Закон Астраханской области от 05.06.2006 № 24/2006-ОЗ

порядке совершения избирательных действий, законодательстве Российской
Федерации   и   Астраханской   области  о  выборах,  об  избирательных
объединениях,    кандидатах,    списках    кандидатов     осуществляют
избирательные комиссии. Комиссии  также  принимают   необходимые  меры
по  информированию  избирателей,  являющихся  инвалидами.  (В редакции
Закона Астраханской области от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий  должны  даваться  исключительно  отдельным информационным
блоком,  без комментариев.  Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами,     зарегистрированными    кандидатами,    избирательными
объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни
было  кандидату,  избирательному  объединению,  в том числе по времени
освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему  печатной  площади,
отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании  и  в  течение  одного  года  после  окончания  избирательной
кампании,  за  исключением  случая,  когда  на  них  было  наложено  в
соответствии с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное  в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории Астраханской области запрещается публикация (обнародование)
данных об итогах голосования,  о  результатах  выборов,  в  том  числе
размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных  сетях  ,
доступ к которым не ограничен определенным кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет").     (В     редакции     Закона    Астраханской    области
от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)
     8. В период избирательной  кампании  государственные  организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  избирательной  комиссии
Астраханской области не менее 10 минут эфирного  времени,  а  окружным
избирательным  комиссиям  -  не  менее  пяти  минут  эфирного  времени
еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения  избирательного
законодательства,   информирования  избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления избирательных  действий,  кандидатах,  об  избирательных
объединениях,  о  ходе избирательной кампании,  для ответов на вопросы
избирателей.

     Статья 63. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных с выборами,  является разновидностью
информирования избирателей.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с выборами, редакции средств массовой
информации,  граждане  и  организации,  публикующие (обнародующие) эти
результаты,  обязаны указывать организацию,  проводившую опрос,  время
его  проведения,  число опрошенных (выборку),  метод сбора информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую  оценку возможной погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов,  иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к
которым  не  ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая   сеть
"Интернет").     (В     редакции     Закона    Астраханской    области
от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)

     Статья 64. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                выборов

     1. Информационное    обеспечение    выборов    осуществляется   с
использованием  государственных,  муниципальных  и   негосударственных
организаций телерадиовещания,  редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под     государственными    организациями    телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются   организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых   или   учредителями
(соучредителями)  редакций  которых на день официального опубликования
(публикации) решения о  назначении  выборов  являются  государственные
органы  и  организации,  и  (или)  которым за год,  предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов,
оказывалась   государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или)
субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,
бюджета  Астраханской области и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении  выборов  имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или)
Астраханской области.
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в  настоящем  Законе
понимаются   организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых   или   учредителями
(соучредителями)  редакций  которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении  выборов  являются  органы  местного
самоуправления  и  муниципальные организации,  и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении   выборов,  оказывалась  муниципальная  поддержка  в  форме
субсидий и (или) субвенций на  их  функционирование  за  счет  средств
местного бюджета,  и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований).
     4. Под    негосударственными    организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и  периодические
печатные издания,  не подпадающие под действие частей 2 и 3  настоящей
статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие деятельность избирательных
объединений, выдвинувших списки кандидатов, и кандидатов.
     6. Перечень   государственных   и    муниципальных    организаций
телерадиовещания   и   периодических   печатных   изданий  публикуется
избирательной  комиссией   Астраханской   области   по   представлению
уполномоченного    исполнительного   органа   государственной   власти
Астраханской области,  органов  местного  самоуправления  Астраханской
области  не  позднее  чем  на  десятый  день  после  дня  официального
опубликования  решения  о  назначении  выборов.  Если  государственное
периодическое печатное издание выходит реже чем один раз в неделю,  то
сведения об этом указываются в данном перечне.

