Постановление Глава администрации Краснодарский край от 09.04.2001 № 260

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края
                                   
                 от 09.04.2001                     N 260
                             г. Краснодар
                                   

       Об утверждении положения, структуры и штатного расписания
           департамента здравоохранения Краснодарского края 
                                  
 
   (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
          от 30.10.2001 г. N 1035; от 11.09.2002 г. N 1037)

     В     целях     реализации   постановления    главы администрации 
Краснодарского края  от 26  января 2001 г. N  35  "О совершенствовании 
структуры      исполнительных      органов      государственной власти 
Краснодарского  края"   и высокоэффективного   решения  возложенных на 
департамент здравоохранения задач   по    обеспечению функционирования 
системы здравоохранения Краснодарского края постановляю:     
 
     1.  Утвердить  положение,    структуру   и     штатное расписание 
департамента здравоохранения Краснодарского края (приложения NN 1- 3).
     2. Постановление главы  администрации  Краснодарского края  от 16 
апреля 1997 года N 143 "Об  утверждении  положений  о  департаменте по 
здравоохранению  администрации  Краснодарского     края и   о коллегии 
департамента" считать утратившим силу.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.     
 

     Первый заместитель
     главы администрации
     Краснодарского края                            В.М.Бондарь


                                   Приложение N 1
                                   к постановлению главы
                                   администрации Краснодарского края
                                   от 9 апреля 2001 г. N 260


   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 30.10.2001 г. N 1035)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     о департаменте здравоохранения
                          Краснодарского края                                   
 
                          I. Общие положения

     1.1.  Департамент  здравоохранения  Краснодарского края (далее по 
тексту  департамент)  является  исполнительным органом государственной 
власти   Краснодарского   края,     осуществляющим  в   пределах своих 
полномочий  государственное  управление и  координацию  деятельности в 
области охраны здоровья населения в Краснодарском крае.
     1.2.  Департамент  переименован  в  соответствии с постановлением 
главы администрации  Краснодарского края   от 26 января 2001 года N 35 
"О совершенствовании  структуры исполнительных органов государственной 
власти Краснодарского края".
     1.3.     Департамент        осуществляет   свою   деятельность во 
взаимодействии  с  федеральными   и  краевыми органами государственной 
власти,  органами  местного  самоуправления, общественными     и иными 
объединениями и организациями.
     1.4.     Департамент       в   своей деятельности руководствуется 
Конституцией  Российской  Федерации,   нормативными   правовыми актами 
Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.
     1.5.   Департамент  в     своей   деятельности подконтролен главе 
администрации   Краснодарского  края и заместителю главы администрации 
края,     курирующему     вопросы        здравоохранения. Министерство 
здравоохранения    Российской  Федерации     координирует деятельность 
департамента.
     1.6.   Положение    о     департаменте,  его  структура и штатное 
расписание     утверждаются    постановлением      главы администрации 
Краснодарского края.
     1.7.  Расходы  на  содержание департамента осуществляются за счет 
средств   краевого     бюджета,   предусматриваемых для финансирования 
исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
     1.8.  В  ведении  департамента  находятся государственные краевые
унитарные  предприятия,  учреждения  здравоохранения и образовательные
учреждения. (В     редакции    Постановления    Глава    администрации
Краснодарский край от 30.10.2001 г. N 1035)
     1.9.       Имущество      департамента   является государственной 
собственностью Краснодарского края  и  закреплено за  департаментом на 
праве  оперативного  управления.  Департамент  владеет,   пользуется и 
распоряжается  принадлежащим  ему имуществом в соответствии   с целями 
своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации.
     1.10.   Департамент  обладает    правом  юридического лица, имеет 
самостоятельный баланс, расчетный   и иные  счета в учреждениях банков 
РФ, печать  с изображением Государственного герба Российской Федерации 
и со  своим наименованием,  а также соответствующие печати,   штампы и 
бланки.
     Юридический  адрес департамента:  город Краснодар, улица Красная, 
35.     
 
                          II. Основные задачи                                   
 
     2.1.    Проведение    государственной   политики в области охраны 
здоровья,     определение  принципов функционирования   системы охраны 
здоровья   населения  края  с учетом   региональных  особенностей  и в 
пределах своей компетенции.
     2.2.  Реализация законодательства Российской  Федерации в области 
охраны здоровья населения.
     2.3.    Обеспечение   контроля   за   правильным  и единообразным 
применением  законодательства  Российской Федерации,  иных нормативных 
актов в области  охраны здоровья   населения в  пределах установленной 
компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.4.  Организация охраны   здоровья   населения края, обеспечение 
государственных    гарантий  по предоставлению   населению медицинской 
помощи.
     2.5.  Осуществление мер   по   медицинскому страхованию населения 
края.
     2.6.  Организация комплекса  медицинских   и  иных мероприятий по 
охране материнства, отцовства и детства.
     2.7.   Содействие  функционированию    и развитию государственной 
системы охраны здоровья населения края.
     2.8.      Обеспечение       функционирования     системы среднего 
профессионального образования в области охраны здоровья населения.
     2.9.  Осуществление  политики    кадрового обеспечения учреждений 
здравоохранения в области охраны здоровья населения края.
     2.10.  Обеспечение  единой   политики информационного обеспечения 
учреждений    здравоохранения  государственной  и муниципальной систем 
здравоохранения в области  охраны здоровья   населения. Информирование 
населения края о состоянии охраны здоровья населения.  
                                    
                       III. Функции департамента                                   
 
     В  соответствии с  возложенными  на   него   задачами департамент 
осуществляет следующие функции:
     3.1.  Изучает и    анализирует    состояние   здоровья населения, 
определяет   приоритетные    направления      развития здравоохранения 
Краснодарского края.
     3.2. Организует совместно с иными  органами исполнительной власти 
и другими  организациями  разработку и  реализацию  краевых программ в 
области охраны здоровья населения.
     3.3. Изучает заболеваемость с  временной утратой трудоспособности 
работающих граждан и разрабатывает меры по ее снижению.
     3.4. Подготавливает и вносит в  установленном порядке предложения 
по  совершенствованию законодательства Российской Федерации  в области 
охраны здоровья населения края, отнесенные к его компетенции.
     3.5.  Осуществляет  координацию деятельности   в   области охраны 
семьи, материнства, отцовства и детства.
     3.6. Совершенствует совместно с  другими  органами исполнительной 
власти   Краснодарского   края    механизмы  контроля   за выполнением 
мероприятий,  обеспечивающих   охрану жизни  и     укрепление здоровья 
женщин, детей и подростков.
     3.7.   Осуществляет    координацию  и    методическое обеспечение 
деятельности  подведомственных    государственных   краевых учреждений 
здравоохранения и образовательных медицинских учреждений.
     3.8.  Участвует  в  реализации  федеральных    программ в области 
охраны здоровья населения.
     3.9.  Осуществляет  мероприятия по   совершенствованию управления 
подведомственными       государственными         краевыми учреждениями 
здравоохранения и образования.
     3.10.  Вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы
администрации Краснодарского края представления о создании, ликвидации
и реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий
и  краевых  государственных  учреждений, а также о передаче средств из
краевого  бюджета  департаменту имущественных отношений Краснодарского
или  краевому  государственному  специализированному  учреждению "Фонд
государственного  имущества  Краснодарского  края"  для оплаты вкладов
Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций.
(Дополнен  -  Постановление  Глава  администрации  Краснодарский  край
от 30.10.2001 г. N 1035)
     3.11.   Осуществляет  совместно    с  департаментом имущественных 
отношений  Краснодарского  края    функции учредителя подведомственных 
краевых      государственных    унитарных      предприятий   и краевых 
государственных    учреждений     от    имени   Краснодарского  края в 
соответствии с действующим законодательством. (Дополнен              -
Постановление      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 30.10.2001 г. N 1035)
     3.12.  Утверждает  по согласованию  с  департаментом  экономики и 
прогнозирования доходов  Краснодарского  края показатели экономической 
эффективности  деятельности подведомственных   краевых государственных 
унитарных   предприятий и    открытых  акционерных   обществ, более 50 
процентов акций которых находится в краевой собственности. (Дополнен -
Постановление      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 30.10.2001 г. N 1035)
     3.13.   В    установленном   порядке    осуществляет  контроль за 
использованием         принадлежащего         подведомственным краевым 
государственным   унитарным     предприятием  и   открытым акционерным 
обществам,  более    50   процентов  акций которых находится в краевой 
собственности,  имущества, а   также анализ эффективности деятельности 
предприятий   с   привлечением, при  необходимости, специализированных 
организаций. (Дополнен    -    Постановление    Глава    администрации
Краснодарский край от 30.10.2001 г. N 1035)
     3.14. Определяет  размер (доли)  прибыли подведомственных краевых 
государственных   унитарных  предприятий,   подлежащей  перечислению в 
краевой бюджет. (Дополнен    -   Постановление   Глава   администрации
Краснодарский край от 30.10.2001 г. N 1035)
     3.15.       Обеспечивает          финансирование подведомственных 
государственных  краевых учреждений здравоохранения  и образовательных 
медицинских  учреждений,  а также направление   необходимых финансовых 
средств  органам управления здравоохранением муниципальных образований 
края  на  проведение   мероприятий,   предусмотренных   федеральными и 
краевыми программами, иных  мероприятий, финансируемых из федерального 
или  краевого       бюджетов.   Осуществляет     в      соответствии с 
законодательством   контроль     за   целевым расходованием выделенных 
бюджетных средств.
     3.16.   Осуществляет    контроль   за    ценообразованием платных 
медицинских    услуг в   подведомственных      государственных краевых 
учреждениях здравоохранения.
     3.17.  Рассматривает балансы и  отчеты  о финансово-хозяйственной 
деятельности   подведомственных    государственных  краевых учреждений 
здравоохранения и образовательных медицинских учреждений.
     3.18.  Организует и проводит  в  подведомственных государственных 
краевых  учреждениях   здравоохранения  и  образовательных медицинских 
учреждениях ревизии и проверки в пределах своей компетенции.
     3.19.   Осуществляет    в    соответствии     с законодательством 
координацию  и методическое обеспечение  работы  муниципальных органов 
управления   здравоохранением и    лечебно-профилактических учреждений 
муниципальной       системы        здравоохранения         по оказанию 
лечебно-профилактической  и    реабилитационной  помощи   городскому и 
сельскому населению.
     3.20.  Обеспечивает  в пределах   своей  компетенции координацию, 
разработку и  реализацию  краевых  программ в  области охраны здоровья 
населения.
     3.21.  Осуществляет координацию работы  по  судебно-медицинской и 
судебно-психиатрической экспертизе.
     3.22.   Обеспечивает    совместно   с    центром государственного 
санитарно-эпидемиологического      надзора   в      Краснодарском крае 
мероприятия        по           профилактике             заболеваний и 
санитарно-эпидемиологическому благополучию населения края.
     3.23.   Разрабатывает    совместно  с    исполнительной дирекцией 
Краснодарского   территориального    фонда  обязательного медицинского 
страхования  проект Территориальной программы государственных гарантий 
обеспечения   граждан    Российской  Федерации  бесплатной медицинской 
помощью в Краснодарском крае.
     3.24.   Анализирует  деятельность    органов         управления и 
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения  городов и районов 
края, работающих в  условиях бюджетно-страховой медицины, осуществляет 
методическое руководство и контроль за их работой.
     3.25. Осуществляет организацию и  координацию     деятельности по 
подготовке,  переподготовке  и   повышению    квалификации медицинских 
кадров в области охраны здоровья граждан.
     3.26. Организует и проводит в установленном  порядке    работу по 
аттестации  медицинских  специалистов   учреждений  здравоохранения, а 
также  руководящих и    педагогических     работников подведомственных 
государственных краевых образовательных медицинских учреждений.
     3.27. Разрабатывает и реализует программы   кадрового обеспечения 
государственной системы здравоохранения Краснодарского края.
     3.28.  Осуществляет  рассмотрение    наградных       материалов о 
присвоении почетных  званий и  награждении  государственными наградами 
работников   органов      управления     здравоохранением, медицинских 
работников   учреждений  здравоохранения,    педагогических работников 
подведомственных  государственных краевых  образовательных медицинских 
учреждений.
     3.29. Координирует работу по обеспечению  социальной защищенности 
и созданию    здоровых и  безопасных     условий      труда работников 
подведомственных государственных краевых  учреждений здравоохранения и 
образовательных медицинских учреждений.
     3.30. Обобщает и распространяет положительный,     передовой опыт 
деятельности учреждений здравоохранения края.
     3.31.   Осуществляет  координацию         деятельности учреждений 
здравоохранения края  при подготовке  их   к переводу   на    работу в 
условиях военного времени и в условиях экстремальных ситуаций.
     3.32. Обеспечивает поддержание в постоянной   готовности краевого 
мобилизационного медицинского резерва и его складов.
     3.33. Организует оказание медицинской  помощи      в чрезвычайных 
условиях, при авариях, катастрофах.
     3.34. Организует   и координирует  разработку   и     внедрение в 
подведомственных государственных краевых   учреждениях здравоохранения 
современных  информационных технологий,  создание   краевой отраслевой 
автоматизированной системы управления отраслью.     
      
                               IV. Права                                   
 
     Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1.   Запрашивать   и     получать в   установленном  порядке от 
юридических лиц  независимо  от    их организационно-правовых   форм и 
ведомственной   подчиненности  материалы,  необходимые     для решения 
вопросов, входящих в его компетенцию.
     4.2. Осуществлять в пределах  установленной  компетенции контроль 
за правильным    применением законодательства   Российской Федерации в 
области охраны здоровья граждан на территории Краснодарского края.
     4.3. Совместно   с органами    местного  самоуправления принимать 
решения  по    вопросам  реализации государственной политики в области 
здравоохранения.
     4.4.  Информировать     население по    вопросам  охраны здоровья 
граждан.
     4.5. Привлекать  на  договорной  основе  юридических и физических 
лиц,  высококвалифицированных     специалистов  к  разработке проектов 
нормативных   правовых     актов,   формировать   временные творческие 
коллективы и рабочие группы.
     4.6.  Вносить    предложения   о  присвоении    почетных званий и 
награждении государственными  наградами,    применять различные виды и 
формы поощрений  в  отношении передовых  медицинских  и педагогических 
работников   органов     управления   и    учреждений здравоохранения, 
образовательных медицинских учреждений.
     4.7.  Проводить     конференции, семинары,    совещания  и другие 
организационные мероприятия.     
 
                         V. Организация работы                                   
 
     5.1. Департамент возглавляет   генеральный  директор, назначаемый 
на  должность  и освобождаемый    от  должности   главой администрации 
Краснодарского края.
     5.2. Руководство    департаментом  осуществляется    на принципах 
единоначалия.
     5.3. Генеральный    директор  департамента    имеет заместителей, 
назначаемых  на  должность   и  освобождаемых   от  должности   по его 
представлению главой администрации Краснодарского края.
     5.4. В  период  временного отсутствия генерального  директора его 
обязанности  выполняет  первый    заместитель   генерального директора 
департамента.
     5.5. Генеральный директор департамента:
     5.5.1. Распределяет  обязанности между заместителями генерального 
директора;
     5.5.2. Распределяет   функции между  структурными подразделениями 
департамента, утверждает   положения о них   и  должностные инструкции 
работников.
     Квалификационные    требования   по   государственной   должности
государственной  службы  Краснодарского края (далее - квалификационные
требования  по  государственной службе) устанавливаются в соответствии
со  статьей  8  Закона  Краснодарского  края "О государственной службе
Краснодарского  края"  в зависимости от функций и полномочий по данной
государственной должности государственной службы Краснодарского края и
особенностей  профиля  деятельности,  предмета  ведения  департамента.
Квалификационные  требования  по  государственной должности, а именно:
образовательный  уровень,  направление  (специальность, специализация,
квалификация   и,  при  необходимости,  требования  к  опыту  работы),
включаются   в   должностную   инструкцию  государственного  служащего
Краснодарского края; (Дополнен  -  Постановление  Глава  администрации
Краснодарский край от 30.10.2001 г. N 1035)
     5.5.3.  Издает  приказы,  осуществляет  правовое  регулирование в
области   охраны  здоровья  населения  Краснодарского  края  в  рамках
установленной компетенции; (В     редакции     Постановления     Глава
администрации Краснодарский край от 30.10.2001 г. N 1035)
     5.5.4.   Назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
работников   департамента  и  руководителей  подведомственных  краевых
государственных   унитарных   предприятий,   краевых   государственных
учреждений,   заключает,  изменяет  и  расторгает  контракты  с  этими
руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;
(В  редакции  Постановления  Глава администрации Краснодарский край от
30.10.2001 г. N 1035)
     5.5.5. Утверждает уставы подведомственных краевых государственных
унитарных    предприятий,    краевых    государственных    учреждений,
согласованные  департаментом  имущественных  отношений  Краснодарского
края и разработанные на основе примерного устава; (Дополнен          -
Постановление      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 30.10.2001 г. N 1035)
     5.5.6. Требует от  всех работников качественного и своевременного 
выполнения их обязанностей;
     5.5.7. Представляет  в  установленном порядке  особо отличившихся 
работников к присвоению почетных званий и наград;
     5.5.8.   Налагает    дисциплинарные    взыскания    на работников 
департамента и руководителей подведомственных  государственных краевых 
учреждений здравоохранения и образовательных медицинских учреждений;
     5.5.9.   Представляет       интересы    департамента      во всех 
государственных      органах,      общественных   объединениях, выдаст 
доверенности,  осуществляет  право подписи   документов,  исходящих из 
департамента;
     5.5.10. Вносит на рассмотрение главы администрации Краснодарского
края  проекты  постановлений  и  распоряжений,  а также предложения по
вопросам   деятельности   департамента; (В    редакции   Постановления
Глава администрации Краснодарский край от 30.10.2001 г. N 1035)
     5.5.11. Распоряжается   выделенными  департаменту   финансовыми и 
материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.
     5.6. Генеральный директор  департамента несет  ответственность за 
несвоевременное и   некачественное  выполнение   функций департамента, 
низкий уровень трудовой дисциплины и охраны труда в департаменте.
     5.7.  В структуру   департамента  входят    отделы, возглавляемые 
начальниками.
     5.8. В департаменте образуется коллегия.     
     Положение о  коллегии   и ее   состав утверждаются постановлением 
главы администрации Краснодарского края.     
 
              VI. Реорганизация и ликвидация департамента                                   
 
     6.1.  Реорганизация  и  ликвидация департамента осуществляется по 
решению  главы  администрации  Краснодарского  края  в  соответствии с 
законодательством Российской Федерации.     
 

     Генеральный директор
     департамента                                 С.И. Исаенко


                                          Приложение N 2
                                       к постановлению главы
                                  администрации Краснодарского края
                                      от 9 апреля 2001 г. N 260


                              СТРУКТУРА 
           департамента здравоохранения Краснодарского края
                                   
 
                                 -----------------------¬
                                 ¦ Генеральный директор ¦
                                 L-----------T-----------
      ---------------T--------------T--------+------T--------------T--------------¬
      ¦              ¦              ¦               ¦              ¦              ¦
------+------¬ ------+------¬ ------+------¬  ------+------¬ ------+------¬ ------+------¬
¦ Заместитель¦ ¦ Заместитель¦ ¦ Заместитель¦  ¦   Первый   ¦ ¦ Заместитель¦ ¦ Заместитель¦
¦генерального¦ ¦генерального¦ ¦генерального¦  ¦ заместитель¦ ¦генерального¦ ¦генерального¦
¦  директора ¦ ¦  директора,¦ ¦  директора ¦  ¦генерального¦ ¦  директора ¦ ¦  директора,¦
¦ по вопросам¦ ¦  начальник ¦-+по экономике¦ -+  директора ¦ ¦            ¦ ¦  начальник ¦
¦  оказания  ¦ ¦   отдела   ¦¦¦ и финансам ¦ ¦¦            ¦ ¦            ¦ ¦отдела охра-¦
¦ мед. помощи¦ ¦   медико-  ¦¦L------------- ¦L------------- L-----T------- ¦ны здоровья ¦
¦ взрослому  ¦ ¦ экономиче- ¦¦ ------------¬ ¦ ------------¬ ------+------¬ ¦  матерей и ¦
¦ населению  ¦ ¦ских пробле즦 ¦ Отдел пла-¦ +-+   Второй  ¦ ¦Отдел кадров¦ ¦    детей   ¦
¦            ¦ ¦и страховой ¦+-+нирования и¦ ¦ ¦   отдел   ¦ L------------- L-----T-------
¦            ¦ ¦  медицины  ¦¦ ¦прогнозиро-¦ ¦ L------------                ------+------¬
L-----T------- L-----T-------¦ ¦   вания   ¦ ¦ ------------¬                ¦Отдел охраны¦
------+------¬ ------+------¬¦ ¦ экономики ¦ ¦ ¦  Главный  ¦                ¦  здоровья  ¦
¦   Отдел    ¦ ¦   Отдел    ¦¦ L------------ +-+специалист,¦                ¦  матерей и ¦
¦организации ¦ ¦   медико-  ¦¦ ------------¬ ¦ ¦  юрискон- ¦                ¦   детей    ¦
¦  лечебно-  ¦ ¦ экономиче- ¦¦ ¦ Централи- ¦ ¦ ¦   сульт   ¦                L-------------
¦профилакти- ¦ ¦ских проблем¦L-+ зованная  ¦ ¦ L------------
¦ ческой и   ¦ ¦и страховой ¦  ¦бухгалтерия¦ ¦
¦специализи- ¦ ¦  медицины  ¦  L------------ ¦
¦ рованной   ¦ L-------------  ------------¬ ¦ ------------¬ -----------¬
¦  помощи    ¦                 ¦  Ведущий  +-+-+  Главный  +-+ Ведущий  ¦
¦ взрослому  ¦                 ¦специалист,¦ ¦ ¦специалист ¦ ¦специалист¦
¦ населению  ¦                 ¦ экономист ¦ ¦ L------------ L-----------
L-------------                 L------------ ¦
                               ------------¬ ¦ ------------¬
                               ¦ Специалист+-+-+ Специалист¦
                               ¦1 категории¦   L------------
                               L------------

     Генеральный директор департамента                       С.И.Исаенко


Приложение N 3 см. в подлиннике