Постановление Глава администрации Краснодарский край от 11.03.2001 № 160

                             Постановление
                 главы администрации Краснодарского края
                                   
                 от 11.03.2001                     N 160
                              г.Краснодар

             О департаменте по строительству и архитектуре
                          Краснодарского края


     В   соответствии   с      постановлением    главы   администрации 
Краснодарского края от 26 января 2001  года  N 35 "О совершенствовании 
структуры  исполнительных       органов         государственной власти 
Краснодарского края" постановляю:     
     1. Утвердить     положение,      структуру  и  штатное расписание 
департамента  по строительству    и   архитектуре  Краснодарского края 
(приложения NN 1 - 3).
     2. Генеральному    директору      департамента по строительству и 
архитектуре  Краснодарского края      обеспечить   внесение  записей в 
трудовые книжки работников в  связи с  переименованием департамента по 
строительству и   архитектуре  администрации   Краснодарского   края в 
департамент по строительству и архитектуре Краснодарского края.
     3. Департаменту   по  финансам, бюджету и контролю Краснодарского 
края  (Гостев)   уточнить      фонд    оплаты   труда  департамента по 
строительству и архитектуре Краснодарского края.
     4.  Признать    утратившим силу постановление главы администрации 
Краснодарского края   от 3 апреля   2000 года N 221 "О департаменте по 
строительству и архитектуре администрации края".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на 
заместителя главы администрации Краснодарского края Иванова А.Ю.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
      
 
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев




                                                Приложение N 1
                                            к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                           от 11.03.2001 г. N 160


                              Положение 
             о департаменте по строительству и архитектуре
                          Краснодарского края
                                   
 
                          1. Общие положения
     
     1.1.  Департамент  по строительству  и архитектуре Краснодарского 
края    (далее   -   департамент)  является     исполнительным органом 
государственной власти Краснодарского  края, осуществляющим в пределах 
установленной   компетенции  управление,   межотраслевую координацию и 
функциональное регулирование  деятельности  в   области строительства, 
строительной  индустрии,  автодорожного хозяйства  и инженерной защиты 
морских берегов.
     1.2.  Департамент  по строительству  и архитектуре Краснодарского 
края переименован  из департамента  по   строительству   и архитектуре 
администрации   Краснодарского  края  в  соответствии с постановлением 
главы администрации  Краснодарского края   от 26 января 2001 года N 35 
"О совершенствовании структуры  исполнительных органов государственной 
власти Краснодарского края".
     1.3.    Департамент  в     своей     деятельности руководствуется 
Конституцией  Российской   Федерации, федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента   Российской   Федерации, постановлениями и 
распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  постановлениями и 
приказами  Госстроя   России,  Уставом   Краснодарского края, законами 
Краснодарского  края, постановлениями       и     распоряжениями главы 
администрации Краснодарского края и настоящим Положением.
     1.4.    Департамент   осуществляет    свою        деятельность во 
взаимодействии   с федеральными    и краевыми  органами исполнительной 
власти, органами местного самоуправления и организациями.
     1.5.  Департамент  в своей   деятельности      подконтролен главе 
администрации  Краснодарского края  и заместителю  главы администрации 
Краснодарского      края        по     строительству,    архитектуре и 
жилищно-коммунальному комплексу.
     Положение  о департаменте, его  структура  и   штатное расписание 
утверждаются постановлением главы администрации края.
     1.6.  Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета 
в  банковских  учреждениях,    печать с  изображением Государственного 
герба  Российской Федерации   и  со  своим   наименованием,    а также 
соответствующие печати и штампы.
     Деятельность  департамента финансируется за счет средств краевого 
бюджета,  предусмотренных    на  содержание     исполнительных органов 
государственной власти.
     1.7.      Имущество     департамента      является собственностью 
Краснодарского  края  и    закреплено    за  департаментом    на праве 
оперативного    управления.       Департамент  владеет,   пользуется и 
распоряжается принадлежащим  ему   имуществом в соответствии  с целями 
своей деятельности в рамках действующего законодательства.
     1.8.   Юридический  адрес    департамента: 350014,  Россия, город 
Краснодар, улица Красная, дом N 35.
     
                    2. Основные задачи департамента
     
     Основными задачами департамента являются:
     2.1.        формирование     и         осуществление региональной 
инвестиционно-строительной политики;
     2.2. формирование  и осуществление  промышленной политики в сфере 
строительства и производства строительной продукции;
     2.3.   обеспечение      комплексного   развития     и устойчивого 
функционирования     автомобильных         дорог    общего пользования 
территориального значения;
     2.4.    реализация         основных      направлений региональной 
государственной  политики  в области   инженерной защиты от разрушения 
берегов Черного и Азовского морей на территории края;
     2.5.  формирование     и   проведение    региональной технической 
политики, внедрение научно-технических достижений;
     2.6.  обеспечение  организационно-правового порядка осуществления 
строительной деятельности и приемки объектов в эксплуатацию;
     2.7. координация   деятельности   органов местного самоуправления 
края  в   области строительства, строительной индустрии, автодорожного 
хозяйства   и  инженерной защиты   морских   берегов      на принципах 
разграничения предметов ведения и полномочий.
     
                         3. Функции департамента

     Департамент по  строительству  и  архитектуре Краснодарского края 
выполняет функции, обеспечивающие решение возложенных на него задач:
     3.1.      По      формированию     и   осуществлению региональной 
инвестиционно-строительной политики:
     координирует взаимодействие инвесторов,  заказчиков, подрядчиков, 
разработчиков    проектной      документации, поставщиков строительной 
продукции и  оборудования,   участвующих   в реализации инвестиционных 
программ;
     выполняет      функции   единого   государственного  заказчика по 
инвестиционным программам, финансируемым за счет  средств федерального 
и        краевого   бюджетов,       а     также   осуществляет функции 
заказчика-застройщика по объектам краевого значения;
     разрабатывает   и   обеспечивает реализацию   целевых программ по 
жилищному       и     социально-культурному    строительству, развитию 
автомобильных  дорог общего   пользования   и инженерному обустройству 
застраиваемых территорий;
     определяет приоритеты строек краевого   значения, осуществляет их 
финансирование   и    контроль за целевым и эффективным использованием 
выделенных средств;
     разрабатывает  и   реализует   меры  по  привлечению внебюджетных 
инвестиций и развитию ипотечного кредитования;
     организует проведение подрядных торгов;
     разрабатывает и реализует  меры по участию  подрядных организаций 
края в строительстве объектов по межправительственным соглашениям;
     участвует        в        порядке,      установленном действующим 
законодательством,       в  решении    вопросов      передачи объектов 
незавершенного  строительства и   вводимых в  эксплуатацию объектов из 
краевой в муниципальную собственность;
     разрабатывает    и   реализует  программы  развития строительного 
комплекса,  участвует  в разработке прогнозов социально-экономического 
развития края и предложений к проекту краевого бюджета.
     3.2.  По  формированию  и  осуществлению промышленной  политики в 
сфере строительства и производства строительной продукции:
     организует разработку и  реализацию мер государственной поддержки 
организаций   строительного комплекса, выпускающих конкурентоспособную 
продукцию;
     осуществляет формирование  и  размещение регионального заказа для 
государственных  нужд  края по производству   строительной продукции и 
оказанию подрядных услуг;
     проводит       анализ    экономической   деятельности организаций 
строительного  комплекса   и состояния рынка   строительной продукции, 
содействует развитию конкуренции в отрасли;
     совершенствует    формы  и  методы организации    строительства и 
реконструкции              объектов          промышленного, жилищного, 
социально-культурного  и коммунального    назначения, автодорог общего 
пользования и берегозащитных сооружений;
