Постановление Глава администрации Краснодарский край от 30.12.2005 № 1290

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края                                   
                от 30.12.2005                     N 1290
                             г. Краснодар

                                   
      О создании управления по закупкам для государственных нужд
                          Краснодарского края
                                   
 
     Во  исполнение Федерального закона  от  21 июля 2005 года N 94-ФЗ 
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных  нужд",   в   соответствии с 
Законом Краснодарского края от 7 июня 2001 года N  365-КЗ "О структуре 
высшего исполнительного  органа государственной  власти Краснодарского 
края -   администрации  Краснодарского края   и системе исполнительных 
органов  государственной   власти    Краснодарского  края"   и в целях 
совершенствования   порядка размещения заказов на    поставку товаров, 
выполнение   работ    и    оказание услуг     для государственных нужд 
постановляю:
     1.    Создать с 1 января 2006   года орган  исполнительной власти 
Краснодарского  края      для   осуществления  функций   по размещению 
государственного  заказа  Краснодарского края - управление по закупкам 
для государственных нужд Краснодарского края.
     2.    Утвердить   положение об    управлении   по    закупкам для 
государственных  нужд    Краснодарского  края, его структуру и штатное 
расписание (приложения N 1 - 3). 
     
(Текст постановления приводится без приложений NN 2 и 3)

     3. Департаменту  по  финансам, бюджету  и контролю Краснодарского 
края (Перонко)   подготовить в   установленном  порядке  проект закона 
Краснодарского края о  внесении  изменений в Закон Краснодарского края 
"О   краевом  бюджете  на   2006   год",    предусмотрев  средства для 
обеспечения деятельности управления    по закупкам для государственных 
нужд Краснодарского края.
     4.    Социально-производственному      департаменту администрации 
Краснодарского  края  (Мочалов)    оказать  содействие   управлению по 
закупкам   для    государственных    нужд    Краснодарского     края в 
предоставлении  необходимых   помещений,  средств  связи  и служебного 
транспорта.
     5. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
заместителя главы администрации Краснодарского края Е.И.Муравьева.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.  
      
 
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев



                                    Приложение N 1

                                    Утверждено
                                    постановлением главы
                                    администрации Краснодарского края
                                    от 30 декабря 2005 г. N 1290


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении по закупкам для государственных нужд
                          Краснодарского края                                   
 
     1. Общие положения

     1.1.   Управление     по    закупкам  для    государственных нужд 
Краснодарского края     (далее -  управление)  является уполномоченным 
органом исполнительной   власти  Краснодарского  края на осуществление 
функций по размещению государственного заказа.
     1.2.   Управление       руководствуется   в    своей деятельности 
Конституцией Российской     Федерации, федеральными  законами  и иными 
нормативными правовыми   актами  Российской Федерации и Краснодарского 
края, а также настоящим Положением.
     1.3.   Положение  об   управлении,  структура, штатное расписание 
утверждаются главой администрации Краснодарского края.
     1.4.   Управление   в    своей  деятельности  подконтрольно главе 
администрации Краснодарского  края и заместителю   главы администрации 
Краснодарского края по вопросам экономического развития.
     1.5.   Управление осуществляет   возложенные   на него функции во 
взаимодействии  с     федеральными органами     исполнительной власти, 
органами исполнительной  власти Краснодарского края, органами местного 
самоуправления, организациями и гражданами.
     1.6.  Управление обладает  правами юридического лица, имеет право 
открывать  лицевой счет  в  отделе казначейского контроля департамента 
по финансам, бюджету и  контролю  Краснодарского края, имеет  печать с 
изображением Государственного  герба  Российской Федерации и  со своим 
наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
     Юридический  адрес управления:  350014, Россия, г. Краснодар, ул. 
Красная, 35.
     Полное   официальное  наименование    управления  - управление по 
закупкам для   государственных нужд Краснодарского   края, сокращенное 
наименование - управление по госзакупкам Краснодарского края.
     1.7.     Имущество       управления      является государственной 
собственностью Краснодарского   края и   закреплено  за управлением на 
праве   оперативного    управления. Управление  владеет,  пользуется и 
распоряжается  принадлежащим ему имуществом  в соответствии   с целями 
своей деятельности в рамках действующего законодательства.
     1.8. Финансирование деятельности  управления    осуществляется за 
счет  средств краевого бюджета,  предусмотренных на содержание органов 
исполнительной власти Краснодарского края. 
                                    
     2. Основные задачи управления

     2.1. Основными задачами управления являются:
     реализация единой  приоритетной  политики  в   области размещения 
заказов на  поставку   товаров, выполнение   работ и  оказание услуг в 
форме  конкурса    или аукциона (далее   -  торгов),   направленной на 
эффективное    использование     бюджетных    средств   и внебюджетных 
источников;
     приведение к единым  требованиям  и стандартам   всех  процедур и 
регламентов  подготовки   и проведения   торгов в  рамках федерального 
законодательства и законодательства Краснодарского края;
     участие в координации деятельности органов  исполнительной власти 
Краснодарского края в сфере размещения государственного заказа;
     участие в методическом и нормативно-правовом  обеспечении органов 
исполнительной   власти    Краснодарского    края,    органов местного 
самоуправления      Краснодарского    края      в     сфере размещения 
государственного заказа;
     оптимизация закупочной деятельности    государственных заказчиков 
путем совершенствования организации процедуры проведения торгов;
     организация  размещения    государственного    заказа посредством 
проведения торгов;
     соблюдение в процессе проведения  торгов  экономических интересов 
государственных заказчиков   Краснодарского    края   и добросовестных 
предпринимателей;
     обеспечение контроля   полноты    и  достоверности   информации и 
документации, представленной заявителями для участия в торгах;
     учет  исполнения    обязательств    сторон     по государственным 
контрактам на основе единого реестра.     
      
     3. Функции управления

     3.1. Управление:
     3.1.1.  Принимает    решение  о  создании   отраслевых конкурсных 
комиссий, определяет их состав, порядок работы.
     3.1.2. Планирует сроки  проведения  торгов  по определенным видам 
продукции в интересах всех государственных заказчиков.
     3.1.3. Организовывает торги:
     принимает от государственных  заказчиков и   согласовывает заявки 
на проведение торгов;
     размещает объявления о проведении  торгов в  официальном печатном 
издании Краснодарского края для опубликования информации  о размещении 
заказов (далее  - официальное печатное издание),  на официальном сайте 
Краснодарского  края  для размещения  информации  о размещении заказов 
(далее также официальный сайт).
     разрабатывает и утверждает  комплекты документации  на проведение 
торгов;
     организовывает  адресные  приглашения   поставщиков, подрядчиков, 
исполнителей работ для участия в закрытых торгах;
     регистрирует  запросы  поставщиков,     подрядчиков, исполнителей 
работ для участия в торгах;
     тиражирует и выдает комплекты документации на участие в торгах;
     получает запросы от участников  торгов на   разъяснение положений 
документации по торгам, готовит и направляет в их адрес ответы;
     размещает   разъяснения положений  документации   по    торгам на 
официальном сайте;
     принимает     денежные средства  от    претендентов    в качестве 
обеспечения заявок для участия в торгах;
     принимает, регистрирует   заявки на  участие  в    торгах, выдает 
расписки в получении;
     возвращает претендентам заявки  и денежные  средства (обеспечение 
заявки) при отзыве заявки до времени вскрытия конвертов;
     вскрывает конверты с заявками  и обеспечивает открытие  доступа к 
электронным заявкам;
     размещает протоколы вскрытия конвертов на официальном сайте;
     запрашивает  у соответствующих  органов  сведения    о проведении 
ликвидации      участника,    процедуре   банкротства, приостановлении 
деятельности,    имеющейся  задолженности   по налогам  и   сборам, об 
обжаловании наличия такой  задолженности  и о результатах рассмотрения 
жалоб;
     проверяет       соответствие   участников       размещения заказа 
установленным требованиям;
     размещает протоколы о допуске претендентов на официальном сайте;
     возвращает заявки, поданные после  истечения срока для их подачи, 
денежные средства  (обеспечения заявок) опоздавшим и не   допущенным к 
торгам претендентам;
     проводит оценку и сопоставление заявок на участие в торгах;
     размещает протоколы оценки и сопоставления  заявок  в официальном 
печатном издании, на официальном сайте;
     получает   от  претендентов запросы    о  разъяснении результатов 
торгов и направляет ответы;
     возвращает   денежные средства   (обеспечения  заявки) победителю 
после заключения государственного контракта.
     3.1.4. Обеспечивает работу отраслевых конкурсных комиссий:
     готовит процедурные вопросы и рабочие материалы;
     представляет материалы членам комиссий;
     осуществляет аудио- и видеозаписи заседаний комиссий;
     оформляет  протоколы комиссий по процедуре  вскрытия конвертов, о 
допуске  претендентов,   оценке и  сопоставлению   заявок   - принятия 
решений.
     3.1.5. Осуществляет учет проводимых торгов.
     3.1.6.  Осуществляет учет  поставщиков, подрядчиков, исполнителей 
работ.   Формирует     "конкурсную  историю"  по       всем заявителям 
(соискателям), участвующим в торгах.
     3.1.7.     Ведет единый   реестр      государственных контрактов, 
дополнительных соглашений к ним, заключаемых уполномоченными  лицами в 
установленном порядке по итогам проведенных торгов.
     3.1.8.     Осуществляет хранение   документации,      связанной с 
организацией и проведением торгов, аудио- и видеозаписей.
     3.1.9.  Определяет путем   проведения   торгов специализированные 
организации  для   привлечения к процедурам  организации   конкурсов и 
аукционов и заключает с ними соответствующие договора.
     3.1.10.  Анализирует результаты проведения  торгов и вырабатывает 
рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.
     3.1.11.    Участвует  в  установленном   порядке    в организации 
обучения,   повышении       квалификации  и     аттестации сотрудников 
организаций,  непосредственно участвующих  в организации  и проведении 
торгов.
     3.1.12.  Организует работу со  средствами   массовой информации в 
целях  формирования   и пропаганды политики  Краснодарского    края по 
вопросам размещения   государственного заказа,  освещения деятельности 
управления и информирования всех участников торгов.
     3.1.13.  Участвует в  формировании  краевых   комплексных целевых 
программ в части направлений сферы деятельности управления.
     3.1.14.   Готовит справочные,   аналитические    и статистические 
материалы по поручению администрации Краснодарского края.
     3.1.15.  Участвует в подготовке лекций  и  семинаров по вопросам, 
связанным   с    деятельностью управления,  готовит      заключения по 
научно-прикладным направлениям в этой области.
     3.1.16.   Изучает и обобщает  отечественный    и  зарубежный опыт 
размещения  государственного    заказа, участвует в    мероприятиях по 
обмену опытом работы.
     3.1.17. Оказывает консультативную,  методическую и информационную 
помощь  органам местного самоуправления в  сфере размещения заказов на 
закупку продукции.
     3.2. Управление:
     вносит    в      установленном порядке     на  рассмотрение главы 
администрации Краснодарского края предложения  о создании, ликвидации, 
реорганизации подведомственных  государственных  унитарных предприятий 
и государственных учреждений  Краснодарского края,   выделении средств 
из   краевого  бюджета      департаменту       имущественных отношений 
Краснодарского края или краевому  государственному специализированному 
учреждению "Фонд государственного  имущества  Краснодарского края" для 
оплаты  вкладов Краснодарского края в  уставные   капиталы создаваемых 
предприятий или организаций;
     осуществляет совместно   с департаментом  имущественных отношений 
Краснодарского   края      функции         учредителя подведомственных 
государственных    унитарных   предприятий    Краснодарского    края и 
государственных     учреждений      Краснодарского    края    от имени 
Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством;
     вносит предложения  по   размеру   доли  прибыли подведомственных 
государственных унитарных  предприятий Краснодарского края, подлежащей 
перечислению в краевой бюджет;
     в установленном порядке   осуществляет контроль за использованием 
имущества, принадлежащего  подведомственным  унитарным  предприятиям и 
открытым акционерным  обществам,   более 50  процентов   акций которых 
находятся в  государственной собственности   Краснодарского    края, а 
также анализ  эффективности  деятельности    государственных унитарных 
предприятий    Краснодарского края с    привлечением при необходимости 
специализированных организаций;
     организует и   проводит аттестацию руководителей подведомственных 
государственных унитарных      предприятий  Краснодарского      края и 
государственных учреждений Краснодарского края.
     3.3. Вносит       предложения  по      вопросам совершенствования 
нормативного правового обеспечения в сфере экономики.
     3.4. Осуществляет ведение   официального информационного сайта по 
размещению материалов о государственном заказе.
     3.5. Организует  иные   мероприятия  и  выполняет  иные действия, 
связанные с  размещением   государственного заказа в    соответствии с 
федеральными законами, законами  и иными нормативными правовыми актами 
администрации Краснодарского края.     
      
     4. Права управления

     4.1.  Управление для  осуществления возложенных   на него функций 
вправе:
     в  установленном порядке  запрашивать и   получать от структурных 
подразделений администрации края, органов исполнительной  власти края, 
органов   местного  самоуправления, иных организаций   края сведения и 
материалы, необходимые  для выполнения функций, определенных настоящим 
положением;
     проводить    в установленном  порядке     совещания  по вопросам, 
входящим в   компетенцию    управления, с привлечением руководителей и 
специалистов  структурных  подразделений администрации   края, органов 
исполнительной власти края, иных организаций края.     
      
     5. Организация деятельности управления

     5.1. Руководство   управлением осуществляет руководитель, который 
назначается  на   должность  и     освобождается от   должности главой 
администрации края  по представлению   заместителя главы администрации 
края, курирующего вопросы экономики.
     При   назначении    на  должность   руководитель  должен отвечать 
следующим квалификационным требованиям:  иметь высшее профессиональное 
образование  по направлению "Экономика и  управление" по специальности 
"государственное и    муниципальное   управление",      по направлению 
"Металлургия,  машиностроение   и материалообработка" по специальности 
"гидравлические   машины,  гидроприводы  и    гидропневмоавтоматика" и 
минимальный стаж государственной   гражданской службы (государственной 
службы иных видов) не менее   четырех  лет  или стаж  (опыт) работы по 
специальности не менее пяти лет;
     5.2.   Руководитель     управления  имеет   заместителей, которые 
назначаются  на должность и    освобождаются   от     должности главой 
администрации края.
     При   назначении   на должность  заместители  руководителя должны 
отвечать  следующим   квалификационным     требованиям:   иметь высшее 
профессиональное образование по направлению "Экономика   и управление" 
по специальности    "государственное  и муниципальное  управление", по 
направлению  "Металлургия,   машиностроение  и  материалообработка" по 
специальности       "гидравлические        машины,      гидроприводы и 
гидропневмоавтоматика",     по    направлению  "Естественные   науки и 
математика"    по специальности   "математика"    и   минимальный стаж 
государственной   гражданской    службы (государственной   службы иных 
видов)  не менее  четырех лет  или стаж (опыт) работы по специальности 
не менее пяти лет;
     5.3.  Обязанности  руководителя   управления  в период временного 
отсутствия исполняет один из заместителей.
     5.4. Руководитель управления:
     осуществляет   руководство      деятельностью   управления, несет 
персональную ответственность за   выполнение возложенных на управление 
задач   и функций,  распределяет   функциональные    обязанности между 
заместителями руководителя;
     является  распорядителем       бюджетных     средств   в пределах 
ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью управлению;
     в  пределах установленной компетенции утверждает квалификационные 
требования к   должностям       государственной   гражданской службы в 
управлении;    утверждает  должностные    регламенты     по должностям 
государственной гражданской службы в управлении;
     вносит  в   установленном       порядке     на рассмотрение главе 
администрации  края проекты постановлений и распоряжений  по вопросам, 
входящим в компетенцию управления;
     осуществляет  правовое регулирование  по  вопросам, находящимся в 
компетенции управления,  и     в  соответствии  с настоящим положением 
издает приказы;
     применяет  меры поощрения к  государственным гражданским служащим 
управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     действует  от имени управления, без доверенности представляет его 
интересы  в   органах       государственной     власти,  судах, других 
организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;
     утверждает   уставы     подведомственных  краевых государственных 
унитарных   предприятий,      краевых      государственных учреждений, 
согласованные   департаментом   имущественных отношений Краснодарского 
края и разработанные на основании примерного устава;
     назначает  на должность и освобождает  от должности руководителей 
подведомственных  краевых      государственных  унитарных предприятий, 
краевых государственных учреждений,   заключает, изменяет и расторгает 
контракты с этими руководителями  в порядке, установленном действующим 
законодательством;
     осуществляет  иные полномочия в  соответствии с законодательством 
Российской Федерации и Краснодарского края.     
      
     6. Реорганизация и ликвидация управления

     Реорганизация и ликвидация  управления    производится в порядке, 
предусмотренном законодательством Российской Федерации.     
 

     Руководитель управления
     по закупкам для государственных
     нужд Краснодарского края                 А.А.Адасько