Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 23.06.2000 № 593-П

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            Законодательного Собрания Краснодарского края

       Об утверждении Правил расчета момента достижения полной
     окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости
      и определения иных особенностей применения налоговых льгот
          инвесторам, осуществляющим инвестиционные проекты
                         в Краснодарском крае


     Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  В  связи  с  принятием Закона Краснодарского края "О внесении
изменений  и дополнений в Закон Краснодарского края "О государственном
стимулировании   инвестиционной  деятельности  в  Краснодарском  крае"
утвердить  новые Правила расчета момента достижения полной окупаемости
вложенных  средств,  расчетного  срока  окупаемости и определения иных
особенностей  применения  налоговых  льгот  инвесторам, осуществляющим
инвестиционные проекты в Краснодарском крае (прилагается).
     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Законодательного
Собрания  Краснодарского  края  от  28  апреля  1999  года N 126-П "Об
утверждении  Правил  расчета  момента  достижения  полной  окупаемости
вложенных  средств,  расчетного  срока  окупаемости и определения иных
особенностей  применения  налоговых  льгот  инвесторам, осуществляющим
инвестиционные проекты в Краснодарском крае".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края по финансам,
бюджету,    банкам,    налогам,    инвестиционной    деятельности    и
внешнеэкономическим связям.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     23 июня 2000 г.
     N 593-П

                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 23 июня 2000 г. N 593-П


                            П Р А В И Л А
   расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств,
     расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей
        применения налоговых льгот инвесторам, осуществляющим
             инвестиционные проекты в Краснодарском крае

     Настоящие   Правила   определяют   методологию   расчета  момента
достижения  полной  окупаемости вложенных в реализацию инвестиционного
проекта   средств,   расчетного   срока   окупаемости   и  особенности
предоставления  налоговых  льгот  инвесторам в соответствии с Законами
Краснодарского  края  "О государственном стимулировании инвестиционной
деятельности   в   Краснодарском   крае",   "О  внесении  изменений  и
дополнений    в   Закон   Краснодарского   края   "О   государственном
стимулировании  инвестиционной  деятельности  в  Краснодарском крае" и
действующим законодательством Краснодарского края о налогах и сборах.

     РАЗДЕЛ 1. Инвесторы, имеющие право на получение налоговых льгот

     1.  Под  инвестором,  имеющим право на получение налоговых льгот,
понимается   юридическое   лицо,   зарегистрированное   на  территории
Краснодарского   края,  которое  либо  самостоятельно,  полностью  или
частично   инвестирует  реализуемый  им  инвестиционный  проект,  либо
создано  инвестором  для  реализации  инвестиционного проекта (далее -
предприятие).
     2.  Целью  инвестиционных  проектов,  реализуемых  предприятиями,
должна  являться  деятельность, осуществляемая в отраслях, приведенных
в  приложении  к  Закону  Краснодарского  края "О внесении изменений и
дополнений    в   Закон   Краснодарского   края   "О   государственном
стимулировании  инвестиционной  деятельности  в  Краснодарском  крае".
Отраслевая  принадлежность  инвестиционного  проекта  определяется  по
действующему классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).
     3.   Льготный   режим  налогообложения  устанавливается  на  срок
окупаемости  вложенных  в  инвестиционный  проект средств, но не более
трех лет.
     4.  В  случае,  если предприятие, в отношении которого установлен
льготный  режим  налогообложения, не выполнило условия инвестиционного
соглашения    с    исполнительным   органом   государственной   власти
Краснодарского    края,   а   также   если   оно   ликвидируется   или
перерегистрируется   в   другом   субъекте   Российской  Федерации  до
истечения  трехлетнего  срока  со  дня  окончания  действия  льготного
режима  налогообложения,  то  не уплаченные в связи с предоставленными
льготами  суммы  налогов  подлежат  уплате в соответствующие бюджеты и
территориальный  дорожный  фонд  с  начислением  процентов  по  ставке
рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действующей
на дату расчета сумм налогов, не подлежащих уплате.

     РАЗДЕЛ 2. Налоговые льготы, предоставляемые предприятиям

     1.  В соответствии с действующим законодательством Краснодарского
края  о  налогах  и  сборах  предприятию,  реализующему инвестиционный
проект,   одобренный  исполнительным  органом  государственной  власти
Краснодарского края, могут предоставляться следующие налоговые льготы:
     освобождение  от  уплаты  зачисляемого в краевой бюджет налога на
имущество предприятий и организаций;
     освобождение  от  уплаты  зачисляемого в территориальный дорожный
фонд налога с владельцев транспортных средств;
     освобождение  от  уплаты  зачисляемого в территориальный дорожный
фонд налога на приобретение автотранспортных средств;
     уплата  по сниженной ставке налога на пользователей автомобильных
дорог в части, поступающей в территориальный дорожный фонд.
     2.  Предприятиям,  реализующим инвестиционные проекты, одобренные
исполнительным  органом  государственной  власти  Краснодарского края,
может  предоставляться  инвестиционный налоговый кредит в соответствии
с действующим законодательством.
     3.  Освобождение  предприятий  от  налогов, зачисляемых в бюджеты
муниципальных    образований,    осуществляется    органами   местного
самоуправления    в    порядке    и   на   условиях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.


     РАЗДЕЛ 3. Инвестиционные проекты

     1.    Под    инвестиционными    проектами   понимаются   проекты,
предусматривающие  осуществление  затрат  на капитальные вложения. При
этом   не   рассматриваются   проекты,   связанные   с  осуществлением
долгосрочных  финансовых  вложений  в  государственные  ценные бумаги,
ценные   бумаги   и  уставные  капиталы  других  юридических  лиц.  Не
принимаются   к   рассмотрению   проекты,  источниками  финансирования
которых  являются средства федерального, краевого или местных бюджетов
Российской   Федерации,   а  также  Государственного  фонда  занятости
населения  Российской  Федерации,  получаемые  юридическими  лицами на
безвозвратной основе.
     Инвестиционные   проекты  могут  осуществляться  в  форме  нового
строительства,     реконструкции,     расширения     и    технического
перевооружения    действующих    предприятий,   приобретения   зданий,
сооружений,  оборудования,  транспортных  средств  и  других  объектов
основных средств.
     2.  Предприятие,  претендующее  на  получение для реализуемого им
инвестиционного  проекта  статуса  проекта, одобренного исполнительным
органом  государственной власти Краснодарского края и дающего право на
пользование  налоговыми  льготами, представляет в исполнительный орган
государственной  власти Краснодарского края следующие документы в двух
экземплярах:
     2.1. Письмо-заявление (в произвольной форме);
     2.2.     Бизнес-план     (технико-экономическое     обоснование),
демонстрирующий   рентабельность  проекта  и  его  социальный  эффект.
Бизнес-план  разрабатывается  на  период, превышающий срок окупаемости
проекта  на  один  год.  Структура бизнес-плана должна соответствовать
макету   бизнес-плана,   представляемого   претендентом  на  налоговые
льготы,  изложенному  в приложении 4 к настоящим Правилам. Калькуляция
расчетного  срока  окупаемости  проекта в бизнес-плане составляется по
методике,  описанной  в  разделах  4  и  5  настоящих  Правил,  в двух
вариантах:  с  учетом  налоговых  льгот  и  без учета налоговых льгот.
Расчет   бюджетной  эффективности  проекта  выполняется  по  методике,
описанной в разделе 8 настоящих Правил;
     2.3.  Заключение независимой экспертизы по бизнес-плану. Эксперт,
проводящий   экспертизу,   выбирается  предприятием,  претендующим  на
получение льгот;
     2.4.  Бухгалтерская и статистическая отчетность за отчетный год и
за  последний  отчетный  период. Данное требование не распространяется
на   случаи,   когда   для   осуществления   инвестиционного   проекта
предполагается создать новое предприятие;
     2.5.  Заключение исполнительного органа местного самоуправления о
целесообразности   предоставления  предприятию  права  на  пользование
льготами  по  уплате  налогов в бюджет муниципального образования (при
поддержке проекта на местном уровне).
     Вышеперечисленные  документы используются только в целях принятия
решения  о  предоставлении налоговых льгот и не отменяют необходимости
проведения    экологической    или    иной   экспертизы   в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     3.   При   рассмотрении   представленных   документов   в  случае
несогласия  с  отдельными  статьями  доходов  и расходов, включенных в
калькуляцию   расчетного  срока  окупаемости  проекта,  исполнительный
орган  государственной власти Краснодарского края вправе вернуть такие
документы  предприятию  на  доработку.  В  этом  случае исполнительный
орган  государственной  власти  Краснодарского края должен представить
предприятию  протокол  о  разногласиях как объяснение своего решения о
возврате документов на доработку.
     4.   Решение  об  одобрении  проекта  принимается  исполнительным
органом   государственной  власти  Краснодарского  края  в  течение  2
месяцев   со   дня   подачи  документации,  полностью  соответствующей
требованиям   настоящих   Правил.   Инвестиционный   проект  считается
одобренным  только после принятия постановления исполнительного органа
государственной  власти  Краснодарского  края  об  одобрении проекта и
предоставлении  предприятию,  осуществляющему его внедрение, налоговых
льгот.  Отказ  в одобрении проекта должен быть обоснован и представлен
заявителю в письменной форме.

     РАЗДЕЛ 4. Срок окупаемости

     1.  Срок  окупаемости  -  это  период  времени,  необходимый  для
возмещения     всех     понесенных     предприятием,    осуществляющим
инвестиционный     проект,    затрат,    связанных    с    реализацией
инвестиционного  проекта. Срок окупаемости определяется как промежуток
времени  между  датой  начала  периода  окупаемости  и датой окончания
периода окупаемости.
     2.  Датой  начала  периода  окупаемости является дата поступления
первой    выручки    от    реализации    продукции   (работ,   услуг),
предусмотренной инвестиционным проектом.
     3.  Датой  окончания  периода окупаемости является последний день
квартала,  в  котором  исчисленная  нарастающим  итогом  сумма  чистой
прибыли,  амортизации  и  налоговых  льгот  по инвестиционному проекту
превысит  исчисленную  нарастающим итогом сумму всех затрат, связанных
с  его  реализацией.  Определение  даты  окончания периода окупаемости
производится по методологии, изложенной в разделе 5 настоящих Правил.
     4.  Для  предприятий,  осуществляющих наряду с реализацией одного
инвестиционного   проекта   другую  деятельность,  период  окупаемости
определяется   для  проекта  независимо  от  результатов  деятельности
предприятия  в  целом.  При этом предприятию предоставляются налоговые
льготы  в  части, приходящейся только на инвестиционный проект. С этой
целью  предприятие обязано вести раздельный учет доходов и расходов по
данному  инвестиционному  проекту  или  обязано  применять методологию
бухгалтерского  учета,  которая позволяет определить доходы и расходы,
относящиеся к данному инвестиционному проекту.
     При  определении прибыли от осуществления инвестиционного проекта
в  составе  расходов учитываются затраты, предусмотренные Положением о
составе  затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  и о порядке
формирования  финансовых  результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли,    утвержденным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 5 августа 1992 года N 552. Размер общепроизводственных и
общехозяйственных  расходов (например, на содержание дирекции и охраны
предприятия,  содержание  зданий  и их текущий ремонт, командировочные
расходы,   расходы   на  оплату  труда  и  так  далее),  относимых  на
инвестиционный  проект,  определяется  пропорционально  удельному весу
выручки,  полученной от осуществления инвестиционного проекта, в общей
сумме  выручки в целом по предприятию. Данное положение не применяется
в   случаях,   когда   вся   деятельность  предприятия  направлена  на
осуществление одного инвестиционного проекта.
     5.   Для   предприятий,   осуществляющих   реализацию  нескольких
инвестиционных  проектов одновременно, период окупаемости определяется
отдельно  для  каждого  проекта.  При этом предприятию предоставляются
налоговые  льготы  отдельно по каждому инвестиционному проекту. С этой
целью  предприятие обязано вести раздельный учет доходов и расходов по
каждому  инвестиционному  проекту  или  обязано  применять методологию
бухгалтерского  учета,  которая позволяет определить доходы и расходы,
относящиеся к каждому инвестиционному проекту.
     При    определении    прибыли    от   осуществления   конкретного
инвестиционного   проекта  в  составе  расходов  учитываются  затраты,
предусмотренные  указанным  в пункте 4 настоящего раздела Положением о
составе  затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  и о порядке
формирования  финансовых  результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли.  Размер  общепроизводственных  и  общехозяйственных  расходов
(например,  на  содержание  дирекции  и охраны предприятия, содержание
зданий  и  их  текущий  ремонт,  командировочные  расходы,  расходы на
оплату  труда  и  так  далее),  относимых на конкретный инвестиционный
проект,   определяется   пропорционально   удельному   весу   выручки,
полученной  от  осуществления данного проекта, в общей сумме выручки в
целом по предприятию.
     6.  Для  инвестиционных  проектов,  предусматривающих организацию
выпуска  продукции,  которая  не  является товарной и не предусмотрена
для  переработки  (использования)  внутри  предприятия,  расчет  срока
окупаемости  проекта  и  предоставления  налоговых  льгот производится
исходя  из  рыночной  цены  на  такую продукцию, сложившуюся в регионе
(при  определении  понятия  региона  следует руководствоваться абзацем
третьим   пункта   2.5  Инструкции  Государственной  налоговой  службы
Российской  Федерации  от  10  августа  1995  года  N  37  "О  порядке
исчисления   и  уплаты  в  бюджет  налога  на  прибыль  предприятий  и
организаций").
     7.  Расчетный  срок  окупаемости  инвестиционного  проекта - срок
окупаемости,  определенный на основании данных инвестиционного проекта
с учетом предоставляемых предприятию налоговых льгот.
     8.  Фактический  срок  окупаемости инвестиционного проекта - срок
окупаемости,   рассчитанный   на   основании  фактических  показателей
деятельности,   предусмотренной   инвестиционным  проектом,  с  учетом
предоставленных предприятию налоговых льгот.

     РАЗДЕЛ 5. Методология расчета момента окончания периода 
               окупаемости

     1.  Расчет  момента  окончания  срока окупаемости инвестиционного
проекта  производится  в  соответствии  с  приложением N 3 к настоящим
Правилам   путем  определения  квартала,  в  котором  чистая  прибыль,
амортизационные  отчисления  и  налоговые  льготы  нарастающим  итогом
превысят   все   затраты,  связанные  с  его  реализацией.  Для  этого
предприятие,  осуществляющее  инвестиционный  проект,  начиная  с даты
начала  периода  окупаемости  ежеквартально должно осуществлять расчет
движения  денежных  средств  в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к
настоящим Правилам и с учетом особенностей, оговоренных ниже.
     2.  Расчет  движения  денежных  средств, использующий фактические
показатели  хозяйственной  деятельности  предприятия, должен содержать
как   данные   за  текущий  период,  так  и  нарастающий  итог  чистых
поступлений  (доходов)  денежных средств. В расчет не включаются суммы
налога   на   добавленную   стоимость,   полученные   от   покупателей
(заказчиков)  и уплаченные в бюджет и поставщикам, за исключением сумм
налога   на   добавленную  стоимость,  по  которым  в  соответствии  с
действующим   законодательством  не  производится  возмещение  (зачет)
налога,  уплаченного поставщикам. Такие расходы включаются в расчет по
соответствующим статьям расчета движения денежных средств.
     3.   При   составлении   расчета  движения  денежных  средств  не
принимаются   во   внимание   расчеты   предприятия   с   учредителями
(акционерами)  по  вкладам  в уставной капитал предприятия, по выплате
дивидендов,  иные  подобные  расчеты с учредителями, выплаты и расходы
социального  характера  (за  исключением  одобренных  при рассмотрении
инвестиционного  проекта)  и  оплата  пеней и штрафных санкций за счет
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
     4.   В   случае,   если  предприятие  создано  для  осуществления
инвестиционного  проекта и учредитель или учредители вносят в уставной
капитал  машины,  станки,  иное  оборудование,  либо  другие  вещи или
имущественные  права,  либо иные права, имеющие денежную оценку (далее
-  неденежный  вклад),  в  расчете  движения  денежных  средств  такая
операция   приравнивается  к  внесению  в  уставной  капитал  денежных
средств  и  последующему  приобретению предприятием такого неденежного
вклада  за  счет средств уставного капитала. Датой произведения затрат
по  приобретению  вышеуказанных  неденежных  вкладов считается дата их
оприходования  предприятием. При этом, независимо от оценки неденежных
вкладов  учредителями  в  уставных  документах,  стоимость  неденежных
вкладов,  учитываемых в расчете, не может превышать свободной рыночной
цены  таких  неденежных  вкладов.  Вышеперечисленные неденежные вклады
должны  использоваться  предприятием  в связи с процессом производства
продукции   (работ,   услуг)   в   рамках   осуществления  одобренного
исполнительным  органом  государственной  власти  края инвестиционного
проекта.  Настоящий  пункт  применяется  с  учетом пункта 3 настоящего
раздела.
     5.  Расчет  показателей  в  приложениях  NN  1,  2, 3 к настоящим
Правилам производится в российской валюте.
     6.  Исходные  данные,  используемые  для  расчета  даты окончания
периода  окупаемости,  должны  быть  основаны  на  данных  российского
бухгалтерского   учета   предприятия,  осуществляющего  инвестиционный
проект.

     РАЗДЕЛ 6. Представление отчетности

     1.   Предприятие,   пользующееся  налоговыми  льготами,  обязано:
ежеквартально  в  сроки  сдачи бухгалтерской отчетности представлять в
налоговый  орган  по месту постановки на налоговый учет подтвержденные
органом,  уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Краснодарского  края,  сведения о фактически произведенных капитальных
вложениях в инвестиционные проекты, по которым предоставлены льготы;
     ежегодно   в   сроки   сдачи   годовой  бухгалтерской  отчетности
представлять  в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет,
а  также в структурное отраслевое подразделение исполнительного органа
государственной     власти     Краснодарского    края,    определенное
инвестиционным  соглашением,  расчет  фактического  срока  окупаемости
инвестиционного  проекта,  произведенный  в  соответствии  с Правилами
(приложения  NN  1,  2, 3) и подтвержденный независимым аудитором. При
этом    аудитором    подтверждается    как    соответствие   расчетов,
произведенных   предприятием,   данным  бухгалтерского  учета,  так  и
ведение  на  предприятии  раздельного  учета  доходов  и  расходов  по
инвестиционным  проектам  в  соответствии  с  требованиями  раздела  4
настоящих  Правил. Независимый аудитор выбирается предприятием, оплата
его услуг производится предприятием исключительно за свой счет.
     2.   В   случае,   если   дата   окончания  фактического  периода
окупаемости   наступает   ранее   даты  окончания  расчетного  периода
окупаемости,   предприятие,   осуществляющее   инвестиционный  проект,
должно   представить   расчет   даты  окончания  фактического  периода
окупаемости  (приложения  NN  1,  2, 3) не позднее, чем через 2 месяца
после    наступления    такой    даты.    Настоящее    требование   не
распространяется  на  представление  заключения независимого аудитора,
которое  может  быть  представлено  до  15  апреля года, следующего за
датой окончания фактического периода окупаемости.
     3.  Отсрочка  в  представлении вышеперечисленных документов может
быть    предоставлена    по    решению    структурного   подразделения
исполнительного  органа  государственной  власти  Краснодарского края,
осуществляющего  контроль  за  выполнением инвестиционного соглашения,
по   представлению  письменного  заявления  предприятия,  реализующего
инвестиционный  проект, с указанием причин задержки. При этом отсрочка
не может быть предоставлена более чем на 3 месяца.
     4.   Непредставление   отчетности   в  течение  2  месяцев  после
истечения  сроков,  установленных  в пунктах 2 и 3 настоящего раздела,
дает  основание  для  полной  отмены  налоговых льгот, предоставленных
предприятию    в    установленном   порядке   исполнительным   органом
государственной власти Краснодарского края.
     5.  Сумма налога, не подлежащая уплате, определяется предприятием
самостоятельно  на  основании  данных  бухгалтерского  учета. В сроки,
установленные     законодательством     Российской    Федерации    для
представления   квартальной   бухгалтерской   отчетности,  предприятие
обязано   представить   в  налоговый  орган  по  месту  постановки  на
налоговый учет обоснованный расчет сумм налогов, не подлежащих уплате.

     РАЗДЕЛ 7. Окончание срока действия налоговых льгот

     1.  Предприятие, осуществляющее инвестиционный проект с расчетным
сроком  окупаемости  до трех лет, утрачивает право на налоговые льготы
начиная   с  первого  дня  квартала,  следующего  за  датой  окончания
расчетного  срока  окупаемости. Если дата окончания фактического срока
окупаемости  инвестиционного  проекта наступает раньше, чем расчетная,
то  предприятие  утрачивает  право  на  налоговые льготы с первого дня
квартала,   следующего   за   датой   окончания   фактического   срока
окупаемости проекта.
     2.  Предприятие, осуществляющее инвестиционный проект с расчетным
сроком  окупаемости  3  и  более  года,  утрачивает право на налоговые
льготы  с  первого  дня,  следующего  за  датой  окончания трехлетнего
периода   льготного   режима   налогообложения.  Если  дата  окончания
фактического   срока  окупаемости  инвестиционного  проекта  наступает
ранее  3  лет,  то  предприятие утрачивает право на налоговые льготы с
первого  дня  квартала,  следующего  за  датой  окончания фактического
срока окупаемости проекта.
     3.   Предприятие,  осуществляющее  инвестиционный  проект,  может
утратить право на налоговые льготы в случаях:
     указанных в пункте 4 раздела 6 настоящих Правил;
     необоснованного  отклонения  в  меньшую сторону фактической суммы
вложенных  инвестиций,  фактического количества созданных рабочих мест
по  сравнению  с  планируемыми  в инвестиционном проекте, невыполнения
других  условий  инвестиционного  соглашения  с исполнительным органом
государственной власти Краснодарского края.
     Решение   о   полной   или   временной   отмене  налоговых  льгот
принимается     исполнительным    органом    государственной    власти
Краснодарского края.

     РАЗДЕЛ 8. Методология расчета бюджетной эффективности
               инвестиционного проекта

     Бюджетная   эффективность  инвестиционного  проекта  определяется
отношением  суммы дисконтированных налоговых и неналоговых поступлений
в  бюджеты всех уровней (ДНП) к сумме дисконтированных налоговых льгот
(ДНЛ) за период окупаемости проекта плюс один год:

                                            ДНП
                         Б эффективность = -----
                                            ДНЛ

     Налоговые  и неналоговые поступления включают: налоги и платежи в
бюджеты  всех  уровней и дорожные фонды (за исключением сумм налоговых
льгот  за  период  окупаемости  проекта),  единовременные  затраты  на
оформление  земельных  участков, подоходный налог на заработную плату,
отчисления  на  социальные  нужды (в пенсионный фонд, фонд социального
страхования,    фонд    занятости    населения,   фонд   обязательного
медицинского  страхования),  выручку  от  продажи  государственного  и
муниципального  пакетов  акций, возврат основного долга и процентов по
государственному кредиту и другие.
     Налоговые  льготы  включают  суммы  налогов  и платежей в краевой
бюджет  и  территориальный  дорожный  фонд,  а  также  в муниципальный
бюджет   (если   органами   местного   самоуправления   муниципального
образования  принято  такое  решение),  от  уплаты которых предприятие
освобождается.

     РАЗДЕЛ 9. Заключительные положения

     Применимость   настоящих  Правил  к  конкретному  предприятию  не
зависит    от    момента   одобрения   его   инвестиционного   проекта
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     В  случае  полного  или  частичного  изменения  настоящих  Правил
калькуляция   расчетного   и   фактического   срока   окупаемости   по
инвестиционным    проектам,    одобренным    исполнительным    органом
государственной   власти   Краснодарского  края  до  даты  утверждения
изменений  настоящих  Правил  законодательным  органом государственной
власти  Краснодарского края, может производиться по выбору предприятия
-  либо  на  основании  настоящих  Правил,  либо  на  основе  Правил с
внесенными в них изменениями.
     Исполнительный  орган государственной власти Краснодарского края,
в   случае   необходимости,  может  дать  официальные  разъяснения  по
применению настоящих Правил.


                          Приложение 1
                          к Правилам расчета момента достижения
                          полной окупаемости вложенных средств,
                          расчетного срока окупаемости и определения
                          иных особенностей применения налоговых льгот
                          инвесторам, осуществляющим инвестиционные
                          проекты в Краснодарском крае


                    РАСЧЕТ ДВИЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

                                                            (тыс. рублей)
-----+----------------------------------------------+--------------------
  N  |                  Показатели                  |Период деятельности
 п/п |                                              |по годам и кварталам
     |                                              +----------+---------
     |                                              | без учета| с учетом
     |                                              |   льгот  |  льгот
-----+----------------------------------------------+----------+---------
         Деятельность по производству и сбыту продукции (услуг)
-----+----------------------------------------------+----------+---------
  1  | Денежные поступления, всего                  |          |
     |                                              |          |
     | в том числе:                                 |          |
     |                                              |          |
  1.1| поступления от реализации продукции (услуг)  |          |
     | (без НДС)                                    |          |
     |                                              |          |
  1.2| прочие поступления от производственной дея-  |          |
     | тельности по проекту                         |          |
-----+----------------------------------------------+----------+---------
  2  | Денежные выплаты, всего                      |          |
     | в том числе:                                 |          |
     |                                              |          |
  2.1| затраты на производство и реализацию продук- |          |
     | ции (услуг) (без НДС) за минусом амортизации |          |
     |                                              |          |
  2.2| налоги и платежи                             |          |
-----+----------------------------------------------+----------+---------
  3  | Сальдо потока от деятельности по производству|          |
     | и сбыту продукции (услуг) (разность показате-|          |
     | лей пунктов 1 и 2)                           |          |
-----+----------------------------------------------+----------+---------
                       Инвестиционная деятельность
-----+----------------------------------------------+----------+---------
  4  | Поступление средств, всего                   |          |
     |                                              |          |
     | в том числе:                                 |          |
     |                                              |          |
  4.1| денежные средства претендента на начало реа- |          |
     | лизации проекта                              |          |
     |                                              |          |
  4.2| продажа имущества                            |          |
     |                                              |          |
  4.3| продажа финансовых активов                   |          |
-----+----------------------------------------------+----------+---------
  5  | Выплаты, всего (инвестиционные затраты по    |          |
     | проекту)                                     |          |
-----+----------------------------------------------+----------+---------
  6  | Сальдо потока от инвестиционной деятельности |          |
     | (разность показателей пунктов 4 и 5)         |          |
-----+----------------------------------------------+----------+---------
  7  | Сальдо потока от производственной и инвести- |          |
     | ционной деятельности (сумма показателей пунк-|          |
     | тов 3 и 6)                                   |          |
-----+----------------------------------------------+----------+---------
                         Финансовая деятельность
-----+----------------------------------------------+----------+---------
     6.  Для  инвестиционных  проектов,  предусматривающих организацию
выпуска  продукции,  которая  не  является товарной и не предусмотрена
для  переработки  (использования)  внутри  предприятия,  расчет  срока
окупаемости  проекта  и  предоставления  налоговых  льгот производится
исходя  из  рыночной  цены  на  такую продукцию, сложившуюся в регионе
(при  определении  понятия  региона  следует руководствоваться абзацем
третьим   пункта   2.5  Инструкции  Государственной  налоговой  службы
Российской  Федерации  от  10  августа  1995  года  N  37  "О  порядке
исчисления   и  уплаты  в  бюджет  налога  на  прибыль  предприятий  и
организаций").
     7.  Расчетный  срок  окупаемости  инвестиционного  проекта - срок
окупаемости,  определенный на основании данных инвестиционного проекта
с учетом предоставляемых предприятию налоговых льгот.
     8.  Фактический  срок  окупаемости инвестиционного проекта - срок
окупаемости,   рассчитанный   на   основании  фактических  показателей
деятельности,   предусмотренной   инвестиционным  проектом,  с  учетом
предоставленных предприятию налоговых льгот.

     РАЗДЕЛ 5. Методология расчета момента окончания 
               периода окупаемости

     1.  Расчет  момента  окончания  срока окупаемости инвестиционного
проекта  производится  в  соответствии  с  приложением N 3 к настоящим
Правилам   путем  определения  квартала,  в  котором  чистая  прибыль,
амортизационные  отчисления  и  налоговые  льготы  нарастающим  итогом
превысят   все   затраты,  связанные  с  его  реализацией.  Для  этого
предприятие,  осуществляющее  инвестиционный  проект,  начиная  с даты
начала  периода  окупаемости  ежеквартально должно осуществлять расчет
движения  денежных  средств  в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к
настоящим Правилам и с учетом особенностей, оговоренных ниже.
     2.  Расчет  движения  денежных  средств, использующий фактические
показатели  хозяйственной  деятельности  предприятия, должен содержать
как   данные   за  текущий  период,  так  и  нарастающий  итог  чистых
поступлений  (доходов)  денежных средств. В расчет не включаются суммы
налога   на   добавленную   стоимость,   полученные   от   покупателей
(заказчиков)  и уплаченные в бюджет и поставщикам, за исключением сумм
налога   на   добавленную  стоимость,  по  которым  в  соответствии  с
действующим   законодательством  не  производится  возмещение  (зачет)
налога,  уплаченного поставщикам. Такие расходы включаются в расчет по
соответствующим статьям расчета движения денежных средств.
     3.   При   составлении   расчета  движения  денежных  средств  не
принимаются   во   внимание   расчеты   предприятия   с   учредителями
(акционерами)  по  вкладам  в уставной капитал предприятия, по выплате
дивидендов,  иные  подобные  расчеты с учредителями, выплаты и расходы
социального  характера  (за  исключением  одобренных  при рассмотрении
инвестиционного  проекта)  и  оплата  пеней и штрафных санкций за счет
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
     4.   В   случае,   если  предприятие  создано  для  осуществления
инвестиционного  проекта и учредитель или учредители вносят в уставной
капитал  машины,  станки,  иное  оборудование,  либо  другие  вещи или
имущественные  права,  либо иные права, имеющие денежную оценку (далее
-  неденежный  вклад),  в  расчете  движения  денежных  средств  такая
операция   приравнивается  к  внесению  в  уставной  капитал  денежных
средств  и  последующему  приобретению предприятием такого неденежного
вклада  за  счет средств уставного капитала. Датой произведения затрат
по  приобретению  вышеуказанных  неденежных  вкладов считается дата их
оприходования  предприятием. При этом, независимо от оценки неденежных
вкладов  учредителями  в  уставных  документах,  стоимость  неденежных
вкладов,  учитываемых в расчете, не может превышать свободной рыночной
цены  таких  неденежных  вкладов.  Вышеперечисленные неденежные вклады
должны  использоваться  предприятием  в связи с процессом производства
продукции   (работ,   услуг)   в   рамках   осуществления  одобренного
исполнительным  органом  государственной  власти  края инвестиционного
проекта.  Настоящий  пункт  применяется  с  учетом пункта 3 настоящего
раздела.
     5.  Расчет  показателей  в  приложениях  NN  1,  2, 3 к настоящим
Правилам производится в российской валюте.
     6.  Исходные  данные,  используемые  для  расчета  даты окончания
периода  окупаемости,  должны  быть  основаны  на  данных  российского
бухгалтерского   учета   предприятия,  осуществляющего  инвестиционный
проект.

     РАЗДЕЛ 6. Представление отчетности

     1. Предприятие, пользующееся налоговыми льготами, обязано:
     ежеквартально    в    сроки    сдачи   бухгалтерской   отчетности
представлять  в  налоговый орган по месту постановки на налоговый учет
подтвержденные    органом,   уполномоченным   исполнительным   органом
государственной  власти  Краснодарского  края,  сведения  о фактически
произведенных  капитальных  вложениях  в  инвестиционные  проекты,  по
которым предоставлены льготы;
     ежегодно   в   сроки   сдачи   годовой  бухгалтерской  отчетности
представлять  в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет,
а  также в структурное отраслевое подразделение исполнительного органа
государственной     власти     Краснодарского    края,    определенное
инвестиционным  соглашением,  расчет  фактического  срока  окупаемости
инвестиционного  проекта,  произведенный  в  соответствии  с Правилами
(приложения  NN  1,  2, 3) и подтвержденный независимым аудитором. При
этом    аудитором    подтверждается    как    соответствие   расчетов,
произведенных   предприятием,   данным  бухгалтерского  учета,  так  и
ведение  на  предприятии  раздельного  учета  доходов  и  расходов  по
инвестиционным  проектам  в  соответствии  с  требованиями  раздела  4
настоящих  Правил. Независимый аудитор выбирается предприятием, оплата
его услуг производится предприятием исключительно за свой счет.
     2.   В   случае,   если   дата   окончания  фактического  периода
окупаемости   наступает   ранее   даты  окончания  расчетного  периода
окупаемости,   предприятие,   осуществляющее   инвестиционный  проект,
должно   представить   расчет   даты  окончания  фактического  периода
окупаемости  (приложения  NN  1,  2, 3) не позднее, чем через 2 месяца
после    наступления    такой    даты.    Настоящее    требование   не
распространяется  на  представление  заключения независимого аудитора,
которое  может  быть  представлено  до  15  апреля года, следующего за
датой окончания фактического периода окупаемости.
     3.  Отсрочка  в  представлении вышеперечисленных документов может
быть    предоставлена    по    решению    структурного   подразделения
исполнительного  органа  государственной  власти  Краснодарского края,
осуществляющего  контроль  за  выполнением инвестиционного соглашения,
по   представлению  письменного  заявления  предприятия,  реализующего
инвестиционный  проект, с указанием причин задержки. При этом отсрочка
не может быть предоставлена более чем на 3 месяца.
     4.   Непредставление   отчетности   в  течение  2  месяцев  после
истечения  сроков,  установленных  в пунктах 2 и 3 настоящего раздела,
дает  основание  для  полной  отмены  налоговых льгот, предоставленных
предприятию    в    установленном   порядке   исполнительным   органом
государственной власти Краснодарского края.
     5.  Сумма налога, не подлежащая уплате, определяется предприятием
самостоятельно  на  основании  данных  бухгалтерского  учета. В сроки,
установленные     законодательством     Российской    Федерации    для
представления   квартальной   бухгалтерской   отчетности,  предприятие
обязано   представить   в  налоговый  орган  по  месту  постановки  на
налоговый учет обоснованный расчет сумм налогов, не подлежащих уплате.

     РАЗДЕЛ 7. Окончание срока действия налоговых льгот

     1.  Предприятие, осуществляющее инвестиционный проект с расчетным
сроком  окупаемости  до трех лет, утрачивает право на налоговые льготы
начиная   с  первого  дня  квартала,  следующего  за  датой  окончания
расчетного  срока  окупаемости. Если дата окончания фактического срока
окупаемости  инвестиционного  проекта наступает раньше, чем расчетная,
то  предприятие  утрачивает  право  на  налоговые льготы с первого дня
квартала,   следующего   за   датой   окончания   фактического   срока
окупаемости проекта.
     2.  Предприятие, осуществляющее инвестиционный проект с расчетным
сроком  окупаемости  3  и  более  года,  утрачивает право на налоговые
льготы  с  первого  дня,  следующего  за  датой  окончания трехлетнего
периода   льготного   режима   налогообложения.  Если  дата  окончания
фактического   срока  окупаемости  инвестиционного  проекта  наступает
ранее  3  лет,  то  предприятие утрачивает право на налоговые льготы с
первого  дня  квартала,  следующего  за  датой  окончания фактического
срока окупаемости проекта.
     3.   Предприятие,  осуществляющее  инвестиционный  проект,  может
утратить право на налоговые льготы в случаях:
     указанных в пункте 4 раздела 6 настоящих Правил;
     необоснованного  отклонения  в  меньшую сторону фактической суммы
вложенных  инвестиций,  фактического количества созданных рабочих мест
по  сравнению  с  планируемыми  в инвестиционном проекте, невыполнения
других  условий  инвестиционного  соглашения  с исполнительным органом
государственной власти Краснодарского края.
     Решение   о   полной   или   временной   отмене  налоговых  льгот
принимается     исполнительным    органом    государственной    власти
Краснодарского края.

     РАЗДЕЛ 8. Методология расчета бюджетной эффективности
               инвестиционного проекта

     Бюджетная   эффективность  инвестиционного  проекта  определяется
отношением  суммы дисконтированных налоговых и неналоговых поступлений
в  бюджеты всех уровней (ДНП) к сумме дисконтированных налоговых льгот
(ДНЛ) за период окупаемости проекта плюс один год:

                                            ДНП
                         Б эффективность = -----
                                            ДНЛ

     Налоговые  и неналоговые поступления включают: налоги и платежи в
бюджеты  всех  уровней и дорожные фонды (за исключением сумм налоговых
льгот  за  период  окупаемости  проекта),  единовременные  затраты  на
оформление  земельных  участков, подоходный налог на заработную плату,
отчисления  на  социальные  нужды (в пенсионный фонд, фонд социального
страхования,    фонд    занятости    населения,   фонд   обязательного
медицинского  страхования),  выручку  от  продажи  государственного  и
муниципального  пакетов  акций, возврат основного долга и процентов по
государственному кредиту и другие.
     Налоговые  льготы  включают  суммы  налогов  и платежей в краевой
бюджет  и  территориальный  дорожный  фонд,  а  также  в муниципальный
бюджет   (если   органами   местного   самоуправления   муниципального
образования  принято  такое  решение),  от  уплаты которых предприятие
освобождается.

     РАЗДЕЛ 9. Заключительные положения

     Применимость   настоящих  Правил  к  конкретному  предприятию  не
зависит    от    момента   одобрения   его   инвестиционного   проекта
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     В  случае  полного  или  частичного  изменения  настоящих  Правил
калькуляция   расчетного   и   фактического   срока   окупаемости   по
инвестиционным    проектам,    одобренным    исполнительным    органом
государственной   власти   Краснодарского  края  до  даты  утверждения
изменений  настоящих  Правил  законодательным  органом государственной
власти  Краснодарского края, может производиться по выбору предприятия
-  либо  на  основании  настоящих  Правил,  либо  на  основе  Правил с
внесенными в них изменениями.
     Исполнительный  орган государственной власти Краснодарского края,
в   случае   необходимости,  может  дать  официальные  разъяснения  по
применению настоящих Правил.


                          Приложение 2
                          к Правилам расчета момента достижения
                          полной окупаемости вложенных средств,
                          расчетного срока окупаемости и определения
                          иных особенностей применения налоговых льгот
                          инвесторам, осуществляющим инвестиционные
                          проекты в Краснодарском крае


                  КАЛЬКУЛЯЦИЯ СТАТЕЙ РАСХОДОВ И ДОХОДОВ

                                                            (тыс. рублей)
-------+--------------------------------------------+--------------------
   N   |                 Показатели                 |Период деятельности
  п/п  |                                            |по годам и кварталам
       |                                            +----------+---------
       |                                            | без учета| с учетом
       |                                            |   льгот  |  льгот
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  1    | Общая выручка от реализации продукции (ра- |          |
       | бот, услуг) без НДС, акцизов, экспортных   |          |
       | пошлин и других аналогичных обязательных   |          |
       | платежей от реализации выпускаемой продук- |          |
       | ции                                        |          |
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  2    | Общие затраты на производство и сбыт про-  |          |
       | дукции без НДС, акцизов и аналогичных обя- |          |
       | зательных платежей, уплачиваемых из затрат |          |
       | на материалы, топливо, энергию             |          |
       |                                            |          |
       | в том числе:                               |          |
       |                                            |          |
  2.1  | прямые (переменные) расходы, всего         |          |    Х
       |                                            |          |
       | из них:                                    |          |    Х
       |                                            |          |
  2.1.1| затраты на сырье, материалы, комплектующие |          |    Х
       | и т.д.                                     |          |
       |                                            |          |
  2.1.2| затраты на топливо и энергию на технологи- |          |    Х
       | ческие нужды                               |          |
       |                                            |          |
  2.1.3| затраты на оплату труда производственных   |          |    Х
       | рабочих                                    |          |
       |                                            |          |
  2.1.4| отчисления на социальные нужды             |          |    Х
       |                                            |          |
  2.2  | общие (постоянные) расходы, всего          |          |    Х
       |                                            |          |
       | из них:                                    |          |    Х
       |                                            |          |
  2.2.1| общепроизводственные расходы               |          |    Х
       |                                            |          |
  2.2.2| общехозяйственные расходы                  |          |    Х
       |                                            |          |
  2.2.3| расходы на сбыт продукции                  |          |    Х
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  3    | Амортизационные отчисления                 |          |    Х
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  4    | Выплата процентов по заемным средствам     |          |    Х
       | (кроме заемных средств, направляемых на ка-|          |
       | питальные вложения)                        |          |
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  5    | Налоги, вносимые в себестоимость, всего    |          |
       |                                            |          |
       | в том числе:                               |          |
       |                                            |          |
  5.1  | налог на пользователей автомобильных дорог |          |
       |                                            |          |
  5.2  | налог с владельцев автотранспортных средств|          |
       |                                            |          |
  5.3  | налог на приобретение автотранспортных     |          |
       | средств                                    |          |
       |                                            |          |
  5.4  | земельный налог                            |          |
       |                                            |          |
  5.5  | прочие налоги и сборы (расшифровать)       |          |
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  6    | Финансовый результат (прибыль)             |          |    Х
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  7    | Налоги, относимые на финансовый результат, |          |    Х
       | всего                                      |          |
       |                                            |          |
       | в том числе:                               |          |
       |                                            |          |
  7.1  | налог на имущество                         |          |
       |                                            |          |
  7.2  | налог на содержание жилья и объектов соц-  |          |
       | сферы                                      |          |
       |                                            |          |
  7.3  | сбор на содержание милиции и благоустрой-  |          |
       | ство территории                            |          |
       |                                            |          |
  7.4  | прочие налоги и сборы (расшифровать)       |          |
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  8    | Прибыль                                    |          |    Х
-------+--------------------------------------------+----------+---------
  9    | Погашение основного долга и выплата процен-|          |    Х
       | тов по заемным средствам, направленным на  |          |
       | финансирование капитальных вложений        |          |
-------+--------------------------------------------+----------+---------
 10    | Налогооблагаемая прибыль                   |          |    Х
-------+--------------------------------------------+----------+---------
 11    | Налог на прибыль                           |          |    Х
-------+--------------------------------------------+----------+---------
 12    | Чистая прибыль                             |          |    Х
-------+--------------------------------------------+----------+---------
 13    | Сумма краевых налоговых льгот по пунктам   |    Х     |
       | 5.1 - 5.3 и 7.1                            |          |
-------+--------------------------------------------+----------+---------
 14    | Сумма местных налоговых льгот              |    Х     |
-------+--------------------------------------------+----------+---------
 15    | Средства, остающиеся в распоряжении пред-  |    Х     |
       | приятия (чистая прибыль и налоговые льготы)|          |
-------+--------------------------------------------+----------+---------

                          Приложение 3
                          к Правилам расчета момента достижения
                          полной окупаемости вложенных средств,
                          расчетного срока окупаемости и определения
                          иных особенностей применения налоговых льгот
                          инвесторам, осуществляющим инвестиционные
                          проекты в Краснодарском крае


                    РАСЧЕТ СРОКА ОКУПАЕМОСТИ ПРОЕКТА

                                                            (тыс. рублей)
-----+------------------------------+--------+---------------------------
  N  |          Показатели          |До нача-| С начала деятельности по
 п/п |                              |ла дея- |          проекту
     |                              |тельно- +------+------+------+------
     |                              |сти по  |1 год,|2 год,|3 год,|4 год,
     |                              |проекту |в т.ч.|в т.ч.|в т.ч.|в т.ч.
     |                              |        |  по  |  по  |  по  |  по
     |                              |        |квар- |квар- |квар- |квар-
     |                              |        |талам |талам |талам |талам
-----+------------------------------+--------+------+------+------+------
 1   | Инвестиционные затраты по    |        |      |      |      |
     | проекту, всего               |        |      |      |      |
     |                              |        |      |      |      |
     | в том числе:                 |        |      |      |      |
     |                              |        |      |      |      |
 1.1 | инвестиционные затраты (за   |        |      |      |      |
     | вычетом НДС по оборудованию) |        |      |      |      |
     |                              |        |      |      |      |
 1.2 | проценты за пользование кре- |        |      |      |      |
     | дитными ресурсами            |        |      |      |      |
-----+------------------------------+--------+------+------+------+------
 2   | Инвестиционные затраты по    |        |      |      |      |
     | проекту нарастающим итогом   |        |      |      |      |
-----+------------------------------+--------+------+------+------+------
 3   | Поступление средств от произ-|    Х   |      |      |      |
     | водственной деятельности,    |        |      |      |      |
     | всего                        |        |      |      |      |
     |                              |        |      |      |      |
     | в том числе:                 |        |      |      |      |
     |                              |        |      |      |      |
 3.1 | чистая прибыль               |    Х   |      |      |      |
     |                              |        |      |      |      |
 3.2 | амортизация                  |    Х   |      |      |      |
     |                              |        |      |      |      |
 3.3 | краевые налоговые льготы     |    Х   |      |      |      |
-----+------------------------------+--------+------+------+------+------
 4   | Поступление средств от произ-|    Х   |      |      |      |
     | водственной деятельности на- |        |      |      |      |
     | растающим итогом             |        |      |      |      |
-----+------------------------------+--------+------+------+------+------
 5   | Сальдо (разность пунктов 4 и |    Х   |      |      |      |
     | 2)                           |        |      |      |      |
-----+------------------------------+--------+------+------+------+------

     Срок  окупаемости  проекта  наступает  с  момента,  когда  сальдо
(пункт 5) приобретает положительное значение.


                          Приложение 4
                          к Правилам расчета момента достижения
                          полной окупаемости вложенных средств,
                          расчетного срока окупаемости и определения
                          иных особенностей применения налоговых льгот
                          инвесторам, осуществляющим инвестиционные 
                          проекты в Краснодарском крае


                         МАКЕТ БИЗНЕС-ПЛАНА,
           представляемого претендентом на налоговые льготы

     Бизнес-план   разрабатывается   на   период,   превышающий   срок
окупаемости  проекта  на  один  год. В первый год эксплуатации (начала
деятельности   по   проекту)  и  в  год  окупаемости  проекта  расчеты
производятся поквартально.
     Структура бизнес-плана включает:
     титульный лист;
     вводную часть или резюме проекта (3 - 4 стр.);
     анализ положения дел в отрасли;
     производственный план;
     план маркетинга;
     организационный план (2 - 3 стр.);
     финансовый план.
     Подробное  содержание каждого из разделов бизнес-плана изложено в
приложении  к  постановлению  Законодательного Собрания Краснодарского
края  от  24  ноября  1999  года N 344-П "О мерах по реализации Закона
Краснодарского  края от 6 апреля 1999 года N 166-КЗ "О государственном
стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае".