Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.05.2003 № 232-П

 
                            Постановление
            Законодательного Собрания Краснодарского края
                   
               Об утверждении краевой целевой программы
        "Развитие амбулаторно-поликлинической помощи населению
              в Краснодарском крае" на 2003 - 2005 годы

     Рассмотрев  представленный  главой  администрации  Краснодарского
края      проект      краевой      целевой     программы     "Развитие
амбулаторно-поликлинической  помощи населению в Краснодарском крае" на
2003   -  2005  годы,  Законодательное  Собрание  Краснодарского  края
постановляет:
     1.     Утвердить     краевую    целевую    программу    "Развитие
амбулаторно-поликлинической  помощи населению в Краснодарском крае" на
2003 - 2005 годы (прилагается).
     2.  Рекомендовать правлению Краснодарского территориального фонда
обязательного  медицинского  страхования  осуществлять  финансирование
краевой   целевой   программы   "Развитие  амбулаторно-поликлинической
помощи  населению в Краснодарском крае" в 2003 - 2005 годах в пределах
средств,  утверждаемых в бюджете Краснодарского территориального фонда
обязательного медицинского страхования на эти цели.
     3.  Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском
крае  разработать  и  утвердить  муниципальные  целевые  программы  по
развитию   амбулаторно-поликлинической   помощи   населению,  а  также
обеспечить их финансирование из средств местных бюджетов.
     4.  Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края  по вопросам
здравоохранения и социальной защиты населения.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     28 мая 2003 г.
     N 232-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 28 мая 2003 г. N 232-П


                      Краевая целевая программа
                "Развитие амбулаторно-поликлинической
                помощи населению в Краснодарском крае"
                         на 2003 - 2005 годы


                               Паспорт
                      краевой целевой программы
             "Развитие амбулаторно-поликлинической помощи
                   населению в Краснодарском крае"
                         на 2003 - 2005 годы

Наименование программы    краевая целевая программа "Развитие амбу-
                          латорно-поликлинической помощи населению в
                          Краснодарском крае" на 2003  -  2005  годы
                          (далее - Программа)

Основание для разработ-   постановление главы администрации края от
ки Программы              1 апреля 2001 года N 345 "О Концепции раз-
                          вития  здравоохранения и совершенствования
                          организации медицинской  помощи  населению
                          Краснодарского края на 2002 - 2005 годы"

Государственный заказ-    администрация Краснодарского края
чик Программы

Основной разработчик      департамент здравоохранения Краснодарского
Программы                 края

Основные исполнители      департамент здравоохранения Краснодарского
Программы                 края
                          Краснодарский территориальный фонд обяза-
                          тельного медицинского страхования

Цель и основные задачи    повышение доступности и улучшение качества
Программы                 первичной медико-санитарной помощи населе-
                          нию
                          развитие материально-технической  базы ам-
                          булаторно-поликлинического  звена лечебно-
                          профилактических учреждений здравоохране-
                          ния края
                          оснащение диагностическим  и лечебным обо-
                          рудованием амбулаторий и кабинетов  врачей
                          общей практики,  отделений общей врачебной
                          практики в  составе  лечебно-профилактиче-
                          ских учреждений,  центров  общей врачебной
                          практики

Сроки реализации Про-     2003 - 2005 годы
граммы

Ожидаемые результаты      повышение доступности и улучшение качества
реализации Программы      первичной медико-санитарной помощи населе-
                          нию

Объем и источник финан-   50000 тысяч рублей из средств бюджета
сирования Программы       Краснодарского территориального фонда обя-
                          зательного медицинского страхования

Контроль за исполнением   администрация Краснодарского края
Программы

                        1. Содержание проблемы

     Согласно  Концепции  развития здравоохранения и совершенствования
организации  оказания медицинской помощи населению Краснодарского края
на  2002  -  2005  годы  одним  из  главных  направлений  в этой сфере
является   дальнейшее   развитие   амбулаторно-поликлинического  звена
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения края.
     На   финансирование   деятельности   амбулаторно-поликлинического
звена   лечебно-профилактических   учреждений   здравоохранения  края,
обеспечивающего  оказание  медицинской  помощи  80  процентам больных,
расходуется    только    20   процентов   средств,   направляемых   на
здравоохранение   в   целом.   В   настоящее   время   слабо   развита
материально-техническая  база  амбулаторно-поликлинических  учреждений
здравоохранения  в  большинстве  районов  и  городов края, повсеместно
недостаточна  их  оснащенность  лечебно-диагностическим оборудованием,
оргтехникой, санитарным автотранспортом.
     Кризис          существующей          системы         организации
амбулаторно-поликлинической   помощи   населению,   отток   кадров  из
амбулаторно-поликлинического       звена      лечебно-профилактических
учреждений   здравоохранения  края,  особенно  в  сельской  местности,
сохраняющийся    остаточный   принцип   его   финансирования   требуют
незамедлительного  улучшения  его  финансового  обеспечения и принятия
неотложных  разноплановых  мер  по  реформированию сложившейся системы
оказания первичной медико-санитарной помощи населению.
     В  этой связи особое значение приобретает широкое распространение
оказания  первичной  медико-санитарной  помощи населению врачами общей
практики,  оснащение  амбулаторий  и  кабинетов врачей общей практики,
отделений  общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических
учреждений   здравоохранения,   центров   общей   врачебной   практики
необходимым      диагностическим     и     лечебным     оборудованием,
автотранспортом,   что   позволит   повысить   доступность   первичной
медико-санитарной помощи для населения.

                   2. Механизм реализации Программы

     Программа     осуществляется     департаментом    здравоохранения
Краснодарского  края  в  тесном  взаимодействии  с органами управления
здравоохранением    муниципальных   образований   края   при   участии
Краснодарского   территориального   фонда  обязательного  медицинского
страхования.

                  3. Объем финансирования Программы

     Общий  объем финансирования Программы составит 50000 тысяч рублей
из    средств    бюджета    Краснодарского    территориального   фонда
обязательного  медицинского  страхования,  в  том  числе в 2003 году -
5000  тысяч  рублей,  в  2004 году - 20000 тысяч рублей, в 2005 году -
25000 тысяч рублей.

             4. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Выполнение  Программы  позволит  повысить  доступность и улучшить
качество  оказания  первичной  медико-санитарной помощи населению края
вследствие        улучшения        материально-технической        базы
амбулаторно-поликлинических  учреждений,  в  том  числе  амбулаторий и
кабинетов  врачей общей практики, отделений общей врачебной практики в
составе  лечебно-профилактических  учреждений здравоохранения, центров
общей врачебной практики.

              5. Контроль за ходом выполнения Программы

     Государственный     заказчик     Программы     -    администрация
Краснодарского  края - является координатором Программы и осуществляет
контроль за ходом ее исполнения и освоением выделяемых средств.
     Департамент  здравоохранения  Краснодарского  края, Краснодарский
территориальный  фонд  обязательного медицинского страхования ежегодно
представляют  Законодательному Собранию Краснодарского края информацию
об использовании средств, выделяемых на реализацию данной Программы.

                             Мероприятия
                      краевой целевой программы
        "Развитие амбулаторно-поликлинической помощи населению
              в Краснодарском крае" на 2003 - 2005 годы


N  |       Мероприятия         |  2003 год   |  2004 год   |  2005 год
п/п|                           |             |             |
   |                           |Кол-во|Стои- |Кол-во|Стои- |Кол-во|Стои-
   |                           | (шт.)|мость | (шт.)|мость |(шт.) |мость
   |                           |      |(тыс. |      |(тыс. |      |(тыс.
   |                           |      | руб.)|      | руб.)|      |руб.)
   |                           |      |      |      |      |      |
 1 |Укрепление   материально-  |      | 4975 |      | 19975|      |24975
   |технической базы           |      |      |      |      |      |
   |                           |      |      |      |      |      |
1.1|Приобретение   лечебно-диа-|      | 2475 |      |  4975|      | 9975
   |гностической  аппаратуры  и|      |      |      |      |      |
   |изделий медицинского назна-|      |      |      |      |      |
   |чения для амбулаторий и ка-|      |      |      |      |      |
   |бинетов врача общей практи-|      |      |      |      |      |
   |ки, отделений общей врачеб-|      |      |      |      |      |
   |ной  практики в составе ле-|      |      |      |      |      |
   |чебно-профилактических  уч-|      |      |      |      |      |
   |реждений,   центров   общей|      |      |      |      |      |
   |врачебной практики         |      |      |      |      |      |
   |                           |      |      |      |      |      |
1.2|Приобретение автотранспорта|   8  | 2500 |  30  |  9000|  30  | 9000
   |для   лечебно-профилактиче-|      |      |      |      |      |
   |ских  учреждений  (для обе-|      |      |      |      |      |
   |спечения деятельности  вра-|      |      |      |      |      |
   |чей общей практики)        |      |      |      |      |      |
   |                           |      |      |      |      |      |
1.3|Оснащение амбулаторно-поли-|      |      |      |  6000|      | 6000
   |клинических  учреждений ав-|      |      |      |      |      |
   |томатизированными  рабочими|      |      |      |      |      |
   |местами  на базе персональ-|      |      |      |      |      |
   |ных компьютеров            |      |      |      |      |      |
   |                           |      |      |      |      |      |
 2 |Санитарно-просветительная  |      |   25 |      |   25 |      |   25
   |работа                     |      |      |      |      |      |
   |                           |      |      |      |      |      |
2.1|Организация   и  проведение|      |      |      |      |      |
   |цикла теле-, радиопередач о|      |      |      |      |      |
   |системе  оказания первичной|      |      |      |      |      |
   |медико-санитарной помощи по|      |      |      |      |      |
   |принципу  врача общей прак-|      |      |      |      |      |
   |тики                       |      |      |      |      |      |
   |                           |      |      |      |      |      |
2.2|Выпуск  методических  реко-|      |   25 |      |   25 |      |   25
   |мендаций  для  врачей общей|      |      |      |      |      |
   |практики по актуальным про-|      |      |      |      |      |
   |блемам медицины            |      |      |      |      |      |
   |                           |      |      |      |      |      |
   |Итого                      |      | 5000 |      | 20000|      |25000


     Общий  объем  финансирования  Программы  -  50000 тысяч рублей из
средств  бюджета  Краснодарского  территориального фонда обязательного
медицинского страхования.