     Статья 65. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией,  осуществляемой в период избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата,  кандидатов,  список,  списки
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение  предпочтения какому-либо кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель  (за  исключением  случая   опубликования   (обнародования)
результатов опроса общественного мнения);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат  будет  избран  или  не  будет  избран,  тот  или иной список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение   информации   о  деятельности  кандидата,  не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     3. Действия,   совершаемые   при   осуществлении  представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи,  признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов,  список,  списки  кандидатов  или  против  него  (них),  а
действия,  указанные  в  пунктах  2-6  части  2 настоящей статьи,  - в
случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Кандидат,   избирательное  объединение  вправе  самостоятельно
определять содержание,  формы и методы  своей  предвыборной  агитации,
самостоятельно  проводить ее,  а также привлекать к ее проведению иных
лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     5. Запрещается   проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций),  за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случаев, предусмотренных федеральным законом, и (или) с использованием
преимуществ своего должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным   комиссиям,  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной   кампании   установлен   факт   нарушения  ограничений,
предусмотренных  частью  1  статьи  72  настоящего Закона. (Дополнен -
Закон Астраханской области от 04.09.2007 г. N 48/2007-ОЗ)
     6. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших   на   день   голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах,   за   исключением  случаев,  предусмотренных  федеральным
законом.
     7. Использование    в    агитационных    материалах    кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,  высказываний
физического  лица  о кандидате,  об избирательном объединении возможно
только с письменного  согласия  данного  физического  лица.  Документ,
подтверждающий   согласие,  представляется  в  избирательную  комиссию
вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых   в
соответствии  с  частью  4  статьи  71  настоящего Закона,  а в случае
размещения   агитационного    материала    на    канале    организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию
избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется:
     1) на   использование   избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах,  выдвинутых  данным  избирательным  объединением на тех же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний  и  наименования  средства массовой
информации,  в котором они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах  на  такое  высказывание  физического  лица,  не имеющего в
соответствии  с  настоящим  Законом   права   проводить   предвыборную
агитацию,  допускается  только  в  случае,  если это высказывание было
обнародовано до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов.  При этом в ссылке должны указываться дата (период
времени) обнародования  этого  высказывания  и  наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате,  обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами  в  своих   агитационных   материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с законом;
     4) (Утратил     силу     -     Закон     Астраханской     области
от 04.09.2007 г. N 48/2007-ОЗ)
     5)  на  использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображении выдвинутых им кандидатов, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18  лет),  родителями и другими близкими родственниками, а также среди
неопределенного  круга лиц. (В редакции Закона Астраханской области от
04.09.2007 г. N 48/2007-ОЗ)
     8. Расходы  на  проведение  предвыборной  агитации осуществляются
исключительно за счет средств  соответствующих  избирательных  фондов.
Агитация  за  кандидата,  избирательное  объединение,  оплачиваемая из
средств  избирательных   фондов   других   кандидатов,   избирательных
объединений запрещается.
     9.   Политическая   партия,   выдвинувшая   кандидатов,    список
кандидатов,  которые  зарегистрированы  избирательной  комиссией,   не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою  предвыборную
программу не менее чем в одном государственном периодическом  печатном
издании, а также  размещает  ее  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь,  предоставляемая  избирательным  объединениям,  кандидатам  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается  из
средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда
кандидата, выдвинутого этой политической партией.

     Статья 66. Агитационный период

     1. Агитационный  период  начинается  со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов.  Агитационный период прекращается в ноль  часов  по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и  в  периодических  печатных  изданиях  проводится в период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размешенные  в  установленном  федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях,  за исключением  зданий,  в  которых
размешены  избирательные  комиссии,  помещения  для голосования,  и на
расстоянии не менее 50 метров от входа в  эти  здания,  сохраняются  в
день голосования на прежних местах.

     Статья 67. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
                избирательных объединений к средствам массовой
                информации

     1.  Эфирное  время  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и
печатная    площадь    в   периодических   печатных   изданиях   могут
предоставляться     зарегистрированным    кандидатам,    избирательным
объединениям,   зарегистрировавшим   списки   кандидатов,  в  порядке,
предусмотренном  настоящим  Законом,  безвозмездно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь) либо за плату. (В  редакции Закона
Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     1(1).  Избирательное  объединение,   выдвинувшее   на   ближайших
предыдущих выборах депутатов Думы список кандидатов,  который  получил
менее  2  процентов   голосов   избирателей,   принявших   участие   в
голосовании, и не был допущен к  распределению  депутатских  мандатов,
либо кандидата, который не был избран  и  получил  менее  2  процентов
голосов  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании,  не  вправе
воспользоваться  бесплатным  эфирным  временем,  бесплатной   печатной
площадью.  Такое  избирательное  объединение   вправе   на   основании
соответствующего  договора  получить  из  общего  объема   бесплатного
эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся  ему  долю
или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер  платы
за эфирное время,  печатную  площадь,  резервируемые  государственными
организациями     телерадиовещания,     редакциями     государственных
периодических печатных изданий в соответствии с частью 11 статьи 68  и
частью 5 статьи  69  настоящего  Закона  для  проведения  предвыборной
агитации.  Распределение  эфирного   времени   и   печатной   площади,
предоставляемых  на  основании  договора,  предусмотренного  настоящей
частью,  должно  осуществляться  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом для распределения  бесплатного  эфирного  времени,  бесплатной
печатной площади.
     1(2). Избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или)
список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного
эфирного  времени,  бесплатной  печатной  площади,  если  на ближайших
предыдущих выборах депутатов Думы:
     а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением,
получил не менее 2 процентов голосов избирателей,  принявших участие в
голосовании;
     б) избирательное  объединение  выдвигало  кандидатов  только   по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
     (Дополнен        -        Закон        Астраханской       области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     2. Зарегистрированный   кандидат,  избирательное  объединение  не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь
для  проведения  предвыборной  агитации  за  других зарегистрированных
кандидатов,  за другие избирательные  объединения.  Зарегистрированный
кандидат,  выдвинутый избирательным объединением,  вправе использовать
предоставленные ему эфирное время,  печатную площадь для проведения на
тех  же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение,  а  также   за   других   кандидатов,   выдвинутых   этим
избирательным  объединением.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения  на тех же выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции  государственных  и  муниципальных   периодических   печатных
изданий   обязаны   обеспечить   зарегистрированным  по  одномандатным
избирательным округам кандидатам,  а также избирательным объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  равные условия для проведения
предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих
предвыборных программ.
     4. Государственные  организации   телерадиовещания   и   редакции
государственных  периодических  печатных  изданий обязаны предоставить
возможность  проведения   предвыборной   агитации   зарегистрированным
кандидатам,   избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки
кандидатов.
     5. Муниципальные    организации   телерадиовещания   и   редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные
условия   для   проведения  предвыборной  агитации  зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим   списки
кандидатов.  Указанные  организации  и  редакции  вправе предоставлять
таким кандидатам,  избирательным объединениям эфирное время и печатную
площадь только за плату.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала  избирательной  кампании,  а  также  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными    объединениями   (в   том   числе   их   структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной   кампании,   вправе   предоставлять  зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь
в     соответствующих     средствах    массовой    информации.    Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправе
предоставлять     зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
     7. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений.  Это   требование   не   распространяется   на   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
     8. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны      быть     опубликованы     соответствующей     организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее   чем   через   30  дней  со  дня  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов.  Указанные  сведения  и
уведомление о готовности предоставить эфирное время,  печатную площадь
для проведения  предвыборной  агитации  в  тот  же  срок  должны  быть
представлены в избирательную комиссию Астраханской области.
     9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий    (независимо   от   формы   собственности),   предоставившие
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным      объединениям
соответственно  бесплатное  или платное эфирное время и бесплатную или
платную печатную площадь,  обязаны вести отдельный учет их  объемов  и
стоимости   в   соответствии   с   формами   ведения   такого   учета,
установленными  избирательной  комиссией   Астраханской   области,   и
представлять  данные этого учета в избирательную комиссию Астраханской
области не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
     10. Организации   телерадиовещания   и   редакции   периодических
печатных изданий (независимо от формы  собственности),  предоставившие
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  эфирное  время   и   печатную
площадь,  обязаны  по  запросам  избирательной  комиссии  Астраханской
области   представлять   им   документы,    подтверждающие    согласие
зарегистрированного    кандидата,    избирательного   объединения   на
выполнение платных работ и оказание платных услуг.
     11. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
а   также   муниципальные   организации  телерадиовещания  и  редакции
муниципальных периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
предвыборной  агитации.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части
8 настоящей статьи, в установленный в указанной части срок.
     12.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  9 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.    (В
редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     13. Предоставление  эфирного  времени  на  каналах   организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения предвыборной агитации  производится  в  соответствии  с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
кандидатом,  избирательным  объединением  до  предоставления  эфирного
времени, печатной площади. (В  редакции  Закона  Астраханской  области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)

     Статья 68. Условия проведения предвыборной агитации на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время,  а в случае, указанном в части 1(1)
статьи 67 настоящего Закона,  также платное эфирное время  на  каналах
региональных      государственных     организаций     телерадиовещания
предоставляется    соответственно    зарегистрированным    кандидатам,
избирательным объединениям,  зарегистрировавшим списки кандидатов,  на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного  времени,
время выхода в эфир и другие условия). (В редакции Закона Астраханской
области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     2.  Региональные  государственные  организации   телерадиовещания
обязаны предоставлять эфирное время, указанное  в  части  1  настоящей
статьи,  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов  для  проведения   предвыборной
агитации на выборах  в  Думу.  Предоставляемое  эфирное  время  должно
приходиться    на    определяемый     соответствующей     организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-   и   радиопередачи   собирают
наибольшую аудиторию.
     Общий объем эфирного времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,   которое   каждая  региональная  государственная  организация
телерадиовещания предоставляет для проведения  предвыборной  агитации,
должен  составлять  на  каждом  из  каналов  не  менее  30 минут,  при
проведении повторных или дополнительных выборов  депутата  (депутатов)
Думы  -  не  менее  10 минут по рабочим дням в период,
установленный частью 2 статьи 66 настоящего Закона,  а в случае,  если
общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух
часов в день - не менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  В
случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи,  на каждого  зарегистрированного  кандидата,
каждое   избирательное   объединение,  выдвинувшее  зарегистрированный
список кандидатов,  придется более 60 минут  эфирного  времени,  общий
объем  эфирного  времени,  которое каждая организация телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов,  избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные
списки кандидатов.
     Общий объем эфирного времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,  которое  каждая  региональная   государственная   организация
телерадиовещания предоставляет для проведения  предвыборной  агитации,
должен составлять  на  каждом  из  каналов  не  менее  30  минут,  при
проведении повторных или дополнительных выборов  депутата  (депутатов)
Думы - не менее 10 минут  по  рабочим  дням  в  период,  установленный
частью 2 статьи 66 настоящего Закона, а в  случае,  если  общее  время
вещания организации телерадиовещания составляет  менее  двух  часов  в
день - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в
результате предоставления  эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей статьи, на  каждого  зарегистрированного  кандидата,  каждое
избирательное  объединение,  выдвинувшее   зарегистрированный   список
кандидатов, придется более 60  минут  эфирного  времени,  общий  объем
эфирного  времени,   которое   каждая   организация   телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60 минут, умноженных соответственно на  количество  зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших  зарегистрированные
списки кандидатов.
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     3. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям  для  проведения   совместных
дискуссий,   "круглых   столов"   и   иных   совместных   агитационных
мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,
зарегистрированного    по    одномандатному   избирательному   округу,
приходится  менее  пяти  минут  из  общего  объема  эфирного  времени,
указанного в части 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Астраханской
области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     4. В  совместных  агитационных  мероприятиях   зарегистрированные
кандидаты (в том числе включенные в список кандидатов), уполномоченные
представители  и  доверенные  лица  избирательных  объединений   могут
участвовать только лично.
     5. Представители кандидата, зарегистрированного по одномандатному
избирательному   округу,   к   участию   в   совместных   агитационных
мероприятиях не допускаются.
     6. Зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.
     7.  В  случаях,  предусмотренных  частями  5 и 6 настоящей статьи
эфирное  время,  отведенное  для  проведения совместного агитационного
мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в  совместном  агитационном  мероприятии не влечет за собой увеличение
эфирного   времени,   указанного   в   части   1   настоящей   статьи,
предоставляемого    зарегистрированному    кандидату,   избирательному
объединению,  отказавшимся  участвовать  в  указанном  мероприятии, за
исключением случаев, предусмотренных законом. (В    редакции    Закона
Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     8.  Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при ее
наличии),  указанного  в  части  1  настоящей  статьи  предоставляется
региональными    государственными    организациями    телерадиовещания
зарегистрированным    кандидатам,   избирательным   объединениям   для
размещения агитационных материалов. (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     9. По завершении регистрации кандидатов,  списков кандидатов, но
не  позднее  чем  за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в
целях распределения эфирного времени,  указанного в части 1  настоящей
статьи,  между  всеми зарегистрированными кандидатами,  избирательными
объединениями. (В     редакции     Закона     Астраханской     области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     10. Избирательная   комиссия   Астраханской  области  с  участием
представителей соответствующих организаций  телерадиовещания  проводит
жеребьевку,  в  результате  которой определяются даты и время выхода в
эфир   предвыборных   агитационных    материалов    зарегистрированных
кандидатов,   избирательных  объединений.  При  проведении  жеребьевки
вправе присутствовать лица,  указанные в части 1 статьи 17  настоящего
Закона.  Результаты жеребьевки оформляются протоколом.  Определенный в
результате   жеребьевки   график   распределения   эфирного    времени
публикуется в государственных периодических печатных изданиях. Эфирное
время  предоставляется  на  основании  договора,  заключенного   после
проведения жеребьевки.
     11.  Региональные  государственные  организации  телерадиовещания
обязаны   резервировать  эфирное  время  для  проведения  предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями
на  платной  основе.  Размер  и условия оплаты должны быть едиными для
всех   зарегистрированных   кандидатов,   избирательных   объединений,
выдвинувших    зарегистрированные    списки   кандидатов.Общий   объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,
или превышать его, но не более чем в два раза. (В    редакции   Закона
Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     12. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
вправе  за  соответствующую  плату  получить  эфирное  время из общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением этого объема на общее число соответственно зарегистрированных
кандидатов либо избирательных объединений.
     13. Эфирное время,  указанное в части 11 настоящей статьи, должно
предоставляться организацией телерадиовещания в  период,  указанный  в
части  2  статьи  66  настоящего  Закона.  Дата  и время выхода в эфир
предвыборных   агитационных   материалов   определяются   жеребьевкой,
проводимой  организацией  телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными   кандидатами,   уполномоченными   представителями
избирательных  объединений.  Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,
установленный частью 9 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется
на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     14. Муниципальные   организации   телерадиовещания,   выполнившие
условия  части  8   статьи   67   настоящего   Закона,   предоставляют
зарегистрированным    кандидатам,   избирательным   объединениям   для
проведения предвыборной  агитации  платное  эфирное  время.  Размер  и
условия   оплаты  должны  быть  едиными  для  всех  зарегистрированных
кандидатов,  избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные
списки  кандидатов.  Общий  объем  эфирного времени,  предоставляемого
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным      объединениям
муниципальной   организацией   телерадиовещания,   определяется   этой
организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир предвыборных
агитационных   материалов   каждого   зарегистрированного   кандидата,
избирательного объединения определяются в соответствии с  жеребьевкой,
проводимой  организацией  телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 9 настоящей
статьи.   Эфирное   время   предоставляется   на  основании  договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
     15. Если зарегистрированный кандидат, избирательное   объединение

после  проведения  жеребьевки  откажутся  от  использования   эфирного

времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в  эфир,  а

если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней  со  дня

проведения жеребьевки,  -  в  день  жеребьевки,  сообщить  об  этом  в

письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая

вправе  использовать   высвободившееся   эфирное   время   по   своему

усмотрению.     (В     редакции     Закона     Астраханской    области
от 10.05.2011 № 25/2011-ОЗ)
     16. Предоставление     эфирного     времени    зарегистрированным
кандидатам,  избирательным объединениям на  каналах  негосударственных
организаций   телерадиовещания   осуществляется  на  равных  условиях.
Негосударственные организации  телерадиовещания,  не  соблюдающие  эти
требования, а также требования части 8 статьи 67 настоящего Закона, не
вправе  предоставлять  зарегистрированным  кандидатам,   избирательным
объединениям эфирное время для целей предвыборной агитации.
     17. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть  указаны  следующие  условия:  вид (форма) предвыборной агитации,
дата  и  время  выхода  в  эфир,  продолжительность   предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий
договора оформляется акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном  эфирном  времени,  в  которых  отмечается   выполнение
обязательств  по  договору  с  указанием  программы вещания,  названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
     18. Платежный  документ  филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств  в  оплату  стоимости
эфирного    времени   должен   быть   представлен   зарегистрированным
кандидатом,  избирательным объединением не позднее чем за два  дня  до
дня  предоставления  эфирного  времени.  Копия  платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного  банка  Российской  Федерации  должна
быть   представлена   зарегистрированным   кандидатом,   избирательным
объединением в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного
времени.  В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного
времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
     19. Филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за  днем  получения платежного документа.  При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
     20. Если   в   ходе   использования   платного  эфирного  времени
зарегистрированный   кандидат,   избирательное   объединение   нарушат
условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания
вправе обратиться в  суд  с  требованием  о  расторжении  договора  на
предоставление эфирного времени.
     21. Запрещается  прерывать  передачу  предвыборных   агитационных
материалов зарегистрированного кандидата,  избирательного объединения,
в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     22. Запрещается  перекрывать  передачу  предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, агитационных материалов.
     23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих   предвыборную   агитацию,   хранятся   в   соответствующей
организации  телерадиовещания  не менее 12 месяцев со дня официального
опубликования результатов выборов депутатов.

     Статья 69. Условия проведения предвыборной агитации через
                периодические печатные издания

     1. Редакции  региональных  государственных периодических печатных
изданий,  распространяемых  на  территории  Астраханской  области,   и
выходящих  не  реже  одного  раза в неделю,  обязаны выделять печатные
площади     для     агитационных      материалов,      предоставляемых
зарегистрированными   кандидатами,   избирательными  объединениями  на
следующих условиях:  равный объем  предоставляемой  печатной  площади,
одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
     2. Общий   еженедельный   минимальный  объем   печатной  площади,
которую каждая из редакций региональных государственных  периодических
печатных    изданий   предоставляет   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим   списки   кандидатов
безвозмездно, а в случае, указанном в части 21 настоящей статьи, также
за плату,  должен составлять не менее 10 процентов  от  общего  объема
еженедельной  печатной  площади  соответствующего  издания  в пределах
периода,  установленного  частью  2  статьи  66   настоящего   Закона.
Информация   об   общем  объеме  печатной  площади,  которую  редакция
регионального  государственного   периодического   печатного   издания
предоставляет  для  проведения  предвыборной  агитации,  публикуется в
данном издании не позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Думы. (В редакции
Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)
     2(1). Избирательные объединения,  указанные в части 1 статьи  67
настоящего  Закона,  вправе  на  основании  договора,  заключенного  с
редакцией периодического печатного издания,  получить из общего объема
печатной площади,  предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, причитающиеся им доли или их части за плату, размер которой не
может  превышать  размер  платы  за  печатную  площадь,  резервируемую
редакциями региональных государственных периодических печатных изданий
в соответствии с частью 5 настоящей статьи для проведения предвыборной
агитации. Распределение печатной площади, предоставляемой на основании
договора,   предусмотренного   настоящей   частью,   осуществляется  в
соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи. (Дополнен    -    Закон
Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     3. Общий объем печатной площади,  предоставляемой в соответствии
с частью 2 настоящей статьи,  распределяется между зарегистрированными
кандидатами,  избирательными объединениями путем деления этого  объема
на    общее   число   зарегистрированных   кандидатов,   избирательных
объединений,  имеющих право на предоставление этой печатной площади  в
данном периодическом печатном издании. (В редакции Закона Астраханской
области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     4. После завершения регистрации кандидатов, списков   кандидатов,

но не позднее чем за 32 дня до дня голосования избирательная  комиссия

Астраханской    области    с    участием    представителей    редакций

государственных периодических печатных изданий проводит  жеребьевку  в

целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с

частью   2   настоящей   статьи,   между   всеми   зарегистрированными

кандидатами, избирательными объединениями и определения дат публикаций

их предвыборных агитационных  материалов.  При  проведении  жеребьевки

вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи  17  настоящего

Закона. Результаты жеребьевки оформляются  протоколом  и  утверждаются

решением  избирательной  комиссии  Астраханской  области.  (В редакции
Закона Астраханской области от 10.05.2011 № 25/2011-ОЗ)
     5.  Редакции  региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
платные   печатные   площади   для  проведения  предвыборной  агитации
зарегистрированными  кандидатами, избирательными объединениями. Размер
и  условия  оплаты  печатных  площадей  должны  быть  едиными для всех
зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений. Общий объем
платной   печатной  площади,  резервируемой  редакцией  периодического
печатного  издания,  не  может  быть  меньше  общего  объема  печатной
площади,  предоставляемой  в соответствии с частью 2 настоящей статьи,
но не должен превышать этот объем более чем в два раза. (В    редакции
Закона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     6. Каждый зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение
вправе  получить   платную   печатную   площадь   из   общего   объема
зарезервированной  печатной площади в пределах доли,  полученной путем
деления этого объема на общее число соответственно  зарегистрированных
кандидатов либо избирательных объединений.
     7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна
предоставляться  редакцией  периодического печатного издания в период,
указанный в части 2 статьи 66 настоящего  Закона.  Дата  опубликования
предвыборных  агитационных  материалов  зарегистрированного кандидата,
избирательного  объединения   определяется   жеребьевкой,   проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными   кандидатами,   уполномоченными   представителями
избирательных  объединений.  Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,
указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии,  а  также
лица,  указанные  в  части  1 статьи 17 настоящего Закона.  Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на
основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     8. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
редакции   выходящих   реже   одного  раза  в  неделю  государственных
периодических печатных изданий,  выполнившие условия части 8 статьи 67
настоящего   Закона,   предоставляют   зарегистрированным  кандидатам,
избирательным объединениям платную печатную площадь.  Размер и условия
оплаты  указанной  печатной  площади  должны  быть  едиными  для  всех
зарегистрированных кандидатов,  избирательных объединений. Общий объем
печатной   площади,   предоставляемой  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным объединениям редакциями указанных периодических печатных
изданий,  определяют  сами  редакции.  Дата опубликования предвыборных
агитационных  материалов  каждого  из  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных  объединений  определяется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой  редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменной  заявки  на
участие  в   жеребьевке,   поданной   зарегистрированным   кандидатом,
уполномоченным  представителем избирательного объединения.  Жеребьевка
должна проводиться в срок,  установленный частью 4  настоящей  статьи.
Печатная  площадь предоставляется на основании договора,  заключенного
после проведения жеребьевки.
     9. Если  зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение,
после  проведения  жеребьевки  откажутся  от  использования   печатной
площади,  они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования
сообщить об этом  соответствующей  редакции  периодического  печатного
издания,  которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь
по своему усмотрению.
     10. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в  соответствии
с  договором,  заключенным  между  редакцией  периодического печатного
издания и зарегистрированным кандидатом,  избирательным  объединением.
Редакции   негосударственных   периодических   печатных   изданий,  не
соблюдающие требования части 8 статьи 67 настоящего Закона,  не вправе
предоставлять     зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям печатную площадь для целей предвыборной агитации.
     11. Редакции  негосударственных  периодических  печатных изданий,
выполнившие условия  части  8  статьи  67  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.
     12. Оплата  предоставляемой  печатной  площади  осуществляется  в
соответствии   с    договорами,    заключенными    зарегистрированными
кандидатами,  избирательными  объединениями с редакциями периодических
печатных  изданий  после  проведения  жеребьевки.  Платежный  документ
филиалу  Сберегательного  банка  Российской Федерации о перечислении в
полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен  быть
представлен зарегистрированным кандидатом,  избирательным объединением
не позднее чем за два  дня  до  дня  опубликования.  Копия  платежного
документа   с   отметкой   филиала  Сберегательного  банка  Российской
Федерации  должна  быть  представлена  зарегистрированным  кандидатом,
избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания
до предоставления печатной площади.  В случае нарушения этого  условия
предоставление печатной площади не допускается.
     13. Филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан