Закон Астраханской области от 20.09.2006 № 60/2006-ОЗ

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     20.09.2006 N 60/2006-ОЗ

(В редакции Законов Астраханской области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ;
                    от 01.09.2010 г. N 47/2010-ОЗ)


             О защите населения и территории Астраханской
          области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
                      и регионального характера


          Принят Государственной Думой Астраханской области
                        14 сентября 2006 года


     Настоящий Закон  в соответствии с Федеральными законами "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера"  (далее  -  Федеральный  закон),  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации" и Уставом Астраханской области регулирует правоотношения  в
области   защиты   населения  и  территории  Астраханской  области  от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера
(далее - чрезвычайные ситуации),

        Статья 1. Полномочия Государственной Думы Астраханской
     области в области защиты населения и территории Астраханской
                   области от чрезвычайных ситуаций

     К полномочиям    Государственной    Думы   Астраханской   области
относятся:
     1) принятие  законов  н иных нормативных правовых актов в области
защиты населения и территории  Астраханской  области  от  чрезвычайных
ситуаций;
     2) утверждение   бюджетных   ассигнований    на    финансирование
деятельности  и  мероприятий  в  области защиты населения и территории
Астраханской области от чрезвычайных ситуаций  в  законе  Астраханской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.

      Статья 2. Полномочия Правительства Астраханской области в
      области защиты населения и территории Астраханской области
                       от чрезвычайных ситуаций

     К полномочиям Правительства Астраханской области относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов в области защиты населения
и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций;
     2) обеспечение подготовки и содержания в  готовности  необходимых
сил  и  средств для защиты населения и территории Астраханской области
от  чрезвычайных  ситуаций,  обучение  населения  способам  защиты   и
действиям в указанных ситуациях;
     3) принятие решений  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях, обеспечение их проведения;
     4)  организация  сбора  и  обмена  информацией  в  области защиты
населения  и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение  своевременного  оповещения  и информирование населения, в
том  числе  с  использованием  специализированных  технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  об  угрозе  возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций;  (В  редакции Закона Астраханской области от 29.02.2008 г. N
4/2008-ОЗ)
     5) обеспечение   проведения   аварийно-спасательных   и    других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
     6) обеспечение  финансирования  мероприятий  в   области   защиты
населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций;
     7) создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     8) содействие   устойчивому   функционированию   организаций    в
чрезвычайных ситуациях;
     9)   содействие   федеральному   органу   исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций.  (В  редакции  Закона Астраханской
области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ)
     10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Астраханской  области.  (Дополнен  -  Закон Астраханской
области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ)

     Статья 3. Орган исполнительной власти Астраханской области,
    уполномоченный для решения задач в области защиты населения и
       территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

     Орган исполнительной власти Астраханской области,  уполномоченный
для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской
области  от  чрезвычайных  ситуаций,  создается  и организует работу в
соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Астраханской
области.

      Статья 4. Территориальная подсистема Астраханской области
      единой государственной системы предупреждения и ликвидации
                        чрезвычайных ситуаций

     1.   Территориальная   подсистема   Астраханской  области  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  территориальная  подсистема Астраханской области)
является    составной    частью    единой    государственной   системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее - РСЧС).
Территориальная  подсистема  Астраханской  области  объединяет  органы
управления,  силы  и  средства  исполнительных органов государственной
власти   Астраханской   области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций,  в  полномочия  которых входит решение вопросов в области
защиты  населения  и  территории  Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  по  обеспечению безопасности людей на водных
объектах,  и  осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,
предусмотренных  Федеральным  законом. (В редакции Закона Астраханской
области от 01.09.2010 г. N 47/2010-ОЗ)
     2. Территориальная  подсистема  Астраханской  области  состоит из
звеньев,  соответствующих   административно-территориальному   делению
Астраханской области.
     3. На  каждом  уровне  территориальной  подсистемы   Астраханской
области создаются координационные органы, постоянно действующие органы
управления,  органы повседневного управления, силы и средства, резервы
финансовых  и  материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения  и
информационного обеспечения.
     4. Организация,  состав  сил и средств территориальной подсистемы
Астраханской  области,  порядок  ее  деятельности,  а  также   порядок
определения  руководителей  работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций
устанавливается Правительством Астраханской области.

    Статья 5. Обеспечение информацией в области защиты населения и
       территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом органы государственной
власти   Астраханской   области,   органы  местного  самоуправления  и
администрации    организаций    обязаны    оперативно   и   достоверно
информировать  население  через  средства  массовой  информации, в том
числе   с   использованием   специализированных   технических  средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  и  по  иным  каналам о состоянии защиты населения и территории
Астраханской  области  от  чрезвычайных  ситуаций  и принятых мерах по
обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях,  о  приемах и способах защиты населения от них. (В редакции
Закона Астраханской области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ)
     2. В  целях  приведения  органов управления и сил территориальной
подсистемы Астраханской области в  установленные  степени  готовности,
доведения  в  установленные  сроки  до  органа  исполнительной  власти
Астраханской области,  уполномоченного для  решения  задач  в  области
защиты  населения  и  территории  Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций,  органов управления,  специально уполномоченных  на  решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
при органах местного самоуправления и населения  сигналов,  информации
об  угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций,  о
начале эвакуационных мероприятий,  катастрофическом затоплении, угрозе
стихийных  бедствий,  возникновении  крупных производственных аварий и
катастроф на каждом  уровне  территориальной  подсистемы  Астраханской
области создаются системы оповещения и информационного обеспечения.
     3. Органы  управления  территориальной  подсистемы   Астраханской
области  соответствующего уровня обеспечивают своевременное оповещение
и информирование населения, руководителей организаций, расположенных в
опасной зоне,  о масштабах чрезвычайной ситуации,  реальной угрозе для
жизни,  здоровья  и  имущества  граждан   в   порядке,   установленном
Правительством Астраханской области.
     4. Непосредственное    руководство    организацией     оповещения
осуществляется  органом  исполнительной  власти  Астраханской области,
уполномоченным  для  решения  задач  в  области  защиты  населения   н
территории   Астраханской   области   от   чрезвычайных   ситуаций  во
взаимодействии   с   организациями   связи,    осуществляющими    свою
деятельность на территории Астраханской области, в части использования
сетей общего пользования, ведомственных сетей связи общего пользования
и  ведомственных  сетей  связи,  радио-,  телевизионного  и проводного
вещания.

       Статья 6. Резервы финансовых и материальных ресурсов для
                   ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно  в  целях  экстренного
привлечения  необходимых  средств  в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций  и  включают  продовольствие,  пищевое   сырье,   медицинское
имущество,   медикаменты,   транспортные   средства,  средства  связи,
строительные материалы,  топливо,  средства  индивидуальной  защиты  и
другие материальные, а также финансовые средства.
     2. Порядок создания, использования указанных в части 1 настоявшей
статьи резервов (резервных фондов), порядок восполнения использованных
средств  этих  резервов   определяются   Правительством   Астраханской
области.

       Статья 7. Надзор и контроль в области защиты населения и
       территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

     1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
территории  Астраханской области от чрезвычайных ситуаций проводятся в
соответствии с  задачами,  возложенными  на  РСЧС,  в  целях  проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и готовности должностных лиц,  сил и средств к действиям в  случае  их
возникновения.
     2. Органом государственного надзора и контроля в  области  защиты
населения  и  территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
является   орган   исполнительной   власти    Астраханской    области,
уполномоченный   для  решения  задач  в  области  защиты  населения  и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций.
     3. Порядок  осуществления  государственного  надзора и контроля в
области  защиты  населения  и  территории  Астраханской   области   от
чрезвычайных   ситуаций   определяется   Правительством   Астраханской
области.

    Статья 8. Финансовое обеспечение в области защиты населения и
       территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

     Финансовое обеспечение  деятельности органа исполнительной власти
Астраханской области,  уполномоченного для  решения  задач  в  области
защиты  населения  и  территории  Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций,  и обеспечение мероприятий  в  области  защиты  населения  и
территории    Астраханской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
текущий финансовый год.

            Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Астраханской области от 26 мая  2000  г.  N  22/2000-ОЗ  "О
защите  населения  и  территории  Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин