Постановление Главы Администрации Астраханской области от 09.10.2000 № 359

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               9 октября 2000 года                N 359

  (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области
            от 22.02.2001 г. N 79; от 26.02.2002 г. N 75)


О финансировании работ
по газификации частных
домовладений


     В целях  активизации  работ  по  проведению  газификации  частных
домовладений  в сельских населенных пунктах области в рамках программы
газификации Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение    о    порядке   проведения   конкурса   по   выбору
уполномоченного коммерческого банка по обслуживанию специального счета
финансового управления Администрации области по финансированию работно
газификации;
     - состав    конкурсной   комиссии   по   выбору   уполномоченного
коммерческого банка по  обслуживанию  специального  счета  финансового
управления   Администрации   области   по   финансированию   работ  по
газификации;
     - Положение   о   порядке  использования  бюджетных  средств  для
проведения мероприятий по газификации частных домовладений;
     - Положение  о  порядке  финансирования населения при газификации
домовладений.
     2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев):
     2.1. Осуществить   кредитование   районных   администраций    для
финансирования работ по газификации частных  домовладений  в  сельских
населенных  пунктах  области  из  средств  областного  бюджета за счет
бюджетных ссуд,  предусмотренных в областном бюджете на  2001  год  по
программе "Газификация" (приложение). (В  редакции Постановления Главы
Администрации Астраханской области от 22.02.2001 г. N 79)
     2.2. Оформить с выбранным на конкурсной основе банком  соглашение
на   обслуживание   специального  счета  по  финансированию  работ  по
газификации.
     3. Департаменту  информации,  издательства,  полиграфии  и  связи
Администрации  области  (Блиер)  опубликовать  Положение   о   порядке
финансирования  населения  при газификации домовладений,  утвержденное
настоящим постановлением, в средствах массовой информации.
     4. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Главы
                                                Администрации области
                                                от 9 октября 2000 года
                                                N 359

                              ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса по выбору уполномоченного коммерческого
   банка по обслуживанию специального счета финансового управления
     Администрации области по финансированию работно газификации

     Конкурс среди   коммерческих  банков  по  выбору  уполномоченного
коммерческого банка по  обслуживанию  специального  счета  финансового
управления   Администрации   области   по   финансированию   работ  по
газификации проводится в виде закрытого тендера.
     Организатором проведения  конкурса является финансовое управление
Администрации области.
     Обслуживание специального     счета     финансового    управления
Администрации   области   осуществляется   на   основании    договора,
заключенного Администрацией области с банком.
     Для участия в  конкурсе  коммерческий  банк  направляет  в  адрес
финансового управления Администрации области заявку с предложениями по
обслуживанию    специального    счета.    В    качестве    предложений
рассматриваются:
     - возможность и условия использования собственных средств банка в
финансировании работ по газификации;
     - установление  платы  за  использование  банками  имеющихся   на
специальном  счете  временно  свободных  ресурсов (величина процентных
начислений на остаток средств счета).
     Заявки принимаются  только  в запечатанных конвертах без указания
наименования, адреса и прочих реквизитов банка с пометкой "Конкурс".
     Критериями отбора уполномоченного банка являются:
     - обеспечение полной гарантии сохранности  бюджетных  средств  на
специальном счете;
     - своевременность проведения  операций  по  счетам  по  поручению
распорядителей этих средств;
     - ведение счетов  на  платной  основе  за  использование  банками
имеющихся на них временно свободных ресурсов.
     Выбор уполномоченного   коммерческого   банка   по   обслуживанию
специального   счета   финансового  управления  Администрации  области
осуществляет конкурсная комиссия.
     Заседание комиссии  проводится  в  десятидневный  срок  с момента
поступления  последней  заявки  от  участников   конкурса.   Заседание
комиссии  проводится  при  явке более половины ее членов от списочного
состава.
     Работой комиссии  руководит  председатель  или  по  его поручению
заместитель  председателя  комиссии.  Решение   комиссии   оформляется
протоколом,  в  котором  фиксируются результаты проведенного конкурса.
Протокол подписывается всеми членами комиссии,  согласными с  принятым
решением.
     Решение считается  принятым,  если  оно  подписано   большинством
членов комиссии (50 процентов плюс одна подпись) от списочного состава
комиссии.  Члены комиссии,  не согласные с  принятым  решением,  могут
письменно   мотивировать   свою   позицию,   которая   прилагается   к
подписанному протоколу.



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Главы
                                                Администрации области
                                                от 9 октября 2000 года
                                                N 359

                      Состав конкурсной комиссии
    по выбору уполномоченного коммерческого банка по обслуживанию
  специального счета финансового управления Администрации области по
                  финансированию работно газификации

Жидкий А.А.       первый заместитель Главы Администрации области,
                  председатель конкурсной комиссии

Фроловский В.А.   заместитель Главы Администрации области, заместитель
                  председателя комиссии

Болдырев П.А.     начальник управления топливно-энергетического
                  комплекса Администрации области

Евлашев Н.Д.      начальник финансового управления Администрации
                  области

Максимова Т.Н.    председатель комитета экономики и инвестиционной
                  политики Администрации области



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Главы
                                                Администрации области
                                                от 9 октября 2000 года
                                                N 359

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке использования бюджетных средств для проведения мероприятий
                 по газификации частных домовладений

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 26.02.2002 г. N 75)

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение   определяет   порядок    предоставления    и
использования   бюджетных   средств   для   финансирования   работ  по
газификации частных домовладений на территории Астраханской области.
     Настоящее Положение  устанавливает принципы взаимоотношений между
участниками процесса финансирования  работ  по  газификации:  органами
местного самоуправления населенных пунктов области,  органами местного
самоуправления районов,  финансовым управлением Администрации области,
уполномоченным банком и подрядными организациями.
     Порядок финансирования физических лиц  для  проведения  работ  по
газификации  частных  домовладений  на территории Астраханской области
определен отдельным положением.

           2. Порядок определения объема бюджетных средств
      для финансирования мероприятий по газификации домовладений

     1. Орган  местного  самоуправления  населенного  пункта  (далее -
поселковая  администрация)  осуществляет  сбор   заявок   жителей   на
получение   ссуды   для   проведения   работ  по  газификации  частных
домовладении в месячный срок с даты утверждения настоящего Положения.
     На основании  принятого решения о целесообразности предоставления
ссуды тому или  иному  заявителю  поселковая  администрация  в  сроки,
установленные  постановлением  Главы Администрации области,  формирует
общую заявку по данному населенному пункту для согласования с органами
местного самоуправления района (далее - районная администрация).
     2. Районные администрации на  основании  заявок,  поступивших  от
поселковых   администраций,   формируют   общую   районную  заявку  на
финансирование работ  по  газификации  частных  домовладений,  которая
передается в финансовое управление Администрации области.
     3. Сформированная и согласованная заявка по населенному пункту  с
указанием подрядной организации,  осуществляющей работы по газификации
в  данном  населенном  пункте,  является  документом,   подтверждающим
потребность   в   привлечении   финансовых   ресурсов  для  проведения
мероприятий по газификации конкретного населенного пункта.

 3. Порядок предоставления бюджетных средств для финансирования работ
                 по газификации частных домовладений

     1. Бюджетные  средства  для  финансирования  работ по газификации
частных домовладений  размещаются  на  специальном  счете  финансового
управления   Администрации   области  в  уполномоченном  банке.  Объем
бюджетных средств определяется в зависимости от объема  сформированных
заявок, поступивших от районных администраций.
     2. Взаимоотношения Администрации области и уполномоченного банка,
осуществляющего    обслуживание   специального   счета,   регулируются
соглашением.
     3. Банк,   осуществляющий   обслуживание  специального  счета  по
финансированию работ по газификации  частных  домовладений,  выполняет
следующие функции:
     - зачисляет    бюджетные    средства,     предназначенные     для
финансирования  работ по газификации,  на специальный счет финансового
управления Администрации области;
     - производит  на  основании  заявки  районной  администрации  и в
соответствии с поручением финансового управления Администрации области
перечисление  средств  со  специального  счета  на счета администраций
районов;
     - принимает  от районных администраций платежи по погашению долга
по полученным финансовым ресурсам и начисленным на них процентам;
     - представляет  в  финансовое  управление  Администрации  области
сведения по операциям, проведенным по счету.
     4. Взаимоотношения районных администраций и Администрации области
по  финансированию  работ  по   газификации   регулируются   кредитным
соглашением.
     5. Кредитное соглашение заключается в соответствии с  действующим
законодательством РФ, а также при следующем условии:
     - финансовые   (кредитные)   ресурсы   предоставляются   районным
администрациям  для  проведения  мероприятий  по газификации на срок 6
месяцев на возвратной и безвозмездной основах. (В             редакции
Постановления     Главы     Администрации     Астраханской     области
от 26.02.2002 г. N 75)
     6. В случае  непогашения  предоставленных  финансовых средств  по
кредиту  в  течение  6 месяцев договор автоматически пролонгируется на
срок до 1 года,  при этом на непогашенную  часть  кредита  начисляются
проценты по ставке 22 процента годовых. (В    редакции   Постановления
Главы Администрации Астраханской области от 26.02.2002 г. N 75)
     7. Контроль  за  целевым использованием и своевременным возвратом
средств, полученных районными администрациями для финансирования работ
по   газификации,  осуществляет  финансовое  управление  Администрации
области.
     8. Районные  администрации из средств,  полученных от финансового
управления Администрации области,  проводят  финансирование  подрядных
организаций  на  основании заключенных с ними договоров.  Информация о
перечислении   средств   подрядным   организациям   представляется   в
финансовое управление Администрации области.
     9. Районные администрации сообщают  поселковым  администрациям  о
финансировании   подрядных   работ,  проводят  расчеты  по  начислению
процентов за пользование ссудой.