     организует  работу  по совершенствованию    экономических методов 
управления  и    сметного нормирования  в строительстве и строительной 
индустрии;
     осуществляет контроль  за деятельностью   краевых государственных 
унитарных       предприятий     и  учреждений,  вносит   предложения в 
соответствующие  органы об их реорганизации и ликвидации, о назначении 
на    должность   и освобождении   от  должности    руководителей этих 
организаций;
     согласовывает     уставы   и  назначение    руководителей краевых 
государственных   унитарных   предприятий и  учреждений, находящихся в 
введении департамента;
     обеспечивает интересы  Краснодарского края   в органах управления 
акционерных    обществ,       акции   (доли)     которых  закреплены в 
государственной собственности края;
     содействует  поддержке     малого    предпринимательства  в сфере 
строительства   и    производства   строительных   материалов, а также 
созданию  финансово-промышленных   групп,   холдинговых   и лизинговых 
компаний;
     участвует  в    разработке  и реализации     программ занятости и 
создания  новых рабочих мест, организует  подготовку, переподготовку и 
повышение квалификации строительных кадров;
     осуществляет   меры  по  реализации  государственной   политики в 
области охраны труда;
     выступает   участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам 
обеспечения  занятости  и  охраны труда,    социальных    гарантий для 
работников строительства и    промышленности  строительных материалов, 
участвует в работе постоянно действующих комиссий по трудовым спорам;
     участвует в организации выставок по отраслевой тематике.
     3.3.  По    обеспечению   комплексного  развития    и устойчивого 
функционирования      автомобильных     дорог       общего пользования 
территориального значения:
     формирует  и   проводит   государственную  политику   по развитию 
автодорожного хозяйства края;
     разрабатывает   и    осуществляет  программы    по строительству, 
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
     контролирует и координирует деятельность  Краснодарского краевого 
государственного учреждения "Дорожный комитет";
     организует    ведение      реестра   автомобильных   дорог общего 
пользования территориального значения;
     обеспечивает   мобилизационную готовность автодорожного хозяйства 
Краснодарского края.
     3.4.    По      реализации   основных    направлений региональной 
государственной  политики в  области   инженерной защиты от разрушения 
берегов Черного и Азовского морей на территории края:
     осуществляет  разработку  и   реализацию    программ комплексного 
использования  и  охраны    береговой    зоны,     развития инженерной 
инфраструктуры береговой зоны за пределами населенных пунктов;
     согласовывает в пределах установленной  компетенции проекты актов 
главы администрации края по вопросам предоставления и изъятия земель;
     участвует  в  разработке  договоров   о   разграничении предметов 
ведения  и  полномочий  между  федеральными    органами исполнительной 
власти и администрацией Краснодарского края  в области использования и 
охраны береговой зоны;
     согласовывает проектную документацию  на  строительство объектов, 
влияющих на состояние береговой зоны;
     организует разработку   проектных  решений по   инженерной защите 
морских берегов и проведение берегоукрепительных работ;
     участвует в  реализации  мер по ликвидации последствий, вызванных 
стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
     3.5. По    формированию   и проведению   региональной технической 
политики, внедрению научно-технических достижений:
     вносит главе администрации края предложения  по совершенствованию 
законодательных  и  иных      нормативных правовых  актов    в области 
строительства,  строительной   индустрии  и   автодорожного хозяйства, 
разрабатывает проекты нормативных правовых актов;
     формирует  региональную     межотраслевую     систему нормативных 
документов  в    строительстве, организует  разработку территориальных 
строительных норм;
     формирует  стратегию     проведения    научно-исследовательских и 
проектно-конструкторских работ, вырабатывает  направления технического 
развития,  способствует    внедрению  новых технологий,   материалов и 
изделий;
     организует  деятельность      территориальных   базовых проектных 
организаций в области строительства и архитектуры.
     3.6.    По        обеспечению    организационно-правового порядка 
осуществления   строительной деятельности     и   приемки   объектов в 
эксплуатацию в пределах установленной    компетенции  в соответствии с 
действующим законодательством:
     осуществляет                    архитектурно-строительный надзор, 
организационно-методологическое      руководство         и координацию 
деятельности органов Госархстройнадзора на территории края;
     обеспечивает    выдачу            разрешений      на производство 
строительно-монтажных работ по особо важным объектам строительства;
     проводит     инспекционные проверки строящихся объектов,  а также 
предприятий и  организаций,  осуществляющих строительную деятельность, 
вне    зависимости    от  их   ведомственной   подчиненности    и форм 
собственности;
     приостанавливает       строительство    объектов   и производство 
строительной   продукции   при  выявлении грубых нарушений нормативных 
документов и при отсутствии необходимых разрешений и лицензий;
     в       установленном  порядке  принимает   участие в   приемке в 
эксплуатацию законченных строительством объектов;
     осуществляет во     взаимодействии   с заинтересованными органами 
исполнительной власти разработку      проектов  федеральных  и краевых 
нормативных  правовых   актов, строительных   норм   и правил, сметных 
нормативов и государственных стандартов.
     3.7. По  координации деятельности органов местного самоуправления 
в области      строительства,    строительной индустрии, автодорожного 
хозяйства и инженерной защиты морских берегов:
     формирует и     проводит         совместно   с  органами местного 
самоуправления края  единую социально-экономическую политику в области 
жилищного,  социально-культурного,  коммунального   и природоохранного 
строительства,   развития     инженерной  инфраструктуры застраиваемых 
территорий;
     формирует  совместно  с органами местного самоуправления перечень 
бюджетных  строек    на   очередной   финансовый  год    и содействует 
муниципальным     службам заказчика   в       привлечении внебюджетных 
инвестиций;
     оказывает   нормативно-методическую помощь  в  организации работы 
муниципальных   служб заказчика по  строительству  объектов жилищного, 
социально-культурного и коммунального назначения;
     разрабатывает     и  осуществляет   совместно   с исполнительными 
органами   местного  самоуправления    края организационно-технические 
мероприятия   по приемке объектов  жилищного,  социально-культурного и 
коммунального назначения в муниципальную собственность;
     оказывает  нормативно-методическую помощь заказчикам-застройщикам 
всех  форм собственности и согласовывает выполнение ими мероприятий по 
обеспечению  необходимой сейсмобезопасности  и  теплозащиты строящихся 
зданий и сооружений;
     взаимодействует  с органами  местного самоуправления  по вопросам 
чрезвычайных     ситуаций     и          участвует        в проведении 
аварийно-восстановительных работ и    ликвидации последствий стихийных 
бедствий;
     организует информационное обеспечение  граждан,  органов местного 
самоуправления,   предприятий и организаций строительного комплекса по 
вопросам, касающимся деятельности департамента;
     рассматривает   представления органов  местного  самоуправления и 
вносит предложения     главе администрации     Краснодарского   края о 
присвоении почетных званий и   награждении  государственными наградами 
работников   проектных  и      строительных   организаций, предприятий 
стройиндустрии и автодорожного хозяйства,   внесших выдающийся вклад в 
развитие края.
     З.8.  Департамент координирует    деятельность находящихся  в его 
ведении отраслевых государственных  унитарных предприятий и учреждений 
краевой собственности.
     
               4. Организация деятельности департамента
     
     4.1.    Руководство    департаментом     осуществляет генеральный 
директор, назначаемый  на должность   и   освобождаемый   от должности 
распоряжением главы администрации Краснодарского края.
     4.2.  Генеральный  директор    департамента   имеет заместителей, 
которые назначаются  на должность  и освобождаются от должности главой 
администрации края.
     В период   временного  отсутствия     генерального  директора его 
замещает первый заместитель генерального директора департамента.
     4.3. Генеральный директор департамента:
     руководит   деятельностью  департамента     и  несет персональную 
ответственность  за   выполнение   возложенных  на департамент задач и 
осуществление им функций;
     определяет  функциональные  обязанности заместителей генерального 
директора,   руководителей  структурных    подразделений  и работников 
департамента;
     назначает  на  должность   и освобождает  от должности работников 
департамента в установленном порядке;
     обеспечивает    соблюдение      работниками   департамента правил 
внутреннего    трудового  распорядка, должностных  инструкций, порядка 
работы со служебными документами;
     применяет меры поощрения к  работникам департамента и налагает на 
них дисциплинарное взыскание;
     издает  в пределах  своей   компетенции приказы на основании и во 
исполнение  нормативно-правовых   актов   администрации Краснодарского 
края,  а   также актов   вышестоящих органов государственной  власти и 
управления;
     действует от  имени департамента, представляет  его в федеральных 
органах государственной власти,  иных  органах государственной власти, 
органах местного самоуправления и  других (в  том числе международных) 
организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;
     распоряжается денежными  средствами  в   соответствии с настоящим 
Положением и действующим законодательством;
     представляет     в   порядке,     установленном законодательством 
Российской Федерации     и    Краснодарского  края, особо отличившихся 
работников департамента   к награждению   государственными  и краевыми 
наградами;
     рассматривает  и принимает   решения по     обращениям и жалобам, 
проводит приемы граждан;
     осуществляет   другие  полномочия  в     соответствии с настоящим 
Положением и действующим законодательством.
     4.4. При департаменте образуется коллегия  в составе генерального 
директора  департамента  (председатель  коллегии),   его заместителей, 
входящих  в нее  по должности, руководителей структурных подразделений 
департамента, а также представителей органов  местного самоуправления, 
руководителей  хозяйствующих субъектов, ведущих ученых  и специалистов 
(по согласованию).
     Персональный  состав коллегии  утверждается  главой администрации 
края по представлению генерального директора департамента.
     4.5.   Коллегия  на   своих   заседаниях  рассматривает важнейшие 
вопросы деятельности департамента  и подведомственных  ему предприятий 
и  учреждений. Решения коллегии оформляются протоколами  и реализуются 
приказами генерального директора департамента.
     4.6.  При  департаменте  образуется  научно-технический совет для 
выработки  рекомендаций по  решению  проблемных   вопросов отраслевого 
характера.
     Положение о научно-техническом совете  и  его состав утверждаются 
генеральным директором департамента.
     4.7. Для  рассмотрения  вопросов  по  совершенствованию отдельных 
направлений деятельности департамента и  принятия  оперативных решений 
могут  создаваться     межведомственные     и     отраслевые комиссии, 
координационные    советы   и   рабочие  группы  из   числа работников 
департамента, руководителей предприятий, ученых и специалистов.
     Состав  межведомственных     комиссий         утверждается главой 
администрации   края    по      представлению   генерального директора 
департамента.
     Состав отраслевых  комиссий,  координационных  советов  и рабочих 
групп утверждается генеральным директором департамента.
     4.8.     Департамент    распоряжается     финансовыми средствами, 
выделяемыми из федерального и краевого бюджетов на  капвложения, в том 
числе на содержание службы заказчика (застройщика).
     4.9. Департамент  ведет делопроизводство, в установленном порядке 
осуществляет учет и отчетность.
     4.10.   Реорганизация, ликвидация  департамента осуществляются по 
решению  главы администрации Краснодарского  края   в   соответствии с 
действующим законодательством.
     
                      5. Права департамента
     
     5.1.  Департамент    для  выполнения  возложенных  на  него задач 
взаимодействует  с органами     государственного  надзора, экспертизы, 
лицензирования, стандартизации, метрологии и сертификации.
     5.2. Департамент   для реализации  возложенных на  него  задач, в 
пределах     своей    компетенции,   в    соответствии   с действующим 
законодательством:
     осуществляет контроль   за   исполнением  федеральных   и краевых 
законов,    указов  и  распоряжений   Президента Российской Федерации, 
постановлений  и   распоряжений   Правительства  Российской Федерации, 
постановлений  и  распоряжений   главы  администрации   края,  а также 
ведомственных  нормативных актов в области строительства, строительной 
индустрии и автодорожного хозяйства;
     вносит     в       установленном    порядке   главе администрации 
Краснодарского  края проекты нормативных правовых актов  и предложения 
по совершенствованию законодательства Краснодарского края;
     имеет  право  в  установленном  порядке  запрашивать   от органов 
государственной   власти     края,    органов местного самоуправления, 
предприятий,   организаций  и  учреждений   данные,    необходимые для 
разработки прогнозов, программ  и мероприятий, касающихся деятельности 
департамента;
     привлекает  на  договорной   основе  организации,   предприятия и 
научно-исследовательские  учреждения,   а    также  отдельных ученых и 
специалистов для разработки проблемных вопросов отраслевого развития;
     привлекает  на контрактной  основе  необходимых  специалистов для 
осуществления  функций  представителя    государственного  заказчика и 
контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
     решает в пределах своей компетенции  вопросы обеспечения правовой 
и социальной защиты работников департамента;
     проводит   совещания     и  семинары  для    обсуждения вопросов, 
касающихся деятельности департамента;
     осуществляет прием делегаций и  представителей деловых кругов для 
обсуждения вопросов делового сотрудничества.
     
                          6. Ответственность
     
     6.1.  Генеральный директор департамента несет  ответственность за 
несвоевременное  и  некачественное выполнение  функций, низкий уровень 
трудовой  и производственной   дисциплины,  а    также неиспользование 
предоставленных ему прав.
     6.2.  Заместители     генерального    директора    и руководители 
структурных   подразделений   департамента   несут  ответственность за 
своевременное       и  качественное  выполнение   возложенных   на них 
должностных обязанностей.
     6.3. Работники департамента   осуществляют свою    деятельность в 
соответствии   с  должностными инструкциями, утвержденными генеральным 
директором департамента,   и  несут персональную ответственность за их 
исполнение,   соблюдение трудовой   и    производственной дисциплины и 
техники безопасности.
     
      
 
     Заместитель генерального директора
     департамента по строительству и
     архитектуре
     Краснодарского края                        В.В. Бирюков



                                              Приложение N 2
                                          к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                          от 11.03.2001 г. N 160


                                Структура
               департамента по строительству и архитектуре
                           Краснодарского края

                        -------------------------¬
      --------------T---+  Генеральный директор  +-----------------¬
      ¦             ¦   ¦      департамента      ¦                 ¦
      ¦             ¦   L-----------T-------------                 ¦
------+------¬------+------¬        ¦                        ------+------¬
¦  Главный   ¦¦  Ведущий   ¦        ¦                        ¦ Отдел учета¦
¦специалист, ¦¦ специалист ¦        ¦                        ¦ и контроля ¦
¦юрисконсульт¦¦            ¦        ¦                        ¦            ¦
L-------------L-------------        ¦                        L-------------
                         -----------+-----------¬
                         ¦  Первый заместитель  ¦
           --------------+генерального директора+-------------¬
           ¦            -+     департамента     ¦             ¦
           ¦            ¦L-----------------------             ¦
-----------+-----------¬¦                          -----------+-----------¬
¦   Главная инспекция  ¦¦                          ¦     Заместитель      ¦
¦  Госархстройнадзора  ¦¦                          ¦генерального директора¦
¦ России по Краснодар- ¦¦                          ¦     департамента     +¬
¦      скому краю      ¦¦                          L-----------------------¦
¦(на правах управления)¦¦ ----------------------¬  ----------------------¬ ¦
L-----------------------¦ ¦ Отдел сопровождения ¦  ¦ Отдел стройиндустрии¦ ¦
                        +-+   государственных   ¦  ¦    и строительных   +-+
                        ¦ ¦    инвестиционных   ¦  ¦      материалов     ¦ ¦
                        ¦ ¦      программ       ¦  ¦                     ¦ ¦
                        ¦ L----------------------  L---------------------- ¦
----------------------¬ ¦ ----------------------¬  ----------------------¬ ¦
¦  Отдел координации  ¦ ¦ ¦  Отдел координации  ¦  ¦        Отдел        ¦ ¦
¦подрядных организаций+-+-+подрядных организаций¦  ¦ научно-технического +--
¦  и подрядных торгов ¦   ¦  и подрядных торгов ¦  ¦ развития строитель- ¦
¦                     ¦   ¦                     ¦  ¦    ного комплекса   ¦
L----------------------   L----------------------  L----------------------

    Заместитель генерального директора
    департамента по строительству и
    архитектуре
    Краснодарского края                      В.В. Бирюков

                                      Приложение N 3 см. в подлиннике.