Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 12.07.2005 № 1625-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                    
               Об утверждении краевой целевой программы
        "Развитие и поддержка команд мастеров по игровым видам
           спорта в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы"
                                   
 
     Заслушав и обсудив  проект  краевой целевой программы "Развитие и 
поддержка команд  мастеров  по игровым видам спорта    в Краснодарском 
крае"   на     2005  -  2006   годы,   внесенный  главой администрации 
Краснодарского края,   Законодательное  Собрание   Краснодарского края 
постановляет:     
     1. Утвердить   краевую  целевую  программу  "Развитие и поддержка 
команд мастеров  по игровым видам спорта в Краснодарском крае" на 2005 
- 2006 годы (прилагается).
     2. Администрации Краснодарского края:
     осуществлять   финансирование расходов  на   реализацию указанной 
краевой  целевой  программы  в  2005 -  2006 годах в пределах средств, 
утверждаемых в краевом бюджете на эти цели;
     один  раз  в полугодие представлять   в  Законодательное Собрание 
Краснодарского края  отчет о ходе выполнения указанной краевой целевой 
программы.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного  Собрания Краснодарского   края  по культуре, 
спорту,   информационной  политике  и   взаимодействию с общественными 
объединениями.
     4. Настоящее постановление  вступает в силу  со  дня вступления в 
силу  закона     Краснодарского  края  о  внесении  изменений  в Закон 
Краснодарского  края от  28 декабря  2004  года   N  817-КЗ "О краевом 
бюджете  на  2005  год", предусматривающего   финансирование указанной 
краевой целевой программы.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края         В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     12 июля 2005 г.
     N 1625-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 12 июля 2005 N 1625-П


                       Краевая целевая программа
     "Развитие и поддержка команд мастеров по игровым видам спорта
               в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы
                                   
 
                               Паспорт 
                       краевой целевой программы
     "Развитие и поддержка команд мастеров по игровым видам спорта
               в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы
                                   
 
     Наименование программы       краевая целевая программа  "Развитие  и
                                  поддержка  команд  мастеров  по игровым
                                  видам спорта в Краснодарском  крае"  на
                                  2005 - 2006 годы (далее - Программа)

     Основание для разработки     Федеральный закон от 29 апреля 1999 го-
     Программы                    да N 80-ФЗ  "О  физической  культуре  и
                                  спорте в Российской Федерации"

     Заказчик Программы           администрация Краснодарского края

     Координатор Программы        департамент по  физической  культуре  и
                                  спорту Краснодарского края

     Исполнители Программы        департамент  по  физической культуре  и
                                  спорту Краснодарского края
                                  иные  организации, определяемые в уста-
                                  новленном порядке

     Цели Программы               повышение эффективности  функционирова-
                                  ния  команд мастеров  по игровым  видам
                                  спорта и их участия в российских и меж-
                                  дународных спортивных соревнованиях
                                  повышение  эффективности  подготовки  и
                                  участия команд  в  чемпионатах,  кубках
                                  России и иных соревнованиях,  обеспечи-
                                  вающее  рост престижа  края  на всерос-
                                  сийской и международной арене

     Задачи Программы             создание условий  оптимального финансо-
                                  вого и материально-технического обеспе-
                                  чения  команд для их успешных выступле-
                                  ний на чемпионатах и  соревнованиях  на
                                  Кубок страны
                                  укрепление и развитие  материально-тех-
                                  нической базы по игровым видам спорта в
                                  крае
                                  широкая пропаганда игровых видов спорта
                                  и здорового образа жизни

     Сроки реализации Программы   2005 - 2006 годы

     Объем и источники финанси-   общий  объем  финансирования  Программы
     рования Программы            составляет  282000 тыс. рублей из крае-
                                  вого бюджета, в том числе на:
                                  2005 год - 133000 тыс. рублей
                                  2006 год - 149000 тыс. рублей

     Ожидаемые конечные резуль-   успешные выступления  краевых команд на
     таты реализации Программы    всероссийских и международных  соревно-
                                  ваниях
                                  укрепление материально-технической базы
                                  команд мастеров по игровым видам спорта

     Организация контроля за      администрация Краснодарского края
     исполнением Программы        Законодательное Собрание Краснодарского
                                  края

     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами
                                   
 
     Важной  составной  частью    экономической  и социальной политики 
администрации  Краснодарского     края  является   развитие физической 
культуры и  спорта,  оздоровление  населения,   формирование здорового 
образа  жизни  и развитие спорта высших достижений. Политика в области 
физической культуры  и спорта должна предусматривать создание условий, 
способствующих   развитию  массовой   физической  культуры   и спорта, 
формированию    здорового   образа  жизни  населения   края,   а также 
достойному  выступлению    кубанских     спортсменов     на крупнейших 
международных соревнованиях.
     В Краснодарском  крае культивируется более 60 видов спорта, среди 
них  особой   популярностью    жителей    края  пользуются  такие виды 
спортивных игр, как футбол,    гандбол, баскетбол, волейбол.  Эти виды 
спорта прочно вошли в культурное пространство жителей  края. Начиная с 
любительских     команд,   пройдя  трудный путь  успехов  и поражений, 
набираясь   опыта,   создавая  материальную  и  методическую   базу, в 
настоящее  время   функционируют команды   мастеров,  защищающие честь 
Краснодарского края: по  футболу   - клуб  "Кубань", гандболу  - клубы 
"Скиф" и  "Кубань", волейболу -     клубы  "ГУВД-Динамо"   и "Динамо", 
баскетболу  - клуб "Кубань-Локомотив".   Все эти команды   выступают в 
отечественных первой    и высшей лиге и суперлиге. Команды мастеров по 
игровым видам спорта занимают особое место. Аккумулируя в  себе лучшие 
достижения  представляемого   ими    вида  спорта,  своим мастерством, 
примером, социальным статусом, особой популярностью вовлекают   в ряды 
занимающихся  спортом сотни тысяч детей и подростков, способствуя этим 
решению проблем подростковой неустроенности и преступности.
     До  90-х годов все команды мастеров по игровым видам спорта имели 
стабильное финансирование, что позволяло им от года  к году наращивать 
свой     потенциал.      Однако    в      период   перехода     к иной 
социально-экономической  модели общества, в отсутствие законодательной 
базы,  определяющей механизмы  функционирования физической  культуры и 
спорта,  команды по игровым видам спорта стали испытывать значительные 
материально-технические    трудности,  связанные   с   рядом факторов, 
главным из которых является повышение стоимости  содержания спортивных 
команд.
     Основными   статьями  расходов  команд мастеров  по игровым видам 
спорта являются учебно-тренировочные   сборы, участие во всероссийских 
и международных турнирах, аренда  спортивных  сооружений, приобретение 
спортивного  инвентаря и формы, средств лечения и восстановления после 
травм. На эти цели уходит значительная часть исчисляемых средств.
     В   настоящее  время в условиях  постоянного удорожания стоимости 
данных расходов объем  финансовых   средств, выделяемых  на содержание 
команд, покрывает лишь малую часть  необходимых затрат. Особенно остро 
стоит  вопрос о   заработной плате тренеров и  игроков  команд, аренде 
спортивных сооружений.
     Все это  ставит команды  на   грань    распада, что может нанести 
непоправимый ущерб социально-культурному  имиджу  Краснодарского края, 
его    экономике,   поскольку  восстановление  созданных материальных, 
научных    и  кадровых  ресурсов  потребует    значительных финансовых 
средств.
     
                   2. Цели и задачи Программы
     
     Главной  целью  краевой  целевой программы  "Развитие и поддержка 
команд мастеров по игровым видам спорта в Краснодарском  крае" на 2005 
- 2006 годы является  создание  условий для    повышения эффективности 
подготовки и участия   команд в  чемпионатах, кубках  России    и иных 
соревнованиях,   что     будет    способствовать    повышению престижа 
Краснодарского края на всероссийской и международной арене.
     Для  достижения   основной  цели Программы     необходимо решение 
следующих задач:
     повышение уровня физической подготовленности спортсменов;
     качественное улучшение  условий и   создание  эффективной системы 
подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
     формирование у населения,     особенно      у детей   и молодежи, 
устойчивого интереса к регулярным  занятиям командными игровыми видами 
спорта;
     широкая пропаганда  физической культуры,      спорта  и здорового 
образа жизни.
     
                    3. Мероприятия Программы
     
     В   рамках   Программы  предусматривается    реализация следующих 
мероприятий.     
 
---T----------------------------------T-----------------------T-----------------
 N ¦     Наименование мероприятия     ¦ Объем финансирования  ¦ Государственный
п/п¦                                  ¦     (тыс. рублей)     ¦  заказчик меро-
   ¦                                  +-------T---------------+     приятия    
   ¦                                  ¦ всего ¦в том числе на ¦
   ¦                                  ¦   на  +-------T-------+
   ¦                                  ¦ 2005 -¦  2005 ¦  2006 ¦
   ¦                                  ¦  2006 ¦  год  ¦  год  ¦
   ¦                                  ¦  годы ¦       ¦       ¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+-----------------
 1 ¦                 2                ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦        6
---+----------------------------------+-------+-------+-------+-----------------
 1 ¦ Подготовка к спортивным мероприя-¦       ¦       ¦       ¦департамент по
   ¦ тиям (участие  спортивных  команд¦       ¦       ¦       ¦физической куль-
   ¦ Краснодарского края во всероссий-¦       ¦       ¦       ¦туре и спорту
   ¦ ских и  международных  спортивных¦       ¦       ¦       ¦Краснодарского
   ¦ соревнованиях всех уровней, учеб-¦       ¦       ¦       ¦края
   ¦ но-тренировочные сборы) и их про-¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ ведение                          ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ Всего                            ¦  88734¦  42224¦  46510¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ в том числе:                     ¦       ¦       ¦       ¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ футбольный клуб "Кубань"         ¦  21050¦   9930¦  11120¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ гандбольный клуб "Скиф"          ¦  22624¦  10984¦  11640¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ гандбольный клуб "Кубань"        ¦  19590¦   9550¦  10040¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ волейбольный клуб "Динамо"       ¦   3650¦   1720¦   1930¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ волейбольный клуб "ГУВД-Динамо"  ¦   4330¦   2040¦   2290¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ баскетбольный клуб  "Кубань-Локо-¦   9490¦   4500¦   4990¦
   ¦ мотив"                           ¦       ¦       ¦       ¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ другие спортивные команды*       ¦   8000¦   3500¦   4500¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
 2 ¦ Оплата труда, выплаты стимулирую-¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ щего характера,  другие  выплаты,¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ начисления на оплату труда       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ Всего                            ¦ 127475¦  60055¦  67420¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ в том числе:                     ¦       ¦       ¦       ¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ футбольный клуб "Кубань"         ¦  84043¦  39643¦  44400¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ гандбольный клуб "Скиф"          ¦   6514¦   3074¦   3440¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ гандбольный клуб "Кубань"        ¦   9090¦   4290¦   4800¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ волейбольный клуб "Динамо"       ¦   6414¦   3024¦   3390¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ волейбольный клуб "ГУВД-Динамо"  ¦   5354¦   2524¦   2830¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ баскетбольный клуб  "Кубань-Локо-¦   1060¦    500¦    560¦
   ¦ мотив"                           ¦       ¦       ¦       ¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ другие спортивные команды*       ¦  15000¦   7000¦   8000¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
 3 ¦ Организационные и текущие расходы¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ (заявочный взнос, аренда,  фарма-¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ кологические средства, транспорт-¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ ные  услуги,  страхование, экипи-¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ ровка и другие расходы)          ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦ Всего                            ¦  65791¦  30721¦  35070¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ в том числе:                     ¦       ¦       ¦       ¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ футбольный клуб "Кубань"         ¦  51787¦  24427¦  27360¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ гандбольный клуб "Скиф"          ¦    942¦    442¦    500¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ гандбольный клуб "Кубань"        ¦   1400¦    660¦    740¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ волейбольный клуб "Динамо"       ¦   2666¦   1256¦   1410¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ волейбольный клуб "ГУВД-Динамо"  ¦    926¦    436¦    490¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ баскетбольный клуб  "Кубань-Локо-¦   1070¦    500¦    570¦
   ¦ мотив"                           ¦       ¦       ¦       ¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ другие спортивные команды*       ¦   7000¦   3000¦   4000¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+
   ¦ Итого:                           ¦ 282000¦ 133000¦ 149000¦
---+----------------------------------+-------+-------+-------+-----------------

