Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 14.10.2013 № 1212

|     | рынка                |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1.7 | Удельный вес           инвестиций,|   проценты  |   6,4  |  10,06 |  9,17  |  9,37  |    -   |     -     |
|     | привлекаемых   через   инструменты|             |        |        |        |        |        |           |
|     | фондового  рынка, в  общем  объеме|             |        |        |        |        |        |           |
|     | инвестиций   в  основной   капитал|             |        |        |        |        |        |           |
|     | крупных и средних предприятий     |             |        |        |        |        |        |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)           |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1.8 (Исключен  -  Постановление  Главы  администрации  (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2   | Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих        |
|     |   организаций, оказывающих социальную поддержку и защиту населения        |
|     |  Краснодарского края с применением инструментов финансового рынка"        |
|     |   государственной программы Краснодарского края "Создание условий         |
|     |            для обеспечения доступности финансовых услуг"                  |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2.1 | Количество выданных  | единиц      | 0 <*>  | 186 | 307 | 429 | 551 | 672 |
|     | социально            |             |        |     |     |     |     |     |
|     | ориентированными     |             |        |     |     |     |     |     |
|     | некоммерческими      |             |        |     |     |     |     |     |
|     | организациями        |             |        |     |     |     |     |     |
|     | компенсаций гражданам|             |        |     |     |     |     |     |
|     | на восстановление    |             |        |     |     |     |     |     |
|     | утраченных или       |             |        |     |     |     |     |     |
|     | поврежденных жилых   |             |        |     |     |     |     |     |
|     | помещений            |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2.2 | Охват защитой        | % от общего | 8      | 10  | 15  | 20  | 25  | 30  |
|     | граждан,             | количества  |        |     |     |     |     |     |
|     | проживающих на       | частных     |        |     |     |     |     |     |
|     | территории           | домовладений|        |     |     |     |     |     |
|     | Краснодарского края, |             |        |     |     |     |     |     |
|     | заключивших договоры |             |        |     |     |     |     |     |
|     | добровольного        |             |        |     |     |     |     |     |
|     | имущественного       |             |        |     |     |     |     |     |
|     | страхования,         |             |        |     |     |     |     |     |
|     | проживающих в частных|             |        |     |     |     |     |     |
|     | домовладениях        |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2.3 | Охват защитой        | % от общего | 3      | 5   | 10  | 15  | 20  | 25  |
|     | граждан,             | количества  |        |     |     |     |     |     |
|     | проживающих на       | квартир и   |        |     |     |     |     |     |
|     | территории           | иных жилых  |        |     |     |     |     |     |
|     | Краснодарского края, | помещений   |        |     |     |     |     |     |
|     | заключивших договоры |             |        |     |     |     |     |     |
|     | добровольного        |             |        |     |     |     |     |     |
|     | имущественного       |             |        |     |     |     |     |     |
|     | страхования,         |             |        |     |     |     |     |     |
|     | проживающих в        |             |        |     |     |     |     |     |
|     | квартирах и иных     |             |        |     |     |     |     |     |
|     | жилых                |             |        |     |     |     |     |     |
|     | помещениях           |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3   | Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности жителей             |
|     |  Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края       |
|     |   "Создание условий для обеспечения доступности финансовых услуг"         |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3.1 | Доля жителей         | проценты    | 25     | 30  | 35  | 40  | 50  | 55  |
|     | Краснодарского края, |             |        |     |     |     |     |     |
|     | принявших участие в  |             |        |     |     |     |     |     |
|     | мероприятиях по      |             |        |     |     |     |     |     |
|     | повышению финансовой |             |        |     |     |     |     |     |
|     | грамотности          |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3.2 | Доля банковских      | проценты    | 28,0   | 28,9| 29,8| 31,8| 32,7| 33,7|
|     | вкладов населения    |             |        |     |     |     |     |     |
|     | Кубани в валовом     |             |        |     |     |     |     |     |
|     | региональном продукте|             |        |     |     |     |     |     |
|     | Краснодарского края  |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3.3 | Объем страховых      | млрд. рублей| 16,9   | 19,4| 21,1| 22,5| 23,1| 23,8|
|     | премий, собираемых на|             |        |     |     |     |     |     |
|     | территории края      |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3.4 | Количество договоров обязательного| тыс. единиц |  513,3 |   759  |   849  |   948  |  1005  |    1058   |
|     | пенсионного страхования,          |             |        |        |        |        |        |           |
|     | заключенных     негосударственными|             |        |        |        |        |        |           |
|     | пенсионными фондами на  территории|             |        |        |        |        |        |           |
|     | Краснодарского  края  (нарастающим|             |        |        |        |        |        |           |
|     | итогом)                           |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+-----------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
| 3.5 | Удельный вес          экономически|   проценты  |  19,6  |  28,5  |  31,3  |  35,6  |  37,7  |    39,7   |
|     | активного населения Краснодарского|             |        |        |        |        |        |           |
|     | края,     охваченного     услугами|             |        |        |        |        |        |           |
|     | негосударственного     пенсионного|             |        |        |        |        |        |           |
|     | обеспечения                       |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+-----------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
| 3.6 | Количество проведенных   публичных|    единиц   |   89   |   118  |   127  |   142  |   142  |    142    |
|     | мероприятий (выставок,  семинаров,|             |        |        |        |        |        |           |
|     | "круглых столов", конференций)    |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+-----------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
| 3.7 | Количество выпусков       печатных|  тыс. штук  |    -   |   336  |   336  |   336  |   336  |    336    |
|     | периодических   изданий,   имевших|             |        |        |        |        |        |           |
|     | тематические     публикации     по|             |        |        |        |        |        |           |
|     | вопросам  финансовой   грамотности|             |        |        |        |        |        |           |
|     | для жителей Краснодарского края   |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3.8 | Количество           | единиц      | 385    | 70  | 75  | 80  | 80  | 80  |
|     | информационных       |             |        |     |     |     |     |     |
|     | материалов,          |             |        |     |     |     |     |     |
|     | размещенных в        |             |        |     |     |     |     |     |
|     | средствах массовой   |             |        |     |     |     |     |     |
|     | информации           |             |        |     |     |     |     |     |
|     | (телевизионные,      |             |        |     |     |     |     |     |
|     | радио,               |             |        |     |     |     |     |     |
|     | электронные и другие)|             |        |     |     |     |     |     |
|     | по вопросам          |             |        |     |     |     |     |     |
|     | финансовой           |             |        |     |     |     |     |     |
|     | грамотности          |             |        |     |     |     |     |     |
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3.9 | Количество выпусков               |  количество |    -   |    7   |    7   |    7   |    7   |     7     |
|     | специализированного  тематического|  выпусков в |        |        |        |        |        |           |
|     | раздела   (вкладыш)  по   вопросам|     год     |        |        |        |        |        |           |
|     | финансовой грамотности в  печатном|             |        |        |        |        |        |           |
|     | издании для жителей Краснодарского|             |        |        |        |        |        |           |
|     | края                              |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+-----------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
| 3.10| Тираж изготовленных  для   жителей|  тыс. штук  |  112,6 |  12,5  |  12,5  |  12,5  |  12,5  |    12,5   |
|     | Краснодарского  края  тематических|             |        |        |        |        |        |           |
|     | брошюр,  буклетов,  информационных|             |        |        |        |        |        |           |
|     | листков,   методических   пособий,|             |        |        |        |        |        |           |
|     | сборников, альманахов, вестников  |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+-----------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
| 3.11| Тираж выпущенных                 и|  тыс. штук  |  62,3  |   12   |   12   |   12   |   12   |     12    |
|     | распространенных   среди   жителей|             |        |        |        |        |        |           |
|     | Краснодарского  края  видеофильмов|             |        |        |        |        |        |           |
|     | по       вопросам       финансовой|             |        |        |        |        |        |           |
|     | грамотности,  управления   личными|             |        |        |        |        |        |           |
|     | финансами                         |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+-----------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
| 3.12| Количество образовательных        |    единиц   |   12   |   23   |   25   |   27   |   27   |     27    |
|     | организаций,     участвующих     в|             |        |        |        |        |        |           |
|     | ежегодной   краевой   межвузовской|             |        |        |        |        |        |           |
|     | олимпиаде по финансовым рынкам    |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+-----------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
| 3.13| Количество финансовых  организаций|    единиц   |    -   |   30   |   36   |   45   |   45   |     45    |
|     | и   негосударственных   пенсионных|             |        |        |        |        |        |           |
|     | фондов, участвующих в  организации|             |        |        |        |        |        |           |
|     | и проведении публичных мероприятий|             |        |        |        |        |        |           |
|     | (семинары,    "круглые     столы",|             |        |        |        |        |        |           |
|     | конференции, конгрессы и другое)  |             |        |        |        |        |        |           |
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
+-----+----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+

     --------------------------------
<*> В  2012 году  мониторинг  показателя не  осуществлялся  в связи  с
отсутствием соответствующих мероприятий.

          7. Механизм реализации государственной программы,
        включающий, в том числе, методику оценки эффективности
                      государственной программы

     Механизм реализации  государственной   программы  базируется   на
принципах  четкого  разграничения полномочий  и  ответственности  всех
участников государственной программы.
     Реализация государственной  программы осуществляется  с  участием
исполнительных органов  государственной власти  Краснодарского края  -
государственных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий.
     Текущее управление   государственной   программой    осуществляет
координатор государственной программы  - департамент по финансовому  и
фондовому рынку Краснодарского края.
     Координатор государственной  программы   в  процессе   реализации
государственной программы:
     организует реализацию государственной программы;
     принимает решение о внесении в установленном порядке изменений  в
государственную  программу  и  несет  ответственность  за   достижение
целевых показателей государственной программы;
     осуществляет контроль за  выполнением  сетевых планов-графиков  и
ходом реализации мероприятий подпрограмм;
     представляет в  министерство  экономики  Краснодарского  края   в
месячный   срок   со   дня   доведения   до   главного   распорядителя
(распорядителя)   средств    краевого   бюджета   лимитов    бюджетных
обязательств  и   объемов  финансирования  государственной   программы
утвержденный  сводный   сетевой  план-график  реализации   программных
мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности  об
объемах и  источниках финансирования, сведения  о выполнении  сводного
сетевого плана-графика;
     проводит оценку   эффективности   государственной   программы   и
входящих в нее подпрограмм;
     готовит годовой   отчет   о   ходе   реализации   государственной
программы;
     организует информационную и разъяснительную работу,  направленную
на освещение целей и задач государственной программы;
     размещает информацию о ходе реализации и достигнутых  результатах
государственной программы на официальном сайте в сети Интернет.
     Ежегодно, до 1-го марта года, следующего за отчетным, координатор
государственной программы   направляет   в   министерство    экономики
Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и
эффективности использования финансовых средств.
     Доклад должен содержать:
     сведения о  фактических  объемах  финансирования  государственной
программы в целом и по каждому отдельному мероприятию  государственной
программы  (мероприятию  подпрограммы,  включенной  в  государственную
программу) в разрезе источников финансирования;
     сведения о  фактическом  выполнении  программных  мероприятий   с
указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
     сведения о   соответствии  фактически   достигнутых   показателей
реализации государственной  программы  показателям, установленным  при
утверждении государственной программы;
     сведения о  соответствии   достигнутых  результатов   фактическим
затратам на реализацию государственной программы;
     оценку влияния фактических результатов реализации государственной
программы на  различные  области  социальной сферы  и  экономики  края
(мультипликативный эффект  по  результатам реализации  государственной
программы).
     Ежеквартально, до 25-го числа  (за исключением отчетного  периода
за  год),   координатор  государственной   программы  представляет   в
министерство  экономики Краснодарского  края  и министерство  финансов
Краснодарского края отчетность об объемах и источниках  финансирования
государственной программы в разрезе мероприятий. В случае  расхождений
между плановыми  и  фактическими значениями  объемов финансирования  и
целевых   показателей    государственной   программы,    координатором
государственной  программы проводится  анализ  факторов и  указываются
причины, повлиявшие на такие расхождения.
     Координатор подпрограммы:
     обеспечивает реализацию подпрограммы;
     организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
     подготавливает отчеты   о   реализации  подпрограммы,   а   также
информацию,   необходимую   для   проведения   оценки    эффективности
государственной  программы,  мониторинга ее  реализации  и  подготовки
годового отчета об итогах реализации государственной программы;
     организует нормативно-правовое    и   методическое    обеспечение
реализации подпрограммы;
     осуществляет подготовку  предложений  по  объемам  и   источникам
средств реализации подпрограммы;
     организует информационную и разъяснительную работу,  направленную
на освещение целей и задач подпрограммы;
     формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий
подпрограммы;
     осуществляет контроль за  выполнением  сетевых планов-графиков  и
ходом реализации подпрограммы в целом;
     размещает информацию о ходе реализации и достигнутых  результатах
подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;
     готовит информацию  о  ходе реализации  подпрограммы,  выполнении
сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы, объемах и  источниках
финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий.
     Размещение государственного   заказа    на   поставки    товаров,
выполнение работ и оказание услуг будет осуществляться государственным
заказчиком  мероприятий  государственной  программы  (подпрограмм)   в
соответствии с Федеральным законом  от 5 апреля  2013 года N 44-ФЗ  "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     Необходимость корректировки  целей,  задач  и  сроков  реализации
государственной программы  определяется координатором  государственной
программы (подпрограмм) с учетом тенденций социально-экономического  и
территориального  развития   Краснодарского  края,   и  на   основании
результатов  ежегодных  отчетов  о  ходе  реализации   государственной
программы за истекший финансовый год.
     Методика оценки    эффективности    реализации    государственной
программы   основывается   на   принципе   сопоставления    фактически
достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями  по
результатам отчетного года.
     Контроль за    ходом   выполнения    государственной    программы
осуществляется администрацией  Краснодарского  края и  Законодательным
Собранием Краснодарского края.

     Заместитель руководителя департамента
     по финансовому и фондовому рынку
     Краснодарского края                          А.В.Аксенов


                                               Приложение N 1
                                         к государственной программе
                                             Краснодарского края
                                     "Создание условий для обеспечения
                                       доступности финансовых услуг"

                             ПОДПРОГРАММА
                "О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
          НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
           ПОДДЕРЖКУ И ЗАЩИТУ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
            С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНСТРУМЕНТОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА"

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
              Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)

                               ПАСПОРТ
                 подпрограммы "О поддержке социально
             ориентированных некоммерческих организаций,
         оказывающих социальную поддержку и защиту населения
      Краснодарского края с применением инструментов финансового
         рынка" государственной программы Краснодарского края
            "Создание условий для обеспечения доступности
                          финансовых услуг"


   Наименование     подпрограмма  "О   поддержке   социально   ориентированных
   подпрограммы     некоммерческих   организаций,    оказывающих    социальную
                    поддержку  и  защиту  населения  Краснодарского   края   с
                    применением  инструментов  финансового  рынка"  (далее   -
                    Подпрограмма)
   
   Основания для    Федеральный закон  от  12  января  1996  года  N  7-ФЗ  "О
   разработки       некоммерческих организациях"
   Подпрограммы     Закон Краснодарского края от 7 июня 2011 года N 2264-КЗ "О
                    поддержке   социально    ориентированных    некоммерческих
                    организаций, осуществляющих деятельность  в  Краснодарском
                    крае"
                    Закон Краснодарского края от 13 июля 1998 года N 135-КЗ "О
                    защите  населения  и  территорий  Краснодарского  края  от
                    чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
                    Закон Краснодарского края от 31 марта 2000 года  N  250-КЗ
                    "О пожарной безопасности в Краснодарском крае"
                    Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1465-КЗ
                    "О     стратегии     социально-экономического     развития
                    Краснодарского края до 2020 года"
                    Постановление Правительства  Российской  Федерации  от  23
                    августа  2011  года  N  713  "О  предоставлении  поддержки
                    социально ориентированным некоммерческим организациям"
                    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля
                    2013 года N  1293-р  "Об  утверждении  Стратегии  развития
                    страховой деятельности  в  Российской  Федерации  до  2020
                    года"


  Основной разработчик       департамент по   финансовому  и   фондовому   рынку 
  Подпрограммы               Краснодарского края (Дополнен           -
Постановление  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 21.03.2014 г. N 199)                                


   
   Координатор      департамент   по    финансовому    и    фондовому    рынку
   Подпрограммы     Краснодарского края
   
   Государственные  департамент   по    финансовому    и    фондовому    рынку
   заказчики,       Краснодарского края
   заказчики (или
   ответственные
   за выполнение
   мероприятий) и
   исполнители
   мероприятий
   Подпрограммы
   
   Цели и задачи    поддержка   социально    ориентированных    некоммерческих
   Подпрограммы     организаций, осуществляющих социальную поддержку и  защиту
                    граждан, проживающих на  территории  Краснодарского  края,
                    заключивших    договоры    добровольного    имущественного
                    страхования  и  жилые  помещения  которых  повреждены  или
                    утрачены в результате наступившего страхового случая
                    стимулирование разработки  общественно  полезных  программ
                    социальной поддержки  и  защиты  населения  Краснодарского
                    края по  созданию  экономических  условий  для  возмещения
                    потерь населению Краснодарского края, связанных с  утратой
                    или  повреждением   застрахованных   жилых   помещений   в
                    результате  чрезвычайных   ситуаций,   а   также   событий
                    природного или бытового характера
   
   Срок  реализации 2014 - 2018 годы
   Подпрограммы (В    редакции   Постановления   Главы   администрации
(губернатора) Краснодарский край от 21.03.2014 г. N 199)
   
   Объемы и         общий  объем  финансирования   подпрограммы   из   средств
   источники        краевого бюджета составляет 53080 тыс. рублей, в том числе
   финансирования   по годам:
   Подпрограммы     2014 год - 4160 тыс. рублей
                    2015 год - 7310 тыс. рублей
                    2016 год - 10620 тыс. рублей
                    2017 год - 13920 тыс. рублей
                    2018 год - 17070 тыс. рублей
   
   Контроль за      контроль   за   выполнением    мероприятий    Подпрограммы
   выполнением      осуществляет департамент по финансовому и фондовому  рынку
   Подпрограммы     Краснодарского края
   
          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Основной задачей  политики   администрации  Краснодарского   края
является создание условий для роста благосостояния населения Кубани  и
обеспечения долгосрочной социальной стабильности.
     Обеспечение сбалансированного  социально-экономического  развития
края требует  синхронизации таких  направлений региональной  политики,
как  развитие   сектора  негосударственных  некоммерческих   социально
ориентированных  организаций,   деятельность  которых  направлена   на
проведение долгосрочной политики  по социальной поддержке населения  в
сфере оказания социальных услуг и защиты прав граждан.
     Концепцией долгосрочного    социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
Распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 ноября  2008
года  N 1662-р,  к  приоритетным направлениям  отнесена  в том  числе,
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
     Приоритетными направлениями    оказания   финансовой    поддержки
социально   ориентированным   некоммерческим   организациям   является
социальная поддержка  и защита  прав граждан,  подготовка населения  к
преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных
или иных  катастроф, к  предотвращению несчастных  случаев, участие  в
мероприятиях по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций  и
ликвидации стихийных бедствий, участие в осуществлении деятельности  в
области пожарной безопасности.
     Из конституционных  предписаний,  реализуемых  во  взаимосвязи  с
конституционными  принципами  справедливости  и  уважения  достоинства
личности (статьи 2, 21  Конституции Российской Федерации), и с  учетом
юридически значимых для Российской Федерации норм международного права
следует обязанность государства в лице органов государственной  власти
оказывать  содействие  в   обеспечении  нормальных  жилищных   условий
гражданам, лишившимся  единственного жилища  в результате  наступления
случаев, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств,
таких,  как  пожар,  взрыв  газа,  используемого  для  бытовых   нужд,
затопления водой в результате неисправности водопроводных сетей,  иных
непредвиденных ситуаций природного  или бытового характера,  стихийных
бедствий,  и не  имеющим  возможности преодолеть  сложившуюся  трудную
жизненную ситуацию самостоятельно.
     В соответствии  со   статьями  210,   211  Гражданского   кодекса
Российской Федерации собственник несет бремя, связанное с  содержанием
принадлежащего ему имущества,  а также риск  его случайной гибели  или
случайного  повреждения,  если  иное  не  предусмотрено  законом   или
договором.
     На практике же в связи с отсутствием механизма гарантий на случай
уничтожения жилья, находящегося в собственности граждан, органы власти
вынуждены принимать  решения  о   его  замене,  идя  на   существенные
бюджетные  затраты, предоставляя  жилую  площадь, предназначенную  для
других категорий граждан.
     В условиях сегодняшнего  дня  большинство населения  как в  целом
России,   так  и   Краснодарского   края,   к  сожалению,   не   может
воспользоваться   классическими  коммерческими   страховыми   услугами
страховых  организаций  из-за  относительно высокой  (по  отношению  к
доходу) величины страхового взноса при страховании жилых помещений.
     В этой  связи  необходимо  использовать  деятельность   социально
ориентированных   некоммерческих  организаций,   взаимодействующих   с
финансовыми  организациями,  цель  которых -  социальная  поддержка  и
защита  жилищных  прав  населения Краснодарского  края  с  применением
инструментов финансового рынка.
     Разрабатываемые ими во взаимодействии с финансовыми организациями
программы направлены на  социальную поддержку и  защиту прав  граждан,
проживающих на  территории Краснодарского  края, заключивших  договоры
добровольного  имущественного страхования  и  жилые помещения  которых
повреждены или утрачены в  результате наступления страхового случая  и
позволят обеспечить:
     социальную защиту    населения    края    путем    предоставления
дополнительных финансовых гарантий защиты их имущественных интересов;
     сокращение расходов краевого бюджета, направленных на  ликвидацию
последствий  чрезвычайных ситуаций,  а  также событий  природного  или
бытового характера.
     В настоящее время министерством гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и    региональной     безопасности    Краснодарского     края
осуществляется постоянный мониторинг зон затопления, которые находятся
в 347 населенных пунктах, 37 муниципальных образованиях Краснодарского
края. В зонах возможного затопления находятся 80527 жилых помещений, в
которых проживают 255595 человек.
     По результатам проведенного  мониторинга количество  поврежденных
жилых    помещений    на   территориях    муниципальных    образований
Краснодарского края за 2009 - 2012 годы составило 18928, в том  числе:
в результате пожаров - 3704;  в результате наводнений и подтоплений  -
14179; в  результате взрывов  бытового газа  - 10;  в результате  иных
происшествий - 1035.
     Количество происшествий,   в   результате   которых    происходит
повреждение домовладений и квартир граждан, увеличилось с 2009 год  по
2012 год в 12,5 раза.
     Объем средств      бюджетов      (краевого,      муниципального),
израсходованных за 2009 - 2012 годы, - 9484 млн. рублей, в том  числе:
на восстановление полностью уничтоженных  жилых помещений - 6321  млн.
рублей; на восстановление частично поврежденных домовладений и квартир
- 3163 млн. рублей.
     Объем средств, направленных на восстановление поврежденных  жилых
помещений граждан, увеличился с 2009 года по 2012 год в 425 раз.
     Если не брать в  расчет финансирование восстановительных работ  в
2012  году  по  Крымскому  району,  то  в  среднем  на  восстановление
поврежденных  домовладений  ежегодно из  краевого  бюджета  выделяется
свыше 681 млн. рублей (в том числе объем средств бюджетов,  выделенных
на  восстановление  полностью  поврежденных  домовладений  и  квартир,
составляет свыше 502 млн. рублей,  и свыше 179 млн. рублей  направлено
на восстановление частично поврежденных домовладений и квартир).
     Проведенный анализ  свидетельствует  о  необходимости  реализации
комплекса мероприятий  с привлечением  средств не  только из  краевого
бюджета.
     Сегодня очевидно, что обеспечение социальных гарантий граждан  на
жилье требует комплексного  и системного подхода,  программно-целевого
способа решения данной проблемы.
     Регулярность и масштабность событий катастрофического  характера,
в результате которых наносится существенный ущерб как отдельным  жилым
помещениям, так и  жилищному фонду в  целом, приводят к  необходимости
поиска дополнительных путей решения задач по их восстановлению.
     Неопределенность наступления  указанных  событий  во  времени   и
масштабах  наносимого ущерба  в  результате чрезвычайных  ситуаций,  а
также   событий   природного  или   бытового   характера,   затрудняет
планирование  размера  бюджетных  средств,  требуемых  для  возмещения
причиненного ущерба.
     Всем этим определяется необходимость рассмотрения и использования
дополнительных финансовых  источников  возмещения  ущерба,  наносимого
объектам жилищной сферы  в результате  чрезвычайных ситуаций, а  также
событий природного или бытового характера.
     Данная проблема   может  быть   решена   путем  более   активного
использования   программ  социально   ориентированных   некоммерческих
организаций, направленных на оказание социальной помощи гражданам  для
преодоления  последствий  чрезвычайных   ситуаций,  а  также   событий
природного или бытового характера.
     Программы социально ориентированных некоммерческих организаций по
социальной поддержке и защите  населения Краснодарского края,  имеющие
социальную  направленность,   смогут   обеспечить  оказание   адресной
финансовой  помощи  населению  при утрате  или  повреждении  их  жилых
помещений на случай чрезвычайных ситуаций, а также событий  природного
или бытового характера.
     Основой программ по социальной  поддержке и защите жилищных  прав
населения Краснодарского края являются:
     1) единые условия по социальной поддержке и защите жилищных  прав
населения края для всех участников;
     2) участие государства  путем  предоставления субсидий  социально
ориентированным организациям;
     3) единые   условия    предоставления   компенсационных    выплат
пострадавшему населению края.
     Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций  и
их  общественно   полезных  программ  является   одним  из   важнейших
направлений  социально-экономических  преобразований  в  Краснодарском
крае.  Именно   на  достижение   указанных  приоритетных   направлений
направлена разработанная Подпрограмма.
     Основными преимуществами  программно-целевого  метода  в  решении
обозначенных в Подпрограмме проблем можно считать:
     1. Комплексный  подход  к решению  проблемы  поддержки  социально
ориентированных некоммерческих организаций  и их общественно  полезных
программ.
     Цели, задачи  и  основные  направления  реализации   Подпрограммы
позволяют  учесть   значительное  число  факторов,   влияющих  на   ее
эффективность.
     2. Распределение полномочий и ответственности.
     В рамках Подпрограммы проводится четкое распределение полномочий,
ответственности, что   в   целом  позволяет   повысить   эффективность
выполнения программных мероприятий.
     3. Координация решения проблем.
     В целях эффективного решения возникающих проблем,  взаимодействия
органов исполнительной власти определяется координатор Подпрограммы.
     4. Обеспечение полного и своевременного финансирования.
     В Подпрограмме  определяются  механизм  и  объем   финансирования
программных    мероприятий,    что   позволит    обеспечить    полноту
финансирования, своевременность оплаты реализованных мероприятий.
     5. Обозначение   критериев   оценки   и   социально-экономических
последствий решения проблемы.
     Целесообразность и преимущество использования программно-целевого
метода обусловлены  необходимостью  достижения  наиболее   оптимальных
качественных   и   количественных  результатов   в   ходе   реализации
Подпрограммы при  сохранении эффективности в  выборе способов  решения
стоящих проблем.

       2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является  поддержка социально  ориентированных
некоммерческих  организаций,  осуществляющих  социальную  поддержку  и
защиту  граждан,  проживающих   на  территории  Краснодарского   края,
заключивших договоры добровольного имущественного страхования и  жилые
помещения которых  повреждены  или утрачены  в результате  наступления
страхового случая.
     Основной задачей,  решение которой  предусмотрено  Подпрограммой,
является  стимулирование  разработки  общественно  полезных   программ
социальной  поддержки  и  защиты  населения  Краснодарского  края   по
созданию  экономических  условий   для  возмещения  потерь   населению
Краснодарского   края,   связанных   с   утратой   или    повреждением
застрахованных жилых помещений  в результате чрезвычайных ситуаций,  а
также событий природного или бытового характера.
     Реализация указанных целей и задач направлены на:
     снижение расходов краевого  бюджета на  ликвидацию последствий  в
результате  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  событий  природного   и
бытового характера;
     замещение бюджетных  расходов  при  повреждении  или  уничтожении
жилых помещений выплатами финансовых организаций;
     привлечение средств финансовых  организаций в  жилищную сферу  на
цели предупреждения стихийных бедствий, экологических, техногенных или
иных катастроф (участие в финансировании приобретения  противопожарных
средств  и  громоотводов;  участие  в  финансировании  мероприятий  по
совершенствованию систем канализации, тепло- и водоснабжения;  участие
в   финансировании   мероприятий  по   предупреждению   взрыва   газа,
употребляемого для  бытовых надобностей  в жилищном  фонде; участие  в
финансировании мероприятий по проведению против паводковых работ).
     Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы.

                 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                                           тыс. рублей
+----+----------------+---------------+----------------+------------------------------+-------------------+
|    |                |               |      Объем     |        В том числе:          |                   |
|  N |  Наименование  |    Источник   | финансирования,|                              | Государственный   |
| п/п|   мероприятия  | финансирования|      всего     |                              |    заказчик       |
+----+----------------+---------------+----------------+-----+-----+------+------+----+--+----------------+
|    |                |               |                | 2014| 2015| 2016 | 2017 | 2018  |                |
|    |                |               |                | год | год |  год |  год |  год  |                |
+----+----------------+---------------+----------------+-----+-----+------+------+-------+----------------+
|  1 |        2       |       3       |        4       |  5  |  6  |   7  |   8  |   9   |       10       |
+----+----------------+---------------+----------------+-----+-----+------+------+-------+----------------+
| 1  | Предоставление | краевой бюджет| 53080          | 4160| 7310| 10620| 13920| 17070 | департамент по |
|    | субсидий       |               |                |     |     |      |      |       | финансовому и  |
|    | социально      |               |                |     |     |      |      |       | фондовому рынку|
|    | ориентированным|               |                |     |     |      |      |       | Краснодарского |
|    | некоммерческим |               |                |     |     |      |      |       | края -         |
|    | организациям,  |               |                |     |     |      |      |       | ответственный  |
|    | осуществляющим |               |                |     |     |      |      |       | за выполнение  |
|    | социальную     |               |                |     |     |      |      |       | мероприятия;   |
|    | поддержку и    |               |                |     |     |      |      |       | социально      |
|    | защиту граждан,|               |                |     |     |      |      |       | ориентированные|
|    | проживающих на |               |                |     |     |      |      |       | некоммерческие |
|    | территории     |               |                |     |     |      |      |       | организации -  |
|    | Краснодарского |               |                |     |     |      |      |       | получатели     |
|    | края,          |               |                |     |     |      |      |       | субсидий       |
|    | заключивших    |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | договоры       |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | добровольного  |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | имущественного |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | страхования,   |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | жилые помещения|               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | которых        |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | повреждены или |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | утрачены в     |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | результате     |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | наступления    |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | страхового     |               |                |     |     |      |      |       |                |
|    | случая         |               |                |     |     |      |      |       |                |
+----+----------------+---------------+----------------+-----+-----+------+------+-------+----------------+
| ИТОГО по            | краевой бюджет| 53080          | 4160| 7310| 10620| 13920| 17070 |                |
| Подпрограмме        |               |                |     |     |      |      |       |                |
+---------------------+---------------+----------------+-----+-----+------+------+-------+----------------+

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Финансирование мероприятий Подпрограммы  будет осуществляться  за
счет средств краевого бюджета.
     Объем финансирования  рассчитан  с учетом  ежегодной  необходимой
потребности  в  восстановлении  поврежденных  или  уничтоженных  жилых
помещений населения края в  результате чрезвычайных ситуаций, а  также
событий  природного  или   бытового  характера  с  учетом   реализации
общественно  полезных  программ  по  социальной  поддержке  и   защите
населения края социально ориентированных некоммерческих организаций.
     Средства краевого бюджета направляются на предоставление субсидий
социально ориентированным    некоммерческим   организациям,    имеющим
общественно  полезные  программы  по  социальной  поддержке  и  защите
имущественных интересов населения Краснодарского края.
     Общая потребность   Подпрограммы   в  финансовых   средствах   на
реализацию мероприятий  в период с  2014 по  2018 годы составит  53080
тыс. рублей.
     Объемы ресурсного   обеспечения  Подпрограммы   определялись   по
результатам оценки  трудовых  и материальных  затрат, необходимых  для
выполнения мероприятий Подпрограммы, в том числе по годам:
     2014 год - 4160 тыс. рублей;
     2015 год - 7310 тыс. рублей;
     2016 год - 10620 тыс. рублей;
     2017 год - 13920 тыс. рублей;
     2018 год - 17070 тыс. рублей.
     Объемы ассигнований   из   краевого  бюджета,   направляемых   на
финансирование мероприятий Подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению
при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период.

     5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Социально-экономический эффект    от   реализации    Подпрограммы
выражается  в повышении  социальной  защищенности граждан  и  снижении
социальной  напряженности  в  обществе  путем  реализации  общественно
полезных  программ   по  социальной  поддержке   и  защите   населения
Краснодарского   края   социально   ориентированными   некоммерческими
организациями.

+----+-----------------------+-------------+--------+-----------------------------+
|    |                       |             | Базовый| Плановый период по годам    |
|  N |      Наименование     |   Ед. изм.  | уровень|                             |
| п/п|       мероприятия     |             |  (2012 |                             |
|    |                       |             |  год)  |                             |
+----+-----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
|    |                       |             |        | 2014| 2015| 2016| 2017| 2018|
|    |                       |             |        | год | год | год | год | год |
+----+-----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
|  1 |            2          |      3      |    4   |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  |
+----+-----------------------+-------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1  | Охват защитой граждан,| % от общего | 8      | 10  | 15  | 20  | 25  | 30  |
|    | проживающих на        | количества  |        |     |     |     |     |     |
|    | территории            | частных     |        |     |     |     |     |     |
|    | Краснодарского края,  | домовладений|        |     |     |     |     |     |
|    | заключивших договоры  |             |        |     |     |     |     |     |
|    | добровольного         |             |        |     |     |     |     |     |
|    | имущественного        |             |        |     |     |     |     |     |