Постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2014 № 452-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15.10.2014 N 452-П


  О министерстве физической
  культуры и спорта Астраханской
  области


     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области  от  02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов  государственной  власти
Астраханской  области",  постановлением   Правительства   Астраханской
области от 08.10.2014  N 430-П  "Об отдельных  исполнительных  органах
государственной власти Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве  физической
культуры и спорта Астраханской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Астраханской области от  28.11.2008
N 621-П "О министерстве спорта и туризма Астраханской области";
     - постановление Правительства Астраханской области от  11.06.2010
N 248-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  03.02.2011
N 12-П   "О внесении   изменений   в    постановление    Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  09.06.2011
N 191-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  14.09.2011
N 358-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  06.07.2012
N 293-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
     - пункт 7 постановления  Правительства  Астраханской  области  от
15.10.2012 N 441-П "О внесении изменений в постановления Правительства
Астраханской области";
     - постановление Правительства Астраханской области от  10.04.2013
N 96-П   "О внесении   изменений   в    постановление    Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  21.05.2014
N 197-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


И. о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 15.10.2014 N 452-П

                              Положение
   о министерстве физической культуры и спорта Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство  физической  культуры  и  спорта   Астраханской
области  (далее  -  министерство)  является   исполнительным   органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере физической культуры и спорта.
     1.2. Министерство  является  правопреемником  по  всем  правам  и
обязанностям министерства спорта  и  туризма  Астраханской  области  в
части полномочий в сфере спорта.
     1.3. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами  и  федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом   Астраханской   области,   законами   Астраханской   области,
постановлениями и  распоряжениями  Губернатора  Астраханской  области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области  и
настоящим Положением.
     1.4. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет   лицевые
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, печати с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием, а  также  другие  необходимые  для
своей деятельности печати, штампы и бланки.
     1.5. Министерство  издает   постановления   и   распоряжения   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     1.6. Финансирование расходов на денежное содержание  министерства
и материально-техническое обеспечение его деятельности  осуществляется
за счет средств бюджета Астраханской области.
     1.7. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Астраханской   области,   общественными    объединениями    и    иными
государственными органами и организациями.
     1.8. Министерство   может   от   своего   имени   приобретать   и
осуществлять гражданские права и нести гражданские  обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.9. Имущество   министерства   находится    в    государственной
собственности  Астраханской  области,  отражается  на  самостоятельном
балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
     1.10. Министерство отвечает по своим  обязательствам  в  пределах
находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.
     1.11. Юридический адрес министерства: 414000, г.  Астрахань,  ул.
Никольская, 9.
     1.12. Полное наименование министерства:  министерство  физической
культуры и спорта Астраханской области.
     1.13. Сокращенное     наименование     министерства:     минспорт
Астраханской области.

                      2. Полномочия министерства

     2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Вносит  в  Правительство  Астраханской   области   проекты
нормативных  правовых  актов   и   других   документов   Правительства
Астраханской  области,  по  которым  требуется  решение  Правительства
Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты
законов и нормативных правовых актов и других документов,  по  которым
требуется  решение  Губернатора  Астраханской  области  по   вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности министерства.
     2.1.2. На  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,   нормативных   правовых   актов    Астраханской    области
министерство осуществляет нормативное правовое регулирование, а  также
принимает нормативные правовые акты, определяющие:
     - порядок финансирования за  счет  средств  бюджета  Астраханской
области  и  нормы  расходов  средств   на   проведение   физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий, включенных  в  календарный  план
физкультурных  мероприятий  и  спортивных   мероприятий   Астраханской
области;
     - порядок  обеспечения  организаторами   спортивных   мероприятий
медицинской  помощи  для  их  участников  и  условий  для   проведения
обязательного допингового контроля с соблюдением требований и  решений
международных спортивных  организаций  и  законодательства  Российской
Федерации;
     - порядок  приема  лиц  в  физкультурно-спортивные   организации,
созданные  Правительством  Астраханской  области  или   муниципальными
образованиями  Астраханской  области   и   осуществляющие   спортивную
подготовку;
     - другие вопросы в установленной сфере деятельности министерства,
за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии
с Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Астраханской области осуществляется исключительно  нормативными
правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
     2.1.3. Определяет  основные   задачи   и   направления   развития
физической культуры и спорта в Астраханской области.
     2.1.4. Разрабатывает  и   реализует   государственные   программы
Астраханской области в области развития физической культуры и спорта.
     2.1.5. Обеспечивает  организацию   и   проведение   областных   и
межмуниципальных официальных физкультурных  мероприятий  и  спортивных
мероприятий, а именно:
     - устанавливает  порядок  проведения   региональных   официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и  межмуниципальных
официальных физкультурных  мероприятий  и  спортивных  мероприятий  на
территории Астраханской области;
     - утверждает   и   реализует   календарные   планы    официальных
физкультурных  мероприятий  и  спортивных   мероприятий   Астраханской
области;
     - содействует обеспечению общественного  порядка  и  общественной
безопасности при проведении официальных  физкультурных  мероприятий  и
спортивных мероприятий на территории Астраханской области;
     - осуществляет   информационное   обеспечение   региональных    и
межмуниципальных официальных физкультурных  мероприятий  и  спортивных
мероприятий.
     2.1.6. Утверждает порядок формирования и  обеспечения  спортивных
сборных команд Астраханской области, а именно:
     - наделяет  статусом  "Спортивная  сборная  команда  Астраханской
области"  коллективы  по  различным  видам   спорта,   включенным   во
Всероссийский реестр видов спорта;
     - осуществляет материально-техническое обеспечение, в  том  числе
спортивной экипировкой,        финансовое,        научно-методическое,
медико-биологическое,   медицинское   и   антидопинговое   обеспечение
спортивных сборных команд Астраханской области;
     - обеспечивает  подготовку  спортивного  резерва  для  спортивных
сборных команд Астраханской области.
     2.1.7. Присваивает спортивные разряды спортсменам.
     2.1.8. Присваивает квалификационные категории спортивным  судьям,
за исключением спортивных судей всероссийской  категории,  в  порядке,
установленном   Положением   о   Единой    всероссийской    спортивной
классификации и Положением о спортивных судьях.
     2.1.9. Реализует меры по развитию физической  культуры  и  спорта
инвалидов, лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Астраханской области.
     2.1.10. Организует подготовку и  дополнительное  профессиональное
образование кадров в области физической культуры и спорта.
     2.1.11. Обеспечивает деятельность центров  спортивной  подготовки
Астраханской области.
     2.1.12. Осуществляет  контроль  за   соблюдением   организациями,
созданными  Правительством  Астраханской  области  и   осуществляющими
спортивную  подготовку,  а  также   организациями,   находящимися   на
территории Астраханской области,  созданными  без  участия  Российской
Федерации,   Правительства   Астраханской    области,    муниципальных
образований  Астраханской   области   и   осуществляющими   спортивную
подготовку,   федеральных   стандартов   спортивной    подготовки    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.1.13. Участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных
сборных команд Российской Федерации.
     2.1.14. Участвует в проведении государственной политики  в  сфере
физической культуры и спорта.
     2.1.15. Участвует в  организации  и  проведении  межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных соревнований и  тренировочных
мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых
на территории Астраханской области.
     2.1.16. Оказывает государственную поддержку субъектам  физической
культуры и спорта,  осуществляющим  свою  деятельность  на  территории
Астраханской  области,   в   порядке,   установленном   Правительством
Астраханской области.
     2.1.17. Оказывает содействие развитию  детско-юношеского  спорта,
школьного  спорта,  студенческого  спорта,  массового  спорта,  спорта
высших достижений и профессионального спорта.
     2.1.18. Участвует в осуществлении пропаганды физической культуры,
спорта и здорового образа жизни.
     2.1.19. Подготавливает      предложения      об      установлении
дополнительного материального обеспечения  лицам,  имеющим  выдающиеся
достижения и особые заслуги  перед  Российской  Федерацией  в  области
физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов
или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских  игр,
чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные  звания,
ведомственные  награды  органов  государственной  власти   в   области
физической  культуры  и  спорта  или   награжденным   государственными
наградами  Российской  Федерации  за  заслуги  в  области   физической
культуры и спорта.
     2.1.20. Вносит предложения по представлению  лиц,  осуществляющих
деятельность в установленной  сфере,  к  присвоению  почетных  званий,
награждению  государственными   наградами   Российской   Федерации   и
наградами Астраханской области, а также ходатайствует о награждении их
ведомственными (отраслевыми) наградами.
     2.1.21. Осуществляет    аккредитацию     спортивных     федераций
Астраханской области.
     2.1.22. Создает во взаимодействии с  общественными  объединениями
условия для  обеспечения  здорового  образа  жизни  и  патриотического
воспитания граждан Российской Федерации.
     2.1.23. Организует   проведение   семинаров,   конференций    для
специалистов в области физической культуры и спорта.
     2.1.24. Анализирует состояние  физической  культуры  и  спорта  в
Астраханской  области,  в  том  числе  осуществляет  ежегодный  анализ
деятельности  физкультурно-спортивных  организаций  на  основе  данных
государственной  статистики  и  информирует  в  установленном  порядке
Губернатора и Правительство Астраханской области  о  состоянии  дел  в
сфере физической культуры и спорта.
     2.1.25. Осуществляет привлечение инвестиций  в  сферу  физической
культуры и спорта.
     2.1.26. Устанавливает   порядок   проведения  оценки  последствий
принятия  решения  о   реконструкции,   модернизации,   об   изменении
назначения  или  о  ликвидации  объекта  социальной инфраструктуры для
детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области
или  муниципальной  собственностью,  закрепленного  соответственно  за
государственной  физкультурно-спортивной   организацией   Астраханской
области  или  муниципальной  физкультурно-спортивной  организацией,  о
реорганизации или ликвидации  государственных  физкультурно-спортивных
организаций         Астраханской         области,        муниципальных
физкультурно-спортивных     организаций,     образующих     социальную
инфраструктуру  для  детей,  включая  критерии  этой  оценки,  порядок
создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею
заключений,  а также заключения договора аренды объекта собственности,
закрепленного за государственной физкультурно-спортивной  организацией
Астраханской  области,  подведомственной  министерству,  муниципальной
физкультурно-спортивной организацией.
     2.1.27. Осуществляет  иные  полномочия  в   установленной   сфере
деятельности, в том числе:
     - осуществляет закупки  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных нужд Астраханской  области  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     - осуществляет функции  главного  распорядителя  средств  бюджета
Астраханской области, предусмотренных  на  содержание  министерства  и
реализацию возложенных на него полномочий;
     - осуществляет от имени Астраханской области  функции  учредителя
государственных  учреждений  Астраханской  области,   подведомственных
министерству, в  порядке,  установленном  Правительством  Астраханской
области;
     - оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую
помощь в пределах установленной компетенции;
     - проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в
сфере физической культуры и спорта;
     - способствует формированию региональных отраслевых соглашений  и
функционированию отраслевой трехсторонней комиссии;
     - осуществляет координацию  деятельности  организаций  всех  форм
собственности  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  по  вопросам
представления работников и иных  лиц  к  награждению  государственными
наградами  Российской  Федерации,  наградами  Астраханской  области  и
ведомственными наградами;
     - осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и  иных
правонарушений в министерстве;
     - обеспечивает в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
     - обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;
     - организует и  обеспечивает  воинский  учет  и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в министерстве;
     - участвует в организации и осуществлении на  межмуниципальном  и
региональном  уровне  мероприятий  по  гражданской   обороне,   защите
населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
     - организует    дополнительное    профессиональное    образование
государственных гражданских служащих министерства;
     - организует    прием    граждан,    обеспечивает    объективное,
всестороннее   и   своевременное   рассмотрение   обращений   граждан,
объединений граждан, в том числе  юридических  лиц,  принятие  по  ним
решений   и   направление   ответов   заявителям    в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства;
     - осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в
установленной сфере деятельности министерства.
     2.2. Министерство в целях реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности:
     - заключает  в  установленном  порядке  соглашения   с   органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской
области, общественными объединениями по вопросам, относящимся к  сфере
деятельности министерства;
     - содействует      повышению     уровня     подготовки     кадров
физкультурно-спортивных организаций;
     - запрашивает   и   получает   в   установленном    порядке    от
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, юридических лиц материалы, необходимые для решения  вопросов,
входящих в его компетенцию;
     - проводит  конференции,  семинары,  совещания   и   встречи   по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  министерства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     - создает  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.

               3. Организация деятельности министерства

     3.1. Министерство  возглавляет  министр  физической  культуры   и
спорта  Астраханской  области  (далее  -  министр),   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской
области по предложению вице-губернатора -  председателя  Правительства
Астраханской области.
     3.2. Министр несет ответственность за выполнение  возложенных  на
министерство полномочий в установленной сфере деятельности.
     3.3. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию  с
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
     3.4. На  время  отсутствия  министра  его  обязанности  исполняет
первый заместитель министра, а в отсутствие последнего  -  заместитель
министра.
     3.5. Министр, осуществляя руководство министерством:
     - утверждает  структуру  и  штатное  расписание  министерства   в
пределах  установленных  Правительством  Астраханской  области   фонда
оплаты труда и предельной штатной численности, бюджетную смету на  его
содержание  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
     - распределяет   обязанности   между   своими   заместителями   и
координирует их деятельность;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации бюджетными средствами, выделенными министерству, имеет право
подписи  на  финансовых   документах,   относящихся   к   деятельности
министерства;
     - издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим   вопросам
организации деятельности  министерства,  подписывает  постановления  и
распоряжения министерства;
     - решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о государственной  гражданской  службе  и  трудовым  законодательством
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и
осуществлением трудовой деятельности в министерстве;
     - утверждает положения о структурных подразделениях  министерства
и должностные регламенты (инструкции) работников министерства;
     - назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности   в
установленном   законодательством   Российской    Федерации    порядке
руководителей   государственных   учреждений   Астраханской   области,
подведомственных министерству;
     - представляет в установленном порядке работников министерства  и
государственных  учреждений  Астраханской  области,   подведомственных
министерству,    к    присвоению    почетных    званий,    награждению
государственными наградами Российской Федерации, почетными  грамотами,
благодарственными письмами и знаками  отличия  отраслевых  федеральных
органов исполнительной власти, наградами Астраханской области, а также
награждает   почетными   грамотами   и   благодарственными    письмами
министерства;
     - подписывает соглашения, договоры  и  иные  документы  от  имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - осуществляет   иные   полномочия    в    установленной    сфере
деятельности, если такие  полномочия  предусмотрены  законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
     3.6. Для  решения  наиболее  важных   вопросов   в   министерстве
образуется  коллегия,  состав  которой   утверждается   Правительством
Астраханской области. Положение о коллегии утверждается правовым актом
министерства.