Постановление Правительства Астраханской области от 26.06.2009 № 326-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26.06.2009 N 326-П


   Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке
     деятельности региональных общественных объединений инвалидов
       (детей-инвалидов) и ветеранов в форме бюджетной субсидии


     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах",  от
19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 24.11.95  N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов  в  Российской  Федерации"  и  в  целях
оказания    государственной    финансовой    поддержки    деятельности
региональных общественных объединений  инвалидов  (детей-инвалидов)  и
ветеранов

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о  государственной  финансовой
поддержке деятельности региональных общественных объединений инвалидов
(детей-инвалидов) и ветеранов в форме бюджетной субсидии.
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 26.06.2009 N 326-П

                              Положение
   о государственной финансовой поддержке деятельности региональных
  общественных объединений инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в
                       форме бюджетной субсидии

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о государственной  финансовой  поддержке
деятельности    региональных    общественных   объединений   инвалидов
(детей-инвалидов) и ветеранов в  форме  бюджетной  субсидии  (далее  -
Положение)  разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", от
19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях",  от 24.11.95 N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской  Федерации"  и  определяет
порядок   и  условия  оказания  государственной  финансовой  поддержки
деятельности в  форме  бюджетной  субсидии  региональным  общественным
объединениям   инвалидов   (детей-инвалидов)   и  ветеранов  (далее  -
объединение).
     1.2. Государственная  финансовая  поддержка  деятельности в форме
бюджетной субсидии  (далее  -  субсидия)  предоставляется  в  пределах
бюджетных   назначений,   предусмотренных   министерству   социального
развития и  труда  Астраханской  области  (далее  -  министерство)  на
реализацию мероприятий в области социальной политики,  а также за счет
средств отраслевых  целевых  программ:  "Социальная  защита  населения
Астраханской  области на 2007-2009 годы",  утвержденной постановлением
Государственной  Думы  Астраханской  области  от  25.01.2007  N  26/1,
"Социальная  защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
28.05.2009   N   244-П,   "Дети  Астраханской  области",  утвержденной
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  18.07.2008  N
381-П (далее - программы).
     Объем   финансовых   средств   утверждается   ежегодно    законом
Астраханской  области  о  бюджете  Астраханской  области  на   текущий
финансовый год и на плановый период.

               2. Общие условия предоставления субсидии

     2.1. Субсидии   предоставляются   объединениям,    осуществляющим
мероприятия,  направленные  на  защиту  прав  и   законных   интересов
инвалидов  (детей-инвалидов)  и  ветеранов,  с  целью  их  социального
становления и обеспечения равных с  другими  гражданами  возможностей,
решения задач общественной интеграции, а именно:
     - осуществление деятельности,    направленной    на    интеграцию
инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в  общество,  профессиональную
подготовку, повышение уровня образования и т.д.;
     - проведение пленумов, президиумов, "круглых столов";
     - организация подписки на периодические издания;
     - проведение социально значимых мероприятий, посвященных памятным
датам России, юбилейным датам объединений;
     - организация и  проведение  фестивалей,  смотров  художественной
самодеятельности, смотров  прикладных  искусств  и  других  творческих
мероприятий, способствующих интеграции инвалидов  (детей-инвалидов)  и
ветеранов в общество;
     - организация работы  по  реабилитации   инвалидов   (кружки   по
интересам, трудовая реабилитация, сурдоперевод проводимых объединением
мероприятий, приобретение тифлоприборов);
     - организация и проведение  малозатратных  форм  отдыха  (походы,
экскурсии выходного дня, посещение музеев);
     - организация деятельности социального такси.
     2.2. Субсидия предоставляется объединениям на финансовый  год  на
безвозвратной основе для достижения цели,  установленной  пунктом  2.1
раздела  2  настоящего  Положения,  в  размере,  не  превышающем   300
(трехсот) тысяч рублей в год.

        3. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

     3.1. Руководитель объединения или его представитель  представляет
в министерство заявление на получение субсидии (далее -  заявление)  с
указанием размера запрашиваемой  субсидии,  подписанное  руководителем
(лицом, его замещающим) постоянно действующего исполнительного  органа
объединения, по форме согласно приложению N 1.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     - копия устава объединения;
     - копия выписки из единого государственного  реестра  юридических
лиц;
     - копия  свидетельства  о  постановке  объединения  на   учет   в
налоговом органе;
     - протокол заседания  высшего  органа  управления  объединения  о
принятии решения об образовании исполнительного органа  объединения  и
утверждении его состава, подписанный руководителем объединения;
     - протокол   заседания   или   приказ   исполнительного    органа
объединения об избрании руководителя объединения;
     - копия паспорта руководителя объединения;
     - сведения о числе членов объединения, заверенные  руководителем,
по форме согласно приложению N 2;
     - план мероприятий на финансовый год, утвержденный руководителем;
     - смета расходов на проведение мероприятий на  финансовый  год  с
финансово-экономическим обоснованием по форме согласно приложению N 3;
     - финансовый отчет за предыдущий год работы объединения по  форме
согласно приложению N 4.
     Копии принимаются при наличии оригиналов.  При  этом  должностное
лицо   министерства,   ответственное   за   работу   с   общественными
объединениями (далее - должностное лицо), сверяет копии с  оригиналами
и заверяет их.
     Документы, представленные в министерство, должны  соответствовать
требованиям, установленным законодательством  Российской  Федерации  и
Астраханской области. Наличие в них подчисток,  приписок,  зачеркнутых
слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.
     3.2. Должностное  лицо  регистрирует   заявление   в   день   его
представления  в  журнале,   проверяет   соответствие   представленных
документов требованиям, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего
Положения, и передает их на  рассмотрение  комиссии  по  распределению
субсидий объединениям, созданной при министерстве (далее - комиссия).
     3.3. Комиссия  рассматривает  представленный   пакет   документов
объединений, претендующих на предоставление  субсидии,  в  течение  10
дней, определяет обоснованность представленных расчетов на  проведение
мероприятий согласно     представленной     смете      расходов      с
финансово-экономическим    обоснованием    и   принимает   решение   о
предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
     Комиссия  при  принятии   решения   о   предоставлении   субсидии
распределяет ее  между  объединениями  с  учетом  итогов  деятельности
объединения  в  предыдущем  году,   количества   членов   объединения,
привлеченных к  участию  в  мероприятиях,  приоритетности  планируемых
направлений деятельности.
     Основаниями для  отказа  в  предоставлении  объединению  субсидии
являются:
     - несоответствие запланированных мероприятий цели,  установленной
пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;
     - представлен неполный пакет документов;
     - полное использование   бюджетных    средств,    предусмотренных
министерству  на  реализацию  мероприятий  в  области  государственной
финансовой  поддержки  деятельности  объединений  в  форме   бюджетной
субсидии.
     3.4. Должностное лицо  в  случае  принятия  комиссией  решения  о
предоставлении  субсидии  в   срок   до   5   рабочих   дней   готовит
соответствующий  проект  распоряжения  министерства,  который   должен
содержать номер протокола заседания комиссии, на котором было  принято
решение, наименование  объединения,  сумму  предоставленной  субсидии,
источник финансирования  субсидии.  В  течение  трех  дней  с  момента
принятия  распоряжения  должностное  лицо  уведомляет  объединение   о
принятом решении.
     Министерство  в  течение  10  дней  после  принятия  распоряжения
заключает с  объединением  договор  о  предоставлении  государственной
финансовой поддержки деятельности в форме бюджетной субсидии по  форме
согласно приложению N 5.
     При  принятии  комиссией  решения  об  отказе  в   предоставлении
субсидии объединению в течение 5 рабочих дней после  принятия  решения
направляется мотивированное уведомление об отказе.

              4. Финансирование предоставления субсидии

     4.1. Финансирование  предоставления  субсидии  осуществляется  за
счет  средств,  предусмотренных  пунктом  1.2  раздела  1   настоящего
Положения. Источник финансирования определяется министерством.
     4.2. Министерство перечисляет  на  расчетные  счета  объединений,
открытые в кредитных организациях, финансовые средства ежеквартально в
течение финансового года в соответствии с  ежеквартальной  заявкой  на
получение субсидии и сметой расходов на  мероприятия,  представленными
объединением за месяц до начала квартала, и договором о предоставлении
государственной финансовой поддержки деятельности  в  форме  бюджетной
субсидии.
     4.3. Объединение ежеквартально, в срок  до  20  числа  последнего
месяца  отчетного  квартала,  представляет  в  министерство  отчет  об
использовании  субсидии  за   предыдущий   квартал.   Неиспользованные
средства переходят в  отчет  следующего  квартала  по  форме  согласно
приложению N 6.
     В случае несвоевременного представления  объединением  отчета  об
использовании    субсидии    министерство     вправе     приостановить
финансирование объединения до представления отчета.
     4.4. Остаток субсидии, не  использованной  в  текущем  финансовом
году, подлежит использованию объединением в очередном финансовом  году
на те же цели.

   5. Ответственность за соблюдение порядка предоставления субсидии

     Должностные лица министерства несут ответственность за соблюдение
порядка  предоставления  субсидии   объединению   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.


     Приложение N 1
     к Положению

     Председателю комиссии
     по распределению субсидий

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Региональное     общественное     объединение      (наименование)
ходатайствует  о  выделении   государственной   финансовой   поддержки
деятельности в форме бюджетной субсидии в  размере ___________________
рублей.
     Объединение  (наименование)  является  региональным  общественным
объединением, уставная цель (уставные цели) которого:
     (изложение уставных целей).
Объединение является юридическим лицом.
     Юридический адрес: (указывается).
     Расчетный счет: (указывается).
     Обязуется выполнять все  условия,  предусмотренные  Положением  о
государственной   финансовой   поддержке   деятельности   региональных
общественных объединений инвалидов  (детей-инвалидов)  и  ветеранов  в
форме бюджетной субсидии,  утвержденным  постановлением  Правительства
Астраханской области от.
     Приложение: на ______ л. в 1 экз.


Должность руководителя  ___________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)


     Приложение N 2
     к Положению

     Председателю комиссии
     по распределению субсидий


     (заполняется на  бланке объединения с указанием даты и исходящего
номера)

                               СВЕДЕНИЯ
    о числе членов объединения (наименование) и о его структурных
                       подразделениях на местах


     На  01.01.20 ____  в объединении  состояло   (число)   членов   и
действовало (число) структурных подразделений  объединения  в  (число)
районах Астраханской области.
     Настоящим  документально  подтверждается,   что   в   структурных
подразделениях объединения:
     1. (Наименование и местонахождение структурного подразделения)  -
(число)   членов.   Основание:   отчет   (наименование    структурного
подразделения).
     2. (То же - по другому структурному подразделению и так далее).


Должность руководителя ___________________
                            (подпись)          (расшифровка подписи)



     Приложение N 3
     к Положению

     Председателю комиссии
     по распределению субсидий

                                СМЕТА
                  расходов на проведение мероприятий
  __________________________________________________________________
                        (название объединения)
             на 20 ______ год и источники финансирования


|———|———————————————————————————|——————|————————————————————————————|
|N  |                           |Дата  |     Объемы и источники     |
|п/п|                           |прове-|     финансирования, руб.   |
|   |Название мероприятия       |дения |——————————|————————|————————|
|   |                           |      |Средства  |Област- |Внебюд- |
|   |                           |      |централь- |ной бюд-|жетные  |
|   |                           |      |ного прав-|жет     |средства|
|   |                           |      |ления     |        |        |
|———|———————————————————————————|——————|——————————|————————|————————|
|1. |Организационная работа     |      |          |        |        |
|   |(пленумы, собрания, прези- |      |          |        |        |
|   |диумы, и т.д.)             |      |          |        |        |
|———|———————————————————————————|——————|——————————|————————|————————|
|2. |Проведение мероприятий     |      |          |        |        |
|   |(фестивали, памятные даты, |      |          |        |        |
|   |экскурсии, циклы лекций    |      |          |        |        |
|   |и т.д.)                    |      |          |        |        |
|———|———————————————————————————|——————|——————————|————————|————————|
|3. |Методическая работа        |      |          |        |        |
|———|———————————————————————————|——————|——————————|————————|————————|

     (с приложением  финансово-экономического  обоснования  затрат  на
мероприятия)


Должность руководителя ___________________
                            (подпись)          (расшифровка подписи)


     Приложение N 4
     к Положению

     Председателю комиссии
     по распределению субсидий

                           ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
  регионального общественного объединения (название) о проведенных в
                     20 ______ году мероприятиях

    |———|————————————————————|—————|———————|————————————————————|
    |N  |                    |Дата |Числен |Объемы  и  источники|
    |п/п|                    |про- |-ность |финансирования, руб.|
    |   |Название мероприятия|веде-|участн-|———————|——————|—————|
    |   |                    |ния  |иков   |Средст-|Сред- |Вне- |
    |   |                    |     |меропр-|ва цен-|ства  |бюд- |
    |   |                    |     |иятия, |траль- |бюд-  |жет- |
    |   |                    |     |чел.   |ного   |жета  |ные  |
    |   |                    |     |       |правле-|Астра-|сред-|
    |   |                    |     |       |ния    |хан-  |ства |
    |   |                    |     |       |       |ской  |     |
    |   |                    |     |       |       |облас-|     |
    |   |                    |     |       |       |ти    |     |
    |———|————————————————————|—————|———————|———————|——————|—————|
    |   |                    |     |       |       |      |     |
    |———|————————————————————|—————|———————|———————|——————|—————|
    |   |                    |     |       |       |      |     |
    |———|————————————————————|—————|———————|———————|——————|—————|
    |   |                    |     |       |       |      |     |
    |———|————————————————————|—————|———————|———————|——————|—————|
    |   |                    |     |       |       |      |     |
    |———|————————————————————|—————|———————|———————|——————|—————|


Должность руководителя ___________________
                            (подпись)        (расшифровка подписи)
Бухгалтер ___________________
               (подпись)                     (расшифровка подписи)


     Приложение N 5
     к Положению

     Председателю комиссии
     по распределению субсидий

                            Договор N ____
 о предоставлении государственной финансовой поддержки деятельности в
                       форме бюджетной субсидии

"___"___________ 20 __ г. г. Астрахань

     Министерство социального развития и труда  Астраханской  области,
именуемое  в  дальнейшем  Министерство,  в  лице  министра  Лукьяненко
Екатерины  Анатольевны,   действующей   на   основании   Положения   о
министерстве  социального  развития  и  труда  Астраханской   области,
утвержденного постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
21.03.2005 N 21-П, с одной стороны, и ______________________________ ,
______________________________________________________________________
                 (название общественного объединения)
именуемое   в   дальнейшем   Объединение,    в    лице    председателя
__________________________________________________ ,  действующего  на
основании Устава объединения, с другой  стороны,  заключили  настоящий
договор о нижеследующем.

                         1. Предмет договора

     Договор составлен с целью  государственной  финансовой  поддержки
деятельности Объединения в виде предоставления бюджетной субсидии в 20
_____  году  согласно  представленной   смете   расходов,   являющейся
неотъемлемой   частью   настоящего   договора,   в  рамках  реализации
федеральных законов от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах",  от  19.05.95  N
82-ФЗ   "Об  общественных  объединениях",  от  24.11.95  N  181-ФЗ  "О
социальной защите инвалидов в Российской  Федерации"  и  постановления
Правительства   Астраханской   области   от   ________  N  ______  "Об
утверждении   Положения   о   государственной   финансовой   поддержке
деятельности    региональных    общественных   объединений   инвалидов
(детей-инвалидов) и ветеранов в форме  бюджетной  субсидии"  (далее  -
Положение) исходя из средств, предусмотренных министерству социального
развития и труда Астраханской области на очередной финансовый  год  на
мероприятия  в  области  социальной политики,  а также за счет средств
отраслевых целевых программ: "Социальная защита населения Астраханской
области    на    2007-2009    годы",    утвержденной    постановлением
Государственной  Думы  Астраханской  области  от  25.01.2007  N  26/1,
"Социальная  защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
28.05.2009   N   244-П,   "Дети  Астраханской  области",  утвержденной
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  18.07.2008  N
381-П.

                          2. Размер субсидии

     2.1. Размер субсидии составляет _____________ (прописью) рублей.
     2.2. Министерство  перечисляет  на  расчетный  счет   объединения
финансовые  средства  ежеквартально  в  течение  финансового  года   в
соответствии с ежеквартальной заявкой на получение субсидии  и  сметой
расходов на  мероприятия,  представленной  объединением  за  месяц  до
начала квартала.
     2.3. Субсидия представляет собой  твердую  сумму,  не  подлежащую
изменениям.

                        3. Обязанности сторон

     3.1. Объединение:
     3.1.1. Обязуется представлять в Министерство  смету  расходов  на
проведение социально значимых мероприятий.
     3.1.2. Проводить в  соответствии  со  сметой  социально  значимые
мероприятия.
     3.1.3. Представлять в Министерство ежеквартально, в  срок  до  20
числа последнего месяца отчетного  квартала,  отчет  об  использовании
субсидии за предыдущий квартал. Неиспользованные средства переходят  в
отчет следующего квартала.
     3.2. Министерство:
     3.2.1. Утверждает смету расходов на проведение социально значимых
мероприятий, проводимых Объединением.
     3.2.2. Обязуется после поступления на лицевой  счет  Министерства
ассигнований бюджета Астраханской области на цели, указанные в  пункте
1  настоящего  Договора,  перечислить  средства  на   расчетный   счет
Объединения.

                      4. Ответственность сторон

     В случае несвоевременного представления  Объединением  отчета  об
использовании выделенных  денежных  средств  на  проведение  социально
значимых  мероприятий  Министерство  вправе   приостановить   оказание
государственной поддержки Объединению до представления отчета.

                     5. Порядок разрешения споров

     5.1. Все споры и  разногласия,  возникающие  между  сторонами  по
настоящему договору или в связи с ним, разрешаются  путем  переговоров
между сторонами.
     5.2. В  случае   невозможности   разрешения   разногласий   путем
переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке.

                      6. Срок действия договора

     6.1. Настоящий договор вступает в силу после подписания сторонами
и действует до 31.12.20 ____ г., а  в  части  расчетов  -  до  полного
исполнения сторонами своих обязательств.
     6.2. Договор составлен в  двух  экземплярах,  имеющих  одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

    7. Почтовый и юридический адреса и платежные реквизиты сторон



 Министерство социального развития и
 труда Астраханской области           ________________________________
 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, ________________________________
 147                                  ________________________________
 ИНН 3015068832 КПП 301501001         ________________________________
 л/с 03148106201                      ________________________________
 в УФК по Астраханской области        ________________________________
 (Министерство финансов               ________________________________
 Астраханской области)                ________________________________
 р/сч. 40201810600000100004           ________________________________
 в ГРКЦ ГУ Банка России               ________________________________
 по Астраханской области


                            Подписи сторон

 Министр ________ Е.А. Лукьяненко Должность руководителя ____________

         Подпись, печать                     Подпись, печать


     Приложение
     к договору

                                СМЕТА
              расходов на проведение социально значимых
                      мероприятий в 20 ___ году

        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |N,|    Наименование         |Сумма, руб.|Всего, руб.|
        |п/|мероприятия, вид расходов|           |           |
        |п |                         |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |  |                         |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |  |                         |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |  |                         |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |  |                         |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |  |                         |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |  |                         |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|
        |  |ИТОГО:                   |           |           |
        |——|—————————————————————————|———————————|———————————|


Должность руководителя ___________________
                           (подпись)          (расшифровка подписи)
Бухгалтер             ___________________
                           (подпись)          (расшифровка подписи)


     Приложение N 6
     к Положению

     Председателю комиссии
     по распределению субсидий

                                ОТЧЕТ
  ____________________________________________________________________
                        (название объединения)
            о расходовании субсидии в квартале 20 ___ года

 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 | N |            |Наименование то-  |По какому|Всего,|Численность  |
 |п/п|Наименование|вара (описание вы-|документу|руб.  |граждан, при-|
 |   |мероприятия |полненных работ,  |уплачено |      |нявших уча-  |
 |   |            |оказанных услуг), |(кассовый|      |стие в меро- |
 |   |            |приобретенного    |чек, чек |      |приятии      |
 |   |            |для проведения    |N 3)     |      |             |
 |   |            |мероприятия       |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |            |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|
 |   |Итого       |                  |         |      |             |
 |———|————————————|——————————————————|—————————|——————|—————————————|

(с приложением копий платежных документов, чеков, квитанций и т.д.)


Должность руководителя ___________________
                            (подпись)          (расшифровка подписи)
Бухгалтер             ___________________
                            (подпись)          (расшифровка подписи)