     *    Финансирование      осуществляется         после утверждения 
Законодательным Собранием Краснодарского края перечня команд.     
      
            4. Оценка эффективности реализации Программы
     
     Эффективность  реализации  программных мероприятий   выражается в 
достижении  целей Программы,   направленных на  повышение   престижа и 
статуса    Краснодарского    края  на   всероссийской  и международной 
спортивной  арене,  формирование  здорового   образа  жизни населения, 
отвлечение  детей и    подростков от пагубных пристрастий    и вредных 
привычек.
     Выполнение целевых программных установок и мероприятий позволит:
     усовершенствовать   систему    подготовки    спортсменов высокого 
класса, создать условия для их успешного  выступления на международной 
арене;
     создать  стройную   систему  подготовки  кадрового  и спортивного 
резерва  для  пополнения команд   мастеров  специалистами, отвечающими 
требованиям спорта высших достижений;
     укрепить  материально-техническую  базу  игровых  видов  спорта и 
команд мастеров;
     оптимизировать ресурсное обеспечение команд мастеров;
     обеспечить успешное выступление  краевых  команд на всероссийских 
и международных соревнованиях.     
      
                 5. Критерии выполнения Программы

     При    выполнении мероприятий    Программы    ожидаются следующие 
результаты:
     участие   спортивных команд    во   всех   играх, предусмотренных 
календарными планами на 2005 и 2006 годы, - не  менее 50  игр ежегодно 
для каждой команды;
     проведение учебно-тренировочных сборов -  не менее   10 в год для 
каждой команды;
     закрепление  в суперлиге  команд  гандбольных    клубов  "Скиф" и 
"Кубань";
     выход на лидирующие  позиции в высшей  лиге команд баскетбольного 
клуба     "Кубань-Локомотив",    волейбольного    клуба "ГУВД-Динамо", 
волейбольного клуба "Динамо";
     выход  на  лидирующие  позиции в первой   лиге  футбольного клуба 
"Кубань". 
      
          6. Организация контроля за ходом реализации Программы
     
     Контроль    за     ходом    реализации     Программы осуществляют 
администрация     Краснодарского   края    и  Законодательное Собрание 
Краснодарского края. Конкретные формы и методы  управления реализацией 
Программы с    учетом     ее    структуры  определяются администрацией 
Краснодарского края.
     Текущее    управление      реализацией     Программы осуществляет 
департамент  по физической культуре и спорту  Краснодарского края. Для 
этого  департамент   по  физической  культуре и  спорту Краснодарского 
края:
     осуществляет контроль   за эффективным  и  целевым использованием 
средств  краевого бюджета,    выделенных    на  реализацию мероприятий 
Программы;
     готовит  предложения  по корректировке  хода реализации отдельных 
мероприятий Программы;     
     готовит в установленные  сроки доклады и отчеты о ходе реализации 
Программы,  представляет  их   в   администрацию Краснодарского края и 
Законодательное Собрание Краснодарского края.