Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 28.06.2012 № 762

                              Постановление
         главы администрации (губернатора) Краснодарского края 

         от 28.06.2012                                   N 762
                             г. Краснодар

     Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексное 
      развитие пассажирского транспорта Краснодарского края" 
                         на 2012 - 2014 годы

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
             Краснодарского края от 14.12.2012 г. N 1526)                                    
   
     В   соответствии со  статьей 179  Бюджетного   кодекса Российской 
Федерации,  а   также в   целях  улучшения  транспортного обслуживания 
населения Краснодарского края постановляю:
     1.   Утвердить   ведомственную   целевую  программу  "Комплексное
развитие  пассажирского транспорта Краснодарского края" на 2012 - 2014
годы (прилагается).(В   редакции   Постановления  Главы  администрации
(губернатора) Краснодарского края от 14.12.2012 г. N 1526)
     2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и  средств 
массовых  коммуникаций  Краснодарского  края    опубликовать настоящее 
постановление в краевых средствах массовой информации.
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя  главы  администрации  (губернатора)   Краснодарского края 
В.А.Лукоянова.
     4. Настоящее  постановление  вступает    в    силу  со    дня его 
официального  опубликования,  но   не ранее вступления  в  силу закона 
Краснодарского  края   о внесении  соответствующих изменений   в Закон 
Краснодарского края  от 20  декабря 2011   года   N 2404-КЗ "О краевом 
бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
     
      
     И.о.главы администрации (губернатора)
     Краснодарского края                            Д.Х.Хатуов 
   
   
     
                                              Приложение
   
                                              Утверждена
                                            постановлением
                                    главы администрации (губернатора)
                                          Краснодарского края
                                        от 28.06.2012 г. N 762
   
                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
               КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
                                   
     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
             Краснодарского края от 14.12.2012 г. N 1526)
                                    
                               Паспорт
                     ведомственной целевой программы
          "Комплексное развитие пассажирского транспорта
               Краснодарского края на 2012 - 2014 годы"
                                   
    
   Наименование программы ведомственная   целевая    программа    "Комплексное
                          развитие пассажирского транспорта Краснодарского
                          края на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
   
   Основания для          Федеральный закон от 6 октября 1999  года  N  184-ФЗ
   разработки Программы   "Об  общих  принципах  организации   законодательных
                          (представительных)    и    исполнительных    органов
                          государственной    власти    субъектов    Российской
                          Федерации"
                          Поручение  Президента  Российской  Федерации  от   4
                          декабря  2007  года  N  Пр-2134ГС  о  разработке   и
                          утверждении комплексных программ развития городского
                          и пригородного транспорта
   
   Наименование субъекта  департамент транспорта Краснодарского края
   бюджетного
   планирования
   
   Цели и задачи          повышение доступности  автомобильного  транспортного
   Программы              комплекса для населения края
                          развитие   пассажирского   движения    автомобильным
                          транспортом
                          повышение уровня  охвата  пассажирскими  перевозками
                          населенных пунктов муниципальных образований за счет
                          открытия маршрутов пригородного и  межмуниципального
                          сообщения  в  Краснодарском  крае,  в  том  числе  в
                          населенных   пунктах,    в    которых    отсутствует
                          транспортное сообщение
                          приобретение      автобусов      с       улучшенными
                          технико-экономическими       и        экологическими
                          характеристиками  для  обслуживания  пригородных   и
                          межмуниципальных  автобусных  маршрутов  регулярного
                          сообщения в Краснодарском крае
                          приобретение    троллейбусов    и    трамваев    для 
                          обслуживания троллейбусных и трамвайных маршрутов
(Дополнен    -   Постановление   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарского края от 14.12.2012 г. N 1526)
   
   Сроки и этапы          2012 - 2014 годы
   реализации Программы
   
   Объемы и источники   общий   объем   финансирования   Программы  составляет
   финансирования       2227,1 млн. рублей, в том числе:
   Программы
                       ------------------T-----------T-----------T-----------¬
                       ¦    Источники    ¦  1-й год  ¦  2-й год  ¦  3-й год  ¦
                       ¦ финансирования, ¦реализации ¦реализации ¦реализации ¦
                       ¦   в том числе   ¦мероприятий¦мероприятий¦мероприятий¦
                       ¦   планируемые   ¦(млн. руб.)¦(млн. руб.)¦(млн. руб.)¦
                       ¦                 ¦    БПО    ¦    БПО    ¦    БПО    ¦
                       +-----------------+-----------+-----------+-----------+
                       ¦Федеральный      ¦85,5       ¦           ¦           ¦
                       ¦бюджет           ¦           ¦           ¦           ¦
                       +-----------------+-----------+-----------+-----------+
                       ¦Краевой бюджет   ¦141,6      ¦1000,0     ¦1000,0     ¦
                       L-----------------+-----------+-----------+------------
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарского края от 14.12.2012 г. N 1526)
   
   Индикаторы целей       повышение  уровня  охвата  населения  Краснодарского
   Программы              края регулярным автобусным  сообщением  (значение  в
                          2011 году - 99,8%, 2014 - 99,9%)
                          ежегодное  увеличение  объема  перевозки  пассажиров
                          автомобильным  транспортом  не  менее  чем   на   1%
                          (значение в 2011 году - 305732,1 тыс. чел.)
   
          Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
                                   
    
     В настоящее время  основным видом сообщения  в Краснодарском крае 
является  автомобильный.     Обслуживание      населения автомобильным 
транспортом        в   муниципальных образованиях  Краснодарского края 
осуществляется  по  645  городским  автобусным   маршрутам регулярного 
сообщения, 712   пригородным     муниципальным   маршрутам регулярного 
сообщения    и   23  муниципальным  междугородным автобусным маршрутам 
регулярного сообщения.
     Общая протяженность  маршрутной  сети  городского  и пригородного 
пассажирского транспорта  в  муниципальных образованиях Краснодарского 
края   составляет   34 тыс. км,   в  том  числе   автобусных маршрутов 
городского      сообщения -    10,4   тыс.  км,   автобусных маршрутов 
пригородного сообщения - 23,2 тыс. км.
     Все городские округа, муниципальные районы,  городские и сельские 
поселения охвачены   автобусным   сообщением.    Не  имеют регулярного 
автобусного сообщения 99 мелких населенных  пункта  сельских поселений 
в      21   муниципальном   районе. Численность населения  в указанных 
населенных  пунктах составляет 11333 человека, то есть 99,8% населения 
Краснодарского  края  охвачено    регулярным   пассажирским автобусным 
сообщением.
     Значительный объем  перевозок   пассажиров  городским транспортом 
(более 62%) приходится на  краевой центр  город  Краснодар, а также на 
крупные  города  с численностью населения   более  50   тысяч человек, 
такие,  как  Анапа, Армавир, Геленджик, Кропоткин, Новороссийск, Сочи, 
Тихорецк,  Туапсе. Основные показатели работы городского пассажирского 
транспорта (включая горэлектротранспорт) приведены в таблице N 1.
     В  муниципальных  образованиях       Краснодарского    края общая 
протяженность  маршрутной  сети    троллейбусных  линий   в однопутном 
направлении составляет 274,9 км, трамвайных линий - 123,6 км.(Дополнен
-  Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 14.12.2012 г. N 1526)
     Возрастная  структура парка      транспорта    общего пользования 
организаций всех форм собственности  выглядит таким образом, что более 
50% троллейбусов эксплуатируются более 15 лет, а  251 единица трамваев 
из 264   (около  95%)  имеет   срок  службы более 10   лет.  Также 43% 
автобусов эксплуатируется сверх нормативного срока службы.(Дополнен  -
Постановление  Главы  администрации  (губернатора) Краснодарского края
от 14.12.2012 г. N 1526)
     На городских и пригородных   маршрутах   в   Краснодарском крае в 
настоящее время  работают 1981 и 893  автобуса соответственно,  из них 
более 60% используют дизельное топливо.(Дополнен - Постановление Главы
администрации         (губернатора)         Краснодарского        края
от 14.12.2012 г. N 1526)
     Учитывая несовершенство газодизельной   системы  при эксплуатации 
автотранспорта,  а также    невозможность   переоборудования дизельных 
двигателей   на   использование   компримированного   природного газа, 
наиболее   перспективным   решением    является      замена автобусов, 
использующих  дизельное   и бензиновое  топливо,  моделями, изначально 
выпущенными для работы на компримированном природном газе.(Дополнен  -
Постановление  Главы  администрации  (губернатора) Краснодарского края
от 14.12.2012 г. N 1526)
     
      
   Таблица N 1
   
                      Основные показатели работы
                  городского пассажирского транспорта
                                   
    
   -----T---------------------------------------------T----------------------¬
   ¦ N  ¦                                             ¦     Период, год      ¦
   ¦п/п ¦           Наименование показателя           +-------T-------T------+
   ¦    ¦                                             ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011 ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦1.  ¦Количество маршрутов (на конец года)         ¦       ¦       ¦      ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦1.1.¦автобусов                                    ¦1424   ¦1397   ¦1380  ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦1.2.¦трамваев                                     ¦13     ¦13     ¦15    ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦1.3.¦троллейбусов                                 ¦35     ¦36     ¦36    ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦2.  ¦Наличие подвижного состава (на конец года)   ¦       ¦       ¦      ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦2.1.¦автобусов                                    ¦7296   ¦7229   ¦7171  ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦2.2.¦трамваев                                     ¦266    ¦265    ¦264   ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦2.3.¦троллейбусов                                 ¦323    ¦330    ¦330   ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦3.  ¦Коэффициент использования парка, процентов   ¦       ¦       ¦      ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦3.1.¦автобусов                                    ¦67     ¦68     ¦68    ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦3.2.¦трамваев                                     ¦77     ¦77     ¦78    ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦3.3.¦троллейбусов                                 ¦75     ¦76     ¦76    ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦4.  ¦Количество выполненных рейсов                ¦       ¦       ¦      ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦4.1.¦автобусов                                    ¦7089541¦7053571¦700128¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦4.2.¦трамваев                                     ¦707824 ¦710575 ¦712376¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦4.3.¦троллейбусов                                 ¦1005483¦987426 ¦973549¦
   L----+---------------------------------------------+-------+-------+-------
   
     В муниципальных    районах  Краснодарского   края особо развита и 
преобладает перевозка пассажиров по  автобусным маршрутам пригородного 
сообщения,    которыми обеспечивается  связь    городских   и сельских 
поселений с районными  центрами и другими  населенными  пунктами края. 
На      пригородных  перевозках  выполняется    основная    доля (48%) 
пассажирооборота   региональных  автобусных      перевозок. Показатели 
использования    автобусного  парка на  пригородных    и междугородных 
перевозках представлены в таблице N 2.
     
    
   Таблица N 2
   
                      Основные показатели работы
         междугороднего и пригородного автобусного транспорта                                   
    
   -----T---------------------------------------------T----------------------¬
   ¦ N  ¦                                             ¦     Период, год      ¦
   ¦п/п ¦           Наименование показателя           +-------T-------T------+
   ¦    ¦                                             ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011 ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦1.  ¦Коэффициент выпуска подвижного состава на    ¦       ¦       ¦      ¦
   ¦    ¦линию, процентов                             ¦       ¦       ¦      ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦1.1.¦на пригородных маршрутах                     ¦72,7   ¦72,9   ¦73,0  ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦1.2.¦на междугородных маршрутах                   ¦65,8   ¦65,4   ¦66,1  ¦
   +----+---------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦2.  ¦Количество выполненных рейсов на             ¦77     ¦84     ¦89    ¦
   ¦    ¦междугородных маршрутах, тысяч               ¦       ¦       ¦      ¦
   L----+---------------------------------------------+-------+-------+-------
   
     На территории   муниципальных   образований   Краснодарского края 
перевозки  пассажиров в городском и пригородном сообщении осуществляют 
предприятия   различных        организационно-правовых    форм  и форм 
собственности, а также  индивидуальные предприниматели без образования 
юридического лица.
     По   состоянию      на 1   января 2012  года списочное количество 
подвижного  состава  в    предприятиях пассажирского   транспорта  и у 
индивидуальных предпринимателей составляет:    автобусов 7171 единица, 
троллейбусов 330 единиц,  трамваев  264 единицы.  При  этом возрастная 
структура  парка автотранспорта общего пользования    организаций всех 
видов деятельности выглядит следующим образом:     
      
   --------------------------------------------------------------T-----------¬
   ¦  Возрастная структура парка транспорта общего пользования   ¦Автобусы, %¦
   +-------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦До 2 лет                                                     ¦14,2       ¦
   +-------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦2,1 - 5 лет                                                  ¦23         ¦
   +-------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦5,1 - 8 лет                                                  ¦20,5       ¦
   +-------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦8,1 - 10 лет                                                 ¦4,8        ¦
   +-------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦10,1 - 13 лет                                                ¦5,5        ¦
   +-------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦Более 13 лет                                                 ¦32         ¦
   L-------------------------------------------------------------+------------
   
     В связи с  нехваткой средств во многих муниципальных образованиях 
Краснодарского   края обновление парка автобусов осуществляется крайне 
медленно.  Ежегодное  обновление составляет   около    5,5%  от общего 
количества   автобусов, работающих  на регулярных автобусных маршрутах 
городского  и  пригородного сообщения,   при этом   процент автобусов, 
выбывающих из  строя ежегодно, составляет   11,5%. Более 43% автобусов 
эксплуатируется  сверх  нормативного  срока  службы,   и  только 37,2% 
автобусов имеет срок службы до 5 лет.
     Такое  состояние  парка  подвижного состава не позволяет в полной 
мере обеспечивать техническую  готовность автомобильного пассажирского 
транспорта   регулярного сообщения     для  выполнения сменно-суточных 
планов.    Средний  коэффициент выпуска     автобусов на   городские и 
пригородные  маршруты   составляет  0,67   -   0,73  при рекомендуемом 
показателе от 0,75 до 0,85. Поддержание  в работоспособном состоянии и 
выпуск  на линию изношенных  транспортных  средств  требует повышенных 
эксплуатационных    затрат,   ухудшает  экологическую     обстановку в 
населенных   пунктах   Краснодарского края    и   снижает безопасность 
дорожного  движения.  По  результатам    государственного технического 
осмотра в  2010 году из числа  автобусов, стоящих на учете, исправными 
признаны только 73%, или 93% из числа представленных на техосмотр.
     Для     обслуживания   пассажиров по      маршрутам  городского и 
пригородного  сообщения  используются   автобусы различного класса. Их 
доля  на рынке пассажирских перевозок соответственно по классам: особо 
большого класса - 1,4%, большого -  7,9%,  среднего -   9,4%, малого - 
16,7% и особо малого - 64,6%.
     На     территории  Краснодарского    края  остаются неохваченными 
регулярными     маршрутами общественного     транспорта  99 населенных 
пунктов, в которых  отсутствует  как  городское (внутрипоселенческое), 
так  и  пригородное автобусное сообщение.    В  975 населенных пунктах 
отсутствует  городское   (внутрипоселенческое)   сообщение регулярными 
автобусными маршрутами.
     Особое    значение  в сфере   перевозок автомобильным транспортом 
занимают  междугородные автобусные   перевозки  регулярного сообщения, 
выполняемые  71  юридическим лицом,  в   том числе 14 государственными 
унитарными  предприятиями  и хозяйственными обществами,   акции (доли) 
которых  принадлежат  Краснодарскому   краю,    и  133 индивидуальными 
предпринимателями без образования юридического лица.
     В Краснодарском  крае  перевозка пассажиров осуществляется по 306 
графикам   движения  на 89     межмуниципальных  пригородных маршрутах 
регулярного   сообщения   и по  365   графикам на 204 межмуниципальных 
междугородных  автобусных маршрутах.      При    этом государственными 
унитарными  предприятиями  и  хозяйственными  обществами, акции (доли) 
которых  принадлежат Краснодарскому краю,   обслуживается  87 графиков 
движения   по  межмуниципальным междугородным  маршрутам  и 32 графика 
движения по межобластным автобусным маршрутам.
     Общее  количество  автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров 
по   междугородным маршрутам общего  пользования в Краснодарском крае, 
составляет около 1100 единиц.   Преимущественно  парк автотранспортных 
предприятий,    осуществляющих перевозки   пассажиров по междугородным 
автобусным   маршрутам регулярного   сообщения, укомплектован морально 
устаревшими автобусами.
     Таким  образом,    одной    из   острейших  проблем пассажирского 
автомобильного   транспорта    в  Краснодарском   крае, обслуживающего 
междугородные автобусные    маршруты  регулярного  сообщения, является 
изношенность  и   неэффективность  пассажирского   подвижного состава, 
значительная  часть которого не соответствует  требованиям нормативных 
документов по перевозке  пассажиров,  имеет   высокие эксплуатационные 
расходы и не  позволяет  автотранспортным предприятиям, осуществляющим 
перевозку пассажиров  автомобильным транспортом регулярного сообщения, 
конкурировать на рынке транспортных услуг.
     В результате  большого износа подвижного состава и недостаточного 
выделения финансовых средств   коэффициент выпуска парка междугородных 
автобусов составляет 0,658. Из-за частых сходов   подвижного состава с 
линии  и  длительных   простоев  автобусов    в технически неисправном 
состоянии   срывается     большое   количество   рейсов. Учитывая, что 
междугородные  автобусы предназначены   для  перевозки   пассажиров на 
значительные расстояния, существующее состояние подвижного  состава не 
обеспечивает  быстроту  передвижения      и   комфортные   условия для 
пассажиров.
     Большой    удельный  вес    пассажирского    транспорта, имеющего 
длительные   сроки    эксплуатации,     в   том    числе  за пределами 
установленного моторесурса,  не    может  отвечать  в    полном объеме 
требованиям по  качеству  и безопасности  перевозок  пассажиров. Кроме 
того,  такие     транспортные     средства  имеют   низкую техническую 
надежность. В   существующих  транспортных   средствах  не применяются 
современные конструктивные решения,  направленные на  снижение тяжести 
последствий    дорожно-транспортных    происшествий (антиблокировочные 
системы,     электронные  системы   управления,     системы встроенной 
диагностики,  средства   защиты  водителя  и пассажиров),   а также на 
повышение   класса     экологической    безопасности автотранспортного 
средства.
     Преодоление   сложившейся  в    системе    пассажирских перевозок 
автомобильным транспортом  в  городском,  пригородном  и междугородном 
сообщениях на территории  Краснодарского края ситуации возможно только 
путем  приобретения необходимого   для перевозок пассажиров подвижного 
состава,  отвечающего    требованиям безопасности  и комфортности. При 
этом  в связи  с недостаточностью  оборотных  средств автотранспортных 
предприятий, выполняющих также социально  значимые  малорентабельные и 
убыточные перевозки пассажиров  в городском и  пригородном сообщениях, 
приобретение  подвижного состава   различных  классов   невозможно без 
привлечения бюджетных средств.
     Актуальность  решения проблемы   обусловлена также необходимостью 
формирования положительного имиджа Краснодарского края в   связи с его 
туристической и  рекреационной  значимостью,  подготовкой к проведению 
XXII  Олимпийских зимних  игр 2014 года и Чемпионата мира по футболу в 
2018 году, так как автомобильным  транспортом перевозится значительный 
объем  пассажиров, прибывающих  в  Краснодарский край, в  том числе на 
побережье Черного и Азовского морей.
     Таким образом,   основной   целью   Программы  является повышение 
доступности автомобильного транспортного  комплекса для населения края 
с   решением   задачи  развития  пассажирского  движения автомобильным 
транспортом.     
      
         РАЗДЕЛ 2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

   
   ----T----------------T-------------------T----------T--------------T-------------------T----------------------------------------------¬
   ¦   ¦                ¦                   ¦          ¦              ¦       Объем       ¦                                              ¦
   ¦   ¦                ¦                   ¦          ¦              ¦  финансирования   ¦  Результат реализации мероприятия по годам   ¦
   ¦ N ¦  Наименование  ¦     Описание      ¦   Срок   ¦   Источник   ¦  (млн. руб.) БПО  ¦                                              ¦
   ¦п/п¦  мероприятия   ¦    мероприятия    ¦реализации¦финансирования+-----T------T------+------------T----------------T----------------+
   ¦   ¦                ¦                   ¦          ¦              ¦2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦  2012 год  ¦    2013 год    ¦    2014 год    ¦
   ¦   ¦                ¦                   ¦          ¦              ¦ год ¦ год  ¦ год  ¦            ¦                ¦                ¦
   +---+----------------+-------------------+----------+--------------+-----+------+------+------------+----------------+----------------+
   ¦1. ¦Приобретение    ¦приобретение       ¦2012 -    ¦федеральный   ¦52,5 ¦1000,0¦1000,0¦приобретение¦приобретение не ¦приобретение не ¦
   ¦   ¦автобусов с     ¦автобусов с        ¦2014 годы ¦бюджет        ¦     ¦      ¦      ¦не менее 21 ¦менее 170       ¦менее 170       ¦
   ¦   ¦улучшенными     ¦улучшенными        ¦          +--------------+-----+      ¦      ¦автобуса,   ¦автобусов с     ¦автобусов с     ¦
   ¦   ¦технико-        ¦технико-           ¦          ¦краевой бюджет¦84,0 ¦      ¦      ¦работающего ¦улучшенными     ¦улучшенными     ¦
   ¦   ¦экономическими  ¦экономическими     ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦на          ¦технико-        ¦технико-        ¦
   ¦   ¦характеристиками¦характеристиками в ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦газомоторном¦экономическими  ¦экономическими  ¦
   ¦   ¦                ¦целях организации  ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦топливе     ¦характеристиками¦характеристиками¦
   ¦   ¦                ¦транспортного      ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦обслуживания       ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦населения в        ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦межмуниципальном и ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦пригородном        ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦сообщении          ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   +---+----------------+-------------------+----------+--------------+-----+------+------+------------+----------------+----------------+
   ¦2. ¦Предоставление  ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦субсидий        ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦муниципальным   ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦образованиям    ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦Краснодарского  ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦края в целях    ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦софинансирования¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦расходных       ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦обязательств    ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦органов местного¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦самоуправления  ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦муниципальных   ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦образований     ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦Краснодарского  ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦края,           ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦возникающих в   ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦связи с         ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦созданием       ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦условий для     ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦предоставления  ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦транспортных    ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦услуг населению ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦и организацией  ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦транспортного   ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦обслуживания    ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦населения в     ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦границах        ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦муниципального  ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦образования:    ¦                   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   +---+----------------+-------------------+----------+--------------+-----+------+------+------------+----------------+----------------+
   ¦   ¦приобретение    ¦приобретение       ¦2012 год  ¦федеральный   ¦15,0 ¦0     ¦0     ¦приобретение¦                ¦                ¦
   ¦   ¦трамваев с      ¦органами местного  ¦          ¦бюджет        ¦     ¦      ¦      ¦не менее 3  ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦улучшенными     ¦самоуправления     ¦          +--------------+-----+      ¦      ¦трамваев    ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦технико-        ¦муниципальных      ¦          ¦краевой бюджет¦30,6 ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦экономическими  ¦образований        ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦характеристиками¦Краснодарского края¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦трамваев с         ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦улучшенными        ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦технико-           ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦экономическими     ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦характеристиками   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦для обслуживания   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦трамвайных         ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦маршрутов          ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   +---+----------------+-------------------+----------+--------------+-----+------+------+------------+----------------+----------------+
   ¦   ¦приобретение    ¦приобретение       ¦2012 год  ¦федеральный   ¦18,0 ¦0     ¦0     ¦приобретение¦                ¦                ¦
   ¦   ¦троллейбусов с  ¦органами местного  ¦          ¦бюджет        ¦     ¦      ¦      ¦не менее 6  ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦улучшенными     ¦самоуправления     ¦          +--------------+-----+      ¦      ¦троллейбусов¦                ¦                ¦
   ¦   ¦технико-        ¦муниципальных      ¦          ¦краевой бюджет¦27,0 ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦экономическими  ¦образований        ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦характеристиками¦Краснодарского края¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦троллейбусов с     ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦улучшенными        ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦технико-           ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦экономическими     ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦характеристиками   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦для обслуживания   ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦троллейбусных      ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦маршрутов          ¦          ¦              ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   +---+----------------+-------------------+----------+--------------+-----+------+------+------------+----------------+----------------+
   ¦   ¦Всего           ¦                   ¦          ¦федеральный   ¦85,5 ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦                   ¦          ¦бюджет        ¦     ¦      ¦      ¦            ¦                ¦                ¦
   ¦   ¦                ¦                   ¦          +--------------+-----+------+------+------------+----------------+----------------+
   ¦   ¦                ¦                   ¦          ¦краевой бюджет¦141,6¦1000,0¦1000,0¦            ¦                ¦                ¦
   +---+----------------+-------------------+----------+--------------+-----+------+------+------------+----------------+----------------+
   ¦   ¦Итого           ¦                   ¦          ¦              ¦227,1¦1000,0¦1000,0¦            ¦                ¦                ¦
   L---+----------------+-------------------+----------+--------------+-----+------+------+------------+----------------+-----------------
   
     Расчет объемов  финансирования   произведен исходя из сложившихся 
цен   на транспортные   средства,    а  также   с   учетом результатов 
мониторинга транспортных   средств,   подлежащих     выбытию  с учетом 
нормативных сроков эксплуатации.
     (Раздел в     редакции    Постановления    Главы    администрации
(губернатора) Краснодарского края от 14.12.2012 г. N 1526)

   
        Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
   
     Реализация Программы     осуществляется  департаментом транспорта 
Краснодарского края (далее - департамент).
     Текущее управление Программой    и ответственность  за реализацию 
мероприятий Программы осуществляет департамент.
     Координация мероприятий Программы возложена на департамент.
     Департамент в ходе реализации Программы осуществляет:
     нормативное  правовое    и  методическое   обеспечение реализации 
Программы;
     организацию     информационной     и      разъяснительной работы, 
направленной на освещение целей и задач Программы;
     размещение государственного заказа  на  закупку товаров,  работ и 
услуг в установленном законодательством порядке;
     оценку целевых индикаторов и  показателей реализации  Программы в 
целом;
     проведение мониторинга реализации Программы;
     подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
     Ответственность за несвоевременное    и   нецелевое использование 
бюджетных средств несет департамент.
     Департамент  ежеквартально  представляет в министерство экономики
Краснодарского  края сведения по ежеквартальному мониторингу и анализу
хода   реализации   Программы   по   установленным   формам   и  несет
ответственность за достоверность представляемых данных.(В     редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора) Краснодарского края
от 14.12.2012 г. N 1526)
     Реализация мероприятий Программы  осуществляется  в установленном 
законодательством  Российской  Федерации  порядке  в    соответствии с 
Федеральным  законом  от 21  июля 2005   года   N  94-ФЗ "О размещении 
заказов на  поставки товаров, выполнение   работ, оказание   услуг для 
государственных и муниципальных нужд".
     Подвижной состав, приобретаемый  в  рамках   настоящей Программы, 
предоставляется во  владение  и пользование   на   условиях   аренды в 
соответствии  с требованиями статьи 17.1 Федерального закона "О защите 
конкуренции" по результатам  проведения  конкурсов на право заключения 
договора аренды  в порядке, установленном   Приказом ФАС России  от 10 
февраля 2010 N  67 "О порядке  проведения конкурсов  или  аукционов на 
право     заключения   договоров      аренды, договоров безвозмездного 
пользования,  договоров    доверительного управления  имуществом, иных 
договоров,      предусматривающих        переход   прав    в отношении 
государственного  или    муниципального  имущества,  и   перечне видов 
имущества,  в отношении  которого заключение указанных договоров может 
осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
     Софинансирование  приобретения  органами  местного самоуправления 
муниципальных  образований Краснодарского  края   транспортных средств 
осуществляется за  счет  средств краевого бюджета, в том числе за счет 
субсидий из  федерального  бюджета    в  соответствии с Постановлением 
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года  N 981 "Об 
утверждении  Правил     предоставления и  распределения в    2012 году 
субсидий    из федерального   бюджета  бюджетам   субъектов Российской 
Федерации   на   закупку произведенных на     территории  государств - 
участников Единого экономического  пространства  автобусов, работающих 
на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов".
     Предоставление  субсидий  из краевого бюджета    местным бюджетам 
муниципальных      образований   Краснодарского      края      в целях 
софинансирования    расходных обязательств   муниципальных образований 
Краснодарского   края, связанных   с  приобретением  органами местного 
самоуправления     муниципальных  образований      Краснодарского края 
троллейбусов и трамваев, осуществляется в  целях  создания условий для 
предоставления    транспортных     услуг   населению     и организации 
транспортного   обслуживания  населения      муниципальных образований 
Краснодарского  края.  Предоставление  субсидий   из  краевого бюджета 
осуществляется  в соответствии  со сводной бюджетной росписью расходов 
краевого   бюджета  в  пределах    лимитов  бюджетных   обязательств и 
бюджетных     ассигнований,       предусмотренных      департаменту на 
соответствующий финансовый год на эти цели.
     Уровень    софинансирования   из   краевого    бюджета расходного 
обязательства муниципального  образования  не   может составлять более 
95% расходного обязательства.
     Отбор  муниципальных  образований  для    предоставления субсидий 
осуществляется департаментом.
     Критериями отбора муниципальных образований являются:
     наличие трамвайных и троллейбусных линий;
     наличие     финансового     обеспечения    расходных обязательств 
муниципального образования  по приобретению  троллейбусов и трамваев в 
целях  создания    условий  для   предоставления    транспортных услуг 
населению и организации транспортного обслуживания населения.
     Условиями предоставления субсидий являются:
     целевое использование бюджетных средств;
     наличие      в     местных    бюджетах  муниципальных образований 
Краснодарского  края     бюджетных   ассигнований        на исполнение 
соответствующего расходного  обязательства  муниципального образования 
Краснодарского края, включающих субсидию;
     заключение    соглашения  между   главным  распорядителем средств 
краевого бюджета  и местной  администрацией муниципального образования 
Краснодарского   края    о предоставлении субсидий из краевого бюджета 
(далее - соглашение).
     Соглашение должно содержать следующие положения:
     муниципальный         правовой    акт,  устанавливающий расходное 
обязательство   органа  местного         самоуправления муниципального 
образования Краснодарского края;
     размер    предоставляемой   субсидии,   условия  предоставления и 
расходования субсидии;
     сроки   и      порядок   перечисления  субсидий  местным бюджетам 
муниципальных образований Краснодарского края;
     объем    бюджетных     ассигнований    из  бюджета муниципального 
образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
     осуществление  контроля за соблюдением муниципальным образованием 
Краснодарского   края    условий,    установленных  при предоставлении 
субсидии;
     сроки   и    порядок   представления отчетности  об осуществлении 
расходов местного   бюджета  муниципального образования Краснодарского 
края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
     значения показателей результативности предоставления субсидии;
     последствия           недостижения     муниципальным образованием 
Краснодарского края      установленных            значений показателей 
результативности   предоставления     субсидии, а  также эффективности 
использования субсидий;
     ответственность и обязательства сторон.
     Распределение    субсидий   устанавливается  нормативным правовым 
актом    высшего     исполнительного  органа    государственной власти 
Краснодарского края.
     Оценка  эффективности  использования  субсидий определяется путем 
сравнения фактически достигнутых и  установленных соглашениями целевых 
показателей, определяемых как соотношение  количества  приобретенных в 
соответствии  с  мероприятиями   Программы  транспортных   средств (по 
видам) в целях создания условий для предоставления  транспортных услуг 
населению      и    организации   транспортного обслуживания населения 
муниципальных    образований   Краснодарского    края     к количеству 
транспортных    средств,  планируемых к   приобретению, установленному 
соглашением.
     Органы   местного    самоуправления     муниципальных образований 
Краснодарского края ежеквартально,  до 15-го числа  месяца, следующего 
за    отчетным,  представляют   департаменту отчеты   об использовании 
полученных   субсидий  (при     необходимости   с    приложением копий 
документов, подтверждающих произведенные расходы).
     Органы   местного   самоуправления   несут     ответственность за 
нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета.
     В   случае    несоблюдения   органом      местного самоуправления 
муниципального образования Краснодарского  края условий предоставления 
субсидии    департамент  транспорта     Краснодарского края  или орган 
финансового     контроля  представляют     в     министерство финансов 
Краснодарского края информацию  об установлении  указанных  фактов для 
принятия      решения   о  приостановлении предоставления межбюджетных 
трансфертов   (за   исключением   субвенций) соответствующему местному 
бюджету   муниципального   образования        Краснодарского    края в 
установленном им порядке.
     Субсидии,   используемые  не по    целевому  назначению, подлежат 
возврату в краевой  бюджет.  Взыскание использованных   не по целевому 
назначению    средств  краевого    бюджета осуществляется   в порядке, 
установленном законодательством Российской Федерации.
     Контроль  за соблюдением органами местного самоуправления условий 
предоставления  субсидий  осуществляется департаментом,     а  также в 
пределах   установленной     законодательством    компетенции органами 
финансового контроля Краснодарского края.
     (Абзацы дополнены    -    Постановление    Главы    администрации
(губернатора) Краснодарского края от 14.12.2012 г. N 1526)     
      
               Раздел 4. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
   
     Для  оценки  эффективности  реализации      Программы     в целом 
предлагается использовать следующие показатели:     
    
   ----------------------------T---------T--------T--------------------------¬
   ¦                           ¦         ¦Значение¦    Плановое значение     ¦
   ¦  Наименование индикатора  ¦ Единица ¦ в 2011 +--------T--------T--------+
   ¦      целей Программы      ¦измерения¦  году  ¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦
   ¦                           ¦         ¦        ¦  БПО   ¦  БПО   ¦  БПО   ¦
   +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
   ¦Повышение уровня охвата    ¦проценты ¦99,8    ¦99,84   ¦99,87   ¦99,9    ¦
   ¦населения Краснодарского   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦края регулярным автобусным ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦сообщением                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
   ¦Перевозки пассажиров       ¦тыс. чел.¦305732,1¦308789,4¦311877,3¦314996,1¦
   ¦автомобильным транспортом  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   L---------------------------+---------+--------+--------+--------+---------
   
           Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
             ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМЫ ИХ МИНИМИЗАЦИИ                                   
    
   ----T--------------------------------T------------------------------------¬
   ¦ N ¦ Внешний фактор, который может  ¦  Механизм минимизации негативного  ¦
   ¦п/п¦повлиять на реализацию Программы¦      влияния внешних факторов      ¦
   +---+--------------------------------+------------------------------------+
   ¦1. ¦Действие обстоятельств          ¦оперативное реагирование            ¦
   ¦   ¦непреодолимой силы              ¦Департамента на такие обстоятельства¦
   +---+--------------------------------+------------------------------------+
   ¦2. ¦Изменение федерального          ¦оперативное реагирование            ¦
   ¦   ¦законодательства                ¦Департамента на изменение           ¦
   ¦   ¦                                ¦федерального законодательства       ¦
   +---+--------------------------------+------------------------------------+
   ¦3. ¦Риск финансирования (сокращение ¦подготовка предложений о            ¦
   ¦   ¦объема финансирования)          ¦корректировке объемов Программы     ¦
   L---+--------------------------------+-------------------------------------
   
        Руководитель департамента транспорта
        Краснодарского края                         Д.Е.Пугачев