Постановление Глава администрации Краснодарский край от 29.03.2006 № 220

 
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               главы администрации Краснодарского края
               от 29.03.2006                     N 220
                             г. Краснодар


                О совершенствовании системы размещения
                   краевого государственного заказа

   (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
           от 23.05.2006 г. N 386; от 25.07.2007 г. N 657;
      от 03.09.2007 г. N 784; Постановлений Главы администрации
       (губернатора) Краснодарский край от 21.08.2008 г. N 807;
          от 13.10.2008 г. N 1021; от 11.12.2008 г. N 1295;
                       от 20.03.2009 г. N 213)


     В  целях  обеспечения  эффективного расходования средств краевого
бюджета  и внебюджетных источников финансирования, а также организации
деятельности  органов  государственной  власти  Краснодарского края по
реализации  на  территории  Краснодарского края Федерального закона от
21  июля  2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" постановляю:

     1. Установить,  что   управление   экономики  и  целевых программ 
Краснодарского края (Пушкин)  является  органом  исполнительной власти 
Краснодарского  края,     уполномоченным   на  осуществление контроля, 
координации  и    методического регулирования   в  сфере формирования, 
размещения  и   исполнения  заказов на    поставки товаров, выполнение 
работ, оказание услуг для краевых государственных нужд. (В    редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 03.09.2007 г. N 784)
     2.  Установить,  что  управление  по закупкам для государственных
нужд  Краснодарского  края  (Адасько)  является органом исполнительной
власти Краснодарского края уполномоченным на:
     осуществление  функций  по размещению заказов для государственных
заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов или аукционов;
     ведение  реестра государственных контрактов, заключенных от имени
Краснодарского  края по итогам размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд;
     ведение  официального  сайта  Краснодарского края в сети Интернет
для  размещения  информации  о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд.
     3. Определить,  что  адресом  официального  сайта  Краснодарского 
края  в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов 
является: http://www.gz-kuban.ru (В   редакции   Постановления   Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 21.08.2008 г. N 807)
     4. Установить,  что  государственными  заказчиками при размещении 
краевого государственного заказа являются:
     главные распорядители средств краевого бюджета;
     государственное  учреждение Краснодарского края "Автобаза органов 
государственной власти";
     государственное  учреждение Краснодарского края "Комбинат питания 
N 1";
     государственное       учреждение  по   эксплуатации  и содержанию 
административных зданий администрации Краснодарского края;
     государственное учреждение Краснодарского края "Медикал Сервис";
     государственное      учреждение Краснодарского    края "Гостиница 
"Лотос";
     государственное учреждение Краснодарского края "Казаки Кубани";
     государственное       общеобразовательное    учреждение кадетская 
школа-интернат     "Приморско-Ахтарский  казачий     кадетский корпус" 
Краснодарского края;
     государственное       общеобразовательное    учреждение кадетская 
школа-интернат      "Новороссийский     казачий      кадетский корпус" 
Краснодарского края;
     государственное    общеобразовательное  учреждение Краснодарского 
края     кадетская  школа-интернат    "Кропоткинский казачий кадетский 
корпус";
     получатели    бюджетных средств, наделенные  полномочиями единого 
государственного      заказчика  постановлением    главы администрации 
Краснодарского края  от  24  ноября 2006  года    N 1048  "О наделении 
полномочиями единого  государственного  заказчика по закупкам товаров, 
работ и услуг для государственных нужд Краснодарского края.
     государственное учреждение Краснодарского края "Кубаньавиа".
(Дополнен    -   Постановление   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 20.03.2009 г. N 213)
     5.    Утвердить    Положение    об    организации    деятельности
уполномоченных  органов  исполнительной  власти  Краснодарского края и
государственных   заказчиков   в   сфере  формирования,  размещения  и
исполнения   краевого  государственного  заказа  (далее  -  Положение)
согласно приложению к настоящему постановлению.
     6.  Государственным  заказчикам, осуществляющим закупки продукции
для  краевых  государственных  нужд,  при  формировании,  размещении и
исполнении  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание
услуг    для    краевых    государственных   нужд,   руководствоваться
утвержденным Положением.
     (Пункт    исключен    -    постановление    Главы   администрации
Краснодарского края от 25.07.2007 г. N 657)
     7.    Управлению    по    закупкам   для   государственных   нужд
Краснодарского края:
     разработать    порядок    взаимодействия    с    государственными
заказчиками;
     сформировать   отраслевые   комиссии  по  проведению  торгов  для
государственных нужд Краснодарского края;
     разработать  положение  об  отраслевых  комиссиях  по  проведению
торгов для государственных нужд Краснодарского края.
     8.  Установить,  что  ранее  образованные  отраслевые  конкурсные
комиссии  после  1  января  2006  года  продолжают  осуществлять  свои
исключительные  полномочия до утверждения составов отраслевых комиссий
по  проведению  торгов  для государственных нужд Краснодарского края в
части, касающейся конкурсных процедур и принятия решений по ним.
     9.  Департаменту  по  чрезвычайным  ситуациям  и государственному
экологическому   контролю   Краснодарского  края  (Терсенов)  в  целях
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и их последствий
создать   комиссию   по   размещению   заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  потребность  в  которых возникла
вследствие   обстоятельств   непреодолимой   силы,   у   единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика).
     10. Рекомендовать  органам местного самоуправления Краснодарского
края   при   принятии   муниципальных   правовых  актов,  регулирующих
деятельность   органов  местного  самоуправления  в  сфере  размещения
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, руководствоваться настоящим постановлением.
     11. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:
     распоряжение   главы  администрации  Краснодарского  края  от  15
февраля   2001   года  N  75-р  "Об  организации  размещения  краевого
государственного и муниципального заказов";
     постановление  главы администрации Краснодарского края от 12 июля
2001  года  N  593  "О  рациональном  и  целевом  расходовании средств
местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  27
ноября   2001   года  N  1145  "О  мерах  по  повышению  эффективности
использования  бюджетных  средств  при  размещении  объемов продукции,
закупаемой для региональных нужд";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  12
февраля  2002 года N 138 "О мерах по оптимизации процесса формирования
и  размещения  регионального  государственного заказа", за исключением
пункта 2;
     распоряжение  главы администрации Краснодарского края от 11 марта
2002   года   N   299-р   "О   мерах,  направленных  на  эффективность
расходования средств краевого бюджета";
     распоряжение  главы администрации Краснодарского края от 15 марта
2002  года  N  325-р "О мерах по повышению эффективности использования
средств   краевого   бюджета   при  размещении  заказов  на  продукцию
телевидения и радиовещания";
     распоряжение   главы   администрации  Краснодарского  края  от  9
декабря   2002   года   N   1622-р   "О  составлении  проектно-сметной
документации  для  объектов капитального и текущего ремонта стоимостью
не  выше 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда,
финансируемых за счет средств краевого бюджета";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  27
января  2003  года  N  75  "О  дополнительных  мерах,  направленных на
оптимизацию   процесса   размещения   регионального   государственного
заказа";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  13
августа  2003  года  N 784 "О внесении изменений в постановление главы
администрации  Краснодарского  края  от  27 ноября 2001 года N 1145 "О
мерах  по  повышению эффективности использования бюджетных средств при
размещении объемов продукции, закупаемой для региональных нужд";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  13
августа  2003  года  N  785  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление  главы  администрации  Краснодарского  края от 27 января
2003  года  N  75 "О дополнительных мерах, направленных на оптимизацию
процесса размещения регионального государственного заказа";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  17
ноября  2003  года  N  1113  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
отдельные постановления главы администрации Краснодарского края";
     распоряжение   главы   администрации  Краснодарского  края  от  5
декабря  2003 года N 1656-р "О внесении изменений в распоряжение главы
администрации  Краснодарского  края от 9 декабря 2002 года N 1622-р "О
составлении  проектно-сметной документации для объектов капитального и
текущего   ремонта  стоимостью  не  выше  2500  установленных  законом
минимальных  размеров  оплаты  труда,  финансируемых  за  счет средств
краевого бюджета";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  18
марта  2004  года  N  255  "О внесении изменений в постановление главы
администрации  Краснодарского  края  от  27  января  2003 года N 75 "О
дополнительных  мерах, направленных на оптимизацию процесса размещения
регионального государственного заказа";
     постановление  главы администрации Краснодарского края от 22 июля
2004  года  N  729  "О внесении изменений и дополнений в постановление
главы  администрации Краснодарского края от 12 февраля 2002 года N 138
"О   мерах   по   оптимизации   процесса   формирования  и  размещения
регионального    государственного   заказа"   и   распоряжение   главы
администрации  Краснодарского  края от 15 февраля 2001 года N 75-р "Об
организации  размещения  краевого  государственного  и  муниципального
заказов", за исключением подпункта 1.1 пункта 1;
     постановление  главы администрации Краснодарского края от 22 июля
2004   года   N  730  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации  Краснодарского  края  от  27 ноября 2001 года N 1145 "О
мерах  по  повышению эффективности использования бюджетных средств при
размещении объемов продукции, закупаемой для региональных нужд";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  12
ноября  2004  года  N  1116  "О  порядке  размещения заказа на закупки
продукции для краевых государственных нужд";
     постановление  главы  администрации Краснодарского края от 17 мая
2005   года   N  436  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации  Краснодарского  края  от  27  января  2003 года N 75 "О
дополнительных  мерах, направленных на оптимизацию процесса размещения
регионального государственного заказа".
     12. Признать утратившими силу с 1 апреля 2006 года:
     абзац;(Исключен     -     постановление    Главы    администрации
Краснодарского края от 23.05.2006 г. N 386)
     пункт  2 постановления главы администрации Краснодарского края от
12   февраля  2002  года  N  138  "О  мерах  по  оптимизации  процесса
формирования и размещения регионального государственного заказа";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  26
февраля  2002 года N 195 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных
комиссий";
     постановление  главы  администрации Краснодарского края от 3 июня
2002   года   N  610  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации  Краснодарского  края  от 26 февраля 2002 года N 195 "Об
образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";
     постановление  главы администрации Краснодарского края от 30 июля
2002  года  N  860  "О  конкурсной  комиссии  для  проведения открытых
конкурсов  на  выполнение  проектно-изыскательских,  подрядных работ с
использованием средств краевого бюджета";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  27
января  2003  года  N  82  "О внесении изменений в постановление главы
администрации  Краснодарского  края  от 26 февраля 2002 года N 195 "Об
образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";
     постановление  главы  администрации Краснодарского края от 3 июня
2003   года   N  515  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации  Краснодарского  края  от 26 февраля 2002 года N 195 "Об
образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";
     постановление  главы  администрации Краснодарского края от 7 июля
2004   года   N  674  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации  Краснодарского  края  от 26 февраля 2002 года N 195 "Об
образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";
     подпункт   1.1   пункта   1   постановления  главы  администрации
Краснодарского  края  от 22 июля 2004 года N 729 "О внесении изменений
и  дополнений  в постановление главы администрации Краснодарского края
от  12  февраля  2002  года  N  138  "О  мерах по оптимизации процесса
формирования и размещения регионального государственного заказа";
     постановление   главы  администрации  Краснодарского  края  от  1
декабря   2004   года   N  1192  "Об  образовании  краевых  отраслевых
конкурсных комиссий";
     постановление  главы  администрации Краснодарского края от 5 июля
2005   года   N  597  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации  Краснодарского  края  от 1 декабря 2004 года N 1192 "Об
образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";
     постановление   главы  администрации  Краснодарского  края  от  2
ноября  2005  года  N  1014  "Об  изменении состава краевой отраслевой
конкурсной   комиссии   по   размещению   государственного   заказа  и
эффективному    использованию    бюджетных    средств   при   закупках
потребительских товаров и продукции специального назначения";
     постановление  главы  администрации  Краснодарского  края  от  16
ноября  2005 года N 1055 "О внесении изменений и признании утратившими
силу  отдельных  правовых  актов  главы  администрации  Краснодарского
края".
     13.   Департаменту  по  делам  СМИ,  печати,  телерадиовещания  и
средств    массовых    коммуникаций   Краснодарского   края   (Смеюха)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
     14.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
     15.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Исполняющий обязанности
     главы администрации
     Краснодарского края               Е.И.Муравьев



                                     Приложение

                                     Утверждено
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 29 марта 2006 г. N 220



                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об организации деятельности уполномоченных органов исполнительной
   власти Краснодарского края и государственных заказчиков в сфере
формирования, размещения и исполнения краевого государственного заказа


   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
      от 03.09.2007 г. N 784; Постановлений Главы администрации
      (губернатора) Краснодарский край от 13.10.2008 г. N 1021;
           от 11.12.2008 г. N 1295; от 20.03.2009 г. N 213)

                          1. Общие положения

     1.1.   Положение   об   организации  деятельности  уполномоченных
органов  исполнительной  власти  Краснодарского края и государственных
заказчиков  в  сфере  формирования,  размещения  и исполнения краевого
государственного  заказа (далее - Положение) определяет в соответствии
с  Федеральным  законом  от  21  июля  2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд"  (далее  - Федеральный закон)
основные   функции   уполномоченных   органов   исполнительной  власти
Краснодарского   края   и   государственных  заказчиков,  связанные  с
формированием,   размещением   и   исполнением   заказа   для  краевых
государственных  нужд,  в  целях эффективного и целевого использования
средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования.
     1.2.    Формирование,    размещение    и    исполнение   краевого
государственного    заказа    осуществляется    в    соответствии    с
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации  и  Краснодарского  края, а также в соответствии с настоящим
Положением.

     2. Функции органа исполнительной власти Краснодарского края,
        уполномоченного на осуществление функций по размещению
                заказов для государственных заказчиков

     Орган  исполнительной  власти Краснодарского края, уполномоченный
на  осуществление  функций  по  размещению заказов для государственных
заказчиков:
     2.1.   Осуществляет   размещение  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  путем  проведения  торгов в форме
конкурсов или аукционов.
     2.2.  Разрабатывает  порядок взаимодействия органа исполнительной
власти  Краснодарского  края, уполномоченного на осуществление функций
по   размещению   заказов  для  государственных  заказчиков  (далее  -
уполномоченный орган), с государственными заказчиками.
     2.3. Образовывает отраслевые конкурсные и аукционные комиссии.
     2.4.   Разрабатывает   положение   об   отраслевых  конкурсных  и
аукционных комиссиях.
     2.5.   Привлекает   на   конкурсной   основе   специализированные
организации  для  осуществления  функций  по  размещению  заказа путем
проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
     2.6.  Размещает  информацию  о проведении конкурсов (аукционов) и
их итогах на официальном сайте и в официальном печатном издании.
     2.7.   Обеспечивает  оптимизацию  государственных  закупок  путем
совершенствования организации процедуры торгов.
     2.8.   Совместно  с  государственными  заказчиками  разрабатывает
конкурсную    (аукционную)   документацию   по   проведению   конкурса
(аукциона).
     2.9.   Осуществляет  иные  функции,  предусмотренные  действующим
законодательством.

                3. Функции государственных заказчиков

     3.1.    Государственные    заказчики при  размещении   заказов на 
поставки    товаров,   выполнение    работ,     оказание     услуг для 
государственных нужд Краснодарского края:
     3.1.1. Формируют, размещают  и исполняют  заказ  в соответствии с 
законодательством  Российской    Федерации,    Краснодарского   края и 
настоящим Положением.
     3.1.2. Осуществляют  формирование объемов   закупок продукции для 
государственных нужд Краснодарского края.
     3.1.3. Принимают решение о способе размещения заказа.
     3.1.4. Размещают  заказ  на  поставки  товаров, выполнение работ, 
оказание  услуг  для  государственных   нужд  Краснодарского  края без 
проведения торгов: запросом котировок цен,  у единственного поставщика 
(исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.
     3.1.5. Создают   котировочные   комиссии   по  размещению заказа, 
определяют их состав, утверждают регламент работы.
     3.1.6.  Заключают     государственные    контракты    и исполняют 
обязательства по ним.
     3.1.7.   Обеспечивают     представление    уполномоченному органу 
сведений,    необходимых    для  внесения в     реестр государственных 
контрактов,     по     форме,     отвечающей  требованиям федерального 
законодательства.
     3.1.8.  В случае принятия   решения    о размещении  заказа путем 
проведения    торгов   взаимодействуют   с уполномоченным    органом в 
соответствии  с  порядком взаимодействия органа  исполнительной власти 
Краснодарского   края,  уполномоченного  на  осуществление  функций по 
размещению заказов  для государственных заказчиков, с государственными 
заказчиками.
     3.1.9.   Принимают     меры,    предусмотренные законодательством 
Российской   Федерации и  государственными контрактами,  к поставщикам 
(исполнителям, подрядчикам),  не исполняющим или  ненадлежащим образом 
исполняющим свои обязательства по государственным контрактам.
     3.2. Государственные заказчики   - главные  распорядители средств 
краевого бюджета - при размещении заказа:
     3.2.1.  Осуществляют руководство    и  контроль  за деятельностью 
подведомственных    получателей  бюджетных   средств   по расходованию 
средств краевого   бюджета и внебюджетных  источников финансирования в 
процессе формирования, размещения и исполнения заказа.
     3.2.2. Представляют в  управление  экономики  и  целевых программ 
Краснодарского   края до 20-го   числа  месяца, следующего за отчетным 
кварталом,  отчет    об   использовании средств  краевого    бюджета и 
внебюджетных    источников   финансирования   на  закупки  продукции и 
сведения о размещении заказа.
     3.2.3.     Уточняют потребности      в   продукции    и формируют 
ведомственные уточненные   объемы заказа в  пределах лимитов бюджетных 
обязательств в течение 30 дней после утверждения краевого бюджета.
     3.2.4.  Формируют ведомственные     планы   размещения  заказа по 
способам   закупок и представляют их в управление  экономики и целевых 
программ Краснодарского края.
     3.2.5.  Размещают заказ   только  в  соответствии  с утвержденным 
ведомственным планом.
     3.2.6. Вправе наделять функциями государственного заказчика своих
подведомственных  получателей  бюджетных средств для размещения заказа
запросом  котировок  цен,  у  единственного  поставщика  (исполнителя,
подрядчика),   на   товарных   биржах   путем  издания  ведомственного
нормативного акта. (В   редакции   Постановления  Главы  администрации
(губернатора) Краснодарский край от 20.03.2009 г. N 213)

     4. Функции органа исполнительной власти Краснодарского края,
        уполномоченного на осуществление контроля, координации
         и методического регулирования в сфере формирования,
         размещения и исполнения заказов на поставки товаров,
  выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд

     Орган  исполнительной  власти Краснодарского края, уполномоченный
на  осуществление  контроля, координации и методического регулирования
в  сфере  формирования,  размещения  и  исполнения заказов на поставки
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных
нужд:
     4.1. Формирует на очередной финансовый год:
     на  основании  ведомственных  уточненных объемов государственного
заказа общий объем краевого государственного заказа;
     на    основании    сведений   ведомственных   планов   размещения
государственного    заказа    сводный    план    размещения   краевого
государственного заказа по способам закупок.
     4.2. Проводит:
     согласование     возможности   заключения   государственного  или 
муниципального  контракта на  поставки    товаров,   выполнение работ, 
оказание услуг  для краевых государственных  и муниципальных    нужд у 
единственного  поставщика      (исполнителя,   подрядчика)  в случаях, 
предусмотренных законодательством; (В   редакции  Постановления  Глава
администрации Краснодарский край от 03.09.2007 г. N 784)
     ежеквартальный   анализ   размещения   краевого  государственного
заказа  в  разрезе  видов  продукции  и  государственных заказчиков на
основании  информации  об  использовании  средств  краевого  бюджета и
внебюджетных   источников   финансирования   на   закупки   продукции,
представленной государственными заказчиками;
     плановые   и   внеплановые   проверки   уполномоченного   органа,
государственных   заказчиков,   конкурсных,  аукционных,  котировочных
комиссий  и специализированных организаций по формированию, размещению
и исполнению краевого государственного заказа.
     4.3.   Рассматривает     в    установленном   порядке    дела  об
административных  правонарушениях  в  сфере  формирования,  размещения 
и исполнения  заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных нужд. (Дополнен            -
Постановление  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 13.10.2008 г. N 1021)
     4.4.(Исключен  -  Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 11.12.2008 г. N 1295)
     4.5.    Осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.


     Руководитель департамента
     экономического развития,
     инвестиций и внешних связей
     Краснодарского края                  Т.И.Евсикова