый  год (очередной финансовый год и плановый период) 
и   материалов   и документов  к   нему      в  представительный орган 
муниципального    образования   и   департамент  срокам, установленным 
статьей 185   Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации   и настоящим 
постановлением соответственно;
     2) соответствие    требованиям статьи    184.2 Бюджетного кодекса 
Российской  Федерации и настоящего постановления   пакета документов и 
материалов,  представляемого одновременно с проектом  местного бюджета 
в  представительный  орган  муниципального   образования и департамент 
соответственно;
     3) соответствие    требованиям статьи    184.1 Бюджетного кодекса 
Российской    Федерации проекта  решения     о  бюджете муниципального 
образования;
     4) показатели,   установленные решением  о бюджете муниципального 
образования:  предельный  объем муниципального   долга, верхний предел 
муниципального   долга на 1  января  года,    следующего  за очередным 
финансовым годом  (очередным финансовым годом и каждым годом планового 
периода),    в   том   числе   верхний  предел  долга по муниципальным 
гарантиям, предельный объем расходов  на   обслуживание муниципального 
долга, -  и их соответствие требованиям, установленным  статьями 107 и 
111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     5) размер    дефицита  бюджета и    его соответствие требованиям, 
установленным  пунктом 3 статьи  92.1   Бюджетного  кодекса Российской 
Федерации;
     6) размер    резервного фонда местной      администрации  и его 
соответствие     требованиям,   установленным  пунктом    3  статьи 81 
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     7) соответствие    расходов на оплату   труда депутатов, выборных 
должностных    лиц местного     самоуправления,    осуществляющих свои 
полномочия на  постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на 
содержание    органов  местного   самоуправления  установленным высшим 
исполнительным  органом   государственной  власти  Краснодарского края 
нормативам их формирования;
     8)  установление    и исполнение      расходных  обязательств, не 
связанных   с решением  вопросов,   отнесенных Конституцией Российской 
Федерации,    федеральными   законами,  законами  субъектов Российской 
Федерации   к     полномочиям      соответствующих    органов местного 
самоуправления,  и   выполнение  требований,  установленных  пунктом 3 
статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     9) соглашение с департаментом о  мерах по повышению эффективности 
использования бюджетных средств и увеличению поступлений   налоговых и 
неналоговых доходов  местного    бюджета,    подписанное муниципальным 
образованием Краснодарского края;
     10) иные требования бюджетного законодательства.
     2. Оценка  соответствия параметров    проекта    местного бюджета 
требованиям    бюджетного законодательства        Российской Федерации 
осуществляется         в  соответствии    с    порядком, установленным 
департаментом.
     3. Департамент  после    подписания    руководителем департамента 
заключения  о соответствии  требованиям    бюджетного законодательства 
Российской  Федерации  проекта бюджета муниципального   образования на 
очередной финансовый год (очередной финансовый год  и плановый период) 
направляет   его  в  местную   администрацию и  представительный орган 
муниципального образования.
     4. Органы местного самоуправления  муниципальных   образований, в 
отношении    которых  установлены     факты       нарушения бюджетного 
законодательства    Российской  Федерации,     до 25  декабря текущего 
финансового     года направляют в департамент  информацию   о принятых 
мерах.
     
      
 
     Первый заместитель
     руководителя департамента
     по финансам, бюджету и контролю
     Краснодарского края                      С.В.Гостев


                                            Приложение
                                  к Порядку подготовки заключения
                                о соответствии требованиям бюджетного
                                законодательства Российской Федерации
                                   проекта бюджета муниципального
                                  образования Краснодарского края
                                    на очередной финансовый год
                                     (очередной финансовый год
                                        и плановый период)


                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     о соответствии внесенного в представительный орган муниципального
   образования ____________________ проекта местного бюджета на _______
      требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации

     По результатам рассмотрения  представленных  местной  администрацией
муниципального образования ______________________________________________
                              (наименование муниципального образования)
документов  и  материалов,  необходимых  для  подготовки   заключения   о
соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного  в  представительный  орган муниципального образования проекта
местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год  и
плановый  период),   в  порядке,   предусмотренном  постановлением  главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от _______________ N ____
"О  реализации  положений  Бюджетного  кодекса   Российской   Федерации",
установлено следующее:
     1. Срок  представления  проекта  бюджета  муниципального образования
__________________________________________ на ___________________________
 (наименование муниципального образования)    (очередной финансовый год
                                                  и плановый период)
(далее - проект местного бюджета), а также материалов и документов к нему
в  департамент  по  финансам,  бюджету  и  контролю  Краснодарского  края
соответствует (не  соответствует)  сроку,  установленному  постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от _________ N ____
"О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации".
     2. Срок представления проекта местного бюджета, а также материалов и
документов  к  нему  в  представительный  орган   власти   муниципального
образования ______________________________________________ соответствует
               (наименование муниципального образования)
(не  соответствует) сроку,  установленному статьей 185 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     3. Пакет  документов  и  материалов,  представляемых  одновременно с
проектом местного бюджета, сформирован и  представлен  в  департамент  по
финансам,  бюджету  и  контролю  Краснодарского  края  в  соответствии  с
требованиями     постановления    главы    администрации    (губернатора)
Краснодарского края от ________________ N _______ "О реализации положений
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации".  В  случае  выявления  факта
нарушения установленных требований указывается конкретное нарушение.
     4. Пакет  документов  и  материалов,  представляемых  одновременно с
проектом местного бюджета, сформирован и представлен  в  представительный
орган власти муниципального образования _________________________________
                                (наименование муниципального образования)
в  соответствии с требованиями статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.  В  случае  выявления факта нарушения установленных требований
указывается конкретное нарушение.
     5. Проект  решения  о  местном  бюджете сформирован в соответствии с
требованиями статьи 184.1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации.  В
случае  выявления  факта  нарушения  установленных требований указывается
конкретное нарушение.
     6. Размеры резервного фонда местной администрации, дефицита местного
бюджета  на  очередной  финансовый год (очередной финансовый год и каждый
год  планового  периода),  предельного  объема  муниципального  долга  на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового
периода),  верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января
года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом (очередным финансовым
годом и каждым годом планового периода),  в том числе верхнего предела по
муниципальным  гарантиям,  предельного  объема  расходов  на обслуживание
муниципального  долга  в  очередном финансовом году (очередном финансовом
году  и  плановом  периоде)  в  проекте  местного  бюджета  соответствуют
требованиям  статей  81,  92.1,  107,  111  Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
     Требования,  установленные  пунктами  2  -  4  статьи 136 Бюджетного
кодекса Российской Федерации,____________________________________________
                               (наименование муниципального образования)
выполнены.
     В  случае  выявления  факта  нарушения   требований,   установленных
статьями  Бюджетного кодекса Российской Федерации, указывается конкретное
нарушение.


     Руководитель департамента
     по финансам, бюджету
     и контролю Краснодарского края              Ф.И.О.


     Первый заместитель
     руководителя департамента
     по финансам, бюджету и контролю
     Краснодарского края                        С.В.Гостев