Постановление Глава администрации Краснодарский край от 02.04.1998 № 163

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 02.04.98 N 163
     г. Краснодар
                                   Утратилo силу - Постановление Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                          от 13.09.99 г. N 654

                О порядке применения Методики расчета
                   экономически обоснованных ставок
         и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства,
        утвержденной приказом Комитета Российской Федерации по
          муниципальному хозяйству  от 9 ноября 1993 года N 56

     Анализ тарифов   на  жилищно-коммунальные  услуги  по  городам  и
районам края показал,  что существует значительный разброс  по  уровню
тарифов  на одни и те же виды услуг в связи с неоднозначным подходом к
их формированию.  На  тепловую  энергию  уровень  тарифов  за  1  Гкал
колеблется от 139 тыс.  рублей до 412 тыс. рублей, по водоснабжению от
1070 рублей до 5440 рублей за кубический метр, по оплате за содержание
и  ремонт  жилья  от  174  до  2163  рублей за 1 квадратный метр общей
площади.
     При формировании   тарифов   администрации  отдельных  городов  и
районов исключают из состава  затрат  ремонтный  фонд  не  считаясь  с
техническим  состоянием основных производственных фондов.  В некоторых
населенных пунктах тариф формируется  исходя  из  фактических  затрат,
которые  не в полной мере отражают положение дел на предприятиях из-за
отсутствия  финансовых  средств  или  за  счет  превышения  нормативов
потребления материальных ресурсов.
     При определении расходов по статье "Заработная плата"  за  основу
берется нормативная численность работающих, которая на 30-40 процентов
превышает фактическую,  при значительном  уровне  безработицы  в  крае
вакантные места из года в год не заполняются.
     Допустимый уровень    рентабельности,    определенный     краевым
отраслевым  тарифным  соглашением,  в  размере  25%,  при формировании
тарифов колеблется от 5 до 25 процентов.  Средства,  предусмотренные в
составе  рентабельности  на  образование  фондов  для  реконструкции и
восстановления инженерной инфраструктуры,  часто  используются  не  по
назначению.
     У многих   предприятий   завышены   затраты    на    цеховые    и
общеэксплуатационные расходы.
     При включении  в  коммунальный  тариф  расходов  на  обслуживание
внутридомовых   сетей   (тепловых,   водопроводных,   канализационных,
электрических)    эти    предприятия    фактически    не     возмещают
жилищно-эксплуатационным организациям затраты по их обслуживанию.
     В ряде  городов  и   районов   края   при   изменении   стоимости
электроэнергии    и    газа   тарифы   на   коммунальные   услуги   не
пересматриваются.
     В целях     реализации     одного    из    направлений    реформы
жилищно-коммунального  хозяйства  Краснодарского  края  по  социальной
защищенности населения и проведения единой политики формирования цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Комитету  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации края
(Мащенко),  управлению по ценовой политике  департамента  экономики  и
прогнозирования  администрации  края  (Ерунцов),  главам муниципальных
образований городов и районов  края  при  рассмотрении  и  утверждении
тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги  руководствоваться Методикой
расчета  экономически  обоснованных  ставок  и   тарифов   на   услуги
жилищно-коммунального  хозяйства,   утвержденной   приказом   Комитета
Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 9 ноября 1993 года
N 56 и рекомендовать:
     1.1. Затраты на материальные ресурсы, используемые в производстве
услуг,  рассчитывать  исходя  из  объемов  производства  и реализации,
подтвержденных договорами с потребителями,  норм расхода  ресурсов  по
ценам, действующим на момент утверждения тарифа.
     1.2. При  формировании  расходов  по  статье  "Заработная  плата"
исходить  из  шестикратного минимального размера оплаты труда и выплат
компенсирующего и стимулирующего характера в размере  40  процентов  и
нормативной  численности  работников  (при  условии,  что  фактическая
численность разнится с нормативной в пределах 7 процентов).
     1.3. Цеховые   и  общеэксплуатационные  расходы  суммарно  должны
составлять не более 60 процентов от расходов  по  статье  "Основная  и
дополнительная заработная плата".
     1.4. Рентабельность устанавливать в размере не выше 10  процентов
и  инвестиционную  составляющую  -  15  процентов,  согласно  краевому
отраслевому тарифному соглашению,  заключенному  между  администрацией
края,   предприятиями   жилищно-коммунального   хозяйства   и  краевым
комитетом    профсоюза    рабочих     местной     промышленности     и
коммунально-бытовых предприятий.
     1.5. Затраты   по   эксплуатации    водопроводно-канализационных,
электрических  и тепловых внутридомовых сетей включать в себестоимость
услуг  только  тем  организациям,   на   которые   по   решению   глав
муниципальных образований возложены эти функции.
     1.6. В течение 1 квартала 1998 года привести действующие тарифы в
соответствие с настоящим постановлением.
     1.7. В случае отсутствия бюджетных средств для возмещения разницы
между  ценой для населения и планово-расчетным тарифом,  устанавливать
для прочих потребителей, кроме бюджетных организаций, договорные цены.
     2. Пересматривать   тариф   за   жилищно-коммунальные   услуги  в
соответствии  с  п. 5 Порядка  утверждения  и  применения  тарифов  на
электрическую   и   тепловую   энергию   в   Российской   Федерации  ,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 февраля 1997 N  121
"Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию".
     3. Краевой  энергетической  комиссии  (Никкеров)  при утверждении
тарифов на тепловую энергию для предприятий и  организаций  всех  форм
собственности руководствоваться настоящим постановлением.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  правительства края В.И. Бардакова и комитет
жилищно-коммунального хозяйства администрации края (Мащенко).
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель главы
     администрации края,
     председатель правительства          В.А. Мельников