Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 05.05.2010 № 325

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ                                   
 
          от 05.05.2010 г.                                 N 325
                             г.Краснодар

        О создание государственного заказа Краснодарского края 
                и ликвадиции управления по закупкам для
               государственных нужд Краснодарского края 

                                   
     В соответствии с    Федеральным  законом   от  21  июля 2005 года 
N 94-ФЗ  "О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, 
оказание   услуг для  государственных   и муниципальных нужд", Законом 
Краснодарского  края от 7 июня 2001 года N 365-КЗ "О структуре высшего 
исполнительного  органа   государственной власти Краснодарского края - 
администрации  Краснодарского  края  и системе  исполнительных органов 
государственной власти  Краснодарского края" в целях совершенствования 
порядка  размещения заказов  на поставку товаров, выполнение   работ и 
оказание     услуг для    государственных  нужд    Краснодарского края 
постановляю:
     1.  Создать  орган  исполнительной власти    Краснодарского края, 
уполномоченный   на  осуществление  функций по размещению  заказов для 
государственных    заказчиков Краснодарского    края,    - департамент 
государственного заказа Краснодарского края.
     2.  Передать департаменту государственного  заказа Краснодарского 
края   функции   Управления  по  закупкам для     государственных нужд 
Краснодарского края.
     3.  Утвердить Положение о департаменте    государственного заказа 
Краснодарского   края,    его  структуру, штатное  расписание, Порядок 
взаимодействия   государственных заказчиков  и   органа исполнительной 
власти  Краснодарского края, уполномоченного на  осуществление функций 
по размещению заказов для государственных заказчиков  (приложения NN 1 
- 4, приложения NN 2, 3 - не приводятся).
     4.  Ликвидировать Управление по закупкам для государственных нужд 
Краснодарского края, находящееся по адресу: 350002, г.  Краснодар, ул. 
Карасуно-Набережная, 73.
     5.  Руководителю Управления по закупкам для  государственных нужд 
Краснодарского края  А.А. Адасько  обеспечить перевод,   перемещение и 
увольнение    государственных гражданских служащих Краснодарского края 
Управления    с   соблюдением гарантий     и     выплатой компенсаций, 
предусмотренных  законодательством    о    государственной гражданской 
службе и трудовым законодательством.
     6.  Создать ликвидационную комиссию по ликвидации   Управления по 
закупкам для государственных нужд  Краснодарского края и  утвердить ее 
состав (приложение N 5 - не приводится).
     7.    Ликвидационной    комиссии  (Убийконь) в     соответствии с 
действующим    законодательством Российской      Федерации осуществить 
необходимые действия по ликвидации.
     8.  Департаменту  имущественных  отношений    Краснодарского края 
(Кондратьев)   имущество,   оставшееся после ликвидации  Управления по 
закупкам  для государственных нужд Краснодарского края,   закрепить на 
праве   оперативного  Управления    за  департаментом государственного 
заказа Краснодарского края.
     9.  Департаменту по  финансам, бюджету  и контролю Краснодарского 
края (Перонко)  при  подготовке проекта Закона  Краснодарского края "О 
внесении   изменений в  Закон  Краснодарского края  от 25 декабря 2009 
года  N 1875-КЗ "О  краевом  бюджете на 2010 год и на  плановый период 
2011   и  2012   годов"  предусмотреть     средства   на осуществление 
финансирования департамента  государственного    заказа Краснодарского 
края.
     10. Признать утратившими силу:
     1)  постановление главы  администрации Краснодарского  края от 30 
декабря   2005 года    N  1290 "О создании  Управления по закупкам для 
государственных нужд Краснодарского края";
     2) пункт 1  постановления главы администрации Краснодарского края 
от  22 февраля  2007 года N 124  "О внесении изменений в постановление 
главы   администрации  Краснодарского края  от 30  декабря 2005 года N 
1290  "О  создании   Управления по  закупкам для  государственных нужд 
Краснодарского края";
     3)  постановление  главы  администрации Краснодарского  края от 6 
апреля  2007 года  N  295 "О внесении  изменений в постановление главы 
администрации  Краснодарского края  от 30 декабря 2005  года N 1290 "О 
создании     Управления  по    закупкам     для   государственных нужд 
Краснодарского края";
     4) постановление     главы     администрации        (губернатора) 
Краснодарского  края от 22 мая 2008 года N 439 "О внесении изменений в 
постановление главы  администрации Краснодарского края  от  30 декабря 
2005  года  N 1290    "О  создании     Управления    по   закупкам для 
государственных нужд Краснодарского края";
     5)  постановление        главы     администрации    (губернатора) 
Краснодарского  края  от  26    сентября 2008   года N 959 "О внесении 
изменения в постановление главы  администрации  Краснодарского края от 
30  декабря  2005 года N 1290   "О создании Управления по закупкам для 
государственных нужд Краснодарского края";
     6)  постановление        главы     администрации    (губернатора) 
Краснодарского края от 22 января  2009 года N 26 "О внесении изменений 
в  постановление главы администрации Краснодарского края от 30 декабря 
2005   года   N    1290  "О      создании   Управления по закупкам для 
государственных нужд Краснодарского края";
     7)  постановление         главы     администрации   (губернатора) 
Краснодарского  края  от  19    ноября 2009   года  N 1009 "О внесении 
изменений в постановление главы   администрации Краснодарского края от 
30  декабря  2005 года N 1290  "О создании  Управления по закупкам для 
государственных нужд Краснодарского края".
     11. Департаменту   по  делам     СМИ, печати, телерадиовещания  и 
средств     массовых    коммуникаций  Краснодарского   края (Касьянов) 
опубликовать настоящее постановление  в  средствах массовой информации 
Краснодарского края за исключением приложений NN 2, 3.
     12.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить 
на     первого     заместителя     главы   администрации (губернатора) 
Краснодарского края Д.Х.Хатуова.
     13.   Постановление  вступает  в    силу  со дня его официального 
опубликования.
     
 
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                      А.Н.Ткачев




                                            Приложение N 1

                                              Утверждено
                                            постановлением
                                    главы администрации (губернатора)
                                          Краснодарского края
                                        от 5 мая 2010 г. N 325

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
 
                          1. Общие положения
     
     1.1. Департамент  государственного заказа     Краснодарского края 
(далее  -      департамент)  является    органом исполнительной власти 
Краснодарского  края,   уполномоченным  на   осуществление  функций по 
размещению  заказов  для   государственных   заказчиков Краснодарского 
края.
     1.2.  Департамент       руководствуется  в     своей деятельности 
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными     законами и иными 
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации  и Краснодарского 
края, а также настоящим Положением.
     1.3.  Департамент    в своей    деятельности   подконтролен главе 
администрации (губернатору)    Краснодарского  края,   а также первому 
заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
     1.4.        Департамент   осуществляет   свою     деятельность во 
взаимодействии      с федеральными органами     исполнительной власти, 
органами исполнительной власти Краснодарского края,  органами местного 
самоуправления   муниципальных   образований      Краснодарского края, 
организациями и гражданами.
     1.5.   Департамент обладает    правами  юридического  лица, имеет 
лицевые  счета     в  департаменте по финансам,  бюджету    и контролю 
Краснодарского    края,  имеет печать с  изображением Государственного 
герба   Российской  Федерации и  со    своим   наименованием,  а также 
соответствующие печати, штампы, бланки.
     Юридический   адрес департамента:  350014,  Россия, г. Краснодар, 
ул. Красная, 35.
     Полное   официальное  наименование   департамента   - департамент 
государственного  заказа Краснодарского края, сокращенное наименование 
- департамент госзаказа Краснодарского края.
     1.6.  Имущество      департамента     является    государственной 
собственностью Краснодарского   края и закреплено  за департаментом на 
праве    оперативного  управления. Департамент владеет,   пользуется и 
распоряжается  принадлежащим ему имуществом в   соответствии  с целями 
своей  деятельности  в рамках законодательства  Российской Федерации и 
Краснодарского края.
     1.7.  Финансирование деятельности  департамента осуществляется за 
счет  средств краевого бюджета, предусмотренных  на содержание органов 
исполнительной власти Краснодарского края.
     
                    2. Основные задачи департамента
     
     Основными задачами департамента являются:
     2.1. Реализация приоритетной  региональной  политики    в области 
размещения заказов  на  поставку товаров, выполнение работ  и оказание 
услуг в  форме конкурса или аукциона (далее - торгов), направленной на 
эффективное  использование бюджетных средств  и   средств внебюджетных 
источников.
     2.2. Приведение к единым требованиям и стандартам   всех процедур 
и регламентов подготовки  и  проведения торгов  в  рамках федерального 
законодательства и законодательства Краснодарского края.
     2.3.  Оптимизация    закупочной      деятельности государственных 
заказчиков  путем совершенствования  организации  процедуры проведения 
торгов.
     2.4. Организация размещения государственного   заказа посредством 
проведения торгов.
     2.5. Организация  размещения  заказов      посредством проведения 
совместных торгов.
     2.6. Соблюдение в   процессе  проведения     торгов экономических 
интересов    государственных  заказчиков     Краснодарского     края и 
добросовестных предпринимателей.
     2.7. Обеспечение ведения  реестра государственных    контрактов в 
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.8.     Обеспечение   единого  информационного  пространства для 
размещения заказов  на территории Краснодарского края в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.
     
                         3. Функции департамента
     
     В  соответствии  с поставленными  перед ним  задачами департамент 
осуществляет следующие функции:
     3.1.      Уполномоченного   органа  на  осуществление  функций по 
размещению заказов для государственных заказчиков  Краснодарского края 
на   поставку товаров,   выполнение   работ,   оказание    услуг путем 
проведения  торгов в форме конкурса,  аукциона (далее - торги),  в том 
числе:
     принимает  решение  о создании  отраслевых комиссий по размещению 
заказов   путем проведения  конкурсов, аукционов на  поставку товаров, 
выполнение работ,   оказание услуг (далее -  комиссии),  определяет их 
состав, порядок работы;
     планирует       сроки   проведения   торгов  в     интересах всех 
государственных заказчиков;
     принимает      от   государственных   заказчиков,   анализирует и 
согласовывает заявки  на проведение торгов. Принимает решение  о форме 
торгов по согласованию с государственным заказчиком;
     разрабатывает  и  утверждает  комплекты  конкурсной документации, 
документации об аукционе (далее - документация);
     организует   направление  приглашений   поставщикам, подрядчикам, 
исполнителям работ для участия в закрытых торгах;
     тиражирует и   выдает, в  том  числе  направляет   по электронной 
почте,  документацию  на основании  заявления любого заинтересованного 
лица, поданного в письменной форме;
     получает    и  регистрирует запросы   от   участников   торгов на 
разъяснение положений  документации, готовит и направляет в   их адрес 
ответы;
     принимает,   регистрирует заявки на   участие  в   торгах, выдает 
расписки в их получении;
     обеспечивает  конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках 
на участие  в конкурсе, до вскрытия  конвертов с  заявками  и открытия 
доступа к поданным в форме  электронных документов заявкам  на участие 
в конкурсе;
     возвращает заявки  на участие в торгах, поданные  после истечения 
срока для их подачи;
     организует    и  обеспечивает работу   комиссий,   в    том числе 
обеспечивает   оформление  протоколов комиссий  по  процедуре вскрытия 
конвертов  с заявками  на  участие в  конкурсе, рассмотрения заявок на 
участие  в конкурсе   или  аукционе,  оценке и сопоставлению заявок на 
участие в конкурсе, протоколов аукциона;
     в  соответствии с законодательством  о размещении  заказов вправе 
запрашивать   у   соответствующих  органов    сведения    о проведении 
ликвидации  участника  размещения заказа - юридического лица, принятии 
арбитражным судом решения о признании такого  участника - юридического 
лица,   индивидуального    предпринимателя    банкротом и  об открытии 
конкурсного    производства,   о  приостановлении  деятельности такого 
участника  в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об 
административных   правонарушениях,  о  наличии  задолженностей такого 
участника по начисленным  налогам, сборам и иным обязательным платежам 
в бюджеты любого  уровня и в  государственные  внебюджетные   фонды за 
прошедший   календарный  год,    об      обжаловании     наличия таких 
задолженностей и о  результатах   рассмотрения  жалоб и иные сведения, 
предусмотренные законодательством о размещении заказов;
     проверяет соответствие участников  размещения заказа требованиям, 
установленным законодательством Российской Федерации;
     принимает  денежные средства   от  участников  размещения заказа, 
перечисленные в качестве обеспечения заявок на участие в торгах;
     возвращает   участникам  размещения    заказа  денежные средства, 
перечисленные в  качестве  обеспечения заявки на  участие  в  торгах в 
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     получает от участников торгов   запросы о разъяснении результатов 
торгов и направляет ответы на них;
     осуществляет аудиозапись заседаний комиссий;
     ведет учет проводимых торгов;
     взаимодействует с комиссиями  по  вопросам отстранения участников 
размещения заказа от участия в торгах  на любом этапе  их проведения в 
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     определяет    путем      проведения     торгов специализированные 
организации для привлечения к процедурам организации торгов;
     анализирует    результаты  проведения     торгов   и вырабатывает 
рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения;
     осуществляет   хранение   документации,   аудиозаписей проведения 
процедур торгов;
     устанавливает     преимущества    учреждениям      и предприятиям 
уголовно-исполнительной   системы   и  (или) организациям  инвалидов в 
порядке и   соответствии      с      перечнем  товаров,  работ, услуг, 
установленным Правительством Российской Федерации;
     представляет в уполномоченные  на осуществление контроля  в сфере 
размещения  заказов   федеральный  орган исполнительной  власти, орган 
исполнительной власти Краснодарского края для  рассмотрения  жалобы по 
существу информацию и документы, предусмотренные законодательством;
     выполняет    решения,   предписания, принятые   уполномоченным на 
осуществление контроля в сфере размещения  заказов федеральным органом 
исполнительной  власти, органом  исполнительной  власти Краснодарского 
края,   принятые   по   результатам  рассмотрения  жалоб   на действия 
(бездействие) департамента при организации и проведении торгов;
     обжалует в  судебном порядке решения,  предписания уполномоченных 
на  осуществление   контроля  в сфере размещения  заказов федерального 
органа    исполнительной     власти,  органа     исполнительной власти 
Краснодарского края, принятые   по  результатам  рассмотрения жалоб на 
действия  (бездействие) департамента    при  организации  и проведении 
торгов;
     в     пределах   установленной  компетенции     осуществляет иные 
полномочия   в   области  организации и проведения  размещения заказов 
путем проведения торгов.
     3.2.  Организует    проведение  совместных  торгов    при наличии 
соответствующего соглашения.
     3.3.  Осуществляет  ведение реестра   государственных контрактов, 
заключенных от  имени Краснодарского края по итогам размещения заказов 
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
     3.4. Осуществляет ведение официального сайта  Краснодарского края 
в сети Интернет  для размещения информации о размещении заказов (далее 
- официальный сайт), в том числе:
     взаимодействует с  государственными и  муниципальными заказчиками 
по  вопросам размещения информации о размещении заказов на официальном 
сайте;
     размещает   в соответствии   с   законодательством  информацию на 
официальном сайте;
     размещает на  официальном сайте  для   общего доступа справочные, 
аналитические и статистические материалы.
     3.5. Осуществляет   в     пределах   своей   компетенции  функции 
государственного  заказчика по   размещению государственного заказа на 
поставку      товаров,   выполнение       работ,   оказание  услуг для 
государственных нужд Краснодарского края.
     3.6.   В  пределах      установленной    компетенции осуществляет 
полномочия в области формирования краевых целевых программ.
     3.7.  Готовит   справочные,     аналитические    и статистические 
материалы.
     3.8.   Оказывает  консультативную      и    информационную помощь 
государственным заказчикам при проведении торгов.
     3.9.  Вносит   в установленном   порядке   на  рассмотрение главы 
администрации  (губернатора)  Краснодарского      края   предложения о 
создании,  ликвидации, реорганизации  подведомственных государственных 
унитарных   предприятий и    государственных учреждений Краснодарского 
края,    предложения  об   участии Краснодарского края в хозяйственном 
обществе.
     3.10.  Осуществляет   совместно    с  департаментом имущественных 
отношений  Краснодарского    края функции  учредителя подведомственных 
государственных      унитарных  предприятий     Краснодарского  края и 
государственных     учреждений       Краснодарского    края   от имени 
Краснодарского   края  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации и Краснодарского края.
     3.11.  Организует     и     проводит     аттестацию руководителей 
подведомственных государственных  унитарных предприятий Краснодарского 
края и государственных учреждений Краснодарского края.
     3.12.  Осуществляет     исполнение    законодательства Российской 
Федерации  по  мобилизационной    подготовке,  проводит мероприятия по 
переводу департамента на работу в условиях военного времени.
     3.13.  Организует реализацию  мероприятий  в  рамках проводимой в 
крае административной реформы.
     3.14.  В  установленном      порядке представляет государственных 
гражданских служащих  департамента и работников подведомственной сферы 
к       присвоению  им     отраслевых     почетных званий, награждению 
государственными    наградами      Российской   Федерации  и наградами 
Краснодарского края.
     3.15.  Осуществляет  иные  функции   в  установленной сфере, если 
такие   функции     прямо  предусмотрены  законодательством Российской 
Федерации и Краснодарского края.
     3.16.  Осуществляет  деятельность  по   вопросам защиты сведений, 
составляющих государственную тайну:
     обеспечивает     защиту      переданных     ему  другими органами 
государственной       власти,  организациями    сведений, составляющих 
государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
     обеспечивает   защиту  государственной   тайны в подведомственных 
учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     организует   предоставление гарантий  гражданам,     допущенным к 
государственной тайне на постоянной основе, и  сотрудникам структурных 
подразделений  по защите  государственной  тайны в подведомственных им 
учреждениях;
     обеспечивает в пределах своей компетенции  проведение проверочных 
мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
     реализует предусмотренные законодательством меры   по ограничению 
прав граждан  и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо 
имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
     вносит  в полномочные органы государственной   власти предложения 
по совершенствованию системы защиты государственной тайны.
     3.17.   Осуществляет функции  главного      распорядителя средств 
краевого   бюджета  в    порядке,    предусмотренном законодательством 
Российской Федерации и Краснодарского края.
     
                        4. Права департамента
     
     Департамент   для осуществления возложенных  на      него функций 
вправе:
     4.1.   В  установленном  порядке  запрашивать   и     получать от 
структурных подразделений администрации края,   органов исполнительной 
власти края,  органов     местного   самоуправления,  иных организаций 
сведения      и   материалы,  необходимые      для выполнения функций, 
определенных настоящим Положением.
     4.2. Проводить   в  установленном  порядке совещания по вопросам, 
входящим  в  компетенцию департамента,  с привлечением руководителей и 
специалистов  структурных подразделений  администрации   края, органов 
исполнительной власти края, иных организаций.
     
                5. Организация деятельности департамента
     
     5.1. Департамент      возглавляет      руководитель департамента, 
назначаемый  на    должность  и  освобождаемый  от    должности главой 
администрации  (губернатором) Краснодарского   края   по представлению 
первого заместителя  главы администрации  (губернатора) Краснодарского 
края.
     Руководитель    департамента   замещает государственную должность 
Краснодарского    края. Руководитель    департамента    назначается на 
должность   из  числа  граждан   Российской  Федерации,     не имеющих 
гражданства   иностранного государства  либо   вида на  жительство или 
иного  документа, подтверждающего     право на   постоянное проживание 
гражданина     Российской    Федерации   на    территории иностранного 
государства.
     При назначении     на  должность руководитель департамента должен 
иметь    гражданство Российской   Федерации,   высшее профессиональное 
образование    по   направлению    "Менеджмент"       по специальности 
"государственное    и       муниципальное    управление", квалификация 
"менеджер",    или   по   направлению  "Гидравлическая,    вакуумная и 
компрессорная    техника"  по   специальности  "гидравлические машины, 
гидроприводы  и гидропневмоавтоматика",   квалификация "инженер", стаж 
работы на государственных  должностях  (на  должностях государственной 
службы) не менее четырех лет  или стаж (опыт)  работы по специальности 
не менее пяти лет.
     5.2.    Руководитель   департамента    имеет  первого заместителя 
руководителя   департамента и заместителя   руководителя департамента, 
которые назначаются на должность  и освобождаются от  должности главой 
администрации   (губернатором)  Краснодарского края   по представлению 
первого заместителя главы  администрации  (губернатора) Краснодарского 
края.
     При назначении     на  должность  первый заместитель руководителя 
департамента  и заместитель руководителя департамента  должны отвечать 
следующим квалификационным требованиям:  иметь высшее профессиональное 
образование     по  направлению   "Менеджмент"        по специальности 
"государственное    и        муниципальное   управление", квалификация 
"менеджер",    или   по    направлению  "Гидравлическая,   вакуумная и 
компрессорная    техника"  по специальности    "гидравлические машины, 
гидроприводы  и гидропневмоавтоматика", квалификация "инженер", или по 
направлению "Математика" по   специальности "математика", квалификация 
"математик", стаж государственной  гражданской службы (государственной 
службы иных  видов) не менее  четырех  лет или  стаж  (опыт) работы по 
специальности не менее пяти лет.
     5.3. В случае временного  отсутствия руководителя департамента (в 
связи   с  командировкой,    отпуском,  временной нетрудоспособностью) 
обязанности  руководителя департамента   исполняет  первый заместитель 
руководителя  департамента,  а   в  случае       временного отсутствия 
одновременно    руководителя   департамента     и  первого заместителя 
руководителя департамента - заместитель руководителя департамента.
     Первый   заместитель  руководителя     департамента и заместитель 
руководителя   департамента действуют без   доверенности      от имени 
департамента в  пределах   полномочий,  определяемых    правовым актом 
департамента.
     5.4. Руководитель департамента:
     5.4.1.  Осуществляет      руководство деятельностью департамента, 
несет   персональную ответственность за   выполнение    возложенных на 
департамент  функций,   распределяет должностные     обязанности между 
первым   заместителем  руководителя       департамента  и заместителем 
руководителя департамента.
     5.4.2.    В  пределах      установленной   компетенции утверждает 
квалификационные требования к  должностям  государственной гражданской 
службы  в  департаменте;   утверждает   должностные      регламенты по 
должностям государственной гражданской службы в департаменте.
     5.4.3. Вносит  в  установленном     порядке на рассмотрение главе 
администрации   (губернатору) Краснодарского   края   проекты правовых 
актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     5.4.4.   Осуществляет  правовое      регулирование   по вопросам, 
находящимся  в компетенции департамента, и в  соответствии с настоящим 
Положением издает приказы.
     5.4.5. Применяет  меры  поощрения   к государственным гражданским 
служащим департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания.
     5.4.6.  Действует  от   имени     департамента,  без доверенности 
представляет  его интересы в органах   государственной  власти, судах, 
других  организациях,  заключает   соглашения  и      договоры, выдает 
доверенности.
     5.4.7.      Утверждает        уставы     подведомственных краевых 
государственных    унитарных  предприятий,     краевых государственных 
учреждений,   согласованные   департаментом    имущественных отношений 
Краснодарского края и разработанные на основании примерного устава.
     5.4.8.  Назначает  на    должность  и  освобождает   от должности 
руководителей   подведомственных    краевых  государственных унитарных 
предприятий,  краевых  государственных учреждений, заключает, изменяет 
и  расторгает    контракты с    этими    руководителями     в порядке, 
установленном законодательством.
     5.4.9.    Осуществляет   иные     полномочия   в   соответствии с 
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
     
               6. Реорганизация и ликвидация департамента
     
      Реорганизация и ликвидация  департамента  производится в порядке, 
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     
      Руководитель
      Управления по закупкам
      для государственных нужд
      Краснодарского края                      А.А.Адасько      
      
      
      
      
                                             Приложение N 4
       
                                                Утвержден
                                              постановлением
                                      главы администрации (губернатора)
                                             Краснодарского края
                                            от 5 мая 2010 г. N 325
     
                                ПОРЯДОК
           ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И ОРГАНА
      ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, УПОЛНОМОЧЕННОГО
          НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ
                      ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
                                   
 
     
                          1. Общие положения
     
     Порядок  взаимодействия   государственных заказчиков     и органа 
исполнительной   власти   Краснодарского     края,  уполномоченного на 
осуществление    функций  по размещению   заказов  для государственных 
заказчиков (далее - Порядок),  разработан во исполнение части 2 статьи 
4 Федерального закона  от 21 июля   2005 года N 94-ФЗ    "О размещении 
заказов на поставки   товаров,  выполнение  работ, оказание  услуг для 
государственных  и муниципальных нужд"  (далее  -  Федеральный закон). 
Порядок  регламентирует взаимодействие  государственных   заказчиков и 
органа исполнительной власти Краснодарского  края,  уполномоченного на 
осуществление   функций  по   размещению  заказов  для государственных 
заказчиков,     -  департамента государственного заказа Краснодарского 
края  (далее  -   департамент)   при  размещении  заказов  на поставку 
товаров,  выполнение  работ и  оказание услуг для государственных нужд 
Краснодарского края.
     
            2. Планирование проведения торгов и порядок
     приема департаментом заявок государственных заказчиков
                на организацию и проведение торгов
     
     2.1. Департамент:
     разрабатывает     и    утверждает      формы     и графики подачи 
государственными  заказчиками  заявок на  проведение   торгов, а также 
требования к их заполнению;
     консультирует   государственных  заказчиков по вопросу заполнения 
заявок и сопутствующих документов;
     принимает   решение   о необходимости   установления требования о 
внесении   денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в 
торгах, определяет  его   размер      в    соответствии с требованиями 
Федерального закона в случае, если принято такое решение;
     определяет       необходимость   предоставления   преференций для 
учреждений и  предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций 
инвалидов и их размер;
     согласовывает порядок оценки  и сопоставления заявок на участие в 
конкурсе, разработанный государственным заказчиком;
     в   соответствии   с графиком, утвержденным приказом руководителя 
департамента,   определяет  даты  торгов,   разрабатывает и утверждает 
конкурсную  документацию,  документацию      об      аукционе (далее - 
документация);
     публикует извещение  о проведении  торгов  в официальном печатном 
издании администрации Краснодарского  края,   уполномоченном размещать 
информацию    по  региональному заказу  (далее -  официальное печатное 
издание);
     размещает документацию  на  официальном сайте Краснодарского края 
в сети Интернет для размещения информации  о размещении заказов (далее 
- официальный сайт);
     готовит ответы  на запросы  о  разъяснении  положений  торгов при 
необходимости с привлечением государственных заказчиков;
     на  основании  решения  государственного   заказчика   или самого 
департамента,   принятого  в  соответствии с требованиями Федерального 
закона,  формирует и    публикует  в   официальном    печатном издании 
извещение  о внесении  изменений  в извещение о   проведении  торгов и 
(или) документацию и размещает такие изменения на официальном сайте;
     на  основании  решения  государственного   заказчика   или самого 
департамента,   принятого  в  соответствии с требованиями Федерального 
закона,  формирует и    публикует  в   официальном    печатном издании 
извещение  об отказе  от проведения торгов и размещает такое извещение 
на официальном сайте;
     запрашивает и получает у  государственных заказчиков информацию и 
документы, необходимые  для проверки сведений,  содержащихся в заявке. 
Приостанавливает  проверку заявки  до  получения   от государственного 
заказчика необходимых информации и документов;
     возвращает заявку государственному заказчику  в случае его отказа 
представить  необходимые  для проверки информацию   и   документы, без 
которых   проведение   проверки   сведений,  содержащихся    в заявке, 
невозможно;
     в  случаях,  предусмотренных  Федеральным   законом,   выносит на 
решение   комиссии  информацию   о наличии   недостоверности сведений, 
содержащихся  в    документах, представленных    участником размещения 
заказа  в составе  заявки  на участие в  торгах,  в  целях отстранения 
такого участника от участия в торгах на любом этапе их проведения.
     2.2. Государственный заказчик:
     определяет  предмет  государственного  контракта      с указанием 
количества   поставляемого  товара, объема выполняемых   работ, объема 
оказываемых услуг; место поставки  товара, выполнения  работ, оказания 
услуг, условия исполнения  государственного контракта,    требования к 
качеству,    техническим    характеристикам   товара,    работ, услуг, 
требования     к   их   безопасности,    требования   к функциональным 
характеристикам (потребительским) свойствам товара и  иные показатели, 
связанные    с  определением   соответствия      поставляемого товара, 
выполняемых  работ,  оказываемых  услуг  потребностям государственного 
заказчика;
     определяет    требования   к  участникам       размещения заказа, 
устанавливаемые в   соответствии   с      законодательством Российской 
Федерации к  лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, 
оказание услуг, являющихся предметом торгов;
     определяет   необходимость    требования    обладания участниками 
размещения заказа исключительными правами на  объекты интеллектуальной 
собственности,  если в  связи с исполнением государственного контракта 
государственный       заказчик     приобретает     права    на объекты 
интеллектуальной     собственности, за исключением  случаев размещения 
заказа  на     создание   произведения литературы   или  искусства (за 
исключением  программ   для  ЭВМ,  баз    данных),      исполнения, на 
финансирование проката или показа национального фильма;
     определяет необходимость   требования  об   отсутствии  в реестре 
недобросовестных     поставщиков  сведений  об   участниках размещения 
заказа;
     определяет необходимость   размещения   заказа    среди субъектов 
малого       предпринимательства   с  учетом   требований действующего 
законодательства;
     определяет начальную  (максимальную) цену контракта,  в том числе 
начальную (максимальную) цену  каждой  позиции  заявки, если  в заявку 
включены несколько видов товаров, работ, услуг;
     принимает  решение   о   необходимости     требования обеспечения 
государственного     контракта участником  размещения  заказа с учетом 
требований Федерального  закона, устанавливает размер,  срок и порядок 
его предоставления в случае, если такое решение принято;
     по согласованию с департаментом определяет форму торгов;
     разрабатывает   и утверждает  проект государственного контракта и 
устанавливает   предельный  срок с учетом      требований Федерального 
закона,  в течение которого  победитель торгов должен подписать проект 
государственного контракта;
     включает  в заявку сведения, предусмотренные настоящим пунктом, с 
учетом    недопустимости объединения в  ней товаров,     работ, услуг, 
технологически   и функционально  не  связанных с  товарами, работами, 
услугами, поставка,   выполнение,  оказание которых являются предметом 
торгов;
     осуществляет  подачу заявки на проведение торгов в соответствии с 
формами, сроками, утвержденными приказами руководителя департамента;
     разрабатывает  порядок оценки и сопоставления заявок на участие в 
конкурсе, согласовывает его с департаментом;
     по   требованию департамента разъясняет  и (или)   представляет в 
департамент     подтверждающие,    недостающие  и    прочие документы, 
необходимые для экспертизы поданной  заявки и подготовки документации. 
До  получения департаментом необходимой информации и документов работа 
с заявкой приостанавливается.
     
              3. Порядок подачи государственными заказчиками
                             заявок в департамент
     
     3.1.  Подача   государственным  заказчиком  заявки осуществляется 
посредством  автоматизированной информационной      системы размещения 
заказа (далее   -  Система),    находящейся  на  официальном  сайте, в 
соответствии  с  регламентом  работы в  Системе, утвержденным приказом 
руководителя департамента.
     3.2.   Государственный   заказчик  осуществляет подачу   заявки в 
соответствии с утвержденными  порядком, формой,      требованиями к ее 
заполнению   в    сроки,    установленные   соответствующими графиками 
проведения торгов.
     3.3.     Подаваемая   заявка       свидетельствует      о решении 
государственного заказчика  разместить заказ путем проведения торгов и 
подтверждает  наличие   у    него лимитов   бюджетного финансирования, 
предусмотренных   на оплату     предмета  закупки. В случае размещения 
заказа  путем     проведения торгов  в целях   заключения долгосрочных 
государственных контрактов  государственным   заказчиком  к подаваемой 
заявке  должна   быть приложена копия правового акта, предусмотренного 
нормативным     правовым    актом    высшего    исполнительного органа 
государственной власти Краснодарского  края о заключении долгосрочного 
государственного контракта  (долгосрочных государственных контрактов), 
в  соответствии  с  которым  (которыми) государственный заказчик праве 
заключать такие контракты.
     3.4.  Государственный заказчик  в течение пяти рабочих дней после 
согласования департаментом  заявки в  Системе направляет в департамент 
заявку на бумажном носителе, подписанную уполномоченным на то  лицом и 
заверенную  печатью. Формирование извещения о     проведении  торгов и 
документации  торгов  производится  в   Системе  на  основании данных, 
содержащихся в  электронной  форме заявки  государственного заказчика, 
согласованной   департаментом.       Разночтение   сведений  в заявке, 
представленной   в   департамент   на  бумажном носителе, и  в заявке, 
согласованной департаментом в Системе, не допускается.
     3.5. Департамент:
     в  течение пяти  рабочих дней со дня поступления заявки в Систему 
проверяет  ее  и прикрепленные к  ней   документы на   соответствие их 
законодательству в области размещения государственного заказа;
     при отсутствии  замечаний согласовывает такую заявку. При наличии 
замечаний    заявка с    комментарием    возвращается государственному 
заказчику по Системе;
     при    повторном поступлении заявки  по  Системе  в  течение трех 
рабочих дней   рассматривает ее    и   в   случае отсутствия замечаний 
согласовывает.    При     наличии  замечаний  заявка    с комментарием 
возвращается  государственному  заказчику     по   Системе. Дальнейшее 
рассмотрение такой заявки проводится в течение трех рабочих дней.
     3.6. При направлении в  департамент  заявки  на размещение заказа 
путем      проведения   закрытых      торгов  государственный заказчик 
представляет   документы,    подтверждающие    согласование проведения 
закрытых  торгов   с  уполномоченным на осуществление контроля в сфере 
размещения  заказов  федеральным    органом  исполнительной   власти в 
соответствии         с   законодательством,     а    также предложения 
государственного заказчика  относительно перечня  организаций, которые 
могут выступать потенциальными участниками размещения заказа.
     
      4. Взаимодействие департамента и государственных заказчиков
             при организации и проведении процедуры торгов
     
     4.1.  Начало проведения  процедуры  торгов,  отказ  от проведения 
торгов:
     4.1.1.  Процедура торгов  начинается   в   сроки,   установленные 
графиком   проведения   торгов,     в    соответствии   с требованиями 
Федерального закона.
     4.1.2.   В  соответствии с  Федеральным законом    департамент по 
предложению   государственного   заказчика   или    по  согласованию с 
государственным заказчиком  после  официальной публикации и размещения 
на официальном сайте  извещения о проведении торгов  вправе отказаться 
от  их проведения не позднее  чем за пятнадцать дней до даты окончания 
срока  подачи заявок на участие в   конкурсе   или не  позднее  чем за 
десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
     4.1.3.   Государственный   заказчик   в случае    необходимости в 
установленном  порядке уведомляет департамент  о  необходимости отказа 
от  проведения торгов  за два дня   до истечения срока, установленного 
Федеральным законом, для   принятия  решения  об отказе  от проведения 
торгов.   Если уведомление    поступило   позже   обозначенного срока, 
департамент направляет  в адрес   государственного заказчика  письмо о 
невозможности отказаться от проведения торгов.
     4.2. Разъяснение положений документации:
     4.2.1.  Департамент     в течение  двух   рабочих  дней    со дня 
поступления запроса  о разъяснении документации   готовит и направляет 
участнику    размещения заказа   в   письменной   форме или    в форме 
электронного документа  разъяснения      положений  документации, если 
указанный запрос  поступил в департамент не  позднее чем  за пять дней 
до  даты окончания  подачи   заявок  на  участие в торгах. Разъяснения 
подписываются наделенным  необходимыми полномочиями  должностным лицом 
департамента.
     4.2.2. Департамент вправе запросить у  государственного заказчика 
соответствующие         разъяснения      документации    либо привлечь 
государственного  заказчика  к  подготовке  разъяснения,  в  том числе 
запросить необходимую информацию и документы.
     4.2.3.  Государственный    заказчик   в  соответствии   с письмом 
департамента  и в сроки,   указанные  в  письме, представляет ответ на 
запрос      участника   размещения   заказа  о   разъяснении положений 
документации.   В случае   непредставления в    установленные  сроки в 
департамент   ответа на   запрос департамент оставляет  за собой право 
принять решение об отказе от проведения торгов.
     4.3.     Внесение  изменений в   извещение о   проведении торгов, 
документацию.
     4.3.1.     Государственный  заказчик   в случае   необходимости в 
установленном  настоящим Положением   порядке уведомляет департамент о 
необходимости  внесения изменений,  в  том  числе  в   ответ на запрос 
участника    размещения  заказа,   в  извещение о   проведении торгов, 
документацию.   При этом  изменение предмета    торгов не допускается. 
Департамент   проверяет   поступившее   от  государственного заказчика 
уведомление    на     соответствие    сведений,   в  нем содержащихся, 
соподчиненным параметрам соответствующей заявки  и нормам действующего 
законодательства в  сфере размещения  заказа   и принимает   решение о 
внесении    изменений    в  извещение   о  проведении торгов   и (или) 
документацию.  В случае   отсутствия  возможности внесения необходимых 
изменений департамент в течение 2 дней со дня  поступления уведомления 
извещает об этом государственного заказчика с указанием причин.
     4.3.2. Предложение   государственного    заказчика     о внесении 
изменений  в извещение  о проведении торгов, документацию направляется 
в   департамент за    два  дня  до   истечения   срока, установленного 
Федеральным  законом,   для принятия   решения о  внесении изменений в 
извещение о проведении торгов, документацию.
     4.4. Оформление   документов  по результатам проведения процедуры 
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе  (открытия доступа 
к  заявкам   на   участие в  конкурсе,  поданным в   форме электронных 
документов)    после   окончания  срока подачи заявок  на    участие в 
аукционе:
     4.4.1. В  случае если заявок на  участие в конкурсе не поступило, 
департамент в течение   трех рабочих дней со дня  подписания протокола 
вскрытия  конвертов   с  заявками  на участие  в   конкурсе (протокола 
открытия доступа к поданным в форме электронных документов  заявкам на 
участие    в   конкурсе) направляет в адрес государственного заказчика 
информационное письмо  об отсутствии поступивших заявок  на  участие в 
конкурсе.   При  размещении    государственным    заказчиком  заказа у 
единственного поставщика  (подрядчика, исполнителя) департамент выдает 
ему   копию   протокола   вскрытия конвертов с  заявками на  участие в 
конкурсе  (протокола открытия доступа к  поданным в  форме электронных 
документов заявкам на участие в конкурсе),  а также  копии извещения о 
проведении  открытого конкурса,  извещения   о   внесении  изменений в 
извещение о   проведении открытого конкурса,  конкурсную документацию, 
опубликованные в официальном печатном издании.
     4.4.2.  В  случае   если после  окончания срока подачи  заявок на 
участие   в   аукционе  не поступило  ни одной  заявки на    участие в 
аукционе,  департамент  в  течение трех рабочих дней  со дня окончания 
срока  подачи  заявок на     участие  в  аукционе направляет   в адрес 
государственного     заказчика    информационное  письмо об отсутствии 
поступивших   заявок  на  участие     в    аукционе.    При размещении 
государственным  заказчиком    заказа   у     единственного поставщика 
(подрядчика,   исполнителя)  департамент  выдает  ему  копию протокола 
рассмотрения  заявок на участие в аукционе,  а также копии извещения о 
проведении открытого   аукциона,  извещения    о внесении  изменений в 
извещение  о  проведении открытого аукциона,  аукционную документацию, 
опубликованные в официальном печатном издании.
     4.5. Оформление  документов  по  результатам  проведения процедур 
рассмотрения  заявок   на  участие  в  конкурсе  (аукционе),  оценки и 
сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе:
     4.5.1.  В случае если конкурс (аукцион) признан  несостоявшимся и 
только один  участник размещения заказа, подавший заявку  на участие в 
конкурсе     (аукционе),  признан    участником   конкурса (аукциона), 
департамент направляет в  адрес  государственного заказчика выписку из 
протокола рассмотрения  заявок  на   участие   в конкурсе (аукционе) с 
приложением   заверенных      департаментом   копий документов данного 
участника конкурса (аукциона), входящих  в состав заявки на  участие в 
конкурсе (аукционе).
     4.5.2.  По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в 
конкурсе в  случае принятия решения по одному  лоту протокол  оценки и 
сопоставления  заявок   на  участие  в  конкурсе  составляется  в двух 
экземплярах,  которые департамент передает государственному заказчику: 
один экземпляр  государственный    заказчик      оставляет  у себя для 
подготовки   в   соответствии       с     Федеральным  законом проекта 
государственного  контракта,   а  другой  передает победителю конкурса 
вместе с    проектом  государственного      контракта; копия протокола 
хранится в департаменте.
     4.5.3.   При   проведении аукциона в случае  принятия  решения по 
одному  лоту  протокол  аукциона   составляется  в   двух экземплярах, 
которые  департамент    передает      государственному заказчику: один 
экземпляр государственный  заказчик  оставляет у себя для подготовки в 
соответствии  с      Федеральным     законом  проекта государственного 
контракта, а  другой  передает  победителю аукциона  вместе с проектом 
государственного контракта; копия протокола хранится в департаменте.
     4.5.4. Департамент,  государственные  заказчики взаимодействуют с 
комиссиями по   вопросам отстранения  участников размещения  заказа от 
участия        в торгах   на  любом  этапе их    проведения в случаях, 
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     
                5. Особенности размещения заказа
        для государственных заказчиков на проведение работ
           и оказание услуг с использованием сведений,
               составляющих государственную тайну
     
     5.1. При  размещении  заказа  для  государственных  заказчиков на 
проведение      работ  и   оказание услуг  с  использованием сведений, 
составляющих   государственную  тайну,  государственными заказчиками в 
состав  заявки    на  проведение    торгов  включается соответствующее 
экспертное        заключение,     полученное  в   установленном главой 
администрации (губернатором) Краснодарского края порядке.
     5.2.   Государственные   заказчики   предусматривают   в проектах 
государственных     контрактов на   выполнение работ, оказание услуг с 
использованием сведений, составляющих государственную  тайну, взаимные 
обязательства  сторон по  обеспечению  сохранности этих сведений как в 
процессе    проведения  работ,    так  и  по   их  завершении, условия 
финансирования     работ    (услуг) по защите   сведений, составляющих 
государственную тайну,  а также обязанности государственного заказчика 
по   организации  контроля   за эффективностью  защиты государственной 
тайны при исполнении контракта.
     
                   6. Представление отчетности
     
     6.1. Государственные     заказчики     направляют   в департамент 
информацию по размещению государственного заказа в сроки  и по формам, 
утверждаемым отдельным приказом руководителя департамента.
     6.2. Департамент обеспечивает учет суммы  экономии, получаемой по 
результатам    проведенных     торгов,  и представляет   отчетность на 
соответствующие запросы.
     6.3. Департамент на основе  данных, направляемых государственными 
заказчиками, составляет отчеты по размещению государственного заказа.
     
      
     Руководитель
     Управления по закупкам
     для государственных нужд
     Краснодарского края                      А.А.Адасько