Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 16.05.2011 № 487

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
          от 16.05.2011                                   N 487
                             г. Краснодар
                                   
 
            Об утверждении ведомственной целевой программы
          "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт,
         ремонт и содержание автомобильных дорог регионального
                    или межмуниципального значения 
                   Краснодарского края на 2011 год"


     В     соответствии     с     постановлением   главы администрации 
(губернатора)  Краснодарского края  от 10   июня  2008  года  N 548 "О 
создании  системы  управления по  целям   и результатам деятельности в 
органах исполнительной власти Краснодарского края",  в целях повышения 
эффективности расходов  краевого   бюджета    и  обеспечения населения 
бесперебойным,   комфортным    и  безопасным   дорожным   движением по 
автомобильным  дорогам регионального  или   межмуниципального значения 
Краснодарского края постановляю:
     1.  Утвердить  ведомственную  целевую   программу "Строительство, 
реконструкция,  капитальный ремонт, ремонт  и содержание автомобильных 
дорог  регионального    или  межмуниципального значения Краснодарского 
края на 2011 год" (прилагается).
     2.  Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств 
массовых коммуникаций  Краснодарского   края   (Касьянов) опубликовать 
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя главы  администрации   (губернатора)   Краснодарского края 
А.Ю. Иванова.
     4.   Настоящее  постановление    вступает   в  силу  со   дня его 
официального опубликования.

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев
      
 

                                               Приложение

                                               Утверждена
                                             постановлением
                                    главы администрации (губернатора)
                                          Краснодарского края
                                         от 16 мая 2011 г. N 487


                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт,
         ремонт и содержание автомобильных дорог регионального
          или межмуниципального значения Краснодарского края
                             на 2011 год"
                                   
 
                               ПАСПОРТ
                     ведомственной целевой программы
          "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт,
         ремонт и содержание автомобильных дорог регионального
          или межмуниципального значения Краснодарского края
                             на 2011 год"
                                   
 
Наименование программы     ведомственная целевая программа  "Строительство,
                           реконструкция,  капитальный  ремонт,  ремонт   и
                           содержание автомобильных дорог регионального или
                           межмуниципального значения  Краснодарского  края
                           на 2011 год" (далее - Программа)

Основания для разработки   Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ
Программы                  "Об   автомобильных   дорогах   и   о   дорожной
                           деятельности в Российской Федерации и о внесении
                           изменений  в  отдельные   законодательные   акты
                           Российской Федерации"
                           Закон Краснодарского края от 7  июня  2001  года
                           N    369-КЗ    "Об    автомобильных     дорогах,
                           расположенных на территории Краснодарского края"
                           постановление главы администрации  (губернатора)
                           Краснодарского края от 10 июня 2008 года  N  548
                           "О  создании  системы  управления  по  целям   и
                           результатам     деятельности      в      органах
                           исполнительной власти Краснодарского края"

Наименование субъекта      Управление  автомобильных  дорог  Краснодарского
бюджетного планирования    края

Цель Программы             повышение пропускной  способности  и  сохранение
                           существующей    сети     автомобильных     дорог
                           регионального  или  межмуниципального   значения
                           Краснодарского края

Задачи Программы           строительство, реконструкция автомобильных дорог
                           регионального  или  межмуниципального   значения
                           Краснодарского края
                           выполнение мероприятий по капитальному  ремонту,
                           ремонту   и   содержанию   автомобильных   дорог
                           регионального  или  межмуниципального   значения
                           Краснодарского края

                  Сроки реализации Программы 2011 год                                   
 
Объемы и источники         объем  финансирования  Программы   из   краевого
финансирования Программы   бюджета - 6841552,7 тыс. рублей

Индикаторы целей Программы доля протяженности  автомобильных  дорог  общего
                           пользования    регионального    значения,     не
                           отвечающих  нормативным  требованиям,  в   общей
                           протяженности   автомобильных    дорог    общего
                           пользования регионального значения (2010  год  -
                           35,17%, 2011 год - 35,17%)
                           доля протяженности  автомобильных  дорог  общего
                           пользования регионального или  межмуниципального
                           значения,  работающих  в  режиме  перегрузки,  в
                           общей протяженности автомобильных  дорог  общего
                           пользования регионального или  межмуниципального
                           значения (2010 год - 15,70%, 2011 год - 15,70%)

              1. Характеристика проблемы и цель Программы

     Экономика Краснодарского края напрямую   зависит от эффективности 
работы   транспортной        инфраструктуры.      Автомобильные дороги 
регионального   или межмуниципального   значения   Краснодарского края 
(далее  - автомобильные дороги   регионального    значения) составляют 
важнейшую часть  транспортной инфраструктуры  края. Сеть автомобильных 
дорог  регионального  значения  обеспечивает перевозки  промышленных и 
сельскохозяйственных    грузов,   работу      морских    портов, связь 
муниципальных  районов между  собой и с краевым  центром.  Поэтому без 
надлежащего      уровня        транспортно-эксплуатационного состояния 
автомобильных   дорог   регионального    значения невозможно повышение 
инвестиционной     привлекательности края  и    достижения устойчивого 
экономического роста.
     Оживление секторов   экономики, развитие портов   и рекреационных 
зон   на территории края, подготовка к   Олимпийским  играм приводит к 
изменению состава   транспортного   потока   и     росту интенсивности 
движения.
     Протяженность   автомобильных  дорог   регионального   значения - 
8959,6  км    (постановление   главы       администрации (губернатора) 
Краснодарского края от  30 сентября 2008 года N 977). Согласно расчету 
финансирование  работ по  капитальному  ремонту,  ремонту и содержанию 
автомобильных дорог регионального     значения  должно составлять 23,8 
млрд. рублей.
     В условиях ограниченного финансирования для  эффективного решения 
задачи   сохранения,  надежности  функционирования  и пользовательских 
качеств  автомобильных дорог   регионального     значения используются 
объективные данные   диагностики   состояния  автодорог.  На основании 
оценки  фактического транспортно-эксплуатационного состояния автодорог 
назначаются  виды ремонтных      работ,  и определяется приоритетность 
объектов. Основная  задача  планирования     дорожных  работ на основе 
данных   диагностики     их    состояния   в    условиях ограниченного 
финансирования   -   сохранение  существующей сети автомобильных дорог 
регионального значения от разрушения  и неувеличение  по   сравнению с 
2010 годом показателей  "доля протяженности автомобильных дорог общего 
пользования  регионального      значения,   не  отвечающих нормативным 
требованиям"  и     "доля    протяженности  автомобильных дорог общего 
пользования  регионального или межмуниципального  значения, работающих 
в  режиме    перегрузки" в    общей протяженности  автомобильных дорог 
регионального значения.
     Не обеспечены в  полном объеме финансированием  и  мероприятия по 
развитию   сети  автомобильных  дорог    регионального      значения - 
строительству  и   реконструкции.    Поэтому  выделенные   на эти цели 
средства направляются  на    ликвидацию      наиболее  "узких" мест на 
автомобильных  дорогах  регионального  значения, строительство обходов 
населенных пунктов.
     Таким  образом,  основной  целью Программы  в   условиях дефицита 
финансирования  является эффективное  использование выделяемых средств 
для повышения пропускной способности и   сохранения  существующей сети 
автомобильных дорог регионального значения.
     Для достижения   поставленной цели необходимо   решение следующих 
задач:
     выполнение    мероприятий  по   содержанию    автомобильных дорог 
регионального значения;
     выполнение   мероприятий   по капитальному   ремонту    и ремонту 
автомобильных дорог регионального значения;
     строительство и  реконструкция автомобильных  дорог регионального 
значения.
     Тактическая  задача  - обеспечение   устойчивого функционирования 
автомобильных дорог регионального значения.     
 
                   2. Перечень мероприятий Программы                                   
 
----T------------------T-------------------T--------------T---------------¬
¦   ¦                  ¦                   ¦    Объем     ¦   Результат   ¦
¦ N ¦   Наименование   ¦     Описание      ¦финансирования¦  реализации   ¦
¦п/п¦   мероприятия    ¦    мероприятия    ¦ (БДО + БПО)  ¦  мероприятия  ¦
¦   ¦                  ¦                   ¦(тыс. рублей) ¦               ¦
+---+------------------+-------------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Строительство и   ¦финансирование     ¦1698014,7     ¦ввод в         ¦
¦   ¦реконструкция     ¦работ по           ¦              ¦эксплуатацию   ¦
¦   ¦автомобильных     ¦строительству и    ¦              ¦после          ¦
¦   ¦дорог             ¦реконструкции      ¦              ¦строительства и¦
¦   ¦регионального     ¦автомобильных дорог¦              ¦реконструкции  ¦
¦   ¦значения, включая ¦регионального      ¦              ¦6,0 км         ¦
¦   ¦проектно-         ¦значения, включая  ¦              ¦автомобильных  ¦
¦   ¦изыскательские    ¦проектно-          ¦              ¦дорог          ¦
¦   ¦работы            ¦изыскательские     ¦              ¦регионального  ¦
¦   ¦                  ¦работы             ¦              ¦значения       ¦
+---+------------------+-------------------+--------------+---------------+
¦2. ¦Капитальный ремонт¦финансирование     ¦3190838,0     ¦выполнение     ¦
¦   ¦и ремонт          ¦работ по           ¦              ¦работ по       ¦
¦   ¦автомобильных     ¦капитальному       ¦              ¦капитальному   ¦
¦   ¦дорог             ¦ремонту и ремонту  ¦              ¦ремонту и      ¦
¦   ¦регионального     ¦автомобильных дорог¦              ¦ремонту 310 км ¦
¦   ¦значения, включая ¦регионального      ¦              ¦автомобильных  ¦
¦   ¦проектно-         ¦значения, включая  ¦              ¦дорог          ¦
¦   ¦изыскательские    ¦проектно-          ¦              ¦регионального  ¦
¦   ¦работы            ¦изыскательские     ¦              ¦значения       ¦
¦   ¦                  ¦работы             ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-------------------+--------------+---------------+
¦3. ¦Содержание        ¦финансирование     ¦1952700,0     ¦поддержание    ¦
¦   ¦автомобильных     ¦работ по содержанию¦              ¦состояния      ¦
¦   ¦дорог             ¦автомобильных дорог¦              ¦8959,6 км      ¦
¦   ¦регионального     ¦регионального      ¦              ¦автомобильных  ¦
¦   ¦значения, включая ¦значения, включая  ¦              ¦дорог          ¦
¦   ¦проектные работы  ¦проектные работы   ¦              ¦регионального  ¦
¦   ¦                  ¦                   ¦              ¦значения       ¦
L---+------------------+-------------------+--------------+----------------

     Финансирование мероприятий Программы  предусмотрено      в объеме 
согласно  Закону Краснодарского края "О краевом бюджете  на 2011 год и 
на плановый период 2012 и 2013 годов".     
 
           3. Управление Программой и механизм ее реализации

     Управление Программой проводится  в соответствии с постановлением 
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10  июня 2008 
года     N  548 "О создании системы управления по  целям и результатам 
деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".
     Текущее   управление Программой  и ответственность  за реализацию 
мероприятий     Программы осуществляет Управление  автомобильных дорог 
Краснодарского края.
     Объекты       строительства      и     реконструкции утверждаются 
соответствующими нормативными правовыми  актами    главы администрации 
(губернатора) Краснодарского  края    о  проектировании, строительстве 
(реконструкции)  объектов автомобильных   дорог регионального значения 
Краснодарского края.
     Перечни    объектов капитального  ремонта,  ремонта  и содержания 
автомобильных    дорог    регионального   значения     формируются для 
автомобильных дорог, включенных  в  постановление  главы администрации 
(губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2008  года N  977 "Об 
утверждении      Перечня   автомобильных     дорог  общего пользования 
регионального или   межмуниципального    значения,       находящихся в 
государственной  собственности    Краснодарского края", и утверждаются 
руководителем Управления автомобильных дорог Краснодарского края.
     Управление автомобильных дорог  Краснодарского  края представляет 
в   Управление     экономики    и целевых программ Краснодарского края 
сведения по мониторингу и   анализу хода    реализации    Программы по 
установленным   формам  и    несет   ответственность  за достоверность 
представляемых данных.     
      
                      4. Индикаторы целей Программы                                   
 
----T-----------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ N ¦                                         ¦ Единица ¦Значение¦Значение¦
¦п/п¦ Наименование индикатора целей Программы ¦измерения¦ в 2010 ¦ в 2011 ¦
¦   ¦                                         ¦         ¦  году  ¦  году  ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦1. ¦Доля протяженности автомобильных дорог   ¦проценты ¦35,17   ¦35,17   ¦
¦   ¦общего пользования регионального         ¦         ¦<*>     ¦<*>     ¦
¦   ¦значения, не отвечающих нормативным      ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦требованиям, в общей протяженности       ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦автомобильных дорог общего пользования   ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦регионального значения                   ¦         ¦        ¦        ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦2. ¦Доля протяженности автомобильных дорог   ¦проценты ¦15,70   ¦15,70   ¦
¦   ¦общего пользования регионального или     ¦         ¦<*>     ¦<*>     ¦
¦   ¦межмуниципального значения, работающих в ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦режиме перегрузки, в общей протяженности ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦автомобильных дорог общего пользования   ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦регионального или межмуниципального      ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦значения                                 ¦         ¦        ¦        ¦
L---+-----------------------------------------+---------+--------+---------

--------------------------------
     <*>  сохранение  значений показателей в   условиях ненормативного 
финансирования автомобильных дорог регионального значения.
     
 
                 5. Оценка рисков реализации Программы

----T-------------------------------T-------------------------------------¬
¦ N ¦ Внешний фактор, который может ¦  Механизм минимизации негативного   ¦
¦п/п¦    повлиять на реализацию     ¦      влияния внешних факторов       ¦
¦   ¦           Программы           ¦                                     ¦
+---+-------------------------------+-------------------------------------+
¦ 1 ¦               2               ¦                  3                  ¦
+---+-------------------------------+-------------------------------------+
¦1. ¦Действие обстоятельств         ¦оперативное реагирование Управления  ¦
¦   ¦непреодолимой силы             ¦автомобильных дорог Краснодарского   ¦
¦   ¦                               ¦края на такие обстоятельства         ¦
+---+-------------------------------+-------------------------------------+
¦2. ¦Изменение федерального         ¦оперативное реагирование Управления  ¦
¦   ¦законодательства               ¦автомобильных дорог Краснодарского   ¦
¦   ¦                               ¦края и администрации Краснодарского  ¦
¦   ¦                               ¦края на изменение федерального       ¦
¦   ¦                               ¦законодательства                     ¦
+---+-------------------------------+-------------------------------------+
¦3. ¦Риск финансирования (сокращение¦подготовка предложений о             ¦
¦   ¦объема финансирования)         ¦корректировке объемов                ¦
L---+-------------------------------+--------------------------------------


     Руководитель Управления
     автомобильных дорог
     Краснодарского края               В.А.Жуков