Постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 278-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     18.07.2014 N 278-П


  О Порядке формирования,
  утверждения и ведения планов
  закупок товаров, работ, услуг
  для обеспечения нужд
  Астраханской области


     В соответствии с  частью  5  статьи  17  Федерального  закона  от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд"  и
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043
"О требованиях к формированию, утверждению и  ведению  планов  закупок
товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд  субъекта   Российской
Федерации и муниципальных нужд, а также  требованиях  к  форме  планов
закупок товаров, работ, услуг"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования,  утверждения  и
ведения планов закупок товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд
Астраханской области (далее - Порядок).
     2. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Полянская Э.В.) разместить настоящий Порядок в течение 3 дней со  дня
его  утверждения  на  официальном   сайте   Российской   Федерации   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 18.07.2014 N 278-П

                               Порядок
  формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,
           услуг для обеспечения нужд Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд  Астраханской
области (далее - Порядок)  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной  системе)  и  с  учетом
требований  к  формированию,  утверждению  и  ведению  планов  закупок
товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд  субъекта   Российской
Федерации   и   муниципальных   нужд,   утвержденных    постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   21.11.2013   N 1043,   и
устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению
и ведению планов закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  нужд
Астраханской области (далее - планы закупок).
     1.2. Планы закупок  формируются  исходя  из  целей  осуществления
закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), определенных с учетом
положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, а также
с учетом установленных статьей 19 Федерального  закона  о  контрактной
системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам,  услугам
(в  том  числе  предельной  цены  товаров,  работ,  услуг)   и   (или)
нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов.
     1.3. Планы закупок формируются  на  срок,  соответствующий  сроку
действия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области на
очередной финансовый год и плановый период.
     В планы  закупок  государственных  заказчиков  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской  Федерации,  а  также  в  планы
закупок бюджетных учреждений, указанных в абзаце  третьем  пункта  2.1
раздела 2 Порядка, и юридических лиц,  указанных  в  абзаце  четвертом
пункта 2.1 раздела 2  Порядка,  включается  информация,  осуществление
которых планируется по истечении  планового  периода.  В  этом  случае
информация, указанная в  части  2  статьи  17  Федерального  закона  о
контрактной системе, вносится в планы закупок на весь срок планируемых
закупок.
     1.4. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый  период
разрабатываются   путем   изменения   параметров   планового   периода
утвержденного плана закупок и добавления к ним  параметров  2-го  года
планового периода.

             2. Формирование и утверждение планов закупок

     2.1. Планы закупок формируются:
     - государственными    заказчиками,    действующими    от    имени
Астраханской области (далее - государственные заказчики);
     - бюджетными учреждениями, созданными Астраханской  областью,  за
исключением закупок, осуществляемых в соответствии с  частями  2  и  6
статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
     - автономными  учреждениями,  созданными  Астраханской  областью,
государственными   унитарными   предприятиями,    имущество    которых
принадлежит на праве собственности  Астраханской  области,  в  случае,
предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона  о  контрактной
системе;
     - бюджетными, автономными учреждениями,  созданными  Астраханской
областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых
принадлежит   на    праве    собственности    Астраханской    области,
осуществляющими  полномочия  на  осуществление  закупок   в   пределах
переданных   им   государственными   органами   Астраханской   области
полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального
закона о контрактной системе.
     2.2. План закупок формируется в виде единого документа  с  учетом
требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг,  утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   21.11.2013
N 1043.
     2.3. Планы закупок формируются в следующие сроки:
     - государственные заказчики -  в  сроки,  установленные  главными
распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее  1
июля текущего года:
     формируют планы закупок и  представляют  их  не  позднее  1  июля
текущего года  главным  распорядителям  средств  бюджета  Астраханской
области для формирования на их основании в  соответствии  с  бюджетным
законодательством   Российской   Федерации    обоснований    бюджетных
ассигнований на осуществление закупок;
     корректируют  при  необходимости  по  согласованию   с   главными
распорядителями средств бюджета планы закупок в  процессе  составления
проекта закона Астраханской области о бюджете Астраханской области  на
очередной финансовый год и плановый период;
     - государственные  заказчики  -  главные  распорядители   средств
бюджета Астраханской  области  формируют  планы  закупок  до  внесения
проекта закона Астраханской области о бюджете Астраханской области  на
очередной финансовый  год  и  плановый  период  на  рассмотрение  Думы
Астраханской области;
     - бюджетные учреждения, указанные в  абзаце  третьем  пункта  2.1
настоящего раздела, в сроки, установленные  органами,  осуществляющими
функции и полномочия учредителя, но не позднее 1 июня текущего года:
     формируют  планы  закупок  при  планировании  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  их   финансово-хозяйственной
деятельности и  представляют  их  не  позднее  1  июня  текущего  года
органам,  осуществляющим  функции  и  полномочия  их  учредителя,  для
формирования   на   их   основании   в   соответствии   с    бюджетным
законодательством   Российской   Федерации    обоснований    бюджетных
ассигнований на осуществление закупок;
     корректируют  при  необходимости  по  согласованию  с   органами,
осуществляющими функции и полномочия их учредителя,  планы  закупок  в
процессе составления проекта закона  Астраханской  области  о  бюджете
Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;
     - юридические лица,  указанные  в  абзаце  четвертом  пункта  2.1
настоящего раздела, формируют планы  закупок  после  принятия  решений
(согласования проектов решений) об осуществлении капитальных  вложений
в объекты  капитального  строительства  государственной  собственности
Астраханской области или о приобретении объектов недвижимого имущества
в государственную собственность Астраханской области за счет субсидий,
принятых в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется
осуществлять за счет субсидий;
     - юридические  лица,  указанные  в  абзаце   пятом   пункта   2.1
настоящего раздела, формируют планы  закупок  после  принятия  решений
(согласования проектов решений) о подготовке  и  реализации  бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального   строительства   государственной
собственности  Астраханской  области  и  (или)  приобретении  объектов
недвижимого имущества  в  государственную  собственность  Астраханской
области, принятых в порядке, установленном Правительством Астраханской
области;
     2.4. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
     - государственными  заказчиками  -   после   дня   доведения   до
государственного  заказчика  объема  прав  в  денежном  выражении   на
принятие и (или) исполнение обязательств в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации;
     - бюджетные учреждения,  указанные в абзаце  третьем  пункта  2.1
настоящего     раздела,     -     со     дня     утверждения    планов
финансово-хозяйственной деятельности;
     - юридические лица,  указанные  в  абзаце  четвертом  пункта  2.1
настоящего раздела, - со дня заключения  соглашений  о  предоставлении
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты  капитального
строительства государственной  собственности  Астраханской  области  и
(или) приобретение объектов недвижимого  имущества  в  государственную
собственность Астраханской области;
     - юридические  лица,  указанные  в  абзаце   пятом   пункта   2.1
настоящего  раздела,  -  со  дня  заключения  соглашений  о   передаче
полномочий    исполнительными    органами    государственной    власти
Астраханской  области,  являющимися  государственными  заказчиками   и
осуществляющими  в  отношении  указанных  юридических  лиц  функции  и
полномочия учредителей либо права собственника имущества  Астраханской
области, по заключению и  исполнению  от  имени  Астраханской  области
государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении
бюджетных   инвестиций   в   объекты   государственной   собственности
Астраханской области и доведения до соответствующего юридического лица
объема прав в  денежном  выражении  на  принятие  и  (или)  исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
     2.5. Утвержденные планы закупок размещаются лицами, указанными  в
пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере
закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

                      3. Ведение планов закупок

     3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, ведут  планы
закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной
системе  и  постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению
планов закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  нужд  субъекта
Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме
планов закупок товаров, работ, услуг".
     3.2. Основаниями для  внесения  изменений  в  утвержденные  планы
закупок являются:
     - приведение  планов  закупок  в  соответствие  с   утвержденными
изменениями  целей  осуществления  закупок,  определенных   с   учетом
положений статьи  13  Федерального  закона  о  контрактной  системе  и
установленных в соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона  о
контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам,  услугам
(в  том  числе  предельной  цены  товаров,  работ,  услуг)   и   (или)
нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов;
     - приведение   планов   закупок   в   соответствие   с   законами
Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области
о бюджете Астраханской области на текущий финансовый  год  и  плановый
период;
     - реализация федеральных законов,  решений,  поручений,  указаний
Президента  Российской  Федерации,  решений,  поручений  Правительства
Российской Федерации, законов Астраханской области, решений, поручений
Правительства Астраханской области, которые приняты после  утверждения
планов  закупок  и  не   приводят   к   изменению   объема   бюджетных
ассигнований, утвержденных  законом  Астраханской  области  о  бюджете
Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период;
     - реализация решения, принятого лицами, указанными в  пункте  2.1
раздела 2 Порядка, по итогам  обязательного  общественного  обсуждения
закупки;
     - использование в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки.