Постановление Глава администрации Краснодарский край от 30.03.2001 № 222

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                от 30.03.2001                     N 222
                           г. Краснодар


            О комитете по архитектуре и градостроительству
                          Краснодарского края

     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
и постановлением главы администрации Краснодарского края от 26  января
2001 года N 35 "О совершенствовании структуры  исполнительных  органов
государственной власти Краснодарского края" (в редакции  постановления
главы администрации Краснодарского края от 27 февраля 2001 года N 132)
постановляю:
     1. Утвердить положение, структуру, штатное расписание комитета по
архитектуре и градостроительству Краснодарского края (приложения NN 1-
3) (приложение N 3 не приводится).
     2. Считать  утратившими  силу  пункты  2-4  постановления   главы
администрации  Краснодарского  края  от  1  марта   1993   года   N 65
"Об образовании   комитета   по   архитектуре   и   градостроительству
администрации края, его функциях и полномочиях".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. ТКАЧЕВ


                                     Приложение N 1
                                     к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 30 марта 2001 г. N 222


                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет по архитектуре и  градостроительству  Краснодарского
края  является  государственным  органом  в  области   архитектуры   и
градостроительства   в   системе   органов    исполнительной    власти
Краснодарского  края  и  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом   "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной    власти     субъектов     Российской     Федерации",
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным  законом
"Об архитектурной  деятельности  в  Российской  Федерации",  входит  в
единую систему исполнительной власти Российской  Федерации  в  области
архитектуры и градостроительства.
     1.2. Комитет по архитектуре и  градостроительству  Краснодарского
края (далее - комитет) подотчетен в своей  деятельности  администрации
Краснодарского края,  а  также  Государственному  комитету  Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу  в  части
формирования  и  реализации   государственной   политики   в   области
архитектуры и градостроительства.
     1.3. Комитет  осуществляет  реализацию  государственной  политики
Российской Федерации в области  архитектуры  и  градостроительства  на
территории   Краснодарского   края   и   контроль    за    соблюдением
Градостроительного кодекса Российской Федерации,  Федерального  закона
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", других законов
и нормативных правовых актов  Российской  Федерации  и  Краснодарского
края по вопросам, отнесенным к их компетенции в области архитектуры  и
градостроительства,  регулирует  архитектурную   и   градостроительную
деятельность на территории Краснодарского  края,  координирует  работу
участников правоотношений в области архитектурной и  градостроительной
деятельности.
     1.4. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми документами
Государственного комитета  Российской  Федерации  по  строительству  и
жилищно-коммунальному   комплексу   и   других   федеральных   органов
исполнительной  власти,  Уставом  Краснодарского  края,   законами   и
нормативными   правовыми   актами   государственных   органов   власти
Краснодарского края, а также настоящим Положением.
     1.5. Комитет взаимодействует с органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления  Краснодарского  края,   Российской
академией  архитектуры  и  строительных   наук,   с   территориальными
организациями Союза  архитекторов  России,  базовыми  территориальными
проектными  и  изыскательскими  организациями,  иными   предприятиями,
учреждениями и организациями.
     1.6. Комитет   является   государственным   органом,   специально
уполномоченным   по   осуществлению   государственного   контроля   за
использованием и охраной земель согласно  Постановлению  Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 1993  года  N 1362  "Об утверждении
Положения  о  порядке  осуществления  государственного   контроля   за
использованием и охраной земель в Российской Федерации".
     1.7. Положение о комитете, его  структура  и  штатное  расписание
утверждаются главой администрации Краснодарского края.
     1.8. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и другие
счета в банках, печать установленного образца со своим  наименованием,
а  также  другие  необходимые  для  осуществления  своей  деятельности
печати, штампы и фирменные бланки.
     1.9. Финансирование    расходов    на     содержание     комитета
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
     1.10. Место  нахождения  комитета:  350014,  г.  Краснодар,   ул.
Красная, 35.

                2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     В соответствии с действующим законодательством целями и  задачами
комитета являются:
     2.1. Организация разработки и реализации государственной политики
в области архитектуры  и  градостроительства,  правовое  регулирование
данных   правоотношений,   направленные   на   создание    безопасной,
экологически чистой, социально и  духовно  полноценной,  благоприятной
среды жизнедеятельности в интересах настоящего  и  будущих  поколений,
бережное природопользование, сохранение  исторического  и  культурного
наследия,  природных  ландшафтов,   повышения   уровня   архитектурно-
художественной выразительности застройки городов и других поселений, а
также внедрение новых технологий для обеспечения  ресурсосбережения  и
энергосбережения.
     2.2. Обеспечение  согласования  государственных,  общественных  и
частных  интересов  в  области   градостроительной   и   архитектурной
деятельности.
     2.3. Обеспечение   рациональной    территориальной    организации
расселения и  размещения  производительных  сил,  создание  устойчивых
условий развития городов, других поселений, их социальной,  инженерной
и транспортной инфраструктур с учетом состояния окружающей среды.
     2.4. Организация  разработки   и   реализации   градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территорий
региона, городов, других поселений и обеспечение органичного сочетания
планировочных решений с существующей застройкой.
     2.5. Участие в формировании системы местных органов архитектуры и
градостроительства,  осуществление  координации  их   деятельности   и
руководство в части научно-методического обеспечения.

                          3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

     В соответствии с законодательством Российской  Федерации  комитет
по архитектуре и градостроительству:
     3.1. Представляет в органы государственной власти  Краснодарского
края проекты законов и иных нормативных правовых актов  Краснодарского
края в области градостроительства,  предложения  об  их  разработке  и
совершенствовании,  участвует,  в  пределах   своей   компетенции,   в
рассмотрении и  подготовке  заключений  по  проектам  законов  и  иных
нормативных правовых актов других отраслей и видов деятельности.
     3.2. Организует разработку и реализацию государственной  политики
в области градостроительства в Краснодарском  крае  в  пределах  своей
компетенции.
     3.3. Организует    разработку    и    издание     территориальных
градостроительных нормативов и правил.
     3.4. Организует  разработку  градостроительной   документации   о
градостроительном  планировании  развития  территорий   Краснодарского
края,   проведение   научно-исследовательских    работ    в    области
градостроительства   на   территории   края,   а   также    разработку
градостроительной документации и  проведение  научно-исследовательских
работ в области градостроительства, осуществляемых по  заказу  органов
местного самоуправления.
     3.5. Участвует  в  разработке  и   реализации   градостроительных
разделов целевых программ и программ социально-экономического развития
территории Краснодарского края.
     3.6. Осуществляет  координацию   деятельности   местных   органов
архитектуры   и   градостроительства   в    сфере    соблюдения    ими
соответствующих   нормативных   правовых   актов,    градостроительной
документации и руководство в части научно-методического обеспечения.
     3.7. Осуществляет  подготовку  документов   в   целях   получения
разрешений на строительство объектов недвижимости краевого значения  и
выдачу  разрешений  при  делегировании  комитету  этого  права  высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     3.8. Осуществляет   контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной  документации   о   градостроительном   планировании
развития территорий Краснодарского  края  и  оказывает  содействие  ее
согласованию с соответствующими органами исполнительной власти.
     3.9. Обеспечивает    проведение    государственной     экспертизы
градостроительной   документации,   научно-исследовательских    работ,
градостроительных разделов  целевых  программ  и  программ  социально-
экономического  развития  территорий,   схем   и   проектов   развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и  благоустройства
территорий согласно действующему законодательству.
     3.10. Организует на территории Краснодарского  края  конкурсы  на
разработку градостроительной и проектной документации.
     3.11. Осуществляет  ведение  государственного  градостроительного
кадастра  и  мониторинга  объектов   градостроительной   деятельности,
формирование  и  ведение  архивных  фондов  инженерных  изысканий  для
строительства на территории Краснодарского края.
     3.12. Рассматривает  предложения  об  установлении  и   изменении
границ  городских   и   сельских   поселений,   других   муниципальных
образований,   объектов   градостроительной    деятельности    особого
регулирования на территории Краснодарского края,  дает  заключения  по
результатам рассмотрения.
     3.13. Осуществляет государственный контроль за  использованием  и
охраной земель в городских и  сельских  поселениях  в  пределах  своей
компетенции.
     3.14. Участвует совместно с территориальным  органом  Федеральной
службы  земельного  кадастра  России  в   подготовке   материалов   по
инвентаризации земель, находящихся  в  государственной  собственности,
передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность,  в
пользование и аренду.
     3.15. В  пределах  своих  полномочий,  установленных  действующим
законодательством, рассматривает  вопросы,  связанные  с  рациональным
территориальным  планированием  и  управлением  землями  городских   и
сельских   поселений   с   учетом   специфики   использования   земель
сельскохозяйственного назначения.
     3.16. В   установленном   порядке   согласовывает   учредительные
документы местных органов архитектуры и градостроительства,  участвует
в организации и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей
главных архитекторов муниципальных образований.
     3.17. Осуществляет  единую  политику  и   координацию   в   сфере
инженерно-строительных    изысканий,    формирует,    использует     и
распоряжается  топографо-геодезическими  и   геологическими   фондами,
координирует   работы    по    топографо-геодезическому    обеспечению
территорий,  а  также  регистрацию  в  установленном  порядке   этапов
выполнения инженерных изысканий для строительства.
     3.18. Участвует в создании информационных систем и банка данных в
области архитектуры и градостроительства и  организует  информационное
обеспечение органов исполнительной  власти  и  населения  по  вопросам
архитектурной   и   градостроительной   деятельности   на   территории
Краснодарского края.
     3.19. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов  охранных
зон памятников природы, истории, культуры и  ландшафтной  архитектуры,
городского  дизайна,  проектов  реставрации  памятников   архитектуры,
истории  и  культуры,  имеющих  федеральное  и  краевое  значение,   и
учитывает их при разработке градостроительной документации.
     3.20. Согласовывает  градостроительные  задания   по   разработке
градостроительной  документации   о   градостроительном   планировании
развития муниципальных образований, городов, других поселений, а также
заданий на проектирование объектов регионального значения.
     3.21. Участвует в работе Федерального  органа  по  архитектуре  и
градостроительству  по  подготовке  кадров  в  области  архитектуры  и
градостроительства  и  проводит  эту  работу   с   местными   органами
архитектуры и градостроительства.
     3.22. Осуществляет полномочия, установленные Федеральным  законом
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".
     3.23. Участвует  в   международном   сотрудничестве   в   области
градостроительства.
     Законами и иными  нормативными  правовыми  актами  Краснодарского
края комитет может наделяться дополнительными полномочиями  в  области
архитектуры  и  градостроительства,  не  противоречащими  действующему
законодательству Российской Федерации и Краснодарского края.

                           4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА

     В соответствии с законодательством Российской  Федерации  комитет
по архитектуре и градостроительству для выполнения возложенных на него
задач и функций имеет право:
     4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции  и
иные акты  в  области  архитектуры,  градостроительства  и  инженерных
изысканий для строительства, обязательные для исполнения и  применения
всеми  участниками  градостроительной   деятельности   на   территории
Краснодарского края.
     4.2. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по  вопросам
применения  норм,  правил  и  стандартов  в   области   строительства,
архитектуры и градостроительства.
     4.3. Выступать    заказчиком,    по    поручению    администрации
Краснодарского края и органов местного самоуправления,  на  разработку
целевых программ,  градостроительной  документации,  программ  научно-
исследовательских работ и иной проектной документации.
     4.4. Устанавливать   на   территории   Краснодарского   края,   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, единый  порядок
разработки,  согласования  и  утверждения   документации   в   области
архитектуры  и  градостроительства  и  порядок  оформления,  выдачи  и
содержания исходных данных на проектирование  объектов  строительства,
архитектурно-планировочных  заданий,   градостроительных   заданий   и
строительных паспортов на проектирование.
     4.5. В  установленном  порядке  рассматривать  землеустроительные
дела  (проекты)  по  предварительному  согласованию  места  размещения
объектов   строительства,   предоставлению   земель   и    в    случае
несоответствия  их  утвержденной  градостроительной   документации   и
недостаточного обоснования инженерно-геологическим  условиям  площадки
(трассы) строительства отклонять от согласования, впредь до устранения
замечаний.
     4.6. Рассматривать градостроительную документацию,  архитектурные
проекты, предпроектную и проектную документацию на строительство  и  в
случае выполнения их с нарушениями требований заданий, норм и  правил,
а также на топографической основе, не отражающей современное состояние
территорий   и   без   соответствующих   инженерных   изысканий    для
строительства,  отклонять  от  согласования,  впредь   до   устранения
замечаний.
     4.7. Принимать  решения   о   приостановлении   или   прекращении
градостроительной   деятельности,    осуществляемой    с    нарушением
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
     4.8. Обращаться в суд и арбитражный суд  по  делам  о  возмещении
ущерба,  причиненного  в  результате  нарушения  градостроительного  и
земельного законодательства, по вопросам отмены неправомерных решений,
связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, а также  по
делам о взыскании штрафов с физических и юридических лиц.
     4.9. Налагать,    в     соответствии     с     законодательством,
административные  взыскания  на  физических  и  юридических   лиц   за
нарушения ими градостроительного и земельного законодательства.
     4.10. Проводить  контроль  за   строительством,   реконструкцией,
ремонтом  объектов  недвижимости  в  целях  получения   информации   о
выполнении  субъектами   градостроительной   деятельности   требований
градостроительной   и    проектной    документации,    государственных
градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство.
     4.11. Запрашивать и получать у государственных органов управления
и надзора Краснодарского края, предприятий, организаций  и  физических
лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.
     4.12. Использовать для разработки градостроительной документации,
создания  и  ведения  государственного   градостроительного   кадастра
источники     финансирования      градостроительной      деятельности,
централизуемые   в   бюджете   края   и    определенные    федеральным
законодательством.
     4.13. Рассматривать  обращения  граждан  и  юридических  лиц   по
вопросам  осуществления  градостроительной  деятельности  и  принимать
решения в пределах своей компетенции.
     4.14. Принимать  участие  в   заседаниях   коллегии   и   научно-
технического   совета   федерального   органа   по    архитектуре    и
градостроительству, а также  по  вопросам  своей  компетенции  в  иных
мероприятиях,  проводимых  федеральным  органом   по   архитектуре   и
градостроительству и органами законодательной и исполнительной  власти
Краснодарского края.
     4.15. Передавать в  соответствии  с  законодательством  отдельные
полномочия по  регулированию  градостроительной  деятельности  местным
органам архитектуры и градостроительства, а  также  в  пределах  своих
полномочий заключать с ними договоры и соглашения.
     4.16. Создавать   в    установленном    порядке    некоммерческие
организации.

                      5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     5.1. Комитет  по  архитектуре  и  градостроительству  возглавляет
председатель  комитета  -  главный  архитектор  Краснодарского   края,
назначаемый  и  освобождаемый  от   должности   главой   администрации
Краснодарского края по представлению заместителя  главы  администрации
края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу.
     Председатель  комитета  имеет  заместителей,   которые   по   его
представлению назначаются на должность и  освобождаются  от  должности
главой   администрации   Краснодарского   края   по   согласованию   с
заместителем главы администрации края по строительству, архитектуре  и
жилищно-коммунальному комплексу.
     5.2. Председатель комитета:
     1) издает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края приказы и
инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками  комитета,
а также учреждениями и организациями, находящимися в ведении комитета;
     2) устанавливает   обязанности   и   определяет   ответственность
руководителей отделов и секторов комитета;
     3) утверждает положения об отделах и секторах комитета;
     4) вносит для  рассмотрения  и  утверждения  главе  администрации
Краснодарского края предложения по положению, структуре и  численности
комитета, в соответствии с выполняемыми им функциями;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
комитета в соответствии с законодательством;
     6) утверждает кандидатуры главных архитекторов городов и  районов
края в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     7) создает и возглавляет, в необходимых случаях,  постоянные  или
временные творческие коллективы проектировщиков и экспертные группы  с
привлечением к работе в них на договорной основе архитекторов и других
специалистов;
     8) представляет  в  установленном  порядке   особо   отличившихся
работников  к  награждению   государственными   наградами   Российской
Федерации, отраслевыми почетными  знаками  и  почетными  грамотами,  а
также к присвоению почетных званий;
     9) ведет прием граждан;
     10) осуществляет   другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
     5.3. При  комитете  образовывается   консультативно-совещательный
орган  с  участием  представителей  местных  органов   архитектуры   и
градостроительства,   ученых   и    специалистов    -    архитектурно-
градостроительный   совет,    для    рассмотрения    градостроительной
документации,  а  также  проектов  крупных  и  сложных   архитектурных
объектов и производственных комплексов. Архитектурно-градостроительный
совет  создается  постановлением  главы  администрации  Краснодарского
края, которым утверждается положение  и  персональный  состав  совета.
Архитектурно-градостроительный совет  является  постоянно  действующим
коллегиальным совещательным органом.
     5.4. В  комитете  образуется  коллегия  в  составе   председателя
комитета и его заместителей, входящих в  нее  по  должности,  а  также
руководителей структурных подразделений  комитета  и  местных  органов
архитектуры и градостроительства.
     Положение о коллегии, численность и персональный состав  коллегии
утверждается главой администрации Краснодарского края по  согласованию
с заместителем главы администрации края по строительству,  архитектуре
и жилищно-коммунальному комплексу.
     5.5. Прекращение   деятельности   комитета   по   архитектуре   и
градостроительству производится в установленном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.


     Председатель комитета
     по архитектуре и градостроительству
     Краснодарского края                          В.В. Сырмолотов


                                     Приложение N 2
                                     к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 30 марта 2001 г. N 222


                              СТРУКТУРА
КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

  ------------------¬    ----------------------¬    ---------------¬
  ¦   Архитектурно- ¦    ¦          ¦    ¦          ¦
  ¦градостроительный+----+     Председатель    +----+   Коллегия   ¦
  ¦      Совет      ¦    ¦       комитета      ¦    ¦              ¦
  L------------------    ¦                     ¦    L---------------
      -------------T-----+----------T----------+----------------¬
------+-----¬ -----+----¬          ¦   -----------+------¬ -----+----¬
¦ Секретарь ¦ ¦  Юрист  ¦          ¦   ¦Главный бухгалтер¦ ¦Экономист¦
L------------ L----------          ¦   L------------------ L----------
         --------------------------+-------------------------¬
 --------+-------¬ --------+-------¬-------+--------¬--------+-------¬
 ¦  Заместитель  ¦ ¦Отдел планиров-¦¦Отдел планиров-¦¦Сектор    госу-¦
-+ председателя  ¦ ¦ки и  застройк覦ки и  застройк覦дарственного   ¦
¦¦   комитета    ¦ ¦городских     覦Азово-Черномор-¦¦градостроитель-¦
¦L---------------- ¦сельских  посе-¦¦ского побережья¦¦ного  и земель-¦
¦----------------¬ ¦лений          ¦¦и курортных зон¦¦ного контроля  ¦
¦¦Отдел  геолого-¦ L----------------L----------------L----------------
¦¦геодезической  ¦
++службы  и  гра-¦
¦¦достроительного¦
¦¦кадастра       ¦
¦L----------------
¦----------------¬
¦¦Государственное¦
¦¦учреждение "Го-¦
¦¦сударственный  ¦
L+градостроитель-¦
 ¦ный     кадастр¦
 ¦Краснодарского ¦
 ¦края"          ¦
 L----------------


     Председатель комитета
     по архитектуре и градостроительству
     Краснодарского края                          В.В. Сырмолотов