Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 03.06.2010 № 426

                            Постановление 
                  главы администрации (губернатора) 
                          Краснодарского края

                  от 03.06.2010               N 426
                             г. Краснодар
                                 
          О порядке проведения проверки инвестиционных проектов
   на предмет эффективности использования средств краевого бюджета,
                 направляемых на капитальные вложения

     (В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора)
  Краснодарского края от 19.01.2011 г. N 24, от 07.06.2011 г. N 585)


     Во исполнение статьи 14   Федерального  закона от 25 февраля 1999 
года  N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в  Российской Федерации, 
осуществляемой в форме капитальных вложений" постановляю:
     1. Утвердить:
     1) Правила   проведения    проверки  инвестиционных  проектов  на 
предмет   эффективности     использования  средств   краевого бюджета, 
направляемых на капитальные вложения (приложение N 1);
     2) Методику  оценки эффективности  использования средств краевого 
бюджета, направляемых на капитальные вложения (приложение N 2);
     3) Порядок  ведения реестра  инвестиционных  проектов, получивших 
положительное  заключение   об  эффективности    использования средств 
краевого  бюджета,   направляемых  на капитальные вложения (приложение 
N 3).
     2. Установить,     что     Правила,      утвержденные   настоящим 
постановлением,    не    распространяются  на  инвестиционные проекты, 
реализуемые  в   соответствии с нормативными    правовыми актами главы 
администрации  (губернатора)    Краснодарского   края, принятыми  до 1 
января 2010 года.
     3. Определить  департамент инвестиций  и проектного сопровождения 
Краснодарского  края   уполномоченным органом    исполнительной власти 
Краснодарского края по проведению  проверки инвестиционных проектов на 
предмет    эффективности   использования    средств  краевого бюджета, 
направляемых на капитальные вложения.
     4. Исполнительным  органам  государственной власти Краснодарского 
края обеспечить:
     1) проведение    оценки    эффективности   использования  средств 
краевого  бюджета,       направляемых   на   капитальные   вложения по 
инвестиционным         проектам,  финансирование   которых планируется 
осуществлять  с  1 января  2010 года  полностью или   частично за счет 
средств краевого бюджета;
     2) представление   в   установленном  порядке необходимого пакета 
документов для   проведения   проверки     эффективности использования 
средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.
     5. Рекомендовать органам местного  самоуправления в Краснодарском 
крае   при  принятии    муниципальных  правовых    актов, регулирующих 
деятельность органов местного   самоуправления  по проведению проверки 
инвестиционных  проектов       на  предмет эффективности использования 
средств   местного    бюджета,  направляемых  на капитальные вложения, 
руководствоваться настоящим постановлением.
     6. Департаменту по делам СМИ, печати,  телерадиовещания и средств 
массовых   коммуникаций   Краснодарского  края (Касьянов) опубликовать 
настоящее  постановление       в     средствах     массовой информации 
Краснодарского края.
     7. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя   главы   администрации (губернатора)  Краснодарского края 
А.Ю.Агафонова.
     8. Постановление   вступает   в  силу   со  дня  его официального 
опубликования.
     
       
     Глава администрации (губернатор) 
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев
      
      
      
                                             Приложение N 1
      
                                               Утверждены
                                    постановлением главы администрации
                                    (губернатора) Краснодарского края
                                          от 03.06.2010  N 426
      
      
                               Правила 
              проведения проверки инвестиционных проектов
   на предмет эффективности использования средств краевого бюджета,
                 направляемых на капитальные вложения
     
     (В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора)
  Краснодарского края от 19.01.2011 г. N 24, от 07.06.2011 г. N 585)
                              
                           1. Общие положения
                                   
     1.1. Настоящие   Правила   определяют порядок проведения проверки 
инвестиционных          проектов,     предусматривающих строительство, 
реконструкцию  и  техническое   перевооружение   объектов капитального 
строительства, финансируемых полностью или  частично  за  счет средств 
краевого  бюджета, на   предмет  эффективности   использования средств 
краевого     бюджета,    направляемых на капитальные вложения (далее - 
проверка).
     1.2. Целью  проведения  проверки   является   оценка соответствия 
инвестиционного     проекта      установленным    настоящими Правилами 
качественным и  количественным критериям и  предельному (минимальному) 
значению интегральной    оценки  эффективности   использования средств 
краевого бюджета,  направляемых на    капитальные  вложения   (далее - 
интегральная оценка), в целях реализации указанного проекта.
     1.3. Проверка  проводится    для   принятия   в   соответствии  с 
нормативными  правовыми   актами    Краснодарского  края,    решения о 
предоставлении средств краевого бюджета:
     для осуществления бюджетных инвестиций   в   объекты капитального 
строительства   государственной     собственности Краснодарского края, 
включая подготовку (корректировку) проектной документации;
     в виде субсидий местным бюджетам   на   софинансирование объектов 
капитального  строительства     муниципальной собственности, проектная 
документация   по  которым    подлежит  разработке   (разработана) без 
использования средств краевого бюджета;
     для осуществления бюджетных инвестиций   в   объекты капитального 
строительства,   находящиеся    в    собственности юридических лиц, не 
являющихся  государственными    или   муниципальными    учреждениями и 
государственными или муниципальными унитарными предприятиями.
     1.4. Интегральная оценка проводится   в  отношении инвестиционных 
проектов, указанных в   пункте  1.1 настоящих  Правил, исполнительными 
органами   государственной  власти  Краснодарского края, инициирующими 
финансирование  проектов за  счет средств  краевого бюджета независимо 
от их сметной стоимости.
     1.5. Проверка   осуществляется     в   отношении   инвестиционных 
проектов,  указанных в  пункте 1.1 настоящих Правил, независимо  от их 
сметной стоимости.
     1.6.   Проверка   осуществляется   департаментом   инвестиций   и
проектного   сопровождения   Краснодарского   края  в  соответствии  с
Методикой оценки эффективности использования средств краевого бюджета,
направляемых   на  капитальные  вложения  (далее  также  -  Методика),
утвержденной настоящим постановлением. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.01.2011 г. N 24)
     Проверка  осуществляется на основании исходных данных для расчета 
интегральной оценки и непосредственного  расчета  интегральной оценки, 
проведенной    исполнительными       органами   государственной власти 
Краснодарского     края,   инициирующими        полное   или частичное 
финансирование   инвестиционного проекта     за  счет средств краевого 
бюджета (далее - заявители).
     
        2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
                                   
     2.1. Для проведения проверки заявители представляют в департамент
инвестиций  и проектного сопровождения Краснодарского края подписанные
руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) и заверенные печатью
следующие документы:
     а) заявление на проведение проверки по  форме согласно приложению 
N 1 к настоящим Правилам;
     б) паспорт    инвестиционного    проекта,   заполненный  по форме 
согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
     в) обоснование  экономической целесообразности,  объема  и сроков 
осуществления   капитальных    вложений  в соответствии  с пунктом 2.3 
настоящих Правил,  согласованное    с   органом  исполнительной власти 
Краснодарского края в соответствующей отрасли (сфере управления);
     г)  задание   на проектирование   в  соответствии   с пунктом 2.4 
настоящих  Правил, согласованное с    органом    исполнительной власти 
Краснодарского края в соответствующей отрасли (сфере управления);
     д) копии  правоустанавливающих документов на земельный участок, а 
в  случае их отсутствия - решения о предварительном согласовании места 
размещения объекта капитального строительства;
     е) копию разрешения на строительство;
     ж) копию  положительного  заключения  государственной  экспертизы 
проектной документации  и результатов   инженерных изысканий в случае, 
если  проектная документация объекта    капитального   строительства и 
результаты инженерных изысканий подлежат  государственной экспертизе в 
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     з) копию  положительного  заключения о достоверности  определения
сметной стоимости инвестиционного  проекта, выданного в  установленном
порядке   в   случаях,  установленных   законодательством   Российской
Федерации;(В  редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 07.06.2011 г. N 585)
     и)   документальное  подтверждение  каждого  участника реализации 
инвестиционного      проекта    об        осуществлении финансирования 
(софинансирования) этого  проекта  и намечаемом размере финансирования 
(софинансирования);
     к) копию   положительного      заключения     об    эффективности 
использования средств   местных бюджетов,  направляемых  на реализацию 
инвестиционных  проектов   в     целях создания  объектов капитального 
строительства  муниципальной собственности, выданного в соответствии с 
муниципальными   правовыми   актами, в   случае,   если предполагается 
софинансирование  создания таких объектов   за  счет  средств краевого 
бюджета;
     л)  исходные   данные  для  расчета  интегральной оценки, включая 
количественные  показатели   (показатель)      планируемых результатов 
реализации  инвестиционного   проекта, и  расчет  интегральной оценки, 
проведенный заявителем в соответствии с Методикой.
     2.2.  Документы,  указанные  в  подпунктах  "д"  - "з" пункта 2.1
настоящих   Правил,   не  представляются  в  отношении  инвестиционных
проектов,  по  которым  подготавливается решение либо о предоставлении
средств  краевого  бюджета  на  подготовку  проектной  документации  и
проведение  инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки такой
проектной документации, либо о предоставлении средств краевого бюджета
на  условиях  софинансирования  на реализацию инвестиционных проектов,
проектная  документация по которым будет разработана без использования
средств краевого бюджета. (Дополнен      -     Постановление     Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.01.2011 г. N 24)
     2.3. Обоснование  экономической целесообразности, объема и сроков 
осуществления капитальных вложений включает:
     обоснование   необходимости привлечения  средств краевого бюджета 
для реализации  инвестиционного  проекта  и (или) подготовки проектной 
документации   и   проведения  инженерных  изысканий,  выполняемых для 
подготовки такой проектной  документации,    в  связи с осуществлением 
соответствующими        государственными   и   муниципальными органами 
полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
     обоснование    спроса   (потребности)     на  услуги (продукцию), 
создаваемые  в   результате    реализации инвестиционного проекта, для 
обеспечения     проектируемого  (нормативного)    уровня использования 
проектной     мощности объекта  капитального  строительства   с учетом 
сведений   об   объемах, наименовании,   производителях  аналогичной и 
замещающей продукции (работ и услуг);
     обоснование использования при реализации  инвестиционного проекта 
дорогостоящих   строительных материалов,   художественных  изделий для 
отделки интерьеров и фасада  и (или) импортных машин и оборудования (в 
случае   их использования) в  сравнении с данными по отношению сметной 
стоимости объекта  капитального строительства к проектируемой мощности 
объекта, а также  к общей  площади  объекта капитального строительства 
(кв. м) или строительному объему (куб. м) по проекту-аналогу;
     обоснование          планируемого        обеспечения создаваемого 
(реконструируемого)  объекта капитального  строительства  инженерной и 
транспортной инфраструктурой   в объемах,   достаточных для реализации 
инвестиционного проекта.
     2.4. Задание     на    проектирование    объекта     капитального 
строительства включает:
     общие данные (основание для проектирования,  наименование объекта 
капитального строительства и вид строительства);
     основные        технико-экономические      характеристики объекта 
капитального строительства;
     возможность  подготовки проектной  документации   применительно к 
отдельным этапам строительства; срок и этапы строительства;
     технические        условия       для      подключения     к сетям 
инженерно-технического    обеспечения, а   также   основные требования 
технической эксплуатации и технического обслуживания;
     перечень     конструкций    и   оборудования, предназначенных для 
создания   объекта   капитального   строительства  (фундаменты, стены, 
перекрытия,   полы, кровли,  проемы,   отделка,     внутренний дизайн, 
перечень материалов и другое);
     перечень      технологического оборудования, предназначенного для 
создания объекта капитального строительства,  с указанием типа, марки, 
производителей и других данных по укрупненной номенклатуре;
     дополнительные данные  (требования к защитным сооружениям, прочие 
условия).
     2.5. Основаниями  для отказа в принятии документов для проведения 
проверки являются:
     представление     неполного комплекта документов, предусмотренных 
настоящими Правилами;
     несоответствие     представленных        документов установленным 
требованиям к их содержанию и заполнению;
     несоответствие    числового      значения    интегральной оценки, 
рассчитанного заявителем, требованиям Методики.
     2.6. При   наличии    недостатков    в  представленных документах 
заявителю направляется  письменное уведомление  об   отказе в принятии 
документов   и  устанавливается      срок    для  устранения указанных 
недостатков.
     2.7.   Проведение   проверки   начинается   после   представления
заявителем  документов,  предусмотренных  пунктами 2.1 - 2.3 настоящих
Правил,   в   департамент   инвестиций   и   проектного  сопровождения
Краснодарского  края  для  подтверждения  соответствия  инвестиционных
проектов   установленным   критериям   эффективности   и   завершается
направлением   заключения  об  эффективности  инвестиционного  проекта
заявителю.
     2.8. Проверка  осуществляется  на основе   качественных критериев 
оценки эффективности    использования   средств      краевого бюджета, 
направляемых на капитальные вложения, приведенных в таблице  1 "Оценка 
соответствия     инвестиционного  проекта      качественным критериям" 
приложения N 1 к Методике.
     2.9. Инвестиционные      проекты,   соответствующие  качественным 
критериям, подлежат дальнейшей  проверке  на     основе количественных 
критериев   оценки   эффективности  использования     средств краевого 
бюджета, направляемых на   капитальные вложения,    в   соответствии с 
таблицей    2     "Оценка       соответствия   инвестиционного проекта 
количественным критериям" приложения N 1 к Методике.
     2.10.   Инвестиционные  проекты,  прошедшие  проверку  на  основе
качественных  и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке
на  основе  интегральной  оценки  в  соответствии с таблицей 3 "Расчет
интегральной  оценки эффективности инвестиционного проекта" приложения
N 1 к Методике.
     2.11. Проверка    инвестиционного  проекта,   не соответствующего 
качественным критериям, на  соответствие  его количественным критериям 
и проверка правильности расчета заявителем  интегральной  оценки этого 
проекта не проводятся.
     2.12. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не
должен превышать двух месяцев. (В    редакции    Постановления   Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.01.2011 г. N 24)
     
     3. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта
                                   
     3.1. Результатом  проверки    является  заключение (положительное 
либо     отрицательное)    об  эффективности  инвестиционного проекта, 
финансируемого полностью или    частично за  счет     средств краевого 
бюджета, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
     Заключение  подписывает  руководитель департамента  инвестиций  и
проектного  сопровождения Краснодарского  края  или уполномоченное  им
должностное лицо.(Дополнен   -   Постановление   Главы   администрации
(губернатора) Краснодарского края от 07.06.2011 г. N 585)
     3.2.   Департаментом   инвестиций   и   проектного  сопровождения
Краснодарского   края   заключение   в   комплекте  с  представленными
подтверждающими  документами  (копиями) на бумажном носителе в течение
трех дней направляются заявителю. (В   редакции   Постановления  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.01.2011 г. N 24)
     3.3. Заключение  в комплекте  с    представленными  в департамент 
инвестиций     и      проектного   сопровождения   Краснодарского края 
подтверждающими документами (копиями) на бумажном носителе   в течение 
трех дней направляется заявителю.
     3.4. Положительное заключение  является  обязательным документом, 
необходимым  для принятия решения о   предоставлении  средств краевого 
бюджета   на    реализацию    инвестиционного  проекта за счет средств 
краевого бюджета.
     3.5. В случае, если в ходе реализации  инвестиционного проекта, в 
отношении  которого имеется     положительное  заключение, увеличилась 
сметная  стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) или 
иным  образом    существенно    изменились исходные данные для расчета 
интегральной оценки  эффективности  инвестиционного  проекта,     то в 
отношении  таких проектов проводится повторная проверка в соответствии 
с настоящими Правилами.
     3.6. (Исключен  - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 19.01.2011 г. N 24)
     3.7. В  случае  получения  отрицательного    заключения заявитель 
вправе   представить документы на  повторную проверку  при  условии их 
доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
     3.8. Департамент    инвестиций   и     проектного   сопровождения 
Краснодарского     края    ведет в       установленном  порядке реестр 
инвестиционных  проектов,   получивших   положительное   заключение об 
эффективности  использования средств краевого бюджета, направляемых на 
капитальные вложения.
     
       
     Первый заместитель руководителя 
     управления экономики и целевых 
     программ Краснодарского края             И.В.Сирунянц
      
      
                                                 Приложение N 1
                                       к Правилам проведения проверки
                                    инвестиционных проектов на предмет
                                   эффективности использования средств
                                      краевого бюджета, направляемых
                                           на капитальные вложения
       
       
                                                Руководителю департамента
                                                 инвестиций и проектного
                                                      сопровождения
                                                   Краснодарского края
                                                _________________________
       
                                ЗАЯВЛЕНИЕ
               на проведение проверки инвестиционного проекта
       
     Прошу провести проверку инвестиционного проекта
_________________________________________________________________________
                    (титульное название объекта)
на предмет соответствия установленным критериям эффективности.
       
     Перечень прилагаемых документов
     1.
     2.
     ...
       
"__" ______________ 20__ г.
       
Заявитель      ___________________       _______________________
                    (подпись)             (расшифровка подписи)
М.П.
       
       
       
     Первый заместитель руководителя 
     управления экономики и целевых 
     программ Краснодарского края             И.В.Сирунянц
      
      
      
                                                Приложение N 2
                                      к Правилам проведения проверки
                                   инвестиционных проектов на предмет
                                   эффективности использования средств
                                      краевого бюджета, направляемых
                                           на капитальные вложения
       
       
                                                   СОГЛАСОВАНО
                                         Заместитель главы администрации
                                        (губернатора) Краснодарского края
                                             (по курируемым вопросам)
                                         _____________  _________________
                                           (подпись)         (Ф.И.О.)
       
                                ПАСПОРТ
     инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки
  инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств
          краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения
       
1. Наименование инвестиционного проекта ________________________________.
       
2. Цель инвестиционного проекта ________________________________________.
       
3. Срок реализации инвестиционного проекта _____________________________.
       
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция
объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал)
________________________________________________________________________.
       
5. Главный распорядитель средств краевого бюджета
________________________________________________________________________.
       
6. Сведения     о     предполагаемом     застройщике     или    заказчике
(заказчике-застройщике):
полное и сокращенное наименование юридического лица ____________________;
организационно-правовая форма юридического лица ________________________;
юридический адрес ______________________________________________________;
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица _______________________.
       
7. Участники инвестиционного проекта:
________________________________________________________________________.
       
8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту
________________________________________________________________________.
                 (ссылка на подтверждающий документ)
       
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий ________________________.
                                                  (ссылка на документ,
                                            копия заключения прилагается)
       
10. Сметная  стоимость  объекта  капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года его получения или  предполагаемая
(предельная)  стоимость  объекта  капитального строительства в ценах года
представления  паспорта  инвестиционного  проекта  (нужное  подчеркнуть),
с указанием года ее определения -______ г.) _______________ в млн. рублей
(включая НДС/без НДС  -  нужное подчеркнуть)/а также рассчитанная в ценах
соответствующих лет ____________________________________________________,
в том числе затраты на подготовку проектной документации  (указываются  в
ценах  года  представления  паспорта  инвестиционного  проекта,  а  также
рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей (1): _____________
       
11. Технологическая структура капитальных вложений:
       
----------------------------------------------------T--------------------¬
¦                                                   ¦ Сметная стоимость, ¦
¦                                                   ¦   включая НДС, в   ¦
¦                                                   ¦      текущих       ¦
¦                                                   ¦ценах (2) / в ценах ¦
¦                                                   ¦соответствующих лет ¦
¦                                                   ¦   (млн. рублей)    ¦
+---------------------------------------------------+--------------------+
¦Сметная стоимость инвестиционного проекта          ¦                    ¦
+---------------------------------------------------+--------------------+
¦в том числе:                                       ¦                    ¦
+---------------------------------------------------+--------------------+
¦строительно-монтажные работы,                      ¦                    ¦
¦из них дорогостоящие материалы, художественные     ¦                    ¦
¦изделия для отделки интерьеров и фасада            ¦                    ¦
+---------------------------------------------------+--------------------+
¦приобретение машин и оборудования,                 ¦                    ¦
¦из них дорогостоящие и (или) импортные машины и    ¦                    ¦
¦оборудование                                       ¦                    ¦
+---------------------------------------------------+--------------------+
¦прочие затраты                                     ¦                    ¦
L---------------------------------------------------+---------------------
       
12. Источники   и   объемы   финансирования   инвестиционного    проекта,
млн. рублей:
       
--------------T----------T-----------------------------------------------¬
¦     Год     ¦ Сметная  ¦Источник финансирования инвестиционного проекта¦
¦ реализации  ¦стоимость +-----------T-----------T-----------T-----------+
¦инвестицион- ¦инвестици-¦ средства  ¦ средства  ¦ средства  ¦  другие   ¦
¦ного проекта ¦  онного  ¦федерально-¦ краевого  ¦ местного  ¦внебюджет- ¦
¦             ¦проекта (в¦го бюджета ¦бюджета (в ¦бюджета (в ¦    ные    ¦
¦             ¦ текущих  ¦(в текущих ¦  текущих  ¦  текущих  ¦ источники ¦
¦             ¦ценах (2) ¦ценах (2) /¦ценах (2) /¦ценах (2) /¦финансиро- ¦
¦             ¦/ в ценах ¦  в ценах  ¦  в ценах  ¦  в ценах  ¦ вания (в  ¦
¦             ¦соответст-¦соответст- ¦соответст- ¦соответст- ¦  текущих  ¦
¦             ¦  вующих  ¦вующих лет)¦вующих лет)¦вующих лет)¦ценах (2) /¦
¦             ¦   лет)   ¦           ¦           ¦           ¦  в ценах  ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦соответст- ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦вующих лет)¦
+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Инвестицион- ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦ный проект - ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦всего,       ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦в том числе: ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦...          ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦из них:      ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦этап I       ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦(пусковой    ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦комплекс) -  ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦всего,       ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦в том числе: ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦...          ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦этап II      ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦(пусковой    ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦комплекс) -  ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦всего        ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦в том числе: ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦...          ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦этап __      ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦(пусковой    ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦комплекс) -  ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦всего        ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦в том числе: ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦20__ год     ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦             ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦...          ¦          ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
L-------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------
       
13. Количественные   показатели   (показатель)   результатов   реализации
инвестиционного проекта
_________________________________________________________________________
       
14. Отношение  сметной  стоимости  объекта  капитального  строительства к
количественным   показателям    (показателю)    результатов    реализации
инвестиционного  проекта,  млн. рублей / на единицу результата, в текущих
ценах (2) _______________________________________________________________
       
Субъект бюджетного планирования  ________________________________________
                                         (фамилия, имя, отчество)
                                 ________________________   _____________
                                        (должность)           (подпись)
                                               "____" ___________ 20__ г.
                                                   М.П.
       
      ___________________________________
         (1)  Заполняется  по инвестиционным проектам, предусматривающим 
финансирование  подготовки  проектной  документации  за    счет  средств 
краевого  бюджета.  (2)  В  ценах  года  расчета  сметной     стоимости, 
указанного  в пункте 10 настоящего паспорта  инвестиционного     проекта 
(по   заключению  государственной   экспертизы,  для      предполагаемой  
(предельной)  стоимости  строительства - в ценах  года     представления 
настоящего паспорта инвестиционного проекта).
      
     Первый заместитель руководителя 
     управления экономики и целевых 
     программ Краснодарского края             И.В.Сирунянц
      
      
                                             Приложение N 3
                                               к Правилам
                                    проведения проверки инвестиционных
                                    проектов на предмет эффективности
                               использования средств краевого бюджета,
                                 направляемых на капитальные вложения

     
                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
       НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО
            БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
             Краснодарского края от 07.06.2011 г. N 585)
     
     I. Сведения  об   инвестиционном   проекте,  представленном   для
проведения  проверки на  предмет  эффективности использования  средств
краевого  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,  согласно
паспорту инвестиционного проекта:
     Наименование инвестиционного проекта____________________________
_____________________________________________________________________
     Наименование организации заявителя______________________________
_____________________________________________________________________
     Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем
регистрационный номер  _______________;  дата _______________________;
     фамилия, имя, отчество и  должность лица, подписавшего  заявление
_____________________________________________________________________.
     Срок реализации инвестиционного проекта_________________________.
     Значение количественных   показателей   (показателя)   реализации
инвестиционного  проекта  с  указанием  единиц  измерения  показателей
(показателя):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Сметная стоимость   инвестиционного   проекта,  всего   в   ценах
соответствующих  лет (в  млн.  рублей с  одним  знаком после  запятой)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     
     II. Оценка эффективности использования средств краевого  бюджета,
направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:
     на основе качественных критериев, % _____________________________
     на основе количественных критериев, % ___________________________
     значение интегральной оценки эффективности, % ___________________
     
     III. Заключение (положительное либо отрицательное) о  результатах
проверки   инвестиционного    проекта    на   предмет    эффективности
использования средств  краевого бюджета,  направляемых на  капитальные
вложения
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     
     Руководитель департамента
     инвестиций и проектного
     сопровождения
     Краснодарского края
     или уполномоченное им лицо _______________
     _____________________________
           (подпись) (Ф.И.О.)

                                             "___" __________ 20__ г.
                                                      М.П.
       
       
       
     Первый заместитель руководителя 
     управления экономики и целевых 
     программ Краснодарского края             И.В.Сирунянц
      
      
      
                                              Приложение N 2
      
                                                Утверждена
                                    постановлением главы администрации
                                    (губернатора) Краснодарского края
                                           от 03.06.2010  N 426
      
      
                               Методика 
          оценки эффективности использования средств краевого
             бюджета, направляемых на капитальные вложения

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
             Краснодарского края от 07.06.2011 г. N 585)

                          1. Общие положения
                                   
     1.1. Методика     оценки    эффективности  использования  средств 
краевого     бюджета, направляемых  на  строительство, реконструкцию и 
техническое  перевооружение объектов капитального строительства (далее 
-  Методика)   предназначена  для   оценки эффективности использования 
средств  краевого бюджета,   направляемых на капитальные   вложения по 
инвестиционным   проектам,         финансирование  которых планируется 
осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета.
     1.2. Оценка     эффективности    использования  средств  краевого 
бюджета,     направляемых на  капитальные  вложения, осуществляется на 
основе  интегральной  оценки, а также  оценки  эффективности на основе 
качественных и    количественных   критериев путем   определения балла 
оценки по каждому из указанных критериев.
     1.3. Методика  устанавливает       общие   требования  к  расчету 
интегральной      оценки    эффективности,  а    также  расчету оценки 
эффективности на основе качественных и количественных критериев.
     
  2. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев
        и оценки эффективности на основе качественных критериев

     2.1. Оценка эффективности  осуществляется  на    основе следующих 
качественных критериев:
     наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта;
     соответствие  цели инвестиционного  проекта приоритетам  и целям, 
определенным    в   стратегии  и    программе социально-экономического 
развития Краснодарского    края, долгосрочных  и ведомственных краевых 
целевых программах;
     комплексный   подход    к    решению конкретной проблемы в рамках 
инвестиционного  проекта  во взаимосвязи с программными мероприятиями, 
реализуемыми в   рамках  долгосрочных  и ведомственных краевых целевых 
программ и соответствующих муниципальных программ;
     необходимость      строительства    (реконструкции и технического 
перевооружения)  объекта    капитального строительства, создаваемого в 
рамках    инвестиционного    проекта,    в    связи   с осуществлением 
соответствующими       государственными    и   муниципальными органами 
полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
     отсутствие в    достаточном  объеме замещающей продукции (работ и 
услуг), производимой иными организациями;
     целесообразность    использования  при реализации инвестиционного 
проекта дорогостоящих  строительных материалов, художественных изделий 
для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
     наличие    положительного   заключения государственной экспертизы 
проектной документации и результатов инженерных изысканий;
     наличие долгосрочных    краевых (муниципальных) целевых программ, 
реализуемых    за  счет   средств краевого бюджета (местных бюджетов), 
предусматривающих строительство,     реконструкцию и (или) техническое 
перевооружение  объектов   капитального  строительства государственной 
собственности    субъектов   Российской       Федерации (муниципальной 
собственности), реализуемых в рамках инвестиционных проектов.
     2.2. Оценка  эффективности   на   основе  качественных  критериев 
рассчитывается по следующей формуле:
    
                            К 1
           Ч 1 =  ? б1i * 100% / (К 1 - К1НП)
                     i= 1,                       где: 
б1i - балл оценки i-oгo качественного критерия;
К 1- общее число качественных критериев;
К1НП -число     критериев,     не     применимых     к     проверяемому
инвестиционному проекту.
     
     2.3. Возможные значения баллов оценки  по каждому из качественных 
критериев приведены в  графе  "Допустимые    баллы  оценки"  таблицы 1 
приложения N 1 к настоящей Методике.
     Требования  к определению  баллов        оценки  по    каждому из 
качественных   критериев  установлены пунктами     1 -    7  таблицы 1 
приложения N 1 к настоящей Методике.
     Рекомендуемые   показатели  по         критерию    "Наличие четко 
сформулированной   цели   инвестиционного     проекта   с определением 
количественного    показателя      (показателей)       результатов его 
осуществления",    характеризующие    конечные социально-экономические 
результаты реализации проекта по различным видам деятельности  и типам 
проектов, приведены   в приложении N 3 к настоящей Методике. Заявители 
вправе определить  иные показатели с учетом  специфики инвестиционного 
проекта.
     Для       проведения     проверки    на     соответствие критерию 
"Целесообразность   использования    при    реализации инвестиционного 
проекта дорогостоящих строительных  материалов, художественных изделий 
для  отделки  интерьеров и     фасада, машин   и  оборудования" органы 
государственной  власти Краснодарского края руководствуются сведениями 
по  проектам-аналогам,  реализуемым (или реализованным)  на территории 
края или в Российской Федерации, а также в  иностранном  государстве в 
случае   отсутствия    проектов-аналогов,   реализуемых  на территории 
Российской Федерации.
     При  выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное
соответствие  характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов
по   функциональному   назначению   и   (или)   по   конструктивным  и
объемно-планировочным   решениям.   Предлагаемая   форма   сведений  и
количественных   показателей  результатов  реализации  инвестиционного
проекта-аналога приведена в приложении N 4 к Методике. (В     редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 19.01.2011 г. N 24)
     
  3. Состав, порядок определения баллов оценки, весовых коэффициентов
       количественных критериев и оценки эффективности на основе
                       количественных критериев

     3.1. Оценка    эффективности  осуществляется  на основе следующих 
количественных критериев:
     значения  количественных   показателей   (показателя) результатов 
реализации инвестиционного проекта;
     отношение сметной стоимости инвестиционного  проекта  к значениям 
количественных     показателей   (показателя)   результатов реализации 
инвестиционного проекта;

     наличие потребителей продукции (услуг),  создаваемой в результате 
реализации   инвестиционного  проекта,  в количестве,  достаточном для 
обеспечения     проектируемого (нормативного)     уровня использования 
проектной мощности объекта капитального строительства;
     отношение  проектной  мощности   создаваемого (реконструируемого) 
объекта    капитального  строительства  к    мощности, необходимой для 
производства продукции   (услуг)    в  объеме,     предусмотренном для 
государственных нужд;
     обеспечение   планируемого    объекта  капитального строительства 
инженерной и  транспортной инфраструктурой в объемах,  достаточных для 
реализации инвестиционного проекта.
     3.2.  Оценка эффективности   на   основе количественных критериев 
рассчитывается по следующей формуле:
     
                               К 2
             Ч 2 =  ? б2i * Р i 
                       i= 1,                 где:
           б2i 1 - балл оценки i-ого количественного критерия;
 Р i - весовой коэффициент i-oro количественного критерия, в процентах;
  К 2 - общее число количественных критериев.
     Сумма весовых   коэффициентов  по  всем  количественным критериям 
составляет 100 процентов.
     3.3.  Требования  к  определению  баллов  оценки  по  каждому  из
количественных   критериев  установлены  пунктами  1  -  5  таблицы  2
приложения N 1 к настоящей Методике. (В  редакции  Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.01.2011 г. N 24)
     Значения    весовых  коэффициентов    количественных  критериев в 
зависимости  от типа инвестиционного проекта  приведены   в приложении 
N 2 к настоящей Методике.
     Возможные  значения  баллов оценки  по  каждому из количественных 
критериев приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящей Методике.
     При  определении  баллов  по  критерию  "Обеспечение планируемого 
объекта    капитального   строительства    инженерной   и транспортной 
инфраструктурой в объемах, достаточных для  реализации инвестиционного 
проекта"  средневзвешенный  уровень    обеспеченности     инженерной и 
транспортной инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле:
       
                           n
          И1 =  ?  ц/.n
                    i= 1,                       где:
     ц  - уровень обеспеченности i-м видом инженерной  и  транспортной 
инфраструктуры  (энерго-,  водо-, теплоснабжение,  телефонная   связь, 
объекты  транспортной  инфраструктуры), в  процентах; n -   количество 
видов   необходимой   инженерной   и  транспортной  инфраструктуры.  
     3.4.  Проверка  по  количественному  критерию  "отношение сметной
стоимости   инвестиционного   проекта   к   значениям   количественных
показателей   (показателя)   результатов   реализации  инвестиционного
проекта"  осуществляется  путем  сравнения  стоимости  инвестиционного
проекта  с  соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в
финансовых   ресурсах,   необходимых  для  создания  единицы  мощности
строительной  продукции  (укрупненный  норматив  цены  строительства),
включенной  в  установленном  порядке  в  федеральный  реестр  сметных
нормативов,  а  в  случае ее отсутствия путем сравнения с аналогичными
проектами,  выбор  которых  осуществляется  в порядке, предусмотренном
абзацем   пятым   пункта   2.3   настоящей  Методики.  При  отсутствии
аналогичных    проектов    и   (или)   укрупненных   нормативов   цены
строительства,  сравнение  стоимости инвестиционного проекта на ранних
стадиях инвестиционно-строительного процесса производится на основании
данных   "Справочника   стоимостных  показателей  по  отдельным  видам
объектов капитального строительства (объектам-аналогам). (Дополнен   -
Постановление  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 19.01.2011 г. N 24)
     Проверка  по   данному  критерию   не   проводится  в   отношении
инвестиционных проектов, по которым имеется положительное заключение о
достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта.
(Дополнен    -   Постановление   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарского края от 07.06.2011 г. N 585)
      
              4. Расчет интегральной оценки эффективности
                                   
     4.1.  Интегральная оценка ()  определяется   как средневзвешенная 
сумма   оценок  эффективности на основе  качественных и количественных 
критериев по следующей формуле:
     
           Э инт = Ч 1 * 0,2 + Ч 2 * 0,8, где:
 Ч 1    - оценка эффективности на основе качественных критериев;
 Ч 2 - оценка эффективности на основе количественных критериев;
     0,2  и 0,8 -  весовые коэффициенты оценок эффективности на основе 
качественных и количественных критериев соответственно.
     4.2.    При   осуществлении     оценки   эффективности предельное 
(минимальное)  значение  интегральной оценки устанавливается равным 70 
процентов.
     Соответствие  или   превышение   числового  значения интегральной 
оценки     установленному   предельному   значению  свидетельствует об 
эффективности     инвестиционного   проекта    и  целесообразности его 
финансирования     полностью  или частично    за счет средств краевого 
бюджета.
     
       
     Первый заместитель руководителя 
     управления экономики и целевых 
     программ Краснодарского края             И.В.Сирунянц
      
      
                                                Приложение N 1
                                       к Методике оценки эффективности
                                       использования средств краевого
                                           бюджета, направляемых на
                                             капитальные вложения
          
          
                                                         РАСЧЕТ
                                интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
                       ___________________________________________________________________________
                         (наименование и тип проекта (инфраструктурный, инновационный и другое)
          
 Форма  реализации  инвестиционного  проекта  (новое  строительство,  реконструкция   или   техническое   перевооружение
 действующего производства) __________________________________________________________________________
          
 Заявитель ____________________________________________________________________________________________
          
          
                      Таблица 1. Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
          
----T------------------------T------------T----------T----------------------------------T------------------¬
¦ N ¦        Критерий        ¦ Допустимые ¦   Балл   ¦ Требование к определению баллов  ¦   Требование к   ¦
¦п/п¦                        ¦баллы оценки¦  оценки  ¦              оценки              ¦  документальным  ¦
¦   ¦                        ¦            ¦  (б  )   ¦                                  ¦  подтверждениям  ¦
¦   ¦                        ¦            ¦    1i    ¦                                  ¦                  ¦
¦   ¦                        ¦            ¦   (или   ¦                                  ¦                  ¦
¦   ¦                        ¦            ¦"критерий ¦                                  ¦                  ¦
¦   ¦                        ¦            ¦    не    ¦                                  ¦                  ¦
¦   ¦                        ¦            ¦применим")¦                                  ¦                  ¦
+---+------------------------+------------+----------+----------------------------------+------------------+
¦ 1 ¦           2            ¦     3      ¦    4     ¦                5                 ¦        6         ¦
+---+------------------------+------------+----------+----------------------------------+------------------+
¦1. ¦Наличие четко           ¦1           ¦          ¦балл, равный 1, присваивается     ¦цель и задачи     ¦
¦   ¦сформулированной цели   +------------+          ¦инвестиционному проекту, если в   ¦инвестиционного   ¦
¦   ¦инвестиционного проекта ¦0           ¦          ¦паспорте инвестиционного проекта и¦проекта,          ¦
¦   ¦с определением          ¦            ¦          ¦обосновании экономической         ¦количественные    ¦
¦   ¦количественного         ¦            ¦          ¦целесообразности, объема и сроков ¦показатели        ¦
¦   ¦показателя (показателей)¦            ¦          ¦осуществления капитальных вложений¦результатов       ¦
¦   ¦результатов его         ¦            ¦          ¦дана четкая формулировка конечных ¦реализации        ¦
¦   ¦осуществления           ¦            ¦          ¦социально-экономических           ¦инвестиционного   ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦результатов реализации            ¦проекта в         ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦инвестиционного проекта и         ¦соответствии с    ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦определены характеризующие их     ¦паспортом         ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦количественные показатели.        ¦инвестиционного   ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦Рекомендуемые показатели приведены¦проекта и         ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦в приложении N 3 к Методике       ¦обоснованием      ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦                                  ¦экономической     ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦                                  ¦целесообразности  ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦                                  ¦осуществления     ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦                                  ¦капитальных       ¦
¦   ¦                        ¦            ¦          ¦                                  ¦вложений          ¦
+---+------------------------+------------+----------+----------------------------------+------------------+
¦2. ¦Соответствие цели       ¦1           ¦          ¦балл, равный 1 присваивается      ¦приводятся        ¦
¦   ¦инвестиционного проекта +------------+          ¦инвестиционному проекту, если цель¦наименование и    ¦
¦   ¦приоритетам и целям,    ¦0           ¦          ¦инвестиционного проекта           ¦реквизиты         ¦
¦   ¦определенным в стратегии¦            ¦          ¦соответствует одному из           ¦соответствующих   ¦
¦   ¦и программе             ¦            ¦          ¦приоритетов и целей в указанных   ¦нормативных       ¦
¦   ¦социально-экономического¦            ¦          ¦документах. Для обоснования оценки¦правовых актов    ¦
¦   ¦развития Краснодарского ¦            ¦          ¦заявитель приводит формулировку   ¦Краснодарского    ¦