Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 24.07.2001 № 1128-П

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               Об утверждении краевой целевой программы
               "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
               Краснодарском крае на 2001 - 2003 годы"

(В редакции Постановлений Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 27.12.2001 г. N 1270-П; от 18.09.2002 г. N 1648-П)

     Заслушав  и  обсудив проект краевой целевой программы "Неотложные
меры  борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае на 2001 - 2003 годы",
представленный     главой     администрации    Краснодарского    края,
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

     1.  Утвердить краевую целевую программу "Неотложные меры борьбы с
туберкулезом в Краснодарском крае на 2001 - 2003 годы" (прилагается).
     2.  Администрации Краснодарского края осуществлять финансирование
мероприятий  по  реализации  указанной  программы в 2001 - 2003 годы в
пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели.
     3.  Правлению Краснодарского территориального фонда обязательного
медицинского  страхования  осуществлять финансирование краевой целевой
программы  "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае
на  2001  -  2003  годы"  в  пределах  средств, утверждаемых в бюджете
Краснодарского   территориального   фонда  обязательного  медицинского
страхования на эти цели.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     4.1.  Принять  меры  по  укреплению  материально-технической базы
лечебно-профилактических  учреждений,  их оснащенности диагностическим
и    лечебным   оборудованием   и   аппаратурой,   подготовке   кадров
специалистов;
     4.2.  Разработать  и утвердить муниципальные целевые программы по
борьбе   с   туберкулезом   на   2001   -   2003  годы,  обеспечив  их
финансирование из местных бюджетов.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет    Законодательного    Собрания    Краснодарского    края   по
здравоохранению и социальной защите.


     Председатель Законодательного
     Собрания  Краснодарского края          В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     24 июля 2001 г.
     N 1128-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 24 июля 2001 г. N 1128-П


(В редакции Постановления Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 18.09.2002 г. N 1648-П)

                      Краевая целевая программа
               "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
               Краснодарском крае на 2001 - 2003 годы"
               

                  Паспорт краевой целевой программы
               "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
               Краснодарском крае на 2001 - 2003 годы"



Наименование программы       краевая целевая программа "Неотложные меры
                             борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае
                             на 2001 - 2003 годы"

Основание для разработки     постановление Правительства Российской Феде-
программы                    рации от 7 марта 1997 года N 260 "О мерах по
                             предупреждению распространения туберкулеза в
                             Российской Федерации"
                             Закон Краснодарского края от 6 ноября 1997
                             года N 107-КЗ "О защите населения от тубер-
                             кулеза и о противотуберкулезной помощи"

Основные разработчики про-   департамент здравоохранения Краснодарского
граммы                       края, Краснодарский краевой клинический
                             противотуберкулезный диспансер

Основные исполнители про-    департамент здравоохранения Краснодарского
граммы                       края, Краснодарский краевой клинический
                             противотуберкулезный диспансер

Цель и основные задачи про-  стабилизация основных эпидемиологических
граммы                       показателей по туберкулезу, снижение инвали-
                             дизации от него;
                             повышение эффективности мероприятий по про-
                             филактике и своевременному выявлению заболе-
                             ваемости туберкулезом;
                             укрепление материально-технической базы кра-
                             евых противотуберкулезных учреждений и осна-
                             щение их современным оборудованием и аппара-
                             турой;
                             подготовка медицинских кадров;
                             совершенствование информационно-аналитиче-
                             ской системы управления и контроля за всеми
                             этапами противотуберкулезной работы;
                             оснащение учреждений здравоохранения общей
                             лечебной сети, осуществляющих профилактиче-
                             ские противотуберкулезные мероприятия, рент-
                             гено-флюорографической техникой

Сроки реализации программы   2001 - 2003  годы

Объем и источники финанси-   общий объем финансовых средств - 66464 тыся-
рования программы            чи рублей;
                             краевой бюджет, бюджет Краснодарского терри-
                             ториального фонда обязательного медицинского
                             страхования (далее - КТФОМС)

Ожидаемые результаты реали-  стабилизация основных эпидемиологических
зации программы              показателей по туберкулезу;
                             снижение инфицированности детского населе-
                             ния;
                             повышение охвата населения профилактическими
                             осмотрами на туберкулез;
                             снижение первичного выхода на инвалидность
                             по туберкулезу;
                             повышение эффективности лечения больных
                             туберкулезом

Организация контроля за ис-  департамент здравоохранения Краснодарского
полнением программы          края


          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Краевая  целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в  Краснодарском  крае  на  2001  -  2003  годы"  (далее  - Программа)
разработана   во  исполнение  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  7  марта  1997  года  N  260 "О мерах по предупреждению
распространения   туберкулеза   в   Российской   Федерации"  и  Закона
Краснодарского   края   "О   защите   населения  от  туберкулеза  и  о
противотуберкулезной помощи".
     Туберкулез  продолжает  оставаться  одним  из  наиболее социально
опасных  заболеваний,  нанося  значительный  ущерб  здоровью населения
растущей заболеваемостью, смертностью, инвалидизацией.
     После    некоторого    снижения    темпа   роста   заболеваемости
туберкулезом  в  Краснодарском  крае  (максимальный в 1993 году - 22,3
процента,  минимальный  в  1999 году - 2,0 процента) в 2000 году вновь
отмечается    его    рост.   Заболеваемость   туберкулезом   постоянно
проживающего  на  территории Краснодарского края населения возросла на
14,0  процентов,  территориальный показатель заболеваемости увеличился
на  13,1  процента,  показатель  распространенности  повысился на 10,2
процента.   Значительно   возросла  смертность  от  туберкулеза  среди
постоянно  проживающего на территории Краснодарского края населения (в
2000  году  -  на  2,4  процента),  по  сравнению  с  1990  годом этот
показатель увеличился на 48,2 процента.
     В  последние  годы  ежегодно регистрировались 2400 - 2500 впервые
выявленных  случаев  заболевания  активными  формами туберкулеза среди
постоянно  проживающего  населения Краснодарского края, в 2000 году их
число достигло 2886.
     Под   наблюдением   в   противотуберкулезных   учреждениях   края
находятся  77585  человек,  в  том числе 12344 больных активной формой
туберкулеза.  Недостаточная  активная деятельность лечебных учреждений
в  этом направлении приводит к недовыявлению 25 - 30 процентов больных
туберкулезом   ежегодно,  что  влечет  за  собой  заражение  здорового
населения.  В  результате  позднего  выявления  туберкулеза  и  низкой
эффективности  его  лечения  доля первичного выхода на инвалидность из
числа  больных  активными формами туберкулеза в 2000 году составила 30
процентов.
     Эпидемиологическая  опасность туберкулезной инфекции выражается в
высокой  степени  инфицированности  детей (1,7 процентов), которая при
благополучной ситуации не превышала 0,5 процента.
     Угрожающий   характер   принимает   эпидемиологическая  ситуация,
связанная   с   туберкулезом,  в  учреждениях  уголовно-исполнительной
системы  главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции
Российской  Федерации  по  Краснодарскому краю. Уровень заболеваемости
осужденных   в   2000   году   в   45,6  раза  превысил  среднекраевой
территориальный   показатель   и  составил  3334,8  случая  на  100000
заключенных.
     Эпидобстановку  по  туберкулезу  в  крае осложняет рост социально
дезадаптированных  лиц,  лиц  без определенного места жительства. На 1
января  2001  года  из  1522  амнистированных  вследствие  заболевания
туберкулезом   взяты  на  диспансерный  учет  около  50  процентов,  а
остальная  часть  осталась  неучтенной и является источником заражения
окружающих.
     Материально-техническая    база    многих    противотуберкулезных
учреждений  края  не  отвечает  санитарно-техническим  требованиям, не
способствует  длительному пребыванию больных в стационарах и повышению
эффективности лечения.
     На  успешность  и  своевременность обследования и лечения больных
туберкулезом    неблагоприятно   влияет   недостаточная   оснащенность
противотуберкулезных     учреждений     медицинским     оборудованием,
аппаратурой, инвентарем.
     На  1  января  2001 года лечебно-профилактические учреждения края
нуждались  в  приобретении  25 рентгеновских аппаратов, 17 передвижных
флюорографов,   15   стационарных   флюорографических   аппаратов,   9
бронхоскопов,   10   дезкамер,  17  единиц  автотранспорта  и  другого
оборудования.

            II. Основные направления реализации Программы

     В   рамках   реализации   Программы   предусматривается  развитие
инфраструктуры   фтизиатрической   службы,   включающее  строительство
лечебного  корпуса  на  120  коек  в Краснодарском краевом клиническом
противотуберкулезном    диспансере,    дооснащение   и   переоснащение
лечебно-профилактических  противотуберкулезных  учреждений медицинским
оборудованием,    аппаратурой    и    флюорографами,    подготовку   и
переподготовку кадров для противотуберкулезных учреждений.
     Намечается  проведение  широкомасштабных лечебно-профилактических
мероприятий    по    предупреждению   распространения   заболеваемости
туберкулезом,  увеличение охвата населения профилактическими осмотрами
на  туберкулез,  обследование групп повышенного риска, проведение всех
профилактических  мероприятий  в  очагах  распространения туберкулеза,
разработка      и      внедрение      новых      форм      организации
лечебно-диагностического процесса.
     Особое  внимание  обращается  на санитарно-просветительную работу
среди различных групп населения.
     Планируется   проведение   научных  исследований  с  привлечением
сотрудников   кафедры  фтизиопульмонологии  Кубанской  государственной
медицинской  академии по приоритетным направлениям фтизиопульмонологии
и  внедрению  новых технологий в профилактике, диагностике туберкулеза
и лечении больных туберкулезом.


                Мероприятия
          краевой целевой программы "Неотложные меры борьбы
       с туберкулезом в Краснодарском крае на 2001 - 2003 годы"

----+--------------------------+----------------------+----------------------+----------------------
  N |       Мероприятия        |       2001 год       |       2002 год       |       2003 год
 п/п|                          +------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |                          | Коли-| Стои- |Источ- | Коли-| Стои- |Источ- |Коли- | Стои- |Источ-
    |                          |чество| мость | ники  |чество| мость | ники  |чество| мость |ники
    |                          | (шт.)| (тыс. |финан- | (шт.)| (тыс. |финан- |(шт.) | (тыс. |финан-
    |                          |      | руб.) |сирова-|      | руб.) |сирова-|      | руб.) |сирова-
    |                          |      |       | ния   |      |       | ния   |      |       | ния
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
  1 |            2             |   3  |   4   |   5   |   6  |   7   |   8   |   9  |   10  |  11
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1   |Приобретение аппаратуры и |      | 5797,3|КТФОМС |      | 824,0 |краевой|   1  |14500,0|краевой
    |оборудования для Красно-  |      |       |       |      |       |бюджет |      |       |бюджет
    |дарского краевого клиниче-|      |       |       |      |       |       |      |       |
    |ского противотуберкулезно-|      |       |       |      |       |       |      |       |
    |го диспансера             |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.1 |Автоклав ГК-103           |   5  |  300,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |Термостат ТС-80           |  20  |  300,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |Сухожаровые шкафы:        |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |ШС-80                     |  10  |  100,0|       |      |       |       |      |       |
    |ОРУ-ЕС-196                |   5  |   60,0|       |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |Аппарат свертывания и ин- |   1  |   70,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    |активации сыворотки АСИС  |      |       |       |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |Многоцелевой озоновый сте-|   3  |  330,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    |рилизатор-озонатор "Орион"|      |       |       |      |       |       |      |       |
    |ОГЦ-М + стерилизационная  |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |камера (объем 85 л)       |      |       |       |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |Многоцелевой озоновый сте-|   1  |  330,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    |рилизатор "Орион" ОГЦ-М + |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |стерилизационная камера   |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |(объем 250 л)             |      |       |       |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |Набор ПЦР диагностики с   |   1  |  440,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    |ламинарным боксом         |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.2 |Торакоскопический набор   |   1  | 1191,2|краевой|      |       |       |      |       |
    |для видеолобэктомии Wolf  |      |       |бюджет |      |       |       |      |       |
    |(Германия)                |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.3 |Анестезиологический (нар- |   1  |  930,9|краевой|      |       |       |      |       |
    |козный) аппарат Excel 210 |      |       |бюджет |      |       |       |      |       |
    |SE                        |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.4 |Газификатор кислорода     |   1  | 1180,1|краевой|      |       |       |      |       |
    |                          |      |       |бюджет |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.5 |Многоцелевой озоновый сте-|   5  |  382,5|краевой|      |       |       |      |       |
    |рилизатор "Орион"         |      |       |бюджет |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.6 |Анализатор электролитов   |   1  |  182,6|краевой|      |       |       |      |       |
    |Na, K, Ch (MEDIKA)        |      |       |бюджет |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.7 |Перистальтический насос   |      |       |       |   1  |  108,0|краевой|      |       |
    |РМ 600                    |      |       |       |      |       |бюджет |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.8 |Компьютерный томограф     |      |       |       |      |       |       |   1  |14500,0|краевой
    |                          |      |       |       |      |       |       |      |       |бюджет
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.9 |Настольная полифункцио-   |      |       |       |   1  |  274,0|краевой|      |       |
    |нальная центрифуга        |      |       |       |      |       |бюджет |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.10|Инвентированный микроскоп |      |       |       |   1  |  106,0|краевой|      |       |
    |БИОЛАМ 1121-1             |      |       |       |      |       |бюджет |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.11|Ламинарный шкаф для бокса |      |       |       |   3  |  234,0|краевой|      |       |
    |                          |      |       |       |      |       |бюджет |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
1.12|Ламинарный шкаф второго   |      |       |       |   1  |  102,0|краевой|      |       |
    |класса защиты             |      |       |       |      |       |бюджет |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
2   |Приобретение аппаратуры и |      |38154,0|       |      |       |       |      |       |
    |оборудования для лечебно- |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |профилактических учрежде- |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |ний края                  |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
2.1 |Флюорографы передвижные   |   5  | 5410,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
2.2 |Флюорографы стационарные  |   4  | 1544,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
2.3 |Рентгеновские аппараты    |   2  | 4690,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    |РДК 50/6 на три рабочих   |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |места                     |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
2.4 |Рентгеновские аппараты    |  10  |18510,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
    |РДК 50/6 на два рабочих   |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |места                     |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
2.5 |Рентгенаппарат передвижной|   5  | 8000,0|КТФОМС |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
3   |Капитальный ремонт помеще-|      | 1262,7|краевой|      |       |       |      |       |
    |ний Краснодарского краево-|      |       |бюджет |      |       |       |      |       |
    |го клинического противо-  |      |       |       |      |       |       |      |       |
    |туберкулезного диспансера |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
4   |Противотуберкулезные пре- |      |       |       |      | 4306,0|краевой|      |       |
    |параты для фтизиатрических|      |       |       |      |       |бюджет |      |       |
    |служб                     |      |       |       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |Итого                     |      |45214,0|       |      | 5130,0|       |      |14500,0|
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |в том числе:              |      |       |       |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |из средств краевого бюдже-|      | 5130,0|       |      | 5130,0|       |      |14500,0|
    |та                        |      |       |       |      |       |       |      |       |
    +--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------
    |из средств бюджета КТФОМС |      |40084,0|       |      |       |       |      |       |
----+--------------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------

     Общий объем финансирования программы - 64844 тысячи рублей.
     (В  редакции Постановления Законодательное Собрание Краснодарский
край от 18.09.2002 г. N 1648-П)