Постановление Глава администрации Краснодарский край от 11.10.2001 № 973

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 11.10.2001 N 973
     г.Краснодар

              О государственном контроле за соблюдением
                 законодательства по обращению лома и
                  отходов черных и цветных металлов
                  на территории Краснодарского края

     Анализ   состояния  краевого  рынка  черных  и  цветных  металлов
показывает,  что  вследствие  недостаточного государственного контроля
за  деятельностью  юридических  и  физических  лиц,  занятых  в  сфере
обращения  с  ломом и отходами черных и цветных металлов, продолжаются
хищения    металлоизделий    на    производственных   объектах   края,
осуществляется  незаконная  скупка,  перепродажа  и  вывоз похищенного
металла за пределы края.
     В соответствии с законами Российской Федерации от 24 июня 1998 г.  
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Краснодарского  края  
от 13 марта 2000 г. N 245-КЗ "Об отходах производства и  потребления",  
постановлениями Правительства Российской Федерации от 11  мая  2001 г.  
N  369  "Об  утверждении  правил  обращения с ломом и отходами  черных  
металлов  и  их отчуждения", от 11 мая 2001 г. N 370  "Об  утверждении  
правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", 
от  11  мая  2001г. N 367 "Об  утверждении  Положения о лицензировании  
деятельности  по  заготовке,  переработке  и  реализации лома  цветных  
металлов",  от  11  мая  2001  г. N 368 "Об  утверждении  Положения  о  
лицензировании  деятельности  по  заготовке,  переработке и реализации  
лома    черных    металлов",    постановлением   главы   администрации 
Краснодарского  края  от  24  мая 2001г. N 404 "Об утверждении перечня
видов   лома  цветных  и  черных  металлов,  образующегося  в  быту  и
подлежащего  приему  от  физических  лиц" и в целях пресечения хищений
изделий   из   металлов   в  организациях,  усиления  государственного
контроля  за  соблюдением законодательства по обращению лома и отходов
черных   и   цветных   металлов   на  территории  Краснодарского  края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Комитету   по   лицензированию   Краснодарского  края  (Сай)
регулярно  осуществлять  проверки деятельности приемных пунктов лома и
отходов    черных   и   цветных   металлов   по   выполнению   условий
лицензирования  и учитывать при выдаче или продлении действия лицензий
сведения, получаемые от муниципальных образований края.
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     2.1.  Принять меры к образованию  постоянно  действующих  рабочих
групп   по   контролю   за    выполнением    требовании   действующего
законодательства  пунктами  приема   лома  и  отходов черных и цветных
металлов (далее - рабочие группы муниципальных образований края).
     2.2.  Включать  в составы рабочих групп муниципальных образований
края  сотрудников органов местного самоуправления и, по согласованию с
соответствующими   органами,   сотрудников   отделов  внутренних  дел,
линейных   отделов   внутренних   дел   на   транспорте,  комитета  по
лицензированию   Краснодарского   края,   налоговой  инспекции  и  при
необходимости  налоговой  полиции,  Краснодарской торгово-промышленной
палаты,  управления Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России,
органов санэпиднадзора, пожнадзора и экологических служб.
     Направить   списки   рабочих  групп  в  департамент  по  вопросам
топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.
     2.3.  Осуществлять  ежемесячные  проверки  работы  пунктов приема
лома  и  отходов черных и цветных металлов и обеспечить ежеквартальное
представление   отчетов   о   проверках   в  департамент  по  вопросам
топливно-энергетического  комплекса  Краснодарского  края и комитет по
лицензированию Краснодарского края по форме согласно приложению.
     2.4.  Осуществлять  работу  по обеспечению выявления и пресечения
деятельности  нелегально  действующих  пунктов  приема  лома и отходов
черных и цветных металлов.
     2.5.  Регулярно  освещать в местных средствах массовой информации
итоги  деятельности рабочих групп, факты выявленных хищений изделий из
металлов,   принимаемые   меры   к   виновным,   а  также  сведения  о
неправомерной  деятельности  юридических  и  физических лиц, занятых в
сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.
     3.  Просить  прокуратуру  Краснодарского  края  (Шкребец) усилить
надзор  за соблюдением действующего законодательства в сфере обращения
с  ломом  и  отходами  черных  и  цветных  металлов  и информировать о
состоянии   законности   в   этой   сфере  деятельности  администрацию
Краснодарского края.
     4.  Управлению  по  взаимодействию с правоохранительными органами
администрации   края   (Калашников)   усилить  работу  по  координации
деятельности   правоохранительных   органов   края   по  разработке  и
реализации   дополнительных   профилактических   мероприятий  с  целью
недопущения  хищений  изделий из металлов в организациях края, а также
мер  по  улучшению  раскрываемости  преступлений  в  сфере обращения с
ломом и отходами черных и цветных металлов.
     5.  В  связи  со значительностью материального ущерба, наносимого
хищениями  изделий из металлов в организациях топливно-энергетического
комплекса:         ОАО        "Роснефть-Краснодарнефтегаз",        ОАО
"Роснефть-Термнефть",   ОАО  "Кубаньгазпром",  ОАО  "Кубаньэнерго",  а
также   на   объектах   Краснодарского   отделения   СКЖД,  управления
"Кубаньмедиоводхоз"  и агропромышленного комплекса края, рекомендовать
ГУВД  Краснодарского  края  (Кучерук),  Азово-Черноморскому управлению
внутренних   дел   на   транспорте  (Сюсюра),  совместно  со  службами
безопасности  названных  организаций  принять  меры к повышению уровня
