Постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2014 № 49-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     04.03.2014 N 49-П


  О внесении изменений в
  постановление Правительства
  Астраханской области от
  04.02.2011 N 20-П


     В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской
Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Астраханской  области  от
04.02.2011 N 20-П "О Порядке предоставления субсидий за  счет  средств
бюджета  Астраханской  области  юридическим  лицам  и   индивидуальным
предпринимателям  на  возмещение  убытков,  возникающих  в  результате
государственного  регулирования  тарифов   на   перевозки   пассажиров
транспортными предприятиями Астраханской области" следующие изменения:
     1.1. В  разделе 1 Порядка предоставления субсидий за счет средств
бюджета  Астраханской  области  юридическим  лицам  и   индивидуальным
предпринимателям  на  возмещение  убытков,  возникающих  в  результате
государственного  регулирования  тарифов   на   перевозки   пассажиров
транспортными   предприятиями   Астраханской   области,  утвержденного
постановлением (далее - Порядок):
     - пункт  1.2  после  слов  "соответствующие  лицензии"  дополнить
словами   ",   давшие   согласие   на   осуществление    министерством
промышленности,  транспорта  и природных ресурсов Астраханской области
(далее  -  министерство)  и  органами   государственного   финансового
контроля Астраханской области проверок соблюдения ими условий, целей и
порядка предоставления субсидий.";
     - в пункте 1.4  слова  "промышленности,  транспорта  и  природных
ресурсов Астраханской области (далее - министерство)" исключить.
     1.2. В разделе 2 Порядка:
     - пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "- перевозчик не имеет на последнюю  отчетную  дату  перед  датой
обращения о  предоставлении  субсидий  просроченной  задолженности  по
начисленным налогам, сборам, пеням, штрафам.";
     - пункт 2.2 дополнить словами "по  форме  согласно  приложению  к
настоящему Порядку.".
     - пункт 2.3 изложить в новой редакции:
     "2.3. Для   заключения   договора   перевозчик   представляет   в
министерство заявление о предоставлении субсидии в  письменной  форме,
содержащее информацию о соблюдении условий,  указанных  в  пункте  2.1
настоящего  Порядка,  с  приложением  следующих  документов  (далее  -
заявление):
     - копий  учредительных  документов,  в  том   числе   документов,
подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц);
     - информации о подвижном составе, доле объема услуг перевозчика.
     Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью,
копии заверены руководителем.
     Министерство в течение одного дня со дня поступления заявления  в
рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает  у
уполномоченных органов государственной власти, в распоряжении  которых
находятся соответствующие документы:
     - выписку из Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
     - справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам
перевозчика на последнюю отчетную дату.
     Перевозчик вправе  представить  документы,  указанные  в  абзацах
шестом-седьмом   настоящего   пункта,   по   собственной   инициативе.
Документы, указанные в абзацах шестом, седьмом  настоящего  пункта,  в
случае представления их по собственной инициативе перевозчиком  должны
быть получены им не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.
     Министерство:
     - в  течение одного дня со дня поступления заявления и документов
регистрирует их;
     - рассматривает заявление и документы в течение  десяти  дней  со
дня их получения  и  принимает  решение  о  предоставлении  (отказе  в
предоставлении) субсидий.";
     - в пункте 2.4:
     в абзаце первом слово "выдаче" заменить словом "предоставлении";
     абзац третий изложить в новой редакции:
     "- представление неполного пакета документов, указанных в абзацах
первом-третьем пункта 2.3 настоящего Порядка";
     - дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:
     " 2.5. В  случае  принятия  министерством  решения  об  отказе  в
предоставлении субсидий  министерство  в  течение пяти дней со дня его
принятия вручает перевозчику  или  направляет  ему  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  уведомление  об  отказе  в
предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
     В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидий
министерство  в  течение  пяти  дней  со  дня   принятия   решения   о
предоставлении субсидий заключает с перевозчиком договор.";
     - пункты 2.5-2.8 считать соответственно пунктами 2.6-2.9;
     - в пункте 2.6  слова  ",  по  форме,  предусмотренной  настоящим
Порядком (приложение N 1)" исключить;
     - в пункте 2.7 слова  "пунктом  2.5"  заменить  словами  "пунктом
2.6";
     - пункт 2.8 изложить в новой редакции:
     "2.8. Объем субсидии рассчитывается как сумма выпадающих  доходов
от разницы в тарифах, определенная  службой  по  тарифам  Астраханской
области  в   экспертном   заключении   об   установлении   предельного
максимального уровня  тарифа  на  регулярные  перевозки  пассажиров  и
багажа в установленном порядке.
     Ежемесячная   фиксированная   сумма    субсидии,    перечисляемая
министерством  перевозчику,  осуществляющему  перевозку  пассажиров  и
багажа железнодорожным транспортом  пригородного  сообщения,  а  также
автомобильным  транспортом  категории  М3   в   городском   сообщении,
определяется как 1/12 (одна двенадцатая) от объема субсидии на текущий
финансовый год.
     Ежемесячная фиксированная сумма субсидии, перечисляемая в течение
периода осуществления перевозок по договору министерством перевозчику,
осуществляющему  перевозку  пассажиров  и  багажа  внутренним   водным
транспортом, определяется как 1/7 (одна седьмая) от объема субсидии на
текущий финансовый год.
     Ежемесячная   фиксированная   сумма   субсидии    предоставляется
министерством путем перечисления в установленном порядке на  расчетные
счета перевозчиков на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
     Субсидия  за  декабрь  текущего  года  перечисляется  в   декабре
текущего года.";
     - в пункте 2.9 слова  "пунктом  2.5"  заменить  словами  "пунктом
2.6".
     1.3. В разделе 3 Порядка:
     - пункт 3.1 изложить в новой редакции:
     "3.1. Обязательная  проверка  соблюдения  перевозчиком   условий,
целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и
органами государственного финансового контроля Астраханской области.
     Министерство обеспечивает соблюдение перевозчиком условий,  целей
и порядка, установленных при их предоставлении;";
     - в пункте 3.2:
     - слова "по форме, предусмотренной настоящим Порядком (приложение
N 2)" исключить;
     - после слов "документов и отчетов" дополнить словами ", а  также
за выполнением условий и порядка предоставления субсидий";
     - в пункте 3.4 слово "расчетный"заменить словом "лицевой".
     1.4. Приложения N 1, 2 к Порядку признать утратившими силу.
     1.5. Дополнить  Порядок   приложением   согласно   приложению   к
настоящему постановлению.
     2. Признать   утратившими   силу   подпункты   1.2-1.4  пункта  1
постановления Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 185-П
"О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства  Астраханской
области от 04.02.2011 N 20-П".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


И. о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Астраханской области
     от 04.03.2014N 49-П

     Приложение
     к Порядку

                               Договор
   о возмещении убытков, возникающих в результате государственного
                        регулирования тарифов

г. Астрахань                                         "___"____ 20 __г.

     Министерство  промышленности,  транспорта  и  природных  ресурсов
Астраханской области, именуемое в дальнейшем  "Министерство",  в  лице
____________________________________________________________________ ,
действующего (-ей) на основании ____________________________________ ,
и  __________________________  в  лице  _____________________________,
действующего(-ей) на  основании  ____________________________________,
именуемое далее "Перевозчик", с другой стороны, именуемые в дальнейшем
при совместном  упоминании  "Стороны",  в  соответствии  с  законом  о
бюджете  Астраханской  области  на  текущий  финансовый год и плановый
период и Порядком предоставления  субсидий  за  счет  средств  бюджета
Астраханской    области    юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям  на  возмещение  убытков,  возникающих  в  результате
государственного   регулирования   тарифов   на  перевозки  пассажиров
транспортными   предприятиями   Астраханской   области,   утвержденным
постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2011 N 20-П
(далее - Порядок), заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                          1. Предмет Договора

     Настоящий   Договор   регулирует   взаимоотношения   Сторон   при
предоставлении субсидий из бюджета Астраханской области на  возмещение
убытков, возникающих в результате осуществления перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом категории М3 в городском сообщении на
территории  Астраханской  области  (внутренним   водным   транспортом,
железнодорожным транспортом пригородного сообщения), по регулируемым в
установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и
провоз багажа, утвержденным Правительством Астраханской области.

                    2. Права и обязанности Сторон

     Стороны договорились о следующем  порядке  исполнения  настоящего
Договора:
     2.1. Перевозчик обязуется:
     2.1.1. Осуществлять перевозки всех групп  населения  Астраханской
области по утвержденному Правительством Астраханской области тарифу.
     2.1.2. Осуществлять  перевозку  пассажиров   и   их   багажа   по
маршрутам согласно приложению N 1 к настоящему Договору.
     2.1.3. Не  реже  чем  1  раз  в  полугодие   проводить   натурные
обследования сложившегося пассажиропотока на маршрутах.
     2.1.4. Осуществлять ведение раздельного учета затрат и доходов от
оказания услуг по перевозке пассажиров  и  багажа  по  регулируемым  в
установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и
провоз багажа.
     2.1.5. Ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца,  следующего  за
отчетным, представлять в Министерство:
     - отчет о выполненной транспортной работе для получения  субсидий
за   счет   средств   бюджета  Астраханской  области  перевозчиком  на
возмещение  убытков,   возникающих   в   результате   государственного
регулирования    тарифов    на   перевозки   пассажиров   транспортным
предприятием   Астраханской   области   по   форме,    предусмотренной
приложением N 2 к настоящему Договору;
     - отчет о  расходовании   средств,   перечисляемых   из   бюджета
Астраханской области перевозчику на возмещение убытков, возникающих  в
результате  государственного  регулирования   тарифов   на   перевозки
пассажиров транспортным предприятием Астраханской области,  по  форме,
предусмотренной приложением  N 3  к  настоящему  Договору,  исходя  из
данных раздельного учета.
     2.1.6. Соблюдать условия и порядок предоставления субсидий.
     2.2. Министерство:
     2.2.1. Обязуется  перечислять  Перевозчику  денежные  средства  в
течение  календарного  года  по  мере  их   поступления   из   бюджета
Астраханской области  в  пределах  суммы,  предусмотренной  законом  о
бюджете Астраханской области на  текущий  финансовый  год  и  плановый
период   на   возмещение    убытков,    возникающих    в    результате
государственного регулирования тарифов при осуществлении  пассажирских
перевозок в __ году.
     2.2.2. В случае непредставления отчетов,  указанных  в  подпункте
2.1.5настоящего  Договора,  в   установленные   сроки   финансирование
приостанавливается до дня представления отчетности.
     2.2.3. Ежемесячная фиксированная  сумма  субсидии,  перечисляемая
Министерством  Перевозчику,  осуществляющему  перевозку  пассажиров  и
багажа:
     - железнодорожным транспортом  пригородного  сообщения,  а  также
автомобильным  транспортом  категории   М3   в   городском   сообщении
определяется как 1/12 (одна двенадцатая) от объема субсидии на текущий
финансовый год;
     - внутренним  водным  транспортом  -  как  1/7  (одна седьмая) от
объема субсидии на текущий финансовый  год,  перечисляемая  в  течении
периода осуществления перевозок по настоящему Договору.
     Субсидии  подлежат  перечислению  в  установленном   порядке   на
расчетный счет Перевозчика.
     Субсидия  за  декабрь  текущего  года  перечисляется  в   декабре
текущего года.
     В  случае,  если   сумма   субсидий,   ежемесячно   перечисляемая
Перевозчику,   превышает   сумму   убытков,   указанную   в    отчете,
предусмотренном абзацем вторым подпункта 2.1.5 пункта  2.1  настоящего
Договора, очередной платеж уменьшается на сумму переплаты.
     2.2.5. Обеспечивает  соблюдение  перевозчиком  условий,  целей  и
порядка, установленных при их предоставлении.
     2.2.6. Осуществляет обязательную проверку соблюдения перевозчиком
условий, целей и порядка предоставления субсидии.

                      3. Ответственность Сторон

     3.1. В случае нарушения Перевозчиком  условий,  целей  и  порядка
предоставления  субсидий,  представления  недостоверных  сведений  или
документов,   неисполнения   или   исполнения   ненадлежащим   образом
обязательств по Договору  Министерство  не  позднее  10  дней  со  дня
выявления  нарушений  направляет  Перевозчику  требование  о  возврате
полученных денежных средств в сумме, полученной за период,  в  котором
выявлены нарушения.
     3.2. Возврат  денежных  средств  осуществляется  Перевозчиком   в
случаях,  предусмотренных  пунктом  3.1  настоящего  Договора,   путем
перечисления на лицевой счет Министерства в течение 10 банковских дней
со дня  получения  соответствующего  требования  о  возврате  денежных
средств.
     В случае невозврата Перевозчиком субсидии  в  установленный  срок
возврат средств осуществляется в судебном порядке.
     3.3. Ответственность за достоверность представленных документов и
отчетов несет Перевозчик.
     3.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств  по
настоящему Договору Стороны несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                          4. Особые условия

     4.1. Перевозчик дает  согласие  на  осуществление  Министерством,
органами государственного финансового  контроля  Астраханской  области
проверок  соблюдения  им  условий,  целей  и  порядка   предоставления
субсидий.
     4.2. Перевозчик единолично несет ответственность за убытки своего
транспортного предприятия, возникшие в результате перевозок пассажиров
и  багажа по тарифу ниже установленного для данного вида перевозок,  а
также  при  осуществлении  перевозок  по  маршрутам,  не  указанным  в
приложении N 1 к Договору.

                 5. Изменение и расторжение Договора

     5.1. Договор вступает в силу с "___"_____20__г.  и  действует  по
"__"_____20____ г.
     5.2. Все возникающие по условиям Договора споры разрешаются путем
переговоров. В  случае  недостижения  согласия  между  Сторонами  спор
подлежит  передаче  на  разрешение  в  Арбитражный  суд   Астраханской
области.
     5.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются
в форме дополнительных соглашений в двух экземплярах,  по  одному  для
каждой из Сторон.
     5.4. Во всем ином,  что  не  предусмотрено  настоящим  Договором,
применяются   нормы   действующего   законодательства,   регулирующего
отношения по Договору.

                     Реквизиты и подписи Сторон:


  Министерство:                                    Перевозчик:



     Приложение N 1
     к Договору
     от N


                               ТАБЛИЦА
              маршрутов, обслуживаемых "______________"

  |—————|——————————|——————————————————————|——————————|—————————————|
  |  N  |  Номер   | Направление движения | Интервал | Количество  |
  | п/п | маршрута |                      | движения | транспортн- |
  |     |          |                      |  (мин.)  | ых средств  |
  |—————|——————————|——————————————————————|——————————|—————————————|
  |     |          |                      |          |             |
  |—————|——————————|——————————————————————|——————————|—————————————|
  |     |          |                      |          |             |
  |—————|——————————|——————————————————————|——————————|—————————————|

   Министерство:                                  Перевозчик:


     Приложение N 2
     к Договору
     от N


                                ОТЧЕТ
   о выполненной транспортной работе для получения субсидий за счет
      средств бюджета Астраханской области юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями на возмещение убытков, возникающих в
    результате государственного регулирования тарифов на перевозки
     пассажиров транспортными предприятиями Астраханской области

                   за _______________ месяц 20__ г.

   |—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|
   |  N  | Наименование показателей  | Ед. измерения | Количество |
   | п/п |                           |               |            |
   |—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|
   |     | Количество   перевезенных |     тыс.      |            |
   |     | пассажиров                |               |            |
   |—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|
   |     | Себестоимость перевозок 1 |     руб.      |            |
   |     | пассажира                 |               |            |
   |—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|
   |     | Утвержденный тариф        | руб.          |            |
   |—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|
   |     | Прибыль/убыток            | тыс. руб.     |            |
   |—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|

Перевозчик _____________________________


     Приложение N 3
     к Договору
     от N


                                ОТЧЕТ
    о расходовании средств, перечисляемых из бюджета Астраханской
     области юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям)
   на возмещение убытков, возникающих в результате государственного
     регулирования тарифов на перевозки пассажиров транспортными
                  предприятиями Астраханской области

 Договор от _____________________ N ________________________________
  __________________________________________________________________
                  (наименование получателя субсидии)
за _______________ месяц 20 __ г.

|—————|——————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| N   | Получено средств | Израсходовано средств  | Остаток          |
| п/п | (руб.)           | по целевому назначению | неиспользованных |
|     |                  | (руб.)                 | средств          |
|     |                  |                        | (руб.)           |
|—————|——————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|     |                  |                        |                  |
|—————|——————————————————|————————————————————————|——————————————————|
|     |                  |                        |                  |
|—————|——————————————————|————————————————————————|——————————————————|
| Итого:                                                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|

Приложение:
1. Отчет о деятельности перевозчика за отчетный период.
2. Бухгалтерская документация, подтверждающая расходование бюджетных
средств, предоставленных по договору.

Перевозчик___________________________