Постановление Глава администрации Краснодарский край от 30.01.2008 № 47

                             Постановление 
                главы администрации Краснодарского края
                                   
      О развитии на территории Краснодарского края инфраструктуры
       поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней
                        стадии их деятельности
                через создание сети бизнес-инкубаторов
                                   
 
     В    целях  реализации  постановления   Законодательного Собрания 
Краснодарского  края от 14 декабря 2005 года  N 1891-П "Об утверждении 
краевой  целевой      программы    государственной    поддержки малого 
предпринимательства в Краснодарском   крае   на 2006  -  2008  годы" и 
создания на     территории       Краснодарского      края краевой сети 
бизнес-инкубаторов постановляю:     
     1. Определить   бизнес-инкубатор   как    объект   инфраструктуры 
поддержки    субъектов   малого    предпринимательства, осуществляющий 
поддержку предпринимателей  на ранней  стадии  их  деятельности, путем 
предоставления   в аренду  нежилых помещений и  оборудования, оказания 
консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
     2. Утвердить    порядок    создания    сети    бизнес-инкубаторов 
(прилагается).
     3. Определить департамент  инвестиций и  проектного сопровождения 
Краснодарского края   (Евсикова)  в качестве   уполномоченного органа, 
ответственного       за      создание  и       развитие   краевой сети 
бизнес-инкубаторов,     их    деятельность  и   урегулирование споров, 
связанных с размещением в них субъектов малого предпринимательства.
     4. Департаменту      инвестиций       и  проектного сопровождения 
Краснодарского края:
     1) создать     комиссию    по     отбору   субъектов       малого 
предпринимательства для размещения на территории бизнес-инкубаторов;
     2) обеспечить  контроль за  эффективным и  целевым использованием 
зданий бизнес-инкубаторов.
     5. Департаменту по делам СМИ, печати,  телерадиовещания и средств 
массовых коммуникаций   Краснодарского  края   (Касьянов) опубликовать 
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     6. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
первого заместителя    главы     администрации  Краснодарского    края 
А.А.Ремезкова.
     7. Постановление вступает  в    силу  со   дня   его официального 
опубликования.
     
      
 
     Глава администрации
     Краснодарского края        А.Н.Ткачев


                                                 Приложение

                                                  Утвержден
                                            постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                            от 30.01.2008 г. N 47


                               Порядок 
                   создания сети бизнес-инкубаторов
                                   
 
                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий порядок создания сети бизнес-инкубаторов  (далее - 
Порядок) разработан в  целях реализации постановления Законодательного 
Собрания  Краснодарского края от  14  декабря 2005   года N 1891-П "Об 
утверждении   краевой  целевой  программы    государственной поддержки 
малого  предпринимательства в Краснодарском крае  на 2006 - 2008 годы" 
на основании приказа Минэкономразвития России от  5  марта 2007 года N 
75 "О мерах  по реализации в  2007 году мероприятий по государственной 
поддержке    малого предпринимательства"   и     регулирует отношения, 
связанные с созданием    и    развитием   сети    бизнес-инкубаторов в 
Краснодарском крае.
     1.2. Под бизнес-инкубатором    понимается   объект инфраструктуры 
поддержки  субъектов  малого  предпринимательства,  оказывающий помощь 
предпринимателям      на   ранней  стадии     их    деятельности путем 
предоставления     в     аренду     нежилых     помещений   и оказания 
консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
     1.3. Общая площадь  нежилых   помещений  бизнес-инкубатора должна 
составлять не  менее   900    квадратных   метров,  при  этом площадь, 
предназначенная для размещения  субъектов  малого предпринимательства, 
должна     составлять не менее 85% от полезной площади   (под полезной 
площадью  понимается  общая площадь  бизнес-инкубатора, за исключением 
площади  подвальных и  технических  помещений, которые  не  могут быть 
использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора).
     1.4. Площадь нежилых помещений, предоставленных  в  аренду одному 
субъекту малого  предпринимательства,  не    должна  превышать  15% от 
площади нежилых   помещений     бизнес-инкубатора, предназначенной для 
размещения субъектов малого предпринимательства.
     1.5. Бизнес-инкубатор   должен иметь    одно из нижеперечисленных 
назначений:
     производственное  (помещение и   услуги предоставляются субъектам 
малого      предпринимательства,       осуществляющим производственную 
деятельность);
     офисное;
     инновационное;
     агропромышленное;
     смешанное.
     1.6. Тип бизнес-инкубатора  определяется соответствующим приказом 
департамента инвестиций   и  проектного   сопровождения Краснодарского 
края.
     1.7. Бизнес-инкубатор   обеспечивает оказание  следующих основных 
услуг:
     предоставление   в     аренду     (субаренду)    субъектам малого 
предпринимательства  нежилых помещений бизнес-инкубатора происходит на 
конкурсной      основе     по результатам   рассмотрения бизнес-планов 
специально созданной комиссией.
     осуществление технической   эксплуатации  здания   (части здания) 
бизнес-инкубатора;
     почтово-секретарские услуги;
     консультационные  услуги      по        вопросам налогообложения, 
бухгалтерского  учета,   кредитования,    правовой   защиты и развития 
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
     доступ к информационным базам данных.
     1.8.  Бизнес-инкубатор     (за     исключением бизнес-инкубаторов 
производственного   и        агропромышленного      назначения) должен 
соответствовать  следующим     основным   требованиям   к техническому 
оснащению:
     обеспечивать   наличие  не менее  70  рабочих мест, оборудованных 
оргтехникой и мебелью;
     обеспечивать    наличие для   каждого  рабочего места компьютера, 
принтера (индивидуального или коллективного   доступа)  и   телефона с 
выходом на городскую линию и междугородную связь;
     обеспечивать  наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска 
и телефон) переговорной комнаты;
     обеспечивать наличие  не  менее  одного   оборудованного (мебель, 
доска, проектор и телефон)  зала   для  проведения лекций, семинаров и 
других обучающих занятий площадью не менее 50 квадратных метров;
     обеспечивать наличие  Интернет-канала для  не  менее  80% рабочих 
мест бизнес-инкубатора;
     обеспечивать  наличие оргтехники  (факс,   копировальный аппарат, 
сканер, принтер, мини-АТС) для коллективного доступа.
     1.9. Бизнес-инкубатор,  осуществляющий     поддержку крестьянских 
(фермерских)  хозяйств    (далее      -  агробизнес-инкубатор), должен 
соответствовать следующим основным требованиям:
     предоставлять     нежилые    помещения  крестьянским (фермерским) 
хозяйствам на ранней стадии их деятельности;
     конкурсный      порядок       предоставления    нежилых помещений 
агробизнес-инкубатора осуществляется в соответствии   с пунктами 2.1 - 
2.4, 2.6 настоящего Порядка.
     
     2. Основания  и   порядок   предоставления     нежилых помещений 
        бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства
     
     2.1. Основанием      для    предоставления      нежилых помещений 
бизнес-инкубатора   в      аренду      (субаренду)    субъектам малого 
предпринимательства являются результаты     конкурса  между субъектами 
малого предпринимательства.
     2.2. Условия    допуска  субъектов  малого  предпринимательства к 
участию в конкурсе:
     срок деятельности  субъекта  малого предпринимательства с момента 
государственной  регистрации  до момента подачи  заявки   на участие в 
конкурсе не должен превышать одного года;
     вид   деятельности   субъекта малого   предпринимательства должен 
соответствовать специализации бизнес-инкубатора;
     бизнес-план,   представленный   на  конкурс,  должен подтверждать 
целесообразность  размещения  субъекта  малого   предпринимательства в 
бизнес-инкубаторе.
     2.3. Конкурс    среди   субъектов    малого   предпринимательства 
проводится  конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в 
бизнес-инкубаторе по   мере поступления заявок, но не чаще одного раза 
в месяц и не реже одного раза в квартал.
     2.4. В    бизнес-инкубаторе  не допускается  размещение субъектов 
малого        предпринимательства,   осуществляющих     следующие виды 
деятельности:
     финансовые, страховые услуги;
     розничную или оптовую торговлю;
     строительство;
     услуги адвокатов, нотариат;
     бытовые услуги;
     медицинские услуги;
     общественное питание;
     операции с недвижимостью;
     производство подакцизных товаров;
     добычу и реализацию полезных ископаемых;
     игорный бизнес.
     2.5. Максимальный   срок    предоставления      нежилых помещений 
бизнес-инкубатора     в   аренду     (субаренду)      субъектам малого 
предпринимательства не должен превышать трех лет.
     2.6. Основным    критерием       отбора         субъектов  малого 
предпринимательства       для    предоставления      нежилых помещений 
бизнес-инкубатора  в      аренду   (субаренду)       является качество 
бизнес-плана, в том числе:
     качество  описания преимуществ    товара или услуги в сравнении с 
существующими аналогами (конкурентами);
     качество  проработки     маркетинговой, операционной и финансовой 
стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
     прогнозируемые  изменения     финансовых результатов и количества 
рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
     срок окупаемости проекта.
     2.7. Для   обеспечения    прозрачности   деятельности  конкурсной 
комиссии   по   предоставлению нежилых  помещений  бизнес-инкубатора в 
аренду (субаренду) субъектам  малого   предпринимательства департамент 
инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края:
     публикует  в региональных   средствах массовой  информации и сети 
"Интернет" информацию об основных   критериях отбора  субъектов малого 
предпринимательства, планируемых   заседаниях  конкурсной   комиссии и 
принимаемых ею решениях;
     привлекает к участию в работе  конкурсной комиссии представителей 
региональных отделений общероссийских объединений предпринимателей.
     
      3. Требования  к     организации,      управляющей деятельностью 
         бизнес-инкубатора
     
     3.1. Организация, управляющая  деятельностью   бизнес-инкубатора, 
определяется   в  соответствии с Федеральным   законом от 21 июля 2005 
года N   94-ФЗ "О размещении   заказов на поставки товаров, выполнение 
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     3.2. При   создании     двух    и более  бизнес-инкубаторов (сети 
бизнес-инкубаторов)  в Краснодарском   крае департаментом инвестиций и 
проектного     сопровождения  Краснодарского   края по  согласованию с 
Минэкономразвития России   могут  быть  расширены полномочия выбранной 
организации,  управляющей деятельностью  первого бизнес-инкубатора, до 
организации,    управляющей  деятельностью сети   бизнес-инкубаторов в 
Краснодарском крае.
     3.3. Организация,      выбранная   для  осуществления управляющей 
деятельности, обеспечивает разработку и наличие следующих документов:
     устава бизнес-инкубатора;
     каталога услуг бизнес-инкубатора;
     плана развития   бизнес-инкубатора  с учетом   стратегии развития 
Краснодарского края;
     положения о бизнес-инкубаторе, включающего следующие разделы:
     общие положения;
     цели и задачи бизнес-инкубатора;
     виды деятельности и услуги бизнес-инкубатора;
     основания и порядок  предоставления нежилых   помещений субъектам 
малого предпринимательства;
     порядок оказания услуг;
     источники    финансирования  и    контроль       за деятельностью 
бизнес-инкубатора;
     порядок реорганизации и ликвидации бизнес-инкубатора.
     
 

     Первый заместитель руководителя
     департамента инвестиций
     и проектного сопровождения
     Краснодарского края                А.П.Нечушкин