раскрываемости указанного вида преступлений.
     6.  Рекомендовать торгово-промышленной палате Краснодарского края
(Ткаченко)   представлять   ежемесячно   в   департамент  по  вопросам
топливно-энергетического   комплекса   Краснодарского   края   реестры
сертификатов   происхождения  товаров,  выдаваемые  на  экспортируемые
объемы лома и отходов черных и цветных металлов.
     7.  В  целях  усиления  контроля за вывозом лома черных и цветных
металлов  рекомендовать  Южному  таможенному  управлению  (Курдюмов) и
таможням  края  учитывать  при  оформлении  экспортных  поставок  лома
черных  и  цветных  металлов  наличие  выписок из протоколов заседаний
краевой межведомственной рабочей группы.
     Ежемесячно    информировать    департамент    по   вопросам   ТЭК
Краснодарского   края  о  партиях  лома  черных  и  цветных  металлов,
экспортируемых   без   выписок   из   протоколов   заседания   краевой
межведомственной рабочей группы.
     8.  Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам по Краснодарскому краю (Перонко) в целях увеличения
налоговых  поступлений  в консолидированный бюджет края предоставить в
администрацию  края  информацию  о  суммах начислений и уплаты единого
налога  на  вмененный доход и налогов, исчисляемых на общих основаниях
по  всем  юридическим  и физическим лицам, занятым в сфере обращения с
ломом и отходами черных и цветных металлов за 1999-2000 годы.
     9.  Департаменту  по  вопросам топливно-энергетического комплекса
Краснодарского края (Алейников):
     9.1.  Внести  в  администрацию  Краснодарского края предложение о
создании    из    числа   ответственных   работников   управления   по
взаимодействию  с  правоохранительными  органами  администрации  края,
комитета  по лицензированию Краснодарского края и, по согласованию, из
сотрудников:  ГУВД Краснодарского края, Азово-Черноморского управления
внутренних    дел    на   транспорте,   комитета   по   лицензированию
Краснодарского  края,  управления Федеральной службы налоговой полиции
РФ  по  Краснодарскому краю (Крапивный), управления Министерства РФ по
налогам    и    сборам    по    Краснодарскому   краю,   Краснодарской
торгово-промышленной    палаты,    Южного    таможенного   управления,
управления  Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России (Гущин),
Федерального   государственного   учреждения  центра  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    в    Краснодарском    крае
(Калашников),  управления  государственной противопожарной службы ГУВД
Краснодарского  края  (Казликин)  и  комитета  природных  ресурсов  по
Краснодарскому    краю   (Величко)   постоянно   действующей   краевой
межведомственной  рабочей  группы  по  исполнению участниками краевого
рынка    черных    и    цветных   металлов   требований   действующего
законодательства,   выработке   и   реализации   мер  по  выявлению  и
пресечению  хищений  изделий  из металлов в организациях края (далее -
краевая межведомственная рабочая группа).
     Краевой  межведомственной рабочей группе рассматривать ежемесячно
представляемую   ГУВД  Краснодарского  края  информацию  о  выявленных
фактах хищений изделий из металлов в организациях края.
     9.2.    Совместно    с    управлением    по    взаимодействию   с
правоохранительными  органами администрации Краснодарского края внести
в  20-дневный срок в администрацию края предложение о создании краевых
комиссий  по  проверке  экспортных  операций  с ломом черных и цветных
металлов  и  выполнению  в  этой  сфере  действующего законодательства
предприятиями   и   организациями   портовых   городов   края:  Ейска,
Новороссийска,  Темрюка и Туапсе, приняв меры к согласованию участия в
них   представителей  уполномоченных  на  проведение  соответствующего
контроля органов.
     9.3.      Обеспечить     координацию     деятельности     краевой
межведомственной   рабочей   группы   и  рабочих  групп  муниципальных
образований края.
     9.4.   Рассмотреть   совместно   с  департаментом  промышленности
Краснодарского   края  (Арцивенко),  департаментом  по  инвестициям  и
внешнеэкономическим   связям  Краснодарского  края  (Лысых)  вопрос  о
возможности  разработки  инвестиционных проектов по увеличению объемов
переработки  на промышленных предприятиях края лома и отходов черных и
цветных металлов.
     9.5.   Рассмотреть  предложения  управления  Министерства  РФ  по
налогам  и  сборам  по  Краснодарскому  краю, краевой межведомственной
рабочей  группы,  глав  муниципальных  образований края, юридических и
физических  лиц  о  совершенствовании  налогооблагаемой  базы  в сфере
обращения  с  ломом и отходами черных и цветных металлов и совместно с
департаментом  по  финансам,  бюджету  и  контролю Краснодарского края
(Гостев),  внести  их на рассмотрение рабочей комиссии по рассмотрению
и  урегулированию спорных вопросов, возникающих в связи с введением на
территории Краснодарского края новых налогов.
     10.   Департаменту  по  делам  СМИ,  печати,  телерадиовещания  и
средств массовых коммуникаций администрации края (Червенчук):
     -  опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации края в изложении;
     -  практиковать в последующем публикации по вопросам деятельности
работы   правоохранительных,   иных  органов  и  организаций  края  по
соблюдению  действующего  законодательства в сфере обращения с ломом и
отходами  черных  и  цветных металлов, а также обращений и предложений
участников краевого рынка черных и цветных металлов.
     11.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя  главы  администрации  Краснодарского  края
Бондаря В.М.
     12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель 
     главы администрации                   
     Краснодарского края          В.М.Бондарь


    
                                   Приложение
                                   к постановлению главы
                                   администрации Краснодарского края
                                   от 11 октября 2001 г. N 973


              Отчет о проверках пунктов приема металлолома
      и пресечении фактов хищения изделий из металлов на территории
              _____________________________ района (города)
                    по состоянию на _________________

-------------------------------------------------------------------------
   Результаты проверок пунктов приема черного и цветного металлолома:
--------+------+---------------------+---------------------+------+------
Наимено-|Номер | Перечень нарушенных | Перечень нарушенных |Приня-|Сумма
вание и |и срок|пунктов лицензионных |  разделов правил    |тые   |нало-
адреса  |дейст-|     требований:     |     обращения:      |меры  |женных
прове-  |вия   +----------+----------+----------+----------+по не-|адми-
ренных  |лицен-|  пункты  |  пункты  |разделы II|разделы II|лега- |нист-
лицензи-|зии   |7а - 7е по|7а - 7д по|- III по  |- III по  |льным |ратив-
рованных|      |пост. Пра-|пост. Пра-|пост. Пра-|пост. Пра-|пунк- |ных
и неле- |      |вит. РФ от|вит. РФ от|вит. РФ от|вит. РФ от|там   |штра-
гальных |      |11.05.2001|11.05.2001|11.05.2001|11.05.2001|приема|фов
приемных|      |  N 367   |  N 368   |  N 369   |  N 370   |      |(руб.)
пунктов |      |          |          |          |          |      |
--------+------+----------+----------+----------+----------+------+------
      Результаты работы по пресечению хищений изделий из металлов:
------------------------------------------------+------------------------
 Количество зарегистрированных преступлений     |
------------------------------------------------+------------------------
 Сумма нанесенного ущерба (руб.)                |
------------------------------------------------+------------------------
 Возбуждено уголовных дел                       |
------------------------------------------------+------------------------
 Раскрыто уголовных дел                         |
------------------------------------------------+------------------------
 Возмещено от ущерба на сумму (руб.)            |
------------------------------------------------+------------------------

Председатель рабочей группы

__________________________________________  ___________  ________________
 (наименование муниципального образования)   (подпись)        Ф.И.О.


     Генеральный директор департамента
     по вопросам топливно-энергетического
     комплекса Краснодарского края                 В.Н. Алейников