Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2014 № 668-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2014 N 668-П

О Порядке назначения и выплаты пособия на ребенка

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 21.07.2016 № 251-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 27.12.2004 № 69/2004-ОЗ «О пособии на ребенка»  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005№ 1/4 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»;

- постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2007 № 62-П «О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка»;

- постановление Правительства Астраханской области от 12.04.2007 № 136-П «О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 № 1/4»;

- постановление Правительства Астраханской области от 16.02.2009 № 56-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2007 № 62-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 32-П «О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 № 1/4»;

- постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 337-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2007 № 62-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 593-П «О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 № 1/4»;

- пункт 1 постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2012 № 286-П «О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 № 1/4, постановления Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П, от 17.03.2009 № 98-П»;

- пункт 1 постановления Правительства Астраханской области от 29.11.2012 № 532-П «О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 № 1/4 и постановление Правительства Астраханской области от 17.03.2009 № 98-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

Губернатор Астраханской области                                                  А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 30.12.2014 № 668-П

Порядок

назначения и выплаты пособия на ребенка

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

 от 21.07.2016 № 251-П)

1. Настоящим Порядком назначения и выплаты пособия на ребенка (далее - Порядок) в соответствии с Законом Астраханской области от 27.12.2004 № 69/2004-ОЗ «О пособии на ребенка» (далее - Закон Астраханской области) устанавливается процедура назначения и выплаты пособия на ребенка гражданам, указанным в статье 1 Закона Астраханской области.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

2. Назначение и выплату пособия на ребенка (далее – пособие) осуществляют государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани(далее - учреждение).  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

3. Право на пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях или на обучающегося по программам подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях - до окончания им обучения по указанным программам, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Астраханской области (далее – заявители).

4. Определение среднедушевого дохода заявителей в целях установления их права на получение пособия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

5. Пособие назначается в размере, установленном Законом Астраханской области, и ежегодно индексируется (увеличивается) в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период не ниже уровня инфляции.  (Действие приостановлено до 01.01.2018- Постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

6. Для получения пособия заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представители заявителей), представляют в учреждение по месту жительства следующие документы:

- заявление о назначении пособия по форме, установленной правовым актом министерства социального развития и труда  Астраханской области (далее – министерство), с указанием состава семьи и способа перечисления денежных средств (в отделение почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитной организации) (далее – заявление);

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя и содержащего сведения о месте его жительства;

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя);

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- документы, содержащие сведения о принадлежащем членам семьи заявителя или одиноко проживающему заявителю имуществе на праве собственности;

- документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления и документов;

-  документ, подтверждающий факт совместного проживания ребенка с заявителем, обратившимся за назначением пособия (выписку из домовой книги или копию домовой книги);  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

- справку об обучении ребенка по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях или по программам подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях (в случае обучения ребенка в возрасте от 16 до 18 лет);

- копию решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) (в случае обращения за назначением пособия опекуна (попечителя);

- справку о рождении, выданную органами записи актов гражданского состояния, по форме № 25, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.98 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»(в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктами 1, 3 части 2 статьи 3 Закона Астраханской области);

- справку об обучении по очной форме в образовательных организациях высшего образования или в профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена (в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктами 2,3 части 2 статьи 3 Закона Астраханской области);

- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы(в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона Астраханской области).

Перечень документов, указанных в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта, утвержден нормативным правовым актом министерства и содержит документы, которые заявитель обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (далее – документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

Учреждение в день регистрации документов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направляет в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении следующих документов:  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

- указанных в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

- о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

Заявитель вправе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанные в абзацах шестнадцатом, семнадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

7. Пособие назначается с 1-го числа месяца рождения ребенка (месяца установления инвалидности ребенку), если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка (не позднее шести месяцев с месяца установления инвалидности ребенку) и выплачивается в течение 12 месяцев со дня его назначения до достижения ребенком возраста 16 лет. 

При обращении за назначением пособия по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяца установления инвалидности ребенку), оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о его назначении.

Заявитель не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока выплаты пособия, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подтверждает свое право на его получение путем представления в учреждение документов, указанных в абзацах втором – четвертом, шестом – восьмом, десятом, двенадцатом и тринадцатом пункта 6 настоящего Порядка, подлежащих представлению заявителем самостоятельно.

Учреждение в день регистрации документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направляет межведомственный запрос о представлении документов, указанных в абзацах шестнадцатом, семнадцатом пункта 6 настоящего Порядка, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находится соответствующие документы.

Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах шестнадцатом, семнадцатом пункта 6 настоящего Порядка, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

При достижении ребенком возраста 16 лет учреждение принимает решение о прекращении выплаты пособия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку возраста 16 лет.

Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении и  о необходимости представления в течение 20 календарных дней со дня получения заявителем уведомления документов, указанных в абзацах втором – четвертом, шестом – десятом, двенадцатом и тринадцатом пункта 6 настоящего Порядка, подлежащих представлению заявителем самостоятельно, для назначения пособия на ребенка, достигшего возраста 16 лет.

Пособие при достижении ребенком возраста 16 лет назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты, по основанию, указанному в абзаце шестом настоящего пункта, до 1-го числа месяца, следующего за месяцем окончания ребенком обучения по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях или по программам подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях (но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет).

Регистрация и рассмотрение документов, представленных заявителем в соответствии с абзацами третьим, седьмым настоящего пункта, принятие решения учреждения о назначении пособия (отказе в назначении пособия по основаниям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка) и уведомление заявителя о решении учреждения осуществляются в порядке и сроки, установленные абзацем четверым настоящего пункта и пунктом 8 настоящего Порядка.

Заявители, которым пособие назначено ранее 01.08.2016 и у которых период выплаты на указанную дату составляет более 11 месяцев, представляют в учреждение документы для назначения пособия в порядке, установленном абзацами третьим – пятым настоящего пункта, до 01.09.2016.

(Пункт 7 в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

8. Учреждение регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в день их поступления, и в течение 15 дней со дня их регистрации принимает решение о назначении пособия или об отказе в его назначении.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

Учреждение в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление о назначении пособия с указанием размера и сроков выплат  или об отказе в его назначении (с указанием причины отказа и порядка его обжалования).

9. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

- несоответствие заявителя категориям получателей пособия, указанных в пунктах 1, 3 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

10. В случае устранения оснований для отказа в назначении пособия, указанных в абзаце третьем пункта 9 настоящего Порядка, заявители вправе повторно обратиться в учреждение в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Выплата пособия осуществляется ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата, путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в организации почтовой связи или кредитной организации.

12. Учреждение принимает решение о приостановке выплаты пособия на неопределенный срок в течение 10 рабочих дней со дня поступления в учреждение информации о:

- неполучении гражданином, являющимся получателем пособия в соответствии с настоящим Порядком (далее – получатель пособия), пособия более трех месяцев подряд в организации почтовой связи;

- незачислении кредитной организацией средств пособия на лицевой счет получателя пособия в связи с закрытием (отсутствием) счета, указанного получателем пособия в заявлении о назначении пособия, указанном в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка, в кредитной организации;

- ликвидации организации почтовой связи, осуществляющей доставку пособия, или кредитной организации либо отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Выплата пособия приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановке выплаты пособия на неопределенный срок.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановке выплаты пособия учреждение уведомляет получателя пособия о принятом решении и об основаниях его принятия.

Выплата пособия возобновляется на основании решения учреждения, принятого на основании заявления получателя пособия о возобновлении выплаты пособия, поданного в учреждение в произвольной письменной форме, с указанием в нем сведений для выплаты пособия. Регистрация заявления получателя пособия о возобновлении выплаты пособия, принятие решения учреждения о возобновлении выплаты пособия (отказе в возобновлении выплаты пособия) и уведомление получателя пособия о решении учреждения осуществляются в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в возобновлении выплаты пособия является отсутствие в заявлении получателя пособия о возобновлении выплаты пособия, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта, сведений для выплаты пособия.

Возобновление выплаты пособия производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления получателя пособия о возобновлении выплаты пособия, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта.

Получателю пособия выплачивается пособие за весь период приостановления, но не более срока выплаты пособия, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка, если получатель подал заявление о возобновлении выплаты пособия в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта не позднее 12 месяцев со дня принятия решения о приостановке выплаты пособия.

В случае подачи получателем пособия заявления о возобновлении выплаты пособия, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, в учреждение по истечении 12 месяцев после последнего дня месяца, в котором принято решение о приостановке выплаты пособия, пособие выплачивается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню подачи получателем пособия заявления о возобновлении выплаты пособия, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, но не более срока выплаты пособия, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

(Пункты 11, 12 в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

13. Выплата пособия прекращается:

- по истечении срока выплаты пособия, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка, в случае непредставления получателем пособия документов, указанных в абзацах третьем, седьмом пункта 7 настоящего Порядка;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

- в случае снятия получателя пособия с регистрационного учета в Астраханской области;

- смерти ребенка;

- смерти получателя пособия;

- изменения категории заявителя.

14. Получатель пособия обязан сообщать в учреждение по месту жительства о наступлении событий,  указанных в пункте 11 настоящего Порядка, которые влекут за собой прекращение  выплаты пособия, в течение 14 дней со дня наступления указанных событий.

Учреждение в течение 5 дней со дня поступления от получателя пособия сообщения о наступлении событий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение о прекращении выплаты пособия.

При наступлении указанных обстоятельств выплата пособия прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Учреждение в течение 3 дней со дня принятия решения о прекращении выплаты пособия направляет получателю пособия письменное уведомление о прекращении выплаты пособия с указанием оснований его принятия.

(Пункт 14 в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)

15.  (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 251-П)