        4. Порядок финансирования населения и возврата средств

     1. Поселковая  администрация  от  лица   районной   Администрации
заключает   договоры   с   населением   на   предоставление  ссуды  на
газификацию.
     2. Средства  на  финансирование работ по газификации домовладений
ссудополучателей  перечисляются  на   счета   подрядных   организаций,
осуществляющих    работы    по   газификации.   Датой   выдачи   ссуды
ссудополучателю  считается   дата   перечисления   средств   подрядной
организации.
     3. Поселковая администрация доводит до сведения  ссудополучателей
о   начале   финансирования   работ   по   газификации,   контролирует
своевременность возврата подученных ссуд ссудополучателями.
     4. Денежные  средства  в счет оплаты долга по ссуде и начисленных
на  нее  процентов  возвращаются  ссудополучателем  на  счет  районной
администрации.  Долг  по  полученной  ссуде  может  быть оплачен одним
платежом  или  несколькими в зависимости от пожелания ссудополучателя.
В  случае невозврата ссуды в срок до 6 месяцев с начала финансирования
работ начисление процентов осуществляется ежемесячно. (В      редакции
Постановления     Главы     Администрации     Астраханской     области
от 26.02.2002 г. N 75)

     5. Возврат бюджетных средств и контроль за их использованием

     1. Районные администрации перечисляют  поступающие  от  населения
платежи   по   ссудам   на  специальный  счет  финансового  управления
Администрации области в уполномоченном банке.
     2. Финансовое   управление   Администрации   области   использует
поступающие  от  районных  администраций  средства   для   дальнейшего
финансирования подрядных работ по газификации.
     3. В случае несвоевременного или  неполного  погашения  районными
администрациями  долга  по  полученному  кредиту и уплаты процентов по
нему сумма долга районных администраций списывается в счет  финансовой
помощи бюджетам других уровней.



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Главы
                                                Администрации области
                                                от 9 октября 2000 года
                                                N 359

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке финансирования населения при газификации домовладений

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 26.02.2002 г. N 75)

                          1. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано с целью  установления  порядка
финансирования  физических  лиц  для  проведения  работ по газификации
частных домовладений на территории Астраханской области.
     2. Финансирование  работ  по  прокладке  дворовых  газопроводов и
обвязки  домов  с   установкой   газового   оборудования   (работ   по
газификации)  проводится  для  жителей  населенных пунктов,  в которых
завершено    строительство    межпоселковых     и     внутрипоселковых
газораспределительных систем.
     3. Финансирование  работ  по  газификации  частных   домовладений
осуществляется  в  виде  предоставления  ссуды  населению на следующих
условиях:
     - ссуда   предоставляется  в  объеме,  равнозначном  затратам  по
проведению   работ   по    газификации    домовладения,    с    учетом
платежеспособности заявителя, но не более 5 тыс. рублей;
     - ссуда предоставляется сроком на 6 месяцев; (В          редакции
Постановления     Главы     Администрации     Астраханской     области
от 26.02.2002 г. N 75)
     - в  случае  невозврата  ссудополучателем  долга  по  истечении 6
месяцев договор может быть пролонгирован на срок до 1 года,  при  этом
на  непогашенную  сумму основного долга начисляются проценты по ставке
22 процента годовых; (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации
Астраханской области от 26.02.2002 г. N 75)
     - ссуда  выделяется  гражданам,  постоянно  проживающим  (имеющим
регистрацию по постоянному месту жительства) на данной территории;
     - ссуда  предоставляется  заявителю  в  безналичной  форме  путем
перечисления денежных средств на счет подрядчика,  выполняющего работы
по газификации домовладения.

    2. Порядок обращения населения области для получения ссуды на
                 финансирование работ по газификации

     1. Жители населенных пунктов (далее - ссудополучатели),  желающие
газифицировать   свое   домовладение,  обращаются  в  органы  местного
самоуправления  по  своему  месту  жительства  (далее   -   поселковые
администрации)   для   получения   ссуды  на  оплату  работ  подрядных
организаций.
     2. Для  получения  ссуды  на  газификацию  домовладения  владелец
газифицируемого  домовладения   -   ссудополучатель   представляет   в
поселковую администрацию по месту жительства следующие документы:
     - заявление на получение ссуды (форма прилагается);
     - справку  о  доходах  каждого  совершеннолетнего  члена семьи за
последние 12 месяцев;
     - поручительство физических лиц или организаций;
     - договор с  подрядной  организацией  на  производство  работ  по
газификации домовладения (в случае,  если работы еще не проведены) или
акт приема работ по  газификации  домовладения  (в  случае  завершения
работ), подписанный подрядной организацией и ссудополучателем.
     3. Договор с подрядной организацией на производство работ  должен
содержать  объем  предполагаемых к осуществлению работ,  их стоимость,
начало, срок проведения работ по газификации.
     Акт приема работ по  газификации  домовладения  должен  содержать
сведения  о  стоимости  проведенных  работ и их оплате,  произведенной
ссудополучателем.

  3. Порядок определения объема финансовых ресурсов, необходимых для
   газификации домовладений конкретного населенного пункта области

     1. Поселковая   администрация   определяет   целесообразность   и
устанавливает  объемы  финансирования  того или иного ссудополучателя,
исходя из его платежеспособности и размера  средств,  необходимых  для
оплаты   работ   подрядной   организации   по   газификации   частного
домовладения.
     2. Основным критерием платежеспособности ссудополучателя являются
документально подтвержденные доходы его или членов его семьи,  в  т.ч.
заработная  плата,  доходы  по  вкладам  и  ценным бумагам,  доходы от
предпринимательской деятельности, продажи сельхозпродукции и др.
     3. Допускается предоставление ссуды ссудополучателям,  не имеющим
достаточных   документально   подтвержденных   доходов,    в    случае
предоставления     поручительства     лиц,    имеющих    документально
подтвержденные доходы,  либо предприятий (организаций),  с которыми  у
граждан имеются трудовые отношения.

             4. Порядок финансирования и возврата средств

     1. На    основании    принятого    решения   о   целесообразности
предоставления ссуды тому или иному заявителю поселковая администрация
формирует общий реестр заявок на получение финансовых ресурсов.
     2. Поселковая администрация заключает договоры с  заявителями  на
предоставление  ссуды  и доводит до сведения ссудополучателей о начале
финансирования работ по газификации.
     3. После  заключения договора средства на финансирование работ по
газификации  домовладения  ссудополучателя   перечисляются   на   счет
подрядной организации, осуществляющей данные работы.
     Датой выдачи ссуды ссудополучателю  считается  дата  перечисления
средств подрядной организации.
     4. Денежные средства в счет оплаты долга по ссуде  и  начисленных
на  нее  процентов  возвращаются  ссудополучателем  на  счет  районной
администрации.
     5. Долг по полученной ссуде может быть оплачен одним платежом или
несколькими  в  зависимости  от  пожелания  ссудополучателя.  В случае
невозврата  ссуды  в  срок  до 6 месяцев с начала финансирования работ
начисление процентов осуществляется ежемесячно. (В            редакции
Постановления     Главы     Администрации     Астраханской     области
от 26.02.2002 г. N 75)
     6. Денежные  средства  в счет оплаты долга по ссуде и начисленных
на нее процентов возвращаются ссудополучателем на  счет,  указанный  в
договоре.




                                                Приложение
                                                к постановлению Главы
                                                Администрации области
                                                от 9 октября 2000 года
                                                N 359

                               Расчеты
            финансирования расходов из областного бюджета
      к распоряжению (постановлению) Главы Администрации области
     "О финансировании работ по газификации частных домовладений"

Наименование бюджетополучателя

Реквизиты

Сумма средств                       5000 тыс. рублей

Наименование и код источника        Капитальные вложения в
финансирования                      основные фонды (240000)

Включить в лимиты финансирования до конца 2000 г.

Наименование и код функциональной   "Промышленность, энергетика и
статьи расходов                     строительство" (0700)

Наименование и код экономической    "Капитальное строительство"
статьи расходов                     (240230)

Наименование и код территории       Область (14)



                                         Главе местного самоуправления
                                         _____________________________
                                         от


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
   на получение ссуды для оплаты работ по газификации домовладения

     Я, ____________________________________________ паспортные данные

___________________________________, проживающий по адресу ___________
______________, прошу предоставить ссуду в размере ________ рублей для
оплаты работ по газификации домовладения, находящегося по адресу: ____
________________________________________

К данному заявлению прилагаю следующие документы:
- сведения о доходах семьи ___________________________________________
                               указать документы
- договор с подрядной организацией о проведении работ  по  газификации
домовладения,
- акт приемки выполненных работ по газификации частного домовладения,
- документ  о  поручительстве (представляется в случае недостаточности
документально подтвержденных доходов).


                       Предварительно с условиями предоставления ссуды
                                 ознакомлен ________________ (подпись)
                                                                  дата




            Договор на предоставление ссуды на газификацию

     г. _____________                        "___"___________ 2000г.

     ________________________________________________________________,
            (наименование органа местного самоуправления)
именуемый в дальнейшем "Администрация", в лице _______________________
_____________________________________________________________________,
          (ФИО руководителя органа местного самоуправления)
действующего на основании _____________ с одной стороны, и ___________
_____________________________________________________________________,
                        (ФИО ссудополучателя)
проживающего по адресу _______________________, именуемый в дальнейшем
"Ссудополучатель", с  другой  стороны,  заключили  настоящий договор о
нижеследующем.

                         I. Предмет договора

     Администрация предоставляет Ссудополучателю краткосрочную ссуду в
сумме ________________________________________________________________
                         (прописью и цифрами)
для оплаты  работ  подрядной  организации по газификации домовладения,
находящегося по адресу _______________________________________________

                          II. Срок договора

     Срок действия  договора  начинается  с  даты  его  подписания   и
действует в течение 6 месяцев. (В    редакции    Постановления   Главы
Администрации Астраханской области от 26.02.2002 г. N 75)

                       III. Обязанности сторон:

     Администрация обязуется:
     - предоставить ссуду в срок до: ___________________
     Под датой  предоставления  ссуды  в  рамках  настоящего  договора
следует понимать срок, когда соответствующая сумма должна быть списана
со  счета  Администрации  и перечислена на счет подрядной организации,
осуществляющей газификацию домовладения Ссудополучателя.
     Ссудополучатель обязуется:
     - возвратить полученную ссуду в полном объеме в срок до ________.

                          IV. Особые условия

     В случае невозврата ссудополучателем ссуды по истечении 6 месяцев
с  начала  действия  договора  на  непогашенную  сумму основного долга
начисляются  проценты  по  ставке  22%  годовых  до  момента   полного
погашения долга по ссуде Договор может быть пролонгирован на срок до 1
года. (В   редакции  Постановления  Главы  Администрации  Астраханской
области от 26.02.2002 г. N 75)
     Ссудополучатель согласен,  что предоставляемая ему ссуда в полном
объеме перечисляется на  счет  подрядной  организации,  осуществляющей
работы по газификации его домовладения.
     При нарушении  ссудополучателем  своих  обязательств  по  данному
договору   Администрация   вправе   санкционировать   отключение  газа
ссудополучателю до момента полного погашения им своей задолженности по
ссуде.
     Изменение, расторжение  или  продление  срока  действия  договора
оформляется письменно дополнительным соглашением сторон.
     Настоящий договор составлен в двух  экземплярах,  по  одному  для
каждой стороны.

     Подписи сторон:

     Администрация:                     Ссудополучатель: