Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.04.2000 № 222

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

     от 3 апреля 2000 N 222
     г.Краснодар

                     О совершенствовании системы
                       организации пассажирских
                 перевозок автомобильным транспортом
                         в Краснодарском крае

   (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
           от 03.07.2001 г. N 566; от 08.10.2001 г. N 945;
                       от 04.04.2003 г. N 322)

     В последние  годы  в  крае  на  рынок  транспортных услуг,  кроме
государственных   предприятий   автомобильного    транспорта,    вышли
перевозчики   различных   форм  собственности:  акционерные  общества,
частные предприятия, индивидуальные владельцы и другие.
     При этом   указанные  перевозчики  не  в  полной  мере  выполняют
требования действующего Устава автомобильного транспорта РСФСР, Правил
организации   пассажирских   перевозок  на  автомобильном  транспорте,
утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР  от
31.12.81  N  200  и  других  нормативно-правовых  документов в области
функционирования автомобильного транспорта,  что в  значительной  мере
сказывается   на   безопасности   дорожного   движения  при  перевозке
пассажиров и качестве предоставляемых услуг.
     В целях  совершенствования  организации  пассажирских  перевозок,
обеспечения необходимого уровня транспортного обслуживания населения в
крае, во исполнение Закона Краснодарского края от 07.07.99 N 193-КЗ "О
пассажирских  перевозках  автомобильным  транспортом  в  Краснодарском
крае"  и  постановления  главы администрации края от 15.11.99 N 816 "О
мерах поддержки пассажирских  предприятий  автомобильного  транспорта"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать   краевую   комиссию   по    регулированию    рынка
транспортных услуг (приложение N 1).
     2. Утвердить:
     - Положение   о   краевой   комиссии   по   регулированию   рынка
транспортных услуг (приложение N 2).
     - Положение     об    организации    регулярных    международных,
междугородных и пригородных (межрайонных)  автомобильных  пассажирских
перевозок в Краснодарском крае (приложение N 3).
     - Положение о базовом  предприятии  пассажирского  автомобильного
транспорта (приложение N 4);
     - Примерный  договор  на  выполнение  пассажирских  перевозок   в
городском и пригородном сообщениях (приложение N 5).
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   городов   и
районов  края  образовать  территориальные  комиссии  по регулированию
рынка транспортных услуг в городском  и  пригородном  (внутрирайонном)
сообщениях.
     4.   Департаменту  по  транспорту  и  связи  Краснодарского  края
(Евдокименко): (В    редакции    Постановления   Глава   администрации
Краснодарский край от 08.10.2001 г. N 945)
     - обеспечить    координацию    деятельности    всех    участников
перевозочного процесса на маршрутах транспорта общего пользования;
     - осуществлять   совместно  с  органами  местного  самоуправления
методическое   руководство   работой   территориальных   комиссий   по
регулированию рынка транспортных услуг.
     5.  Краснодарскому  отделению  Российской  транспортной инспекции
(Демин),   Комитету   по  лицензированию  Краснодарского  края  (Сай),
управлению   ГИБДД   ГУВД   края   (Павлов),   управлению  МНС  РФ  по
Краснодарскому   краю   (Перонко)   и  другим  контролирующим  органам
обеспечить  действенный  контроль  за  выполнением утвержденных данным
постановлением документов. (В     редакции     Постановления     Глава
администрации Краснодарский край от 08.10.2001 г. N 945)
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя правительства края Хворостину Н.И.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель главы
     администрации  Краснодарского
     края, председатель правительства          В.А.Мельников


                                    Приложение N 1 
                                    к постановлению
                                    главы администрации
                                    Краснодарского края 
                                    от 03.04.2000 г. N 222

 
                                СОСТАВ
                           краевой комиссии
              по регулированию рынка транспортных услуг

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 04.04.2003 г. N 322)

Сай                             - генеральный директор департамента
Григорий Константинович           по транспорту Краснодарского края,
                                  председатель комиссии

Гурский                         - первый заместитель генерального
Владимир Николаевич               директора департамента по транспорту
                                  Краснодарского края, заместитель
                                  председателя комиссии

Беззубенко                      - заместитель генерального
Александр Анатольевич             директора департамента по
                                  транспорту Краснодарского края,
                                  заместитель председателя комиссии

Николаев                        - заместитель генерального директора
Александр Юрьевич                 департамента по транспорту Краснодарского
                                  края, заместитель председателя комиссии

Старков                        - заведующий сектором пассажирских
Виктор Иванович                  перевозок департамента по транспорту
                                 Краснодарского края, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Балацкий
Владимир Григорьевич           - директор ГУ КК "Кубаньтрансавто"

Демин                          - начальник Краснодарского краевого
Анатолий Григорьевич             отделения Российской транспортной
                                 инспекции (по согласованию)

Диденко                        - начальник оперативно- инспекторского
Вячеслав Леонидович              отдела управления Министерства РФ
                                 по налогам и сборам (по согласованию)

Кубанцев
Валентин Васильевич            - директор ГУП КК "Кубаньавтоцентр"

Кунгурова                      - заведующая сектором тарифной политики
Галина Ивановна                  департамента по транспорту Краснодарского
                                 края

Осипенко                       - начальник отдела Краснодарского
Светлана Ивановна                территориального управления Министерства
                                 РФ по антимонопольной политике и
                                 поддержке предпринимательства
                                 (по согласованию)

Нехорошкин                     - заместитель начальника управления
Сергей Александрович             ГИБДД ГУВД Краснодарского края
                                 (по согласованию)

Шарафутдинов                   - начальник отдела координации
Рамиль Рашадович                 деятельности предприятий автомобильного
                                 транспорта департамента по транспорту
                                 Краснодарского края

Чернуха                        - заведующая сектором экономического
Валентина Дмитриевна             анализа департамента по транспорту
                                 Краснодарского края

Шапрынская                     - заведующая сектором правового
Татьяна Алексеевна               обеспечения департамента по транспорту
                                 Краснодарского края

Овчинников                     - исполнительный директор Ассоциации
Борис Степанович                 автомобильных перевозчиков Краснодарского
                                 края (по согласованию)

     Председатель комитета
     по транспорту и связи
     администрации края             Г.К.Сай


                                        Приложение N 2
                                  к постановлению главы администрации
                                  Краснодарского края
                                  от  3 апреля 2000  N  222

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о краевой комиссии по регулированию рынка транспортных услуг

   (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
           от 03.07.2001 г. N 566; от 08.10.2001 г. N 945)

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Концепцией
государственной  транспортной  политики,   одобренной   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8  сентября  1997г.  N 1143,
Федеральным законом от 22.03.91г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической   деятельности   на   товарных   рынках",  Правилами
организации  пассажирских  перевозок  на   автомобильном   транспорте,
утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от
31.12.81г. N 200 и другими законодательными и нормативными актами.
     1.2. Положение разработано в целях осуществления государственного
регулирования   транспортного   обслуживания   населения   владельцами
транспорта   независимо   от   организационно-правовых   форм,   формы
собственности и ведомственной принадлежности, согласованности действий
в  формировании  маршрутной сети и расписаний движения,  качественного
обслуживания населения,  развития конкуренции  на  рынке  пассажирских
перевозок, обеспечения безопасной перевозки пассажиров.
     1.3. Членами  комиссии  не  могут  быть   лица,   участвующие   в
перевозочном процессе.
     2. Задачи и функции комиссии
     2.1.  Рассматривает  предложения  субъектов Российской Федерации,
органов  местного  самоуправления  Краснодарского  края  и  участников
перевозочного  процесса  об  открытии  новых  и  закрытии межобластных
(межреспубликанских),   междугородных   и   пригородных  (межрайонных)
автобусных  маршрутов  и  маршрутных  такси  и  вносит соответствующие
предложения в департамент по транспорту и связи Краснодарского края.
(В  редакции  Постановления  Глава  администрации  Краснодарский  край
от 08.10.2001 г. N 945)
     2.2. Принимает решения по заявкам перевозчиков на выполнение  ими
междугородных и пригородных (межрайонных) пассажирских перевозок.
     2.3. По представлению органов местного самоуправления  определяет
в   установленном   порядке   базовые   предприятия   в  муниципальных
образованиях.
     2.4. Организует   проверки   выполнения   норм   и   правил   при
осуществлении  междугородных  и  пригородных  перевозок   в   пределах
полномочий,   предоставленных   администрации  Краснодарского  края  в
области   осуществления   контроля   за   пассажирскими    перевозками
автомобильным транспортом.
     2.5. По результатам  проверок,  представлениям  органов  местного
самоуправления,   контрольно-надзорных  органов  принимает  решения  о
лишении статуса  базового  предприятия,  отстранении  перевозчиков  от
выполнения междугородных и пригородных перевозок.
     2.6. Оказывает методическую  помощь  комиссиям  по  регулированию
рынка транспортных услуг органов местного самоуправления.
     2.7. По  поручению  администрации   края   рассматривает   другие
вопросы,  связанные с организацией перевозок автомобильным транспортом
в Краснодарском крае.
     3. Статус, права комиссии
     3.1. Комиссия является координирующим органом администрации  края
в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом.
     3.2.  Вносит  на  рассмотрение департамента по транспорту и связи
Краснодарского   края  предложения  по  совершенствованию  организации
перевозок пассажиров автомобильным транспортом. (В            редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 08.10.2001 г. N 945)
     3.3. Для обоснования принимаемых решений запрашивает  необходимые
материалы  от  юридических  и  физических  лиц по вопросам организации
пассажирских перевозок в крае.
     4. Организация работы комиссии
     4.1. Заседания комиссии  проводятся  по  утвержденному  плану,  а
также по мере оперативного рассмотрения возникших вопросов.
     4.2.  Комиссия рассматривает представленные материалы, по мере их
готовности, на очередном заседании комиссии. (В редакции Постановления
Глава администрации Краснодарский край от 08.10.2001 г. N 945)
     4.3. Решение комиссии принимается открытым  голосованием  простым
большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов комиссии.
Заседание комиссии считается состоявшимся,  если на  нем  присутствует
более  половины  ее  членов.  При  равенстве голосов решающим является
голос председателя комиссии.
     4.4.    Решение    комиссии   оформляется   протоколом,   который
подписывается секретарем и утверждается председателем комиссии.     (В
редакции   Постановления   Глава   администрации   Краснодарский  край
от 08.10.2001 г. N 945)


     Председатель комитета по
     транспорту и связи администрации края          Г.К.Сай

                                           Приложение N 3
                                   к постановлению главы администрации
                                   Краснодарского края
                                   от 3 апреля 2000  N  222

                              Положение
               об организации регулярных международных,
              междугородных и пригородных (межрайонных)
      автомобильных пассажирских перевозок в Краснодарском крае

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 08.10.2001 г. N 945)

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее   Положение    об    организации    международных,
междугородных  и  пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских
перевозок в Краснодарском крае (Положение) разработано в  соответствии
с  Законом  Краснодарского края от 07.07.99 N 193-КЗ.  "О пассажирских
перевозках   автомобильным   транспортом   в   Краснодарском    крае",
действующим   Уставом   автомобильного   транспорта  РСФСР,  Правилами
организации  пассажирских  перевозок  на   автомобильном   транспорте,
утвержденными  приказом  от 31.12.81 N 200 Министерства автомобильного
транспорта РСФСР,  Положением об  обеспечении  безопасности  перевозок
пассажиров  автобусами,  утвержденным приказом Министерства транспорта
РФ от 08.01.97 N 2,  Законом РФ от 22.03.91 N 948-1 "О  конкуренции  и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
     1.2. Положение направлено на совершенствование системы управления
и организации пассажирских перевозок в международном,  междугородном и
пригородном  (межрайонном)  сообщениях,  повышение   эффективности   и
качества  обслуживания  населения пассажирскими перевозками в условиях
формирования рынка транспортных услуг,  осуществление государственного
регулирования  и  контроля  за  работой  всех участников перевозочного
процесса,  независимо  от  организационно  -  правовых  форм  и   форм
собственности,  развитие  здоровой конкуренции на рынке предоставления
данного вида услуг.
     1.3. Положение действует на всей территории Краснодарского края и
является обязательным для выполнения всеми юридическими и  физическими
лицами,  осуществляющими  транспортную  и транспортно-экспедиционную и
(или) иную деятельность на международных,  междугородных и пригородных
(межрайонных) пассажирских перевозках автомобильным транспортом.
     2. Участники   междугородных    и    пригородных    (межрайонных)
автомобильных пассажирских перевозок
     2.1. В настоящем Положении проводится  разграничение  полномочий,
определяются    основные    функции    и    устанавливается    порядок
взаимоотношений участников междугородных и  пригородных  (межрайонных)
пассажирских перевозок.
     2.2. Участниками  междугородных   и   пригородных   (межрайонных)
пассажирских  перевозок являются:  организатор пассажирских перевозок,
автовокзалы, автостанции, автокассы, перевозчики и пассажиры.
     2.3. Организатор   автомобильных  пассажирских  перевозок  (далее
организатор)   -   краевое   государственное   учреждение,   созданное
постановлением   главы   администрации   края   в   целях   реализации
государственной транспортной политики и  координации  автотранспортной
деятельности   в   пределах  переданных  ему  функций  по  организации
междугородных и пригородных (межрайонных)  пассажирских  перевозок  на
территории края.
     2.4. Автовокзалы,  автостанции,  автокассы  -  специализированные
предприятия (организации, учреждения) независимо от форм собственности
и         ведомственной         принадлежности,         осуществляющие
транспортно-экспедиционную деятельность,  имеющие в своём распоряжении
линейные  сооружения  для  обслуживания  пассажиров  на   конечных   и
промежуточных   пунктах   пригородных   и   междугородных   маршрутов,
отвечающих  требованиям  типового  Положения  об  автобусном   вокзале
(автостанции)   Министерства   автомобильного   транспорта   РСФСР   ,
утвержденного приказом от  31.12.81 N 200  Министерства  автомобильного
транспорта РСФСР.
     2.5. Перевозчики    -    юридические    и    физические     лица,
зарегистрированные  в  установленном  законом порядке и осуществляющие
перевозочную деятельность на территории Краснодарского  края,  имеющие
соответствующие  лицензии  и  сертификаты  на пассажирские перевозки и
договор с организатором на осуществление перевозочной  деятельности  в
пригородном (межрайонном), междугородном и международном сообщениях на
пассажирском автомобильном транспорте.
     2.6. Пассажиры  -  физические  лица,  осуществляющие  поездку  на
общественном транспорте в междугородном  и  пригородном  (межрайонном)
сообщениях и имеющие проездные документы установленного образца.
     3. Основные функции  и  обязанности  участников  междугородных  и
пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских перевозок
     3.1. Организатор,  в пределах переданных ему администрацией  края
функций  по  организации  междугородных  и  пригородных  (межрайонных)
пассажирских перевозок:
     3.1.1. Обеспечивает   организацию   междугородных  и  пригородных
(межрайонных) автомобильных пассажирских перевозок, функционирование и
развитие  транспортной  инфраструктуры  и  рынка транспортных услуг на
территории края.
     3.1.2. Обеспечивает   соблюдение   требований  законодательных  и
нормативных документов,  действующих в сфере обеспечения  безопасности
дорожного   движения   в   части   безопасной   перевозки  пассажиров,
контролирует их выполнение всеми участниками  транспортного  процесса,
заключившего договора с организатором.
     3.1.3. Разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации
края  комплексные  программы,  перспективные  планы  и  мероприятия по
развитию междугородных и пригородных (межрайонных) перевозок  в  крае,
повышению  эффективности  использования  подвижного состава и качества
обслуживания населения.
     3.1.4.   Совместно   с   автовокзалами   организует  обследование
пассажиропотоков   и   уровня  транспортного  обслуживания  населения,
проводит  анализ  выполнения  основных эксплуатационных показателей на
автобусных маршрутах, принимает меры по обеспечению их рентабельности.
(В  редакции  Постановления  Глава  администрации  Краснодарский  край
от 08.10.2001 г. N 945)
     3.1.5.  Разрабатывает  паспорта  маршрутов  и расписания движения
автобусов,  производит  корректировку  маршрутной  сети,  осуществляет
расчет  тарифов  на перевозки пассажиров и багажа и представляет их на
рассмотрение в департамент по транспорту и связи Краснодарского края.
(В  редакции  Постановления  Глава  администрации  Краснодарский  край
от 08.10.2001 г. N 945)
     3.1.6. Осуществляет   анализ  дорожно-транспортных  происшествий,
нарушений  норм  безопасности  дорожного  движения   на   пассажирском
автотранспорте     общего    пользования,    совместно    с    другими
заинтересованными ведомствами разрабатывает и реализует мероприятия по
их предупреждению.
     3.1.7. Оказывает практическую и методическую помощь предприятиям,
организациям,   водителям-предпринимателям   в   вопросах  обеспечения
безопасности пассажирских перевозок.
     3.1.8. Обобщает   и   распространяет  положительный  опыт  работы
предприятий,  учреждений и  организаций  по  обеспечению  безопасности
дорожного движения.
     3.1.9. Обеспечивает выполнение Указа Президента РФ от 06.04.94 г.
N  667  "Об  основных  направлениях  государственной  политики в сфере
обязательного   страхования".
     3.1.10. Принимает к рассмотрению от перевозчиков в  установленном
порядке  необходимый пакет документов на обслуживание новых автобусных
маршрутов и представляет их на  рассмотрение  в  краевую  комиссию  по
регулированию рынка транспортных услуг.
     3.1.11. Заключает  договоры  с  перевозчиками   на   обслуживание
автобусных маршрутов.
     3.1.12.  Заключает  договоры  с  автовокзалами,  автостанциями на
обслуживание автобусной маршрутной сети. (В   редакции   Постановления
Глава администрации Краснодарский край от 08.10.2001 г. N 945)
     3.1.13. Привлекает   по   поручению    администрации    края    в
установленном  порядке  Перевозчиков  к  выполнению  перевозок  и иной
автотранспортной деятельности,  связанной с  ликвидацией  чрезвычайных
ситуаций при наличии согласия последнего.
     3.2. Автовокзалы, автостанции и автокассы всех форм собственности
и ведомственной принадлежности выполняют следующие функции:
     3.2.1.   Заключает   договоры   с  перевозчиками  на  организацию
перевозки пассажиров. (В  редакции  Постановления  Глава администрации
Краснодарский край от 08.10.2001 г. N 945)
     3.2.2. Осуществляют   диспетчерское  руководство  на  территориях
автовокзалов и автостанций,  организовывают  работу  билетных  касс  и
справочно-информационной   службы   в   соответствии   с  требованиями
нормативных документов.
     3.2.3. Обеспечивают    регулирование    движения   автобусов   на
автовокзалах и автостанциях и своевременное  их  отправление  в  рейс,
проверяют экипировку и санитарно-гигиеническое состояние автобусов.
     3.2.4. Контролируют  посадку  пассажиров,   проверяют   проездные
документы,   принимают   меры   по   исключению  безбилетного  провоза
пассажиров ( в пределах территории линейных сооружений).
     3.2.5. Предоставляют  места для межрейсового и межсменного отстоя
автобусов,  организуют  культурно-бытовое  и   санитарно-гигиеническое
обслуживание водителей и пассажиров.
     3.2.6. Осуществляют межсменный  медицинский  осмотр  водителей  и
технический    межсменный    осмотр   автобусов   (при   необходимости
- предрейсовый  и послерейсовый  техосмотр   автобусов   и   медосмотр
водителей), оформляет путевую и билетно-кассовую документацию.
     3.2.7. Изучают спрос населения и вносят Организатору  предложения
по рационализации маршрутной сети и расписаний движения.  Своевременно
информируют  Перевозчиков  об  особых  условиях  и   схемах   движения
автобусов.
     3.2.8.  Разрабатывает  мероприятия  по  внедрению  системы учета,
распределения и реализации мест на автобусных маршрутах, развитию сети
кассовой продажи автобусных билетов, новых форм и методов обслуживания
пассажиров. (В     редакции    Постановления    Глава    администрации
Краснодарский край от 08.10.2001 г. N 945)
     3.2.9.   Обеспечивает   перевозчиков   в   установленном  порядке
билетноучетной продукцией утвержденного образца. (В           редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 08.10.2001 г. N 945)
     3.2.10.   Заключает  договоры  с  Организатором  на  обслуживание
автобусной маршрутной сети. (Дополнен     -     Постановление    Глава
администрации Краснодарский край от 08.10.2001 г. N 945)
     3.3. Перевозчики  всех   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности выполняют следующие функции:
     3.3.1. Заключают  договоры  с   Организатором   на   обслуживание
определенных  маршрутов  в  междугородном  и пригородном (межрайонном)
сообщениях.
     3.3.2. Выполняют перевозки в строгом соответствии с определёнными
маршрутами и расписаниями движения.  Обеспечивают выполнение перевозок
и   иной   автотранспортной   деятельности,  связанной  с  ликвидацией
чрезвычайных ситуаций на договорной основе.
     3.3.3. Соблюдают  и  выполняют  все  требования  законодательных,
нормативных и правовых документов,  правил и инструкций, действующих в
сфере    пассажирского   автотранспорта   и   безопасности   перевозок
пассажиров, а также все условия договора на обслуживание маршрута.
     3.3.4. Ежеквартально   представляют   Организатору   сведения  по
основным эксплуатационным показателям работы на выполняемых автобусных
маршрутах.
     3.4. Пассажир - физическое лицо,  которое во исполнение  договора
перевозки,  заключенного  от его имени или им самим путем приобретения
билета, перевозится к месту назначения.
     3.4.1. Пользуется  правами и несет ответственность в соответствии
с  "Правилами  перевозок  пассажиров   и   багажа   на   автомобильном
транспорте"  и  Законом Краснодарского края "О пассажирских перевозках
автомобильным транспортом в Краснодарском крае".
     4. Порядок   открытия  и  закрытия  междугородных  и  пригородных
(межрайонных) автобусных маршрутов.
     4.1. Инициаторами  открытия новых (сезонных) автобусных маршрутов
(организации  дополнительных  рейсов  на  действующих  маршрутах)  или
закрытия  действующих  маршрутов могут быть Организатор,  автовокзалы,
автостанции, автокассы и перевозчики.
     4.2. Открытие    новых    маршрутов   и   закрытие   существующих
рассматриваются  в  установленном   порядке   краевой   комиссией   по
регулированию рынка транспортных услуг.
     5. Заключительные положения
     5.1. Контроль  за соблюдением настоящего Положения осуществляют в
пределах   своей    компетенции    органы    государственной    власти
Краснодарского  края  и  другие  органы,  уполномоченные  осуществлять
государственный контроль.
     5.2. Невыполнение должностными лицами,  работниками пассажирского
автотранспорта,  требований  настоящего  Положения  влечёт  за   собой
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Председатель комитета по
     транспорту и связи администрации края          Г.К.Сай

                                         Приложение N 4
                                 к постановлению главы администрации
                                 Краснодарского края
                                 от  3 апреля 2000  N  222

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о базовом предприятии пассажирского автомобильного транспорта

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  "Положение  о  базовом  предприятии пассажирского
автомобильного транспорта" (Положение) разработано  в  соответствии  с
Концепцией   Государственной   транспортной   политики  РФ  и  Законом
Краснодарского края от 7.07.99г.  N 193-КЗ "О пассажирских  перевозках
автомобильным транспортом в Краснодарском крае".
     1.2. Положение  направлено  на  обеспечение   выполнения   Закона
Краснодарского  края от 7.07.99г.  N 193-КЗ "О пассажирских перевозках
автомобильным транспортом в Краснодарском крае",  Федеральных  законов
от 22.03.91 г.  N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных  рынках"  и  от  10.12.95  г.  N  196  ФЗ  "О
безопасности  дорожного  движения",  Правил  организации  пассажирских
перевозок  на  автомобильном  транспорте,  утвержденных  приказом   от
31.12.81  г.  N  200  Министерства  автомобильного  транспорта  РСФСР,
Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами,
утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97г. N 2.
     1.3. Положение определяет:
     - порядок установления статуса базового предприятия;
     - требования, предъявляемые к базовому предприятию;
     - функции, права и обязанности базового предприятия;
     - основы  взаимоотношений   базового   предприятия   с   органами
муниципального образования и участниками рынка транспортных услуг.
     2. Порядок установления статуса базового предприятия.
     2.1. Статус  базовых предприятий устанавливается решением краевой
комиссии по регулированию рынка транспортных услуг  при  администрации
Краснодарского  края  по представлению органов местного самоуправления
сроком  на  3   года.   Перечень   базовых   предприятий   публикуется
исполнительными  органами местного самоуправления в средствах массовой
информации.
     2.2. В зависимости от конкретных условий организации пассажирских
перевозок муниципальных образований статус базовых  предприятий  может
быть   установлен  нескольким  предприятиям  с  учетом  зон  (районов)
обслуживания и специализации предприятий по видам деятельности.
     2.3. Орган  местного  самоуправления,  по представлению городской
(районной)  комиссии  по  регулированию  рынка   транспортных   услуг,
производит выбор базовых предприятий, согласовывает с представительным
органом местного самоуправления и направляет ходатайство с необходимым
пакетом документов (приложение N 1) в администрацию края.
     3. Требования, предъявляемые к базовому предприятию.
     3.1. Базовыми   предприятиями   могут   быть   предприятия  любых
организационно-правовых форм,  самостоятельно выполняющие пассажирские
перевозки   и   предоставляющие   перевозчикам  договорные  услуги  по
техническому обслуживанию,  ремонту и осмотру автотранспортных средств
перед выездом на линию,  а также обеспечивающие проведение медицинских
предрейсовых  (послерейсовых)  осмотров,   стажировку   и   инструктаж
водителей,  ведение  необходимой  путевой  документации и учет пробега
автомобилей.
     3.2. Предприятие, представляемое на присвоение статуса "базовое",
должно:
     - располагать   необходимой  производственной  базой,  средствами
связи,  квалифицированным персоналом,  иметь лицензии и сертификаты на
право осуществления пассажирских перевозок,  на услуги по техническому
обслуживанию  и  ремонту  автотранспортных  средств,  на   медицинское
обслуживание.
     - иметь службу безопасности дорожного движения,  укомплектованную
подготовленными   и  аттестованными  специалистами  в  соответствии  с
требованием   нормативных   документов.   Для   базового   предприятия
обязательно   наличие   учебного   класса  по  безопасности  дорожного
движения,   оборудованного   тренажёрами   и   необходимыми   учебными
пособиями,   а   так  же  наличие  учебного  автобуса  и  водителей  -
наставников для проведения стажировок.
     3.3. В  своей  деятельности  базовое  предприятие руководствуется
действующими нормативно-правовыми актами и  должно  иметь  необходимую
для этого документацию.
     4. Функции, права и обязанности базового предприятия.
     4.1. Осуществляет   пассажирские   перевозки   в  соответствии  с
существующими правилами и требованиями.
     4.2. Представляет  перевозчикам  (физическим и юридическим лицам)
на договорной основе услуги по  техническому  обслуживанию  и  ремонту
транспортных средств, а также обязательному техническому предрейсовому
и послерейсовому осмотру транспортных средств (в том числе  работающих
на  междугородных  маршрутах).  Примерная  форма  договора приведена в
приложении N 2.
     4.3. Организует  на  договорной основе проведение предрейсового и
послерейсового медицинского осмотра водителей (в том числе  работающих
на междугородных маршрутах),  контролирует соблюдение ими режима труда
и      отдыха,      прохождение      периодического       медицинского
переосвидетельствования.
     4.4. Осуществляет на договорной основе выдачу,  приём и обработку
путевых листов и билетно-учетной документации перевозчикам.
     4.5. Обеспечивает     соблюдение      требований      действующих
законодательных,    нормативных    и   инструктивных   документов   по
безопасности пассажирских перевозок всеми перевозчиками,  заключившими
договоры   с   базовым   предприятием,   независимо  от  ведомственной
принадлежности и  форм  собственности  и  информирует  государственные
контролирующие органы о выявленных нарушениях.
     4.6. Разрабатывает и внедряет мероприятия по повышению культуры и
качества  обслуживания  пассажиров,  снижению  транспортных издержек и
повышению эффективности использования подвижного состава.
     4.7. Представляет  в  установленном  порядке  в  органы  местного
самоуправления информацию о своей деятельности.
     5. Основы   взаимоотношений  органов  местного  самоуправления  с
базовыми предприятиями.
     5.1. По   поручению  органов  муниципальных  образований  базовые
предприятия  могут  осуществлять  отдельные  функции  по   организации
городских и пригородных перевозок пассажиров автомобильным транспортом
и выполнять весь комплекс работ по обеспечению муниципального заказа.
     5.1.1. Изучать   потребность   (спрос)  населения  на  городские,
пригородные  и   междугородные   перевозки,   проводить   обследование
пассажиропотоков.
     5.1.2. Разрабатывать  и  представлять  на  утверждение  в  органы
местного  самоуправления  паспорта  автобусных маршрутов в городском и
пригородном сообщениях.
     5.1.3. Совместно    с    органами   местного   самоуправления   в
установленном порядке определять потребность в привлечении  подвижного
состава для выполнения пассажирских перевозок.
     5.1.4. На договорной  основе  осуществлять  единое  диспетчерское
управление   перевозками   на  маршрутах  общественного  транспорта  и
контролировать  деятельность  перевозчиков  на   маршрутах   в   части
выполнения действующих норм и правил перевозок пассажиров.
     5.1.5. Вносить предложения по  корректировке  маршрутной  сети  и
расписаний   движения,  открытию  или  закрытию  временных  (сезонных)
маршрутов.
     5.1.6. Обосновывать   эксплуатационные   затраты  на  выполняемых
маршрутах и  вносить  предложения  по  дотированию  социально-значимых
перевозок пассажиров.
     5.2. Орган местного самоуправления вправе поставить вопрос  перед
краевой   комиссией   по  регулированию  рынка  транспортных  услуг  о
досрочном лишении предприятия статуса базового с передачей  полномочий
другому предприятию.
     6. Заключительные положения
     Контроль за   соблюдением  настоящего  Положения  осуществляют  в
пределах   своей    компетенции    органы    государственной    власти
Краснодарского  края,  органы местного самоуправления и другие органы,
уполномоченные осуществлять государственный контроль.

     Председатель комитета по
     транспорту и связи администрации края          Г.К.Сай

                                  Приложение N I
                             к Положению о базовом предприятии
                             пассажирского автомобильного транспорта

                        Сведения о предприятии
1. Наименование предприятия __________________________________________
2. Адрес и телефон ___________________________________________________
3. Организационно-правовая форма _____________________________________
4. Ф.И.О. руководителя _______________________________________________
5. Численность автотранспорта, всего _________________________________
в т.ч. автобусов _____________________________________________________
6. Численность работающих, всего _____________________________________
в т.ч. водителей _____________________________________________________
рем.рабочих __________________________________________________________
7. Количество обслуживаемых маршрутов/ графиков, всего _______________
в т.ч. городских маршрутов/графиков __________________________________
пригородных маршрутов/графиков _______________________________________
междугородных маршрутов/графиков _____________________________________
8. Количество специалистов по организации перевозок __________________
9. Количество аттестованных специалистов по безопасности дорожного
движения поименно с приложением копии соответствующего свидетельства
______________________________________________________________________
10. Наличие медпункта, количество и квалификация медперсонала с
приложением копии лицензии на оказание медицинских услуг _____________
11. Наличие и краткая характеристика постов технического осмотра
автомобилей
______________________________________________________________________
12. Наличие и краткая характеристика ремонтной базы __________________
______________________________________________________________________
13. Площадь занимаемой территории ____________________________________
14. Вместимость крытых стоянок, гаражей, боксов ______________________
15. Наличие и оснащенность учебного класса по безопасности дорожного
движения
______________________________________________________________________
16. Наличие соответствующих сертификатов и лицензий с приложением копий.

     Руководитель предприятия                   _____________                                         _____________
                                                (подпись) 
                                                   МП


     Председатель комитета по
     транспорту и связи администрации края          Г.К.Сай

                                       Приложение N 2
                              к Положению о базовом предприятии
                              пассажирского автомобильного транспорта

                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
                    на выполнение комплекса услуг
            по подготовке водителей и транспортных средств
               для пассажирских автомобильных перевозок

     Транспортная организация (частный предприниматель) _____________,
именуемая  в  дальнейшем  "Перевозчик",   в   лице __________________,
действующего на основании ________________________  с  одной  стороны,
и  базовое   предприятие _______________________________, именуемое в
дальнейшем "Предприятие", в лице  руководителя  _____________________,
действующего   на   основе  Устава,  с другой стороны,  руководствуясь
Законом Краснодарского края от  07.07.99  N  193-КЗ  "О   пассажирских
перевозках    автомобильным   транспортом   в   Краснодарском   крае",
заключили  настоящий  договор о нижеследующем:
     1. Предмет договора
     1.1. "Предприятие"  принимает на себя обязательства по выполнению
услуг согласно следующего перечня:
     - предоставление  стоянки  (гаража,  бокса) и охрану транспортных
средств;
     - проведение   технического   обслуживания   и  текущего  ремонта
транспортных средств;
     - экипировка  транспортных  средств в соответствии с действующими
законодательными и нормативными актами;
     - мойка автотранспортных средств;
     - обучение водителей по 20-ти часовой программе  по  безопасности
дорожного  движения;
     - проведение  стажировки  водителей  для  работы   на   маршрутах
пассажирского автотранспорта;
     - проведение периодического инструктажа водителей,  работающих на
маршрутах общественного транспорта;
     - проведение предрейсовых и  послерейсовых  медицинских  осмотров
водителей;
     - проведение  ежедневного  предрейсового   технического   осмотра
автомобилей;
     -   оформление   и  выдача  путевых  листов;
     - ремонт транспортных средств с заменой узлов и агрегатов.
     1.2. По поручению "Перевозчика" "Предприятие" обязуется выполнить
услуги  из  перечня  пункта  1.1.  в  сроки,  определенные  нормами  и
правилами.
     2. Стоимость работ и порядок расчётов
     2.1. Стоимость   работ   и   услуг   определяется,   исходя    из
установленных   "Предприятием"   расценок  и  калькуляции  фактических
затрат.
     2.2. Расчёт   производится   на  основании  счёта,  выписываемого
"Предприятием".
     3. Обязанности  сторон
     3.1.  "Предприятие"  обязуется  :
     3.1.1. Выполнить работы и услуги в объёмах и в сроки, указанные в
пунктах 1.1. и 1.2. настоящего договора, с надлежащим качеством.
     3.1.2. Оформлять  выполнение  услуг  документально  с соблюдением
всех существующих требований.
     3.1.3. Своевременно информировать "Перевозчика" о датах и времени
проведения технического обслуживания,  а  также  о  распорядке  работы
подразделений  и  служб,  ответственных  за выполнение предусмотренных
договором услуг.
     3.2. "Перевозчик" обязуется:
     3.2.1. Обеспечить    своевременное    прибытие    водителей     и
предоставление  транспортных  средств  для  выполнения предусмотренных
договором работ и услуг.
     3.2.2. Соблюдать  установленный  порядок  по  выполнению  работ и
услуг.
     3.2.3. Своевременно  и  в  полном  объёме  производить  оплату за
выполненные работы и услуги.
     4. Ответственность сторон
     4.1. За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение    своих
обязательств  стороны  несут ответственность в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     4.2. Возможные   споры   и  разногласия  по  настоящему  договору
разрешаются арбитражным судом.
     5. Дополнительные  условия
     5.1. ____________________________________________________-
     5.2. ___________________________________________________________-
     6. Прочие положения
     6.1. Любые  изменения  и  дополнения к договору действительны при
условии,  если они совершены в письменной  форме  и  подписаны  обеими
сторонами.
     6.2.  Срок  действия  договора:

     начало "_____"____________года,
     окончание "_____"____________года.
     6.3. Настоящий  договор  составлен  в  2-х  экземплярах,  имеющих
одинаковую  юридическую  силу,  по  одному  экземпляру  для  каждой из
сторон.
     7. Юридические адреса сторон
     7.1. "Предприятие" ______________________________________________
______________________________________________________________________
     7.2. "Перевозчик" _______________________________________________
______________________________________________________________________

     "ПРЕДПРИЯТИЕ"
     ________________________
       (подпись)
     М.П.

     "ПЕРЕВОЗЧИК"
     ________________________
       (подпись)
     М.П.

     Председатель комитета по
     транспорту и связи администрации края          Г.К.Сай

                                            Приложение N 5
                                            к постановлению главы
                                            администрации края
                                            от  3 апреля 2000 N 222

                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
           на выполнение пассажирских перевозок в городском 
                     и пригородном сообщениях 
г. ___________________                 " _____ " ________________ г.

Администрация ___________________,  именуемая в дальнейшем "Заказчик",
в лице главы администрации __________________, и владелец транспортных
средств _______________________, именуемый  в дальнейшем "Перевозчик",
в лице руководителя _____________, действующего  на  основании Устава,
руководствуясь  Законом  Краснодарского  края  от  07.07.99  N  193-КЗ
"О пассажирских  перевозках  автомобильным транспортом в Краснодарском
крае" заключили настоящий договор о нижеследующем:

     1. Предмет договора
     1.1. "Заказчик"  поручает,  а  "Перевозчик"  принимает  на  себя
обязательства   осуществлять   перевозку   пассажиров   на   маршруте
(наименование маршрута)________________________________автобусом марки
_______________________ гос. номер ________________ в  соответствии  с
утвержденными  в  установленном порядке расписанием и Положением    об
организации пассажирских перевозок в городе(районе)__________________.

     2. Права и обязанности сторон
     2.1. "Заказчик" имеет право:
     2.1.1. Принимать решения  об  открытии  и  закрытии  городских  и
пригородных    внутрирайонных    маршрутов   и   вносить   предложения
администрации Краснодарского края об открытии и  закрытии  пригородных
межрайонных и междугородных маршрутов.
     2.1.2. Контролировать правильность применения тарифов  на  услуги
пассажирского   транспорта,  рассматривать  предложения  по  изменению
действующих тарифов на городских пассажирских перевозках и  утверждать
их своим постановлением.
     2.1.3. Контролировать  полноту   сбора   выручки   от   перевозок
пассажиров.
     2.1.4. Контролировать   деятельность   "Перевозчика"   в    части
соблюдения  требований  нормативно-правовых  документов  на территории
своего административно-территориального образования.
     2.2. "Заказчик" обязуется :
     2.2.1. Рассматривать предложения и принимать решения по следующим
вопросам:
     - открытие и  закрытие  городских  и  пригородных  внутрирайонных
маршрутов;
     - регулирование тарифов на городских маршрутах;
     - изучение    спроса   населения   на   перевозки,   обследование
пассажиропотоков и дорожных условий;
     - финансирование  "Перевозчику"  выпадающих  доходов от перевозок
льготных категорий пассажиров и разницы между тарифом и себестоимостью
перевозок.
     2.2.2. Обеспечивать  содержание  и  обустройство  проезжей  части
улиц,   дорог,  мостов,  павильонов,  остановочных  пунктов  и  других
сооружений в соответствии с требованиями ГОСТов в пределах  населённых
пунктов и местных автомобильных дорог.
     2. 3. "Перевозчик" имеет право вносить предложения:
     - по изменению маршрутной сети;
     - по изменению тарифов на услуги пассажирского транспорта.
     2.4. "Перевозчик" обязуется :
     2.4.1. Выполнять все  требования  действующих  законодательных  и
нормативно-технических    документов   по   обеспечению   безопасности
дорожного движения и пассажирских перевозок
     2.4.2. Обеспечивать:
     - работу  технически   исправных,   оборудованных   и   полностью
экипированных  транспортных  средств  в  соответствии с установленными
требованиями и санитарно-гигиеническими нормами;
     - соблюдение   расписания   движения  на  маршруте,  правильность
оформления путевой и билетно-учетной документации;
     - обучение  водителей  по  ежегодной  20-ти  часовой программе по
безопасности дорожного движения.
     2.4.3. Осуществлять     проведение    стажировки,    инструктажа,
предрейсовых   и   послерейсовых   медицинских   осмотров   водителей,
предрейсовый и послерейсовый осмотр технических средств.
     2.4.4. Соблюдать режим труда и отдыха водителей
     2.4.5. Представлять  "Заказчику"  необходимую  информацию о своей
деятельности.
     2.4.6. Представлять   путевую,   билетно-учетную  и  лицензионную
документацию по требованию контролирующих органов.

     3. Ответственность сторон
     3.1. В случае  неисполнения  принятых  на  себя  обязательств  по
настоящему  договору  стороны  несут  ответственность  в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     3.2. Возмещение    ущерба,    причиненного    одной   из   сторон
неисполнением  своих  обязательств,  а  также   ущерба,   причиненного
пассажирам  или  багажу  в  результате  нарушения технологии перевозок
"Перевозчиком", производится согласно действующему законодательству.
     3.3. При    систематическом    нарушении    своих    обязательств
"Перевозчиком" к нему принимаются меры со стороны  "Заказчика"  вплоть
до расторжения настоящего договора.

     4. Прочие положения
     4.1. Все   изменения   и   дополнения   к   настоящему   договору
действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими
сторонами.
     4.2. Стороны  могут  расторгнуть  настоящий  договор   в   случае
систематического неисполнения договорных обязательств одной из сторон,
уведомив другую сторону письменно за 15 дней до расторжения договора.
     4.3 Договор  вступает в силу с момента его подписания сторонами и
действует до ________________.  По окончании срока  действия  договора
возможна  его  пролонгация  на следующий год,  в случае,  если одна из
сторон не выставила весомые причины по расторжению договора.
     4.4. Настоящий  договор  составлен  в  2-х  экземплярах,  имеющих
одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

     5. Юридические адреса сторон
     5.1. "Заказчик" _________________________________________________
______________________________________________________________________
     5.2. "Перевозчик" _______________________________________________
______________________________________________________________________


     "ЗАКАЗЧИК"
     _____________________
        (подпись)
     М.П.

     "ПЕРЕВОЗЧИК"
     _____________________
         (подпись)
     М.П.


     Председатель комитета по
     транспорту и связи администрации края          Г.К.Сай