Постановление Глава администрации Краснодарский край от 13.03.2008 № 190

                             Постановление 
                главы администрации Краснодарского края
                                   
                от 13.03.2008                     N 190
                            г.Краснодар

                 О проведении краевого смотра-конкурса
       "На лучшую организацию работы по профилактике наркомании
             и борьбе с незаконным оборотом наркотиков в 
                      муниципальных образованиях
                         Краснодарского края"
                                   
 
     Наркоситуация     в  Краснодарском      крае  остается достаточно 
серьезной.
     В  2004 году было  официально    зарегистрировано 36182 человека, 
потребляющих  наркотики, в  2005 году - 39049 человек,  в 2006  году - 
42017    человек, а в конце 2007 года -   43120 человек.  При этом, по 
утверждению  специалистов, реальное  количество страдающих наркоманией 
в 6 - 7 раз больше. Особую тревогу вызывает   проникновение наркотиков 
в молодежную среду. Подавляющее  большинство наркозависимых составляют 
лица в возрасте до 30 лет.
     Противостоять      распространению     наркомании возможно только 
согласованными  действиями     исполнительных  органов государственной 
власти   Краснодарского    края,   органов     местного самоуправления 
муниципальных  образований    края, а   также  территориальных органов 
федеральных  органов    исполнительной    власти    и заинтересованных 
организаций.
     Весомая   роль   в   организации антинаркотической деятельности в 
муниципальных  образованиях  Краснодарского   края принадлежит органам 
местного  самоуправления    прежде     всего в   направлении повышения 
действенности  системы  профилактики  наркомании    (развитие массовой 
физической культуры  и спорта, клубов по месту жительства, привлечение 
общественности,  казачества,  духовенства,  широкое освещение тематики 
противодействия наркомании  и   пропаганда  здорового  образа  жизни в 
средствах массовой информации,   взаимодействие  с правоохранительными 
органами).
     В     целях   оценки      эффективности  работы  органов местного 
самоуправления в   Краснодарском   крае  по профилактике  наркомании и 
борьбе с незаконным оборотом  наркотиков  на территориях муниципальных 
образований края постановляю:     
     1.  Ежегодно   проводить  краевой     смотр-конкурс    "На лучшую 
организацию  работы по профилактике наркомании и  борьбе  с незаконным 
оборотом наркотиков в муниципальных  образованиях Краснодарского края" 
(далее - смотр-конкурс).
     2. Утвердить Положение о смотре-конкурсе согласно приложению  N 1 
к настоящему постановлению.
     3. Утвердить   состав  краевой    комиссии  по  подведению итогов 
смотра-конкурса согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
     4. Краевой   комиссии   по   подведению  итогов   смотра-конкурса 
ежегодно, в феврале, подводить итоги смотра-конкурса за истекший год.
     5. Департаменту  по взаимодействию с правоохранительными органами 
администрации   Краснодарского края   (Бурлаченко)  подготовить проект 
постановления   Законодательного  Собрания    Краснодарского    края о 
внесении     изменений   в  комплексную  программу       по укреплению 
правопорядка,   профилактике   правонарушений    и усилению   борьбы с 
преступностью   в Краснодарском крае на 2007 - 2009 годы, утвержденную 
постановлением  Законодательного   Собрания Краснодарского края  от 19 
декабря 2006 года    N 2768-П, дополнив перечень мероприятий пунктом о 
проведении  смотра-конкурса  "На    лучшую     организацию   работы по 
профилактике наркомании  и   борьбе с незаконным оборотом наркотиков в 
муниципальных образованиях Краснодарского края".
     6. Рекомендовать  главам муниципальных образований Краснодарского 
края:
     1)  обеспечить участие соответствующих  муниципальных образований 
в смотре-конкурсе;
     2)  денежные   средства, полученные  по  итогам  смотра-конкурса, 
использовать на    профилактику,   лечение  наркомании   и    борьбу с 
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
     7.  Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств 
массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов):
     1) опубликовать  настоящее   постановление  в  средствах массовой 
информации Краснодарского края;
     2) обеспечить    освещение     результатов     подведения  итогов 
смотра-конкурса в краевых средствах массовой информации.
     8. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя   главы администрации   Краснодарского  края, управляющего 
делами Н.А.Долуду.
     9.  Постановление    вступает  в  силу со   дня  его официального 
опубликования, за    исключением   пункта  4 приложения   N 1, который 
вступает   в   силу   со дня   принятия постановления Законодательного 
Собрания  Краснодарского    края о  внесении  изменений  в комплексную 
программу по укреплению   правопорядка,  профилактике правонарушений и 
усилению борьбы с преступностью в Краснодарском  крае на 2007   - 2009 
годы,   предусматривающего денежные  средства   на проведение краевого 
смотра-конкурса.
     
