Закон Астраханской области от 16.08.2006 № 53/2006-ОЗ

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     16.08.2006 N 53/2006-ОЗ


   О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области

               (В редакции Законов Астраханской области
    от 23.09.2009 г. N 62/2009-ОЗ; от 09.03.2010 г. N 11/2010-ОЗ;
    от 30.11.2011 г. N 91/2011-ОЗ; от 26.07.2013 г. N 35/2013-ОЗ)


Принят Государственной Думой Астраханской области 3 августа 2006 года


     Настоящий Закон принят в целях обеспечения здоровья,  физической,
интеллектуальной,  нравственной,  психической  безопасности  детей  на
территории Астраханской области.

     Статья 1. Основные понятия

     1.(Утратил      силу     -     Закон     Астраханской     области
от 30.11.2011 г. N 91/2011-ОЗ)
     2. Антиобщественное   поведение  -  систематическое  употребление
наркотических средств,  психотропных и (или)  одурманивающих  веществ,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   пива   и   напитков,
изготавливаемых на его основе,  занятие проституцией,  бродяжничеством
или  попрошайничеством,  а  также  иные  действия,  нарушающие права и
законные интересы других лиц.
     3.  Ночное  время  -  в  весенне-летний  период (с 1 апреля по 31
октября)  время  с  23  до  6  часов местного времени; в осенне-зимний
период  (с  1  ноября  по  31  марта)  время  с 22 до б часов местного
времени.
     4. Экспертная комиссия - формируемая  в  порядке,  установленном
Правительством   Астраханской   области,   комиссия,    осуществляющая
полномочия, предусмотренные статьями 4 и 5(1) настоящего Закона.
     Порядок  деятельности  экспертной  комиссии,  а   также   порядок
осуществления указанной комиссией полномочия, предусмотренного статьей
4  настоящего  Закона,  устанавливается  Правительством   Астраханской
области.
     5.  Экспертные  комиссии  муниципальных образований - формируемые
местными  администрациями  муниципальных  районов  и городских округов
Астраханской     области    комиссии,    осуществляющие    полномочия,
предусмотренные статьей 5(2) настоящего Закона.
     Порядок формирования и порядок деятельности  экспертных  комиссий
муниципальных  образований  устанавливается  муниципальными  правовыми
актами местных администраций муниципальных районов и городских округов
Астраханской области.

     Статья 2.(Утратила    силу    -    Закон   Астраханской   области
от 30.11.2011 г. N 91/2011-ОЗ)

     Статья 3. Запрещение нанесения надписей, изображений,
               противоречащих общим принципам морали и нравственности

     Запрещается нанесение надписей, изображений, противоречащих общим
принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов и
выражений,  изображений  эротического  и  порнографического характера,
изображений   и   надписей,   содержащих   призывы   к   насилию   или
антиобщественному  поведению,  а также пропагандирующих национальную и
социальную нетерпимость,  курение,  потребление алкогольных  напитков,
пива   и   напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  наркоманию  и
токсикоманию), с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины,
стены  зданий и сооружений,  заборы,  тротуары и иные поверхности,  за
исключением  поверхностей,  находящихся  в  местах,  недоступных   для
посещения  неопределенным  кругом  лиц)  в границах населенных пунктов
Астраханской области.

     Статья 4. Экспертиза надписей и изображений, противоречащих общим
принципам морали и нравственности

     1. (Утратил     силу     -     Закон     Астраханской     области
от 30.11.2011 г. N 91/2011-ОЗ).
     2.  Экспертиза  надписей  и  изображений,  указанных  в  статье 3
настоящего Закона, проводится экспертной комиссией. (В редакции Закона
Астраханской области от 30.11.2011 г. N 91/2011-ОЗ)

     Статья  5.  Меры  по  недопущению нахождения несовершеннолетних в
местах,  в  общественных  местах  без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих)   или   лиц,   осуществляющих   мероприятия   с   участием
несовершеннолетних,  нахождение  в  которых  может  причинить  вред их
здоровью, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию.

     Не допускается  нахождение  несовершеннолетних  на  объектах  (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
которые  предназначены  для  реализации  товаров  только  сексуального
характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах,  рюмочных,
в  других  местах,  которые  предназначены   для   реализации   только
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
и в иных местах, нахождение в которых может  причинить  вред  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию.
     Не допускается нахождение детей в возрасте до  16  лет  в  ночное
время  в  общественных  местах,  в  том  числе  на  улицах,  площадях,
набережных, стадионах, танцплощадках, дискотеках,  пляжах,  в  парках,
скверах, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов (за
исключением  детей,  проживающих  в  данных  домах),  в   транспортных
средствах общего пользования, маршруты следования которых находятся  в
пределах Астраханской области, на  территориях  и  в  помещениях  мест
общего пользования вокзалов,  железнодорожных  и  автобусных  станций,
речных портов, аэропортов, на объектах (на территориях, в  помещениях)
юридических  лиц  или  граждан,   осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые  предназначены
для  обеспечения  доступа  к  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" и в иных общественных местах  без  сопровождения  родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих  мероприятия  с  участием
детей.
     Не допускается нахождение несовершеннолетних в  ночное  время  на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц  или  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в  сфере
торговли и  общественного  питания  (организациях  или  пунктах),  для
развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена
розничная   продажа   алкогольной   продукции,   пива   и    напитков,
изготавливаемых на его основе, без сопровождения  родителей  (лиц,  их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

     Статья 5(1). Оценка предложений об определении мест (общественных
мест),   в  которых  не  допускается  либо  ограничивается  нахождение
несовершеннолетних

     1. Оценка предложений об определении с учетом культурных  и  иных
местных традиций мест,  нахождение  в  которых  может  причинить  вред
здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному,   психическому,
духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в  которых  в
ночное  время  не  допускается  нахождение  детей  без   сопровождения
родителей  (лиц,  их  заменяющих),   а   также   лиц,   осуществляющих
мероприятия с участием детей, осуществляется экспертной комиссией.
     2. Предложения об определении мест (общественных мест), указанных
в  части  1  настоящей  статьи,  направляются  в  экспертную  комиссию
органами  и  учреждениями  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних, другими  органами  и  учреждениями,
общественными объединениями и  гражданами,  в  порядке,  установленном
Правительством Астраханской области.

     Статья 5(2).    Порядок    определения     органами     местного
самоуправления   мест,  в  которых  нахождение  несовершеннолетних  не
допускается

     1. Места, нахождение в которых несовершеннолетних в  соответствии
с пунктом 3 статьи 14(1) Федерального закона от 24 июля  1998  года  N
124-ФЗ  "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" не
допускается,  определяются  муниципальными  правовыми  актами  местных
администраций муниципальных районов и городских округов.
     2. Оценка предложений об определении мест, указанных  в  части  1
настоящей статьи, осуществляется соответствующей экспертной  комиссией
муниципального образования.
     3. Предложения об определении мест, указанных в части 1 настоящей
статьи,   направляются   в   соответствующую    экспертную    комиссию
муниципального   образования   органами   и    учреждениями    системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
другими  органами  и  учреждениями,  общественными   объединениями   и
гражданами.  Порядок  направления  предложений  об  определении  мест,
указанных в части 1 настоящей статьи,  устанавливается  муниципальными
правовыми  актами  местных  администраций  муниципальных   районов   и
городских округов.

     Статья  5(3).  Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих)
или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с участием детей, о нахождении
детей  в  местах,  в  которых  не  допускается  или  ограничивается их
пребывание,   и   порядок   их  доставления  указанным  лицам  либо  в
специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации

     1. Выявление  детей  в  местах,  в  которых  не  допускается  или
ограничивается   нахождение   детей,  осуществляют  в  пределах  своей
компетенции органы и учреждения системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних.
     В случае обнаружения ребенка  в  местах,  указанных  в  статье  5
настоящего  Закона,  должностные  лица  органов  и  учреждений системы
профилактики  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
незамедлительно уведомляют об этом родителей (лиц,  их заменяющих) или
лиц,  осуществляющих мероприятия с участием детей, и органы внутренних
дел.
     Заинтересованные органы и учреждения,  общественные объединения и
граждане   уведомляют   органы  внутренних  дел  и  их  сотрудников  о
нахождении  ребенка  в  местах,   в   которых   не   допускается   или
ограничивается нахождение детей.
     2. Родители  (лица,  их  заменяющие)  или  лица,   осуществляющие
мероприятия с участием детей,  уведомляются о факте нахождения ребенка
в местах,  в которых  не  допускается  или  ограничивается  пребывание
детей,  после  установления  личности  ребенка  посредством телефонной
связи или иным доступным способом.
     3. Передача  ребенка родителям (лицам,  их заменяющим) или лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей,  может осуществляться  по
месту обнаружения ребенка.
     В  случае  невозможности  передачи  ребенка  по месту обнаружения
сотрудники  подразделений  полиции  по  охране  общественного  порядка
незамедлительно доставляют ребенка по месту нахождения родителей (лиц,
их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
(В редакции Закона Астраханской области от 26.07.2013 г. N 35/2013-ОЗ)
     4. В случае отсутствия родителей (лиц,  их заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих    мероприятия    с   участием   детей,   невозможности
установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих
извещению этих лиц или незамедлительному доставлению ребенка указанным
лицам, сотрудники милиции общественной безопасности передают ребенка в
специализированные учреждения, прием и нахождение в которых до момента
доставления  его  родителям  (лицам,   их   заменяющим)   или   лицам,
осуществляющим   мероприятия   с   участием  детей,  а  также  порядок
уведомления указанных  лиц  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
     5.  Передача ребенка лицам, указанным в части 3 настоящей статьи,
осуществляется    сотрудниками   подразделений   полиции   по   охране
общественного  порядка  под  личную  подпись лица, которому передается
ребенок.
     Акт передачи ребенка должен содержать следующие сведения:  дату и
место  доставления  ребенка,  должность  и  фамилию сотрудника милиции
общественной  безопасности,  доставившего   ребенка,   фамилию,   имя,
отчество  и адрес места жительства лица,  которому передается ребенок,
фамилию,  имя,  отчество и адрес места жительства  ребенка,  в  случае
родственных отношений с ребенком лица,  которому передается ребенок, -
степень родства.

     Статья 6. Органы, обеспечивающие исполнение настоящего Закона

     Исполнение  настоящего  Закона обеспечивают органы исполнительной
власти   Астраханской   области,   органы   местного   самоуправления,
подразделения полиции по охране общественного порядка в пределах своих
полномочий. (В      редакции      Закона      Астраханской     области
от 26.07.2013 г. N 35/2013-ОЗ)
     Граждане и  общественные объединения в случае выявления нарушения
требований  настоящего  Закона  вправе  направлять  обязательные   для
рассмотрения обращения в органы, указанные в настоящей статье.

     Статья 7. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона

     Нарушение норм    настоящего   Закона   влечет   административную
ответственность  в  соответствии  с   законодательством   Астраханской
области об административной ответственности.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин