Постановление Правительства Астраханской области от 30.10.2013 № 432-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30.10.2013 N 432-П


  О Порядке исчисления
  величины прожиточного
  минимума в Астраханской
  области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.10.97   N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации", законами Астраханской
области от 28.03.2005 N 13/2005-ОЗ  "О порядке  установления  величины
прожиточного  минимума  в  Астраханской  области"  и   от   09.10.2013
N 49/2013-ОЗ "О потребительской корзине в Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок исчисления величины прожиточного
минимума в Астраханской области (далее - Порядок).
     2. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Полянская  Э.В.)  ежеквартально,  в  срок  до  30-го  числа   месяца,
следующего  за  отчетным  периодом,  производить  расчет  прожиточного
минимума в Астраханской области в соответствии с Порядком.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Астраханской  области  от  27.07.2005  N 272-П  "О порядке  исчисления
величины прожиточного минимума в Астраханской области".
     4. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  дня
его официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 30.10.2013 N 432-П


                               Порядок
              исчисления величины прожиточного минимума
                        в Астраханской области

     1. Настоящий Порядок исчисления величины прожиточного минимума  в
Астраханской области (далее - Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Федеральным законом от 24.10.97  N 134-ФЗ  "О прожиточном  минимуме  в
Российской   Федерации",   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 28.01.2013 N 54 "Об утверждении методических рекомендаций
по определению     потребительской      корзины      для      основных
социально-демографических   групп  населения  в  субъектах  Российской
Федерации",  законами Астраханской области от 28.03.2005 N  13/2005-ОЗ
"О  порядке установления величины прожиточного минимума в Астраханской
области" и от 09.10.2013 N 49/2013-ОЗ  "О  потребительской  корзине  в
Астраханской области".
     2. Порядок  предназначен  для  исчисления  величины  прожиточного
минимума в Астраханской области как  стоимостной  оценки  минимального
набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (далее -
потребительская корзина) и расходов по обязательным платежам и сборам.
     3. Порядок устанавливает исчисления:
     - стоимости      потребительской     корзины     для     основных
социально-демографических групп населения;
     - расходов по обязательным платежам и сборам;
     - величины      прожиточного      минимума      для      основных
социально-демографических групп населения и на душу населения.
     4. Стоимость     потребительской     корзины     для     основных
социально-демографических   групп   населения  исчисляется  как  сумма
стоимости
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
     5. Стоимостная оценка  потребительской  корзины  производится  на
основе:
     - минимального набора     продуктов     питания,     а      также
непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определяется  в
соотношениях со стоимостью  продуктов  питания,  утвержденных  Законом
Астраханской области  от  09.10.2013  N 49/2013-ОЗ  "О потребительской
корзине в Астраханской области";
     - данных территориального     органа      Федеральной      службы
государственной  статистики   по   Астраханской   области   (далее   -
Астраханьстат) об уровне  потребительских  цен  на  продукты  питания,
используемых при исчислении величины прожиточного  минимума,  согласно
перечню продуктов питания  -  представителей  для  определения  уровня
потребительских  цен  на  продукты  питания  при  исчислении  величины
прожиточного минимума, утвержденному приказом  Министерством  труда  и
социальной защиты Российской Федерации совместно с Федеральной службой
государственной статистики  от  11.03.2013  N 93н/91,  и  об  индексах
потребительских цен на непродовольственные товары и услуги.
     6. Стоимость  продуктов  питания  потребительской   корзины   для
основных социально-демографических групп населения  рассчитывается  на
основе:
     - минимального   набора   продуктов    питания    для    основных
социально-демографических  групп  населения  в  Астраханской  области,
предусмотренного приложением N 1 к настоящему Порядку;
     - данных Астраханьстата об уровне потребительских цен на продукты
питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума  в
Астраханской области.
     7. Стоимость продуктов питания в расчете на 1  месяц  исчисляется
следующим образом:
     - годовые объемы  потребления  продуктов  питания  для   основных
социально-демографических групп населения,  приведенные  в  приложении
N 1 к настоящему Порядку, делятся на 12;
     - полученные объемы  потребления  продуктов   питания   в   месяц
умножаются на соответствующие им данные об уровне потребительских  цен
на продукты питания, указанные в абзаце третьем  пункта  5  настоящего
Порядка.
     8. При расчете стоимости продуктов питания  по  позициям  "другие
крупы (кроме риса)", "огурцы и помидоры свежие и  соленые",  "столовые
корнеплоды", "фрукты свежие",  "молоко,  кефир"  определяются  средние
цены, рассчитанные как сумма  произведений  данных  Астраханьстата  об
уровне  потребительских  цен  на  продукты  питания  -  представители,
входящие  в  соответствующую  позицию,  и  долей  указанных  продуктов
питания в соответствующей позиции,  размеры  которых  предусмотрены  в
приложении N 2 к настоящему Порядку.
     9. Объемы потребления хлебных продуктов,  сахара  и  кондитерских
изделий, молока       и       молокопродуктов       для       основных
социально-демографических   групп   населения  определяются  с  учетом
коэффициентов  пересчета  объемов   потребления   продуктов   питания,
включенных  в  минимальный  набор,  в  сырье.  Коэффициенты  пересчета
хлебных  продуктов,  сахара   и   кондитерских   изделий,   молока   и
молокопродуктов  в  сырье  (на  муку,  сахар  и молоко соответственно)
установлены  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
28.01.2013   N   54   "Об  утверждении  методических  рекомендаций  по
определению      потребительской      корзины       для       основных
социально-демографических   групп  населения  в  субъектах  Российской
Федерации".
     10. Объемы  потребления   овощей   и   бахчевых,   мясопродуктов,
рыбопродуктов, масла растительного, маргарина, других жиров  и  прочих
продуктов  для  основных  социально-демографических  групп  населения,
входящих в соответствующую группу продуктов питания, складываются.
     11. Стоимость непродовольственных товаров в расчете  за  1  месяц
определяется по формуле:

               п (н)%
     Сн = Сп x _______ x Кн       ,
                 100 %

     где:
     Сн - стоимость непродовольственных товаров;
     Сп - стоимость продуктов питания;
     n(н)% - размер   соотношения   непродовольственных   товаров   со
стоимостью  продуктов  питания,  установленных  Законом   Астраханской
области  от  09.10.2013  N 49/2013-ОЗ  "О потребительской  корзине   в
Астраханской области";
     Кн - поправочный  коэффициент,  отражающий  соотношение   индекса
потребительских  цен   на   непродовольственные   товары   и   индекса
потребительских цен на продукты питания.
     12. Поправочный  коэффициент,  отражающий  соотношение   индексов
потребительских  цен   на   непродовольственные   товары   и   индекса
потребительских цен на продукты питания, определяется по формуле:

                              Iн
                        Кн = ____ x 100 %  ,
                              Iп

     где:
     Iн - индекс потребительских цен на непродовольственные товары  за
отчетный месяц, определенный по данным Астраханьстата;
     Iп -  индекс  потребительских  цен  на   продукты   питания   для
соответствующей    социально-демографической     группы     населения,
определенный по формуле:

                                Cпi
                          Iп = __________  x 100%
                                Cпi-1                ,

     где:
      Iп - индекс потребительских цен на продукты питания;
      Cпi - стоимость продуктов питания за 1 месяц отчетного квартала;
     Cпi-1 - стоимость продуктов питания за предыдущий месяц отчетного
квартала.

     13. Стоимость услуг в расчете за 1 месяц определяется по формуле:

                                п(у)%
                   Cу = Cп x __________ x Ку ,
                                100 %

     где:
     Су - стоимость услуг;
     n(у)% - размер соотношения услуг со стоимостью продуктов питания,
установленных   Законом   Астраханской   области   от   09.10.2013   N
49/2013-ОЗ"О потребительской корзине в Астраханской области";
     Ку - поправочный  коэффициент,  отражающий  соотношение   индекса
потребительских  цен  на  услуги  и  индекса  потребительских  цен  на
продукты питания.
     14. Поправочный  коэффициент,  отражающий  соотношение   индексов
потребительских  цен  на  услуги  и  индекса  потребительских  цен  на
продукты питания, определяется по формуле:


                          Iу
                   Ку = ______ x 100 % ,
                          Iп

     где:
     Iу - индекс потребительских цен  на  услуги  за  отчетный  месяц,
определенный по данным Астраханьстата.
     15. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только
для трудоспособного населения.  Основой  для  исчисления  расходов  по
обязательным платежам  и  сборам  является  стоимость  потребительской
корзины для трудоспособного населения,  исчисленная  в  расчете  на  1
месяц.
     16. В  составе  расходов  по  обязательным  платежам   и   сборам
учитывается  величина  налога   на   доходы   физических   лиц.   Иные
обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.
     17. Величина налога  на  доходы  физических  лиц  определяется  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах по формуле:


                      Чд       Нс
     Вн = (Сп - Рв x _____) x ______  ,
                      Чт      100 %

     где:
     Вн - величина налога на доходы физических лиц;
     Рв - размер стандартного налогового вычета на 1 ребенка;
     Чд - численность детей в возрасте до 15 лет;
     Чт - численность населения трудоспособного возраста;
     Нс - налоговая ставка.

     18. Величина прожиточного минимума для трудоспособного  населения
рассчитывается  как  сумма  стоимости  потребительской   корзины   для
трудоспособного  населения  и  расходов  по  обязательным  платежам  и
сборам, исчисленная за 1 месяц:


              ПМт = ПКт + Вн ,

     где:
     ПМт - величина  прожиточного   минимума    для    трудоспособного
населения;
     ПКт -  стоимость  потребительской  корзины  для   трудоспособного
населения;
     Вн - величина налога на доходы физических лиц.

     19. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей  равна
стоимости  соответствующей  потребительской  корзины,  исчисленной   в
расчете на 1 месяц.


     ПМп = ПКп,     ПМд = ПКд
                                   ,

     где:
     ПМп - величина прожиточного минимума для пенсионера;
     ПКп - стоимость потребительской корзины для пенсионера;
     ПМд - величина прожиточного минимума для детей;
     ПКд - стоимость потребительской корзины для детей.

     20. Величина прожиточного минимума на душу населения в расчете на
1 месяц исчисляется путем умножения величин прожиточного минимума  для
основных социально-демографических групп населения на  соответствующую
долю   численности   населения   трудоспособного   возраста,    старше
трудоспособного  возраста  и  детей  в  возрасте  до  15 лет  в  общей
численности населения согласно данным Всероссийской переписи населения
и суммирования полученных данных.
     21. Величина  прожиточного  минимума  на  душу  населения  и   по
основным  социально-демографическим  группам  населения  за   отчетный
квартал рассчитывается как сумма  величин  прожиточного  минимума  для
соответствующей социально-демографической группы населения за 3 месяца
отчетного квартала, деленная на 3.


     Приложение N 1
     к Порядку


                     Минимальный набор продуктов питания
    для основных социально-демографических групп населения в Астраханской
                                   области

|————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————|
|   Наименование продукта    | Единица | Объем потребления (в среднем на од- |
|                            | измере- |        ного человека в год)         |
|                            |   ния   |——————————————|—————————————|————————|
|                            |         | трудоспособ- | пенсионеры  |  дети  |
|                            |         | ное населе-  |             |        |
|                            |         |     ние      |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Хлебные продукты (хлеб и   | кг/год  |    132,6     |    106,9    |  79,9  |
| макаронные изделия в пе-   |         |              |             |        |
| ресчете на муку, мука,     |         |              |             |        |
| крупы, бобовые) - всего*   |         |              |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| в том числе:               |         |              |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| бобовые                    | кг/год  |     4,0      |     3,0     |  3,1   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| мука пшеничная             | кг/год  |     8,1      |     6,0     |  4,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| рис                        | кг/год  |     3,0      |     3,0     |  3,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| другие крупы (кроме риса)  | кг/год  |     5,5      |     5,0     |  5,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| хлеб пшеничный             | кг/год  |    135,5     |    110,0    |  74,0  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| хлеб ржаной                | кг/год  |     5,5      |     2,0     |  3,1   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| макаронные изделия         | кг/год  |     9,0      |     8,0     |  7,1   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Картофель                  | кг/год  |     75,3     |    65,0     |  73,0  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Овощи и бахчевые - всего   | кг/год  |    122,2     |    107,0    | 124,5  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| капуста свежая и кваше-    | кг/год  |     35,0     |    35,0     |  33,6  |
| ная                        |         |              |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| огурцы и помидоры све-     | кг/год  |     7,0      |     7,0     |  12,6  |
| жие и соленые              |         |              |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| столовые корнеплоды        | кг/год  |     30,0     |    30,0     |  35,3  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| прочие овощи               | кг/год  |     45,2     |    30,0     |  38,0  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| бахчевые                   | кг/год  |     5,0      |     5,0     |  5,0   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| фрукты свежие              | кг/год  |     60,0     |    45,0     | 118,1  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Сахар и кондитерские из-   | кг/год  |     23,8     |    21,2     |  21,8  |
| делия (в пересчете на са-  |         |              |             |        |
| хар) - всего*              |         |              |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| сахар                      | кг/год  |     22,6     |    20,0     |  18,7  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| конфеты                    | кг/год  |     1,0      |     1,0     |  2,0   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| печенье                    | кг/год  |     1,0      |     1,0     |  3,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Мясопродукты - всего       | кг/год  |     58,6     |    54,0     |  46,3  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| говядина                   | кг/год  |     13,0     |    12,0     |  16,1  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| баранина                   | кг/год  |     2,5      |     2,0     |  1,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| свинина                    | кг/год  |     9,0      |     8,0     |  3,2   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| мясо птицы                 | кг/год  |     34,1     |    32,0     |  25,5  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Рыбопродукты - всего       | кг/год  |     20,0     |    17,0     |  18,5  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| рыба свежая                | кг/год  |     19,0     |    16,0     |  17,5  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| сельдь                     | кг/год  |     1,0      |     1,0     |  1,0   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Молоко и молокопродук-     |         |    257,6     |    224,4    | 360,2  |
| ты (в пересчете на молоко) |         |              |             |        |
| - всего *                  |         |              |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| молоко, кефир              | кг/год  |     95,2     |    80,0     | 137,3  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| сметана                    | кг/год  |     2,0      |     2,0     |  3,0   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| масло животное             | кг/год  |     3,3      |     3,0     |  5,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| творог                     | кг/год  |     10,0     |     8,0     |  14,1  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| сыр                        | кг/год  |     5,5      |     5,0     |  4,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Яйца (штук)                | шт./год |    210,0     |    200,0    | 201,0  |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Масло растительное, мар-   | кг/год  |     12,1     |    10,0     |  6,1   |
| гарин и другие жиры -      |         |              |             |        |
| всего                      |         |              |             |        |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| маргарин и другие жиры     | кг/год  |     1,0      |     1,0     |  0,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| масло растительное         | кг/год  |     11,1     |     9,0     |  5,6   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| Прочие продукты - всего    | кг/год  |     4,9      |     4,1     |  3,5   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| соль                       | кг/год  |     3,7      |     2,9     |  2,4   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| чай                        | кг/год  |     0,5      |     0,5     |  0,4   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|
| специи                     | кг/год  |     0,7      |     0,7     |  0,7   |
|————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|————————|

     * Объемы потребления хлебных  продуктов,  сахара  и  кондитерских
изделий, молока и молокопродуктов определены  с  учетом  коэффициентов
пересчета хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий,  молока  и
молокопродуктов в сырье (на  муку,  сахар  и  молоко  соответственно),
предусмотренных в постановлении Правительства Российской Федерации  от
28.01.2013   N 54   "Об утверждении   методических   рекомендаций   по
определению потребительской        корзины        для         основных
социально-демографических   групп  населения  в  субъектах  Российской
Федерации".


     Приложение N 2
     к Порядку


    Доли продуктов питания - представителей для определения уровня
      потребительских цен на отдельные группы продуктов питания,
      используемых при исчислении величины прожиточного минимума

         |———————————————————————————————————————————|—————|
         |   Наименование группы продуктов питания   |  %  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | Другие крупы (кроме риса)                 | 100 |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | в том числе                               |     |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         |  крупа гречневая-ядрица                   | 50  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | пшено                                     | 15  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         |  крупы овсяная и перловая                 | 25  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | крупа манная                              | 10  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | Огурцы и помидоры свежие и соленые        | 100 |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | в том числе                               |     |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | огурцы свежие                             | 50  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | помидоры свежие                           | 50  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | Столовые корнеплоды                       | 100 |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | в том числе                               |     |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | морковь                                   | 50  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | свекла столовая                           | 50  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | Фрукты свежие                             | 100 |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | в том числе                               |     |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | яблоки                                    | 70  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | апельсины                                 | 10  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | виноград                                  | 10  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | бананы                                    | 10  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | Молоко, кефир                             | 100 |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         | в том числе                               |     |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         |   молоко питьевое цельное пастеризованное | 50  |
         |   2,5-3,2% жирности                       |     |
         |———————————————————————————————————————————|—————|
         |  кисломолочные продукты                   | 50  |
         |———————————————————————————————————————————|—————|