      
 
    Глава администрации
    Краснодарского края          А.Н.Ткачев


                                               Приложение N 1

                                                 Утверждено
                                            постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                          от 13 марта 2008 г. N 190


                              Положение
                        о краевом смотре-конкурсе
            "На лучшую организацию работы по профилактике 
              наркомании и борьбе с незаконным оборотом 
                наркотиков в муниципальных образованиях
                         Краснодарского края"
                                   
 
                           1. Общие положения
     
     1.1. В   краевом смотре-конкурсе "На лучшую организацию работы по 
профилактике наркомании  и  борьбе с незаконным оборотом  наркотиков в 
муниципальных  образованиях    Краснодарского края"  (далее  - краевой 
смотр-конкурс)  принимают   участие муниципальные  районы  и городские 
округа  (далее  -   муниципальные  образования)   Краснодарского края, 
подавшие  соответствующие заявки  на участие в краевом смотре-конкурсе 
(далее - заявки) в антинаркотическую комиссию Краснодарского края.
     1.2.   Итоги   краевого смотра-конкурса  подводятся  на основании 
показателей,   характеризующих работу органов  местного самоуправления 
муниципальных образований  края по организации профилактики наркомании 
и борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
     1.3. Отчетным      периодом     подведения    итогов     краевого 
смотра-конкурса является календарный год.
     1.4. Устанавливается следующая  методика  определения комплексной 
оценки    итогов   деятельности  органов       местного самоуправления 
муниципальных образований Краснодарского края:
     по   каждому   из   показателей        муниципальному образованию 
присваивается соответствующее место;
     победителем  признается  муниципальное       образование, имеющее 
наименьшую сумму мест по всем показателям.
     1.5. Для подведения итогов  краевого   смотра-конкурса образуется 
краевая комиссия  по подведению итогов краевого смотра-конкурса (далее 
- комиссия).
     
       2. Показатели и критерии оценки подведения итогов краевого
                           смотра-конкурса
      
     2.1. Показатели   оценки  работы  органов    власти муниципальных 
образований    края    по    линии       организации межведомственного 
взаимодействия в сфере антинаркотической деятельности:
     2.1.1.  Наличие  антинаркотической  комиссии,    эффективность ее 
работы,   координирующая  роль   (определяется  исходя      из анализа 
плановости  работы,  охвата   проблемных вопросов,   принятия реальных 
решений, поручений    и контроля  за   их     выполнением). Количество 
выполненных   решений    антинаркотической     комиссии муниципального 
образования,    оказавших  положительное   влияние на наркоситуацию (с 
представлением анализа результатов их выполнения).
     2.1.2.  Наличие      комплексной    муниципальной       программы 
противодействия   распространению наркомании   и   незаконному обороту 
наркотических   средств и психотропных   веществ (далее  - программа). 
Объемы  прямого  финансирования   мероприятий  программы. Соответствие 
программных  мероприятий  эффективному противодействию распространению 
наркомании.
     2.1.3. Наличие  анализа выполнения программы за  отчетный период, 
содержащего   качественные и количественные  показатели результатов ее 
реализации (с обязательными рекомендациями по  повышению эффективности 
антинаркотической деятельности в муниципальном образовании).
     2.1.4. Наличие      ежегодного        проведения     комплексного 
социологического  исследования ситуации,  связанной с распространением 
наркомании на территории муниципального образования.
     2.1.5. Количество  специалистов, работающих в  сфере профилактики 
наркомании,   прошедших обучение в анализируемый период по специальным 
программам   и  повысивших   свою    квалификацию  в области системной 
антинаркотической     деятельности на   базе   государственных учебных 
заведений.
     2.1.6.  Количество    целевых    (отдельных)   планов   работы по 
профилактике  наркомании в   профильных   подразделениях муниципальных 
образований края и их выполнение.
     2.1.7.  Организационно-методическая      деятельность   субъектов 
профилактики, лечения наркомании  и    борьбы   с  незаконным оборотом 
наркотиков      (количество    разработанной  и  изданной методической 
литературы, результаты научных конференций и прочее).
     2.2.  Показатели   оценки  работы органов местного самоуправления 
муниципальных  образований  края в сфере   профилактики немедицинского 
употребления наркотиков:
     2.2.1.  Наличие эффективных   моделей    и    методик организации 
антинаркотической    работы     в    учебных    заведениях. Количество 
образовательных учреждений, реализующих эти модели и методики.
     2.2.2. Количество  образовательных    учреждений,  имеющих раздел 
"Профилактика  наркомании"   в    годовых  планах   работы, включающий 
комплекс       мероприятий,  направленных       на      формирование у 
несовершеннолетних   отрицательного        отношения    к употреблению 
психоактивных        веществ      (проведение    массовых мероприятий; 
индивидуальная  работа    с    учащимися;   создание антинаркотических 
кабинетов    и  уголков;   наличие    кадров,       ориентированных на 
воспитательно-профилактическую работу с учащимися, и другое).
     2.2.3.  Количество       несовершеннолетних    наркопотребителей, 
выявленных на  ранней  стадии  формирования наркозависимости, принятие 
конкретных мер по результатам анализа ситуации.
     2.2.4.   Количество       наркопотребителей, выявленных    в ходе 
постановки   на воинский  учет при  проведении призывной   комиссии, в 
соотнесении к общему количеству призывников.
     2.2.5.   Количество информационно-пропагандистских материалов для 
обеспечения  информированности населения о работе органов профилактики 
и  правоохранительных    органов по    противодействию распространению 
наркомании, о негативном  воздействии наркотиков на организм человека. 
Наличие   регулярных  тематических  публикаций, радио-   и телепередач 
антинаркотической     направленности,    информирование   о "телефонах 
доверия"       администрации    муниципального       образования края, 
наркологического   кабинета,    правоохранительных    органов. Наличие 
наружной    рекламы,    изготовления раздаточного  материала, роликов, 
фильмов.
     2.2.6.  Уровень   взаимодействия органов  местного самоуправления 
муниципальных  образований  с правоохранительными органами по вопросам 
противодействия распространению наркомании.
     2.2.7. Административная   и уголовная практика правоохранительных 
и контролирующих  органов  на территории муниципального  образования в 
соотнесении со среднекраевыми показателями.
     2.2.8.  Уровень   организации  и  результативность мероприятий по 
выявлению  и   уничтожению  очагов дикорастущих   растений, содержащих 
наркотические вещества, с привлечением казачества, общественности.
     2.2.9.  Количество   общественных  организаций  и фондов, активно 
работающих  на территории муниципальных образований края  по вопросам, 
связанным с профилактикой наркомании.
     2.2.10.       Сумма         средств,    затраченных организациями 
(государственными     учреждениями,      общественными организациями и 
другими)    на  антинаркотическую деятельность  в    расчете   на душу 
населения  (тыс.   рублей / всего населения),  в том   числе  с учетом 
краевой  целевой  программы, муниципальной  целевой  программы, других 
источников.
     2.3.  Показатели оценки антинаркотической  деятельности на основе 
данных,  характеризующих   динамику   наркоситуации    в муниципальном 
образовании:
     2.3.1.   Динамика   показателей  за  3     года  заболеваемости и 
болезненности  наркоманией и  токсикоманией  в  расчете  на  100 тысяч 
населения      в    сравнении       со     среднекраевыми показателями 
(несовершеннолетние,   мужчины от 18 до   45  лет, женщины от 18 до 45 
лет).
     2.3.2.  Динамика показателей за 3 года употребления наркотических 
веществ с вредными последствиями в  расчете на   100 тысяч населения в 
сравнении со среднекраевыми показателями  (несовершеннолетние, мужчины 
от 18 до 45 лет, женщины от 18 до 45 лет).
     2.3.3. Количество больных наркоманией, снятых с учета  в связи со 
стойкой ремиссией на 1 января следующего за отчетным года.
     2.3.4. Изменение  количества   больных  наркоманией в    связи со 
смертью на 1 января следующего за отчетным года.
     2.3.5.   Материально-техническое    оснащение, укомплектованность 
штатов   наркологической службы, квалификация  медицинских работников, 
наличие телефона, в том числе "телефона доверия".
     2.3.6.   Участие врачей психиатров-наркологов  в профилактической 
деятельности      по    обслуживанию детского и    взрослого населения 
муниципальных образований края.
     
     3. Порядок      организации и подведения     итогов краевого 
                            смотра-конкурса
     
     3.1.   Исполнительно-распорядительные    органы     муниципальных 
образований  Краснодарского  края  до 1    февраля года, следующего за 
отчетным,   представляют  заявки с  приложением  фактических сведений, 
заверенных главами муниципальных     образований,  в антинаркотическую 
комиссию  Краснодарского  края  на основании     указанных показателей 
комплексной   оценки    деятельности  органов  местного самоуправления 
муниципальных образований края.
     3.2. Достоверность  представленных    сведений обеспечивают главы 
муниципальных образований Краснодарского края.
     3.3. Краевая     комиссия    по     подведению    итогов краевого 
смотра-конкурса  анализирует  материалы и   определяет  победителей по 
результатам оценки их деятельности.
     3.4.   Краевая   комиссия по     подведению       итогов краевого 
смотра-конкурса  имеет   право проверить  достоверность представленных 
материалов.  
      
         4. Награждение победителей краевого смотра-конкурса
     
     Награждение   муниципальных    образований   Краснодарского края, 
занявших  первое,  второе и  третье  места  в краевом смотре-конкурсе, 
осуществляется в следующих размерах:
     за 1-е место - 3000 тыс. рублей;
     за 2-е место - 2000 тыс. рублей;
     за 3-е место - 1000 тыс. рублей.
     
                     5. Финансирование расходов
     
     Расходы на   награждение муниципальных образований Краснодарского 
края, занявших       первое,  второе  и  третье   места      в краевом 
смотре-конкурсе,  ежегодно  предусматриваются  в  краевом   бюджете на 
реализацию  комплексной    программы     по   укреплению правопорядка, 
профилактике   правонарушений   и усилению борьбы  с   преступностью в 
Краснодарском крае на 2007 - 2009 годы.
     
      
 
     Заместитель
     главы администрации
     Краснодарского края,
     управляющий делами           Н.А.Долуда



                                               Приложение N 2

                                                 Утвержден
                                            постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                            от 13.03.2008 г. N 190


                                Состав 
            краевой комиссии по подведению итогов краевого
             смотра-конкурса "На лучшую организацию работы
                  по профилактике наркомании и борьбе
           с незаконным оборотом наркотиков в муниципальных
                   образованиях Краснодарского края"
                                   
 
     Долуда                 - заместитель главы  администрации Краснодар-
     Николай Александрович    ского края,  управляющий делами,  председа-
                              тель комиссии;

     Быков                  - заместитель начальника Регионального управ-
     Сергей Александрович     ления Федеральной службы Российской Федера-
                              ции  по  контролю за оборотом наркотиков по
                              Краснодарскому краю,  заместитель председа-
                              теля комиссии (по согласованию);

     Редько                 - первый заместитель руководителя департамен-
     Елена Николаевна         та здравоохранения Краснодарского края, за-
                              меститель председателя комиссии;

     Хлопова                - первый заместитель руководителя департамен-
     Татьяна Павловна         та образования и науки Краснодарского края,
                              заместитель председателя комиссии.

                             Члены комиссии:

     Захаревич              - начальник отдела межведомственного  взаимо-
     Елена Владимировна       действия в сфере профилактики Регионального
                              управления  Федеральной  службы  Российской
                              Федерации по контролю за оборотом  наркоти-
                              ков  по  Краснодарскому краю (по согласова-
                              нию);

     Шаляпин                - начальник управления обеспечения обществен-
     Юрий Михайлович          ной  безопасности  ГУВД  по  Краснодарскому
                              краю (по согласованию);

     Коновалов              - заместитель директора департамента по делам
     Владимир Андреевич       казачества   администрации   Краснодарского
                              края;

     Беличенко              - заместитель  руководителя  департамента  по
     Павел Павлович           делам   СМИ,  печати,   телерадиовещания  и
                              средств массовых коммуникаций Краснодарско-
                              го края;

     Колесников             - главный  врач  государственного  учреждения
     Владимир Витальевич      здравоохранения "Наркологический диспансер"
                              департамента здравоохранения Краснодарского
                              края;

     Малюк                  - заместитель директора департамента по взаи-
     Николай Григорьевич      модействию  с  правоохранительными органами
                              администрации Краснодарского края;

     Зюбина                 - заместитель руководителя департамента моло-
     Оксана Викторовна        дежной политики Краснодарского края;

     Семихатский            - начальник   управления  культурно-досуговой
     Василий Александрович    деятельности департамента культуры  Красно-
                              дарского края;

     Суровец                - начальник отдела департамента по физической
     Юрий Иванович            культуре и спорту Краснодарского края.


     Заместитель главы
     администрации Краснодарского края,
     управляющий делами                           Н.А.Долуда