Постановление Правительства Астраханской области от 25.09.2014 № 402-П

Российской Федерации от 15.04.2014 N 295.
     Потребность   в    строительстве    дошкольных    образовательных
организаций в муниципальных образованиях Астраханской области в рамках
реализации механизмов государственно-частного партнерства определена в
приложении к подпрограмме 1.

     Приложение
     к подпрограмме 1

Потребность по строительству дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Астраханской области

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области    

                        от 29.06.2015 № 268-П)                       

Наименование	Дошкольная образовательная организация, ед.	Мощность, мест
МО «Володарский район»	1	140
с. Тюрино, ул. 50 лет Победы	1	140
МО «Камызякский район»	4	720
г. Камызяк, ул. Комсомольская	1	310
г. Камызяк, ул. Ульянова	1	310
с. Лебяжье, ул. Абая	1	50
с. Иванчуг, ул. Молодежная	1	50
МО «Лиманский район»	2	240
р. п. Лиман, ул. Героев	1	140
с. Оля, ул. Школьная	1	100
МО «Наримановский район»	1	250
с. Старокучергановка, ул. Комсомольская	1	250
МО «Харабалинский район»	2	620
г. Харабали, ул. Электрическая	1	310
г. Харабали, ул. Маяковского	1	310
Итого	10	1970

                               ПАСПОРТ
 подпрограммы 2 "Развитие механизмов оценки качества предоставляемых
                        образовательных услуг"

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
                        от 29.06.2015 № 268-П)                        

Наименование                  "Развитие механизмов оценки качества
подпрограммы государственной  предоставляемых образовательных услуг"
программы                     (далее - подпрограмма 2)

Государственный заказчик      министерство образования и науки
подпрограммы государственной  Астраханской области
программы

Исполнители подпрограммы      министерство образования и науки
государственной программы     Астраханской области


Цели подпрограммы             Совершенствование региональной системы
государственной программы     оценки качества образования.
                              Информационная открытость системы
                              образования

Задачи подпрограммы           Развитие механизмов оценки качества
государственной программы     образования на основе принципов
                              открытости, объективности, прозрачности,
                              общественно-профессионального участия.
                              Создание и внедрение внешней независимой
                              системы оценки качества образования.
                              Формирование осознанной гражданской
                              позиции представителей различных
                              социальных и общественных групп

Целевой индикатор и           Обеспечение значения показателя "Средний
показатель подпрограммы       балл единого государственного экзамена
государственной программы     по русскому языку и математике" по
                              Астраханской области не ниже
                              среднероссийского

Сроки и этапы реализации      2015-2019 годы и на период до 2029 года,
подпрограммы государственной  этапы реализации не предусматриваются
программы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 государственной программы

Общий объем финансирования программных мероприятий подпрограммы 2 на 2015 - 2019 годы и на перспективу до 2029 года составит 22468,0 тыс. руб., в том числе по годам:  2015 год - 3900,0 тыс. руб.; 2016 год - 1020,0 тыс. руб.; 2017 год -  948,0 тыс. руб.; 2018 год - 8300,0 тыс. руб.; 2019 год - 8300,0 тыс. руб.; 2020-2029 годы - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты Доля образовательных организаций (по
реализации подпрограммы       уровням), ежегодно представляющих
государственной программы     общественности публичный отчет,
                              обеспечивающий открытость и прозрачность
                              образовательной и
                              хозяйственной деятельности дошкольного
                              образования увеличится с 0% в 2013 году
                              до 100% в 2028 году, общего образования
                              - с 87% в 2013 году до 100% в 2013 году,
                              дополнительного образования - с 0% в
                              2013 году до 100% в 2028 году, среднего
                              профессионального образования - с 87% в
                              2013 году до 100% в 2028 году.
                              Доля полноценно функционирующих
                              подсистем региональной системы оценки
                              качества образования (далее - РСОКО),
                              базирующихся на современных средствах
                              сбора, обработки, анализа, хранения и
                              использования информации о качестве
                              образования в соответствии с запросами
                              потребителей, увеличится с 25% в 2013
                              году до 100% в 2018 году и будет
                              поддерживаться на том же уровне в
                              последующие годы.
                              Доля образовательных организаций,
                              ставших объектами независимой системы
                              оценки результатов дошкольного, общего,
                              профессионального и дополнительного
                              образования увеличится с 0% в 2013 году
                              до 50% в 2028 году.
                              Соответствие структуры, содержания и
                              периодичности обновления информации
                              сайта министерства образования и науки
                              Астраханской области
                              законодательству Российской Федерации и
                              Астраханской области сохраняется на
                              уровне 100% в течение всего периода.
                              Минимальное количество упоминаний о
                              достижениях системы образования
                              Астраханской области в средствах
                              массовой информации увеличится с 330
                              упоминаний в 2013 году до 500 - в 2028
                              году

 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Региональная система  образования  характеризуется  разнообразием
сети  образовательных  организаций  и  вариативностью  образовательных
программ. Децентрализация управления образовательными  учреждениями  и
предоставления  им   значительной   автономии   (возможность   участия
обучающихся и    их    родителей    в    управлении   образовательными
организациями,   возможность   многоканального    и    многоуровневого
финансирования   образовательных   организаций,   расширение  сетевого
взаимодействия образовательных организаций) обратила замкнутую систему
образования в развивающуюся открытую систему.
     С 2005 года в системе образования Астраханской области определена
траектория   создания   РСОКО.   Она    призвана    стать    важнейшим
институциональным   компонентом   системы   образования   Астраханской
области.
     Региональная система оценки качества включает в себя:
     - процедуры   государственной    регламентации    образовательной
деятельности     (лицензирование     образовательной     деятельности,
государственная     аккредитация      организаций,      осуществляющих
образовательную  деятельность,  государственный  контроль  (надзор)  в
области образования);
     - действующие государственные итоговые  аттестационные  процедуры
(государственная итоговая аттестация, единый государственный  экзамен,
государственная экзаменационная комиссия и другие);
     - процедуры  независимой  оценки  качества  образования,  включая
оценку качества образования внутри образовательной организации;
     - региональные и муниципальные мониторинговые исследования.
     В   ходе   развития   системы   оценки    качества    образования
апробировались  различные  подходы  и  технологии  сбора  и  обработки
данных.  Анализ  текущего  состояния   системы   оценки   качества   в
Астраханской области позволил выделить следующие преобразования:
     - формируются  механизмы  получения  достоверной   информации   о
независимой оценке качества образования, получаемой непосредственно от
заказчиков и потребителей образовательных услуг;
     - формируются  информационные  потоки,  позволяющие  осуществлять
прямые  и  обратные  связи   в   региональной   системе   образования,
обеспечивающие функционирование                              первичной
организационно-технологической схемы действия системы оценки  качества
образования в регионе;
     - сформирована   нормативная   база   РСОКО,   базирующаяся    на
федеральных и региональных приоритетах развития образования;
     - сложилась инфраструктура системы оценки  качества  образования,
опирающаяся  на  региональную  нормативную   базу   и   обеспечивающая
обновление информационных потоков в системе образования региона;
     - осуществляется подбор и подготовка  элементов  технологического
обеспечения системы оценки качества образования;
     - формируется   кадровый   ресурс   системы    оценки    качества
образования.
     Несмотря на определенный прогресс в становлении РСОКО,  одной  из
ключевых проблем современного этапа ее развития остается недостаточная
целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов  оценки
качества образования и индивидуальных образовательных достижений,  что
не позволяет обеспечивать формирование и развитие  в  регионе  единого
образовательного пространства.
     Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с
помощью  которых  можно  учесть  влияние  на  результаты  деятельности
образовательных организаций и педагогов  ряда  существенных  факторов,
связанных с условиями их работы и обучаемым контингентом. Это, в  свою
очередь,  затрудняет  принятие  эффективных  управленческих   решений,
позволяющих  повышать  качество  образования  и  сокращать  отставание
наименее благополучных групп обучающихся.  Из-за  слабости  механизмов
оценки качества в системе образования почти не развита практика оценки
результативности  мер  государственной  политики,  что  не   позволяет
уверенно добиваться эффективности принимаемых мер.
     Другой  проблемой  является  зависимость   оценки   качества   от
устаревшего  содержания  образования  и   устаревших   организационных
структур. С этим  же  связана  ориентация  оценки  качества  на  легко
оцениваемые  параметры  и  слабые  возможности   оценки   недостаточно
формализуемых результатов и характеристик.
     Система  пока  еще  не  преодолела   информационную   закрытость,
является не прозрачной для потребителя.  Одновременно  с  этим  оценка
качества  в  общественном  сознании  ассоциируется   с   инспекторской
проверкой. Поэтому необходимо  разделить  государственный  контроль  в
образовании (включая контроль качества образования) и оценку  качества
образования.
     Важнейшим элементом системы оценки качества образования  является
ЕГЭ. По сути, он сегодня является единственным объективным измерителем
качества образовательных результатов.
     В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования
в 2006-2009 годах обеспечено значительное продвижение  в  формировании
механизмов общественного участия  в  оценке  качества  образовательных
результатов. Но считать эту работу завершенной пока еще рано.
     Приоритеты  образовательной  политики  в  сфере  оценки  качества
образования  и  информационной  прозрачности  системы  образования  на
период  до  2029  года  должны   быть   сориентированы   в   следующих
направлениях:
     - формирование  сбалансированной  региональной   системы   оценки
качества образования, включающей  в  себя  не  только  государственную
итоговую  аттестацию,  но  и  мониторинговые  исследования,  процедуры
оценки результатов обучения на уровне образовательной организации;
     - введение   инструментов   оценки    и    учета    разнообразных
индивидуальных  образовательных  достижений  школьников  и  студентов,
направленных на повышение результатов обучения;
     - введение  на   уровне  образовательных организаций   прозрачных
процедур  внутренней  оценки  (самооценка)  для  управления  качеством
образования;
     - внедрение  механизмов  внешней   независимой   системы   оценки
качества работы образовательных организаций с участием  общественности
и работодателей;
     - развитие  кадрового   потенциала   в   области   педагогических
измерений и оценки качества образования;
     - создание системы сбора и анализа информации  об  индивидуальных
образовательных    достижениях,     о     результатах     деятельности
образовательных организаций и систем;
     - создание информационной  системы,  обеспечивающей  сбор  данных
образовательных организаций  и  возможности   ее   использования   для
подготовки аналитики и информирования общественности.
     Правовой основой обеспечения развития механизмов оценки  качества
предоставляемых образовательных услуг в Астраханской области являются:
     - Федеральный закон  от  29.12.2012  N 273-ФЗ  "Об образовании  в
Российской Федерации";
     - постановление Правительства Российской Федерации от  15.04.2014
N 295 "Об утверждении государственной программы  Российской  Федерации
"Развитие образования" на 2013-2020 годы";
     -распоряжение Правительства Российской  Федерации  от  17.11.2008
N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического  развития
Российской Федерации на период до 2020 года";
     - распоряжение Правительства Российской Федерации  от  07.09.2010
N 1507-р "О реализации национальной образовательной  инициативы  "Наша
новая школа".
     Значимость качества образования стала определяться трансформацией
общественного отношения к образованию и его пониманию  не  только  как
гарантированного государством блага, но и как образовательной  услуги,
имеющей   определенную   ценность   и    стоимость;    государственной
потребностью  в  формировании  модели   образования   для   экономики,
основанной на знаниях.
     В  связи  с  многоаспектностью  понятия  "качество  образования",
оценка качества образовательных  услуг  на  всех  уровнях  образования
становится важнейшим  механизмом  управления  системой  образования  в
целом, и процессами модернизации в частности.
     Эффективность    государственной     образовательной     политики
определяется качеством комплексного анализа развития  образовательного
пространства     региона,     социально-педагогического     маркетинга
образовательных  потребностей  и   качества   образовательных   услуг,
проектирования  инноватики,  выявления  новых  факторов,   ведущих   к
позитивному изменению качества образования.
     Комплексная   система   оценки   качества   образования    должна
обеспечивать  достоверность  результатов,  предоставление  объективной
информации о системе образования  и  ее  развитии  на  региональном  и
муниципальном уровнях.
     Решение проблемы развития  РСОКО  носит  комплексный  характер  и
предполагает задействование механизмов интеграции всех уровней  систем
образования,    выстраивание    эффективных     межмуниципальных     и
межобразовательных взаимодействий, внедрение  новейших  технологий.  В
совокупности  модернизация  данных   направлений   обеспечит   систему
образования механизмом, позволяющим значительно улучшить управляемость
системой.
     Использование   программно-целевого   метода    при    подготовке
подпрограммы 2 и ее  включение  в  государственную  программу  вызвано
необходимостью  интегрированных  изменений  и  комплексности   решения
проблемы, требующей межотраслевой координации программных  мероприятий
в соответствии с целями и задачами и скоординированного  использования
организационно-финансовых механизмов.

         2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
     целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
                      результатов подпрограммы 2

     Для   достижения   результатов   по   приоритетным   направлениям
региональной образовательной  политики  в  подпрограмме  2  определены
следующие цели.
     Совершенствование   региональной    системы    оценки    качества
образования.
     Информационная открытость системы образования.
     Достижение указанных целей  будет  осуществляться  путем  решения
следующих задач.
     Развитие механизмов   оценки   качества   образования  на  основе
принципов       открытости,        объективности,        прозрачности,
общественно-профессионального участия.
     Создание и внедрение внешней независимой системы оценки  качества
образования.
     Формирование  осознанной   гражданской   позиции   представителей
различных социальных и общественных групп.
     В   рамках   реализации   подпрограммы   2   будет    значительно
модернизирована   и   автоматизирована   система    оценки    качества
образования, повысится  открытость,  прозрачность  системы,  на  новый
уровень выйдет общественное участие  в  оценке  качества  образования,
появится реальная возможность  на  основе  открытых  данных  принимать
управленческие решения.
     Доля   образовательных   организаций   (по   уровням),   ежегодно
представляющих   общественности   публичный   отчет,    обеспечивающий
открытость   и   прозрачность    образовательной    и    хозяйственной
деятельности, дошкольного образования увеличится с 0% в 2013  году  до
100% в 2028 году, общего образования - с 87% в 2013  году  до  100%  в
2013 году, дополнительного образования - с 0% в 2013 году  до  100%  в
2028 году, среднего профессионального образования - с 87% в 2013  году
до 100% в 2028 году.
     Доля полноценно функционирующих подсистем РСОКО, базирующихся  на
современных  средствах   сбора,   обработки,   анализа,   хранения   и
использования информации  о  качестве  образования  в  соответствии  с
запросами потребителей, увеличится с 25% в 2013 году до  100%  в  2018
году и будет поддерживаться на том же уровне в последующие годы.
     Доля образовательных организаций, ставших  объектами  независимой
системы оценки результатов дошкольного,  общего,  профессионального  и
дополнительного образования, увеличится с 0% в 2013 году до 50% в 2028
году.
     Соответствие структуры,  содержания  и  периодичности  обновления
информации  официального  сайта   в   сети   "Интернет"   министерства
образования и науки Астраханской области  законодательству  Российской
Федерации и Астраханской области сохраняется на уровне 100%  в течение
всего периода.
     Минимальное   количество   упоминаний   о   достижениях   системы
образования  Астраханской  области в средствах   массовой   информации
увеличится с 330 упоминаний в 2013 году до 500 - в 2028 году.

       3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам
                      реализации подпрограммы 2

     В рамках подпрограммы 2 будут  обеспечены  внедрение  независимой
оценки  учреждений  и  процессов  системы  образования;   модернизация
электронного   мониторинга   в    системе    образования;    повышение
объективности и независимости процедур лицензирования  и  аккредитации
образовательных учреждений на основе комплексной  оценки  качества  их
деятельности;  повышение  объективности   и   независимости   процедур
аттестации     педагогических     работников;     повышение     уровня
информированности   потребителей   образовательных   услуг;   принятие
обоснованных управленческих решений  в  сфере  образования,  повышение
управляемости  и  мобильности  в  развитии   образовательных   систем;
обеспечение  потребителей  образовательных  услуг   и   всех   уровней
управления   образованием   достоверной   информацией    о    качестве
образования.
     В  ходе  реализации  мероприятий  подпрограммы  не  предусмотрено
оказание   государственными   учреждениями    государственных    услуг
(выполнение работ).

              4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации подпрограммы 2

     Общий объем финансового обеспечения  подпрограммы  2  из  средств
бюджетов всех уровней на период 2015-2019 годов и перспективу до  2029
в текущих ценах  составляет  22468  тыс.  руб.  Средства  федерального
бюджета  планируется  привлекать  через  участие  в  экспериментальных
проектах и в конкурсных отборах регионов  на  получение  субсидии  при
реализации  приоритетных  направлений  сферы  образования   в   рамках
реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации.
В целях привлечения  внебюджетных  средств  предполагается  проведение
комплекса  мероприятий,  направленных  на  привлечение  инвестиций   в
систему образования.
     Финансирование будет направлено на:
     - совершенствование  единой   автоматизированной   информационной
системы, агрегирующей данные о сфере образования;
     - создание системы независимой оценки качества образования;
     - развитие системы процедур оценки индивидуальных образовательных
достижений, охватывающей  все  уровни  (ступени)  образования,  уровни
управления     образованием     (муниципальный     уровни,     уровень
образовательного учреждения);
     - формирование системы нормативного,  правового  и  методического
регулирования,  информационного   и   организационного   сопровождения
процесса,    а    также    активное    использование    информационно-
коммуникационных  ресурсов  развития  механизмов  обратной   связи   и
поддержки потребителя образовательных услуг.
     Планируемые мероприятия в период 2015-2019 годов и на перспективу
до 2029 года будут реализованы в рамках доведенных лимитов бюджета,  в
том числе за счет субсидий федерального бюджета  бюджету  Астраханской
области в рамках  реализации  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от   15.04.2014   N 295   "Об утверждении   государственной
программы Российской Федерации  "Развитие  образования"  на  2013-2020
годы".
     Реализацию мероприятий подпрограммы планируется  осуществлять  за
счет средств бюджета Астраханской  области  и  в  рамках  субсидии  из
федерального бюджета (таблица 5).
                                                             Таблица 5

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2, тыс. руб.

Источники финансирования подпрограммы 2	Всего	по годам реализации подпрограммы 2
		2015	2016	2017	2018	2019	2020 - 2029
Всего по подпрограмме 2, в том числе	22468,0	3900,0	1020,0	948,0	8300,0	8300,0	0,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет Астраханской области	20968,0	3600,0	720,0	648,0	8000,0	8000,0	0,0
Бюджеты муниципальных образований Астраханской области	1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	0,0
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

     Перечень мероприятий и  объемы  финансирования  за  счет  средств
бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей
бюджета   Астраханской   области,   с    корректировкой    программных
мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
     Софинансирование  проектов  за  счет  субсидии,   полученной   из
федерального бюджета, планируется осуществлять на  основе  соглашений,
заключаемых  Правительством  Астраханской   области   и   федеральными
органами  исполнительной  власти  в  рамках   реализации   мероприятий
государственной программы Российской Федерации "Развитие  образования"
на  2013-2020   годы",   утвержденной   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 15.04.2014 N 295.

                               ПАСПОРТ
    подпрограммы 3 "Психофизическая безопасность детей и молодежи"

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
                        от 29.06.2015 № 268-П)                        
Наименование подпрограммы 3  "Психофизическая безопасность детей и
государственной программы    молодежи" (далее - подпрограмма 3)

Государственный заказчик     министерство образования и науки
подпрограммы 3               Астраханской области
государственной программы

Исполнители подпрограммы 3   министерство образования и науки
государственной программы    Астраханской области;
                             министерство социального развития и труда
                             Астраханской области;
                             министерство физической культуры и спорта
                             Астраханской области

Цели подпрограммы 3          Формирование здорового образа жизни
государственной программы    обучающихся посредством внедрения в
                             образовательный процесс
                             здоровье сберегающих технологий.
                             Создание безопасных условий обучения,
                             воспитания и проживания в образовательных
                             организациях

Задачи подпрограммы 3        Увеличение степени доступности к занятиям
государственной программы    физической культурой и спортом и
                             привлечение обучающихся к систематическим
                             занятиям физической культурой и спортом.
                             Совершенствование и повышение
                             эффективности системы организации питания
                             обучающихся и студентов.
                             Обеспечение санитарно-эпидемиологической
                             безопасности в образовательных
                             организациях и повышение эффективности
                             энергосбережения.
                             Обеспечение пожарной,
                             антитеррористической и транспортной
                             безопасности в образовательных
                             организациях.
                             Обеспечение информационной безопасности в
                             образовательных организациях

Целевые индикаторы и         Место Астраханской области в рейтинге
показатели подпрограммы 3    субъектов Российской Федерации по
государственной программы    показателю "Доля общеобразовательных
                             организаций, соответствующих современных
                             требованиям обучения, в общем количестве
                             общеобразовательных организаций не ниже
                             20-го.

Сроки и этапы реализации     2015-2019 годы и на перспективу до 2029
подпрограммы 3               года, этапы реализации не
государственной программы    предусматриваются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 государственной программы

Общий объем финансирования программных мероприятий подпрограммы 3 на 2015 - 2019 годы и на перспективу до 2029 года составит 785023,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год –78891,5 тыс. руб.; 2016 год –108330,0 тыс. руб.; 2017 год –133302,0 тыс. руб.; 2018 год - 230750,0 тыс. руб.; 2019 год - 233750,0 тыс. руб.; 2020-2029 годы – 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные           Доля обучающихся, вовлеченных в занятия
результаты реализации        физической культурой и спортом,
подпрограммы 3               увеличится с 97% в 2013 году до 97,6% в
государственной программы    2028 году.
                             Доля образовательных организаций -
                             участников проекта, мероприятия которого
                             направлены на увеличение степени
                             доступности к занятиям физической
                             культурой и спортом и вовлечения
                             обучающихся в систематические занятия
                             физической культурой и спортом,
                             увеличится с 10% в 2013 году до 50% в
                             2028.
                             Количество впервые выявленных в отчетном
                             году патологий желудочно-кишечного тракта
                             у детей школьного возраста уменьшится с
                             68 случаев в 2013 году до 64 случаев в
                             2028 году.
                             Доля образовательных организаций,
                             отвечающих всем требованиям комплексной
                             безопасности участников образовательного
                             процесса в образовательных организациях,
                             увеличится с 72% в 2013 году до 74% в
                             2028 году.
                             Доля образовательных организаций, имеющих
                             канализацию и водопровод, увеличится с
                             70% в 2013 году до 83% в 2028 году.
                             Доля образовательных организаций, условия
                             безопасности которых модернизированы в
                             соответствии с современными требованиями,
                             увеличится с 6% в 2013 году до 20% в 2028
                             году.
                             Наличие 100% доступной информации на
                             сайтах образовательных организаций,
                             муниципальных органов управления
                             образованием, министерства образования и
                             науки Астраханской области по вопросам
                             информационной безопасности
  
 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Обеспечение безопасности (защищенности жизненно важных  интересов
личности, общества  и  государства  от  внутренних  и  внешних  угроз)
достигается проведением  единой  государственной  политики  в  области
обеспечения   безопасных   условий,   системой   мер   экономического,
политического, организационного и иного характера.
     На     территории     Астраханской     области    расположены 282
общеобразовательные организации,  9  школ-интернатов,  184  дошкольные
образовательные организации,     40     учреждений     дополнительного
образования,  15 учреждений среднего профессионального образования,  4
учреждения для детей-сирот, один региональный вуз.
     В целом      ситуация      по      обеспечению     пожарной     и
санитарно-эпидемиологической    безопасности     в     образовательных
организациях     Астраханской    области    удовлетворительная.    Все
образовательные объекты допущены органами  государственного  пожарного
надзора  (далее  -  госпожарнадзор),  Федеральной  службы по надзору в
сфере защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  (далее  -
Роспотребнадзор)    до    возможности    реализации    образовательной
деятельности.
     В основном решены вопросы безопасности школьных  перевозок.  Весь
парк школьных  автобусов  соответствует  требованиям  государственного
стандарта. Проведена необходимая модернизация.
     Реализация комплекса   мер   по   модернизации   системы   общего
образования   Астраханской   области,   утвержденного   постановлением
Правительства  Астраханской  области  от 14.03.2013 N 60-П,  позволила
завершить двухлетний проект  "Теплый  туалет",  обеспечивший  создание
современных      санитарно-гигиенических      условий      во     всех
общеобразовательных   организациях.   В    2013    году    капитальный
ремонт(ремонт  помещений,  кровли,  отопления  и т.д.) произведен в 88
муниципальных и 12 государственных общеобразовательных организациях (в
том  числе  в  66  образовательных  организациях  осуществлен ремонт и
переоборудование помещений под туалеты).
     Кроме обеспечения соответствующих санитарных  условий  и  условий
пожарной безопасности, сохранение и укрепление здоровья  подрастающего
поколения  базируется  на  комплексной  профилактике   заболеваний   и
развитии здоровье сберегающих технологий (в  том  числе  популяризация
массового  спорта,  физической  культуры,  организация  полноценного и
сбалансированного питания).
     По данным  мониторинга  охват  горячим  питанием  в  Астраханской
области увеличился в 2013 году до 81,6%, среди обучающихся 1-4 классов
и ресурсных центров составил 100%.
     Инфраструктура школьного питания представлена различными формами:
69,6%  общеобразовательных  организаций  имеют столовые полного цикла,
30,4%   -   имеют   столовые   доготовочные,   12,6%   -   располагают
буфетами-раздаточными.   Более   чем   в   63,8%   общеобразовательных
организаций   Астраханской   области   горячее   питание   обучающихся
организуется  самостоятельно.  В  остальных 36,2%  организаций питание
осуществляют профильные коммерческие организации,  государственные или
муниципальные  унитарные  предприятия  в  сфере общественного питания,
прошедшие  предусмотренный  законодательством   Российской   Федерации
конкурсный отбор на право заключения договора об организации школьного
питания.
     Вопрос формирования культуры  здорового  питания  стоит  наиболее
остро и поэтому решать его возможно в  ходе  комплексной  и  системной
работы по формированию основ гигиены  и  режима  питания,  взглядов  о
правильной и здоровой пище, о рациональной структуре питания не только
с обучающимися, но и с родителями. С этой  целью  в  течение  учебного
года  в  школах  проводятся  семинары,   тренинги,   открытые   уроки,
родительские собрания, различные мероприятия.
     В целях популяризации здорового образа жизни, развития  массового
спорта  и физического воспитания  обучающихся  в  регионе   планомерно
расширяется   и   модернизируется    инфраструктура    образовательных
организаций.
     В настоящее  время  в  Астраханской  области  функционируют  1419
спортивных сооружений, из  них  -  907  плоскостных,  12  стадионов  с
трибунами, 384     спортивных     зала,    2    дворца    спорта,    1
физкультурно-оздоровительный комплекс,  10 плавательных бассейнов,  40
сооружений  для  стрелковых  видов  спорта,  гребная база,  канал и 61
специализированное спортивное сооружение.
     Министерство  образования  и  науки  и  министерство   физической
культуры и спорта Астраханской области ежегодно организуют  проведение
Всероссийских  спортивных  игр  школьников  "Президентские  спортивные
игры"   и    Всероссийских    спортивных    соревнований    школьников
"Президентские состязания".
     В  Астраханской  области  работает  3   спортивно-оздоровительных
лагеря для детей и подростков, в которых в  течение  сезона  отдыхают,
оздоравливаются  и  занимаются  спортом  более  500  детей   школьного
возраста.
     Благодаря  развитию  спортивной   инфраструктуры   (ремонтируются
спортивные  залы   и   бассейны,   строятся   плоскостные   спортивные
сооружения)   общеобразовательные   организации   получили    реальную
возможность  включения  в  учебный  план  третьего   часа   физической
культуры.
     Кроме  того,   в   системе   образования   Астраханской   области
обучающимся предоставляются вариативные формы доступности для  занятий
спортом:  в  государственных   и   муниципальных   общеобразовательных
организациях создано 18 спортивных  классов,  культивирующих  наиболее
популярные   в   Астраханской    области    виды    спорта.    В    25
общеобразовательных организациях созданы  казачьи  классы,  в  которых
реализуются программы, направленные в том числе на физическое развитие
обучающихся.
     В регионе реализуются мероприятия, содействующие более  успешному
физическому  развитию  обучающихся   с   ограниченными   возможностями
здоровья.  Обучающиеся  государственных  образовательных  организаций,
реализующих  адаптированные  образовательные  программы,  включены   в
сборную команду Всероссийских соревнований  Специальной  олимпиады  по
мини-футболу, плаванию, волейболу и другим видам спорта.
     Реализация экспериментальных учебных программ  помогает  улучшить
здоровье обучающихся с особыми потребностями. Занятия по иппотерапии и
канистерапии дают положительную динамику  в  психофизическом  развитии
детей. Мониторинг показал улучшение координации движений у 89%  детей,
повышение  уровня  саморегуляции  у   76%,   формирование   адекватной
самооценки у 83%, снижение  фактора  конфликтности  у  85%,  повышение
положительной учебной мотивации у 95% обучающихся.
     Одним  из   важнейших   направлений   воспитательной   работы   в
образовательных организациях Астраханской области является  вовлечение
обучающихся в занятия, организованные в спортивных секциях  и  клубах.
За последние  три  года  при  общем  увеличении  числа  обучающихся  в
общеобразовательных организациях  доля  детей,  посещающих  спортивные
кружки и секции, увеличилось с 27,2% до 31,2%.
     В 2011-2012  учебном  году  на  базе  областных  и  муниципальных
общеобразовательных  организаций   функционировало   1256   спортивных
кружков,  в  2012-2013  учебном  году   -   1322,   в   2013-2014-1446
соответственно.
     Обеспечение  информационной  безопасности  является   еще   одной
комплексной задачей, решение которой  строится  в  первую  очередь  на
необходимости   определения   четкого   соотношения   государственных,
общественных и личных  интересов  обучающихся,  установлении  пределов
реализации информационных прав и вмешательства государственных органов
в  информационную  сферу  жизнедеятельности,  требующей   пристального
внимания.
     Увеличение     степениразвития     информационно-коммуникационных
технологий, повсеместная интернетизация  повышают,  с  одной  стороны,
степень доступности к информации,  а  с  другой,  увеличивают  степень
рисков, связанных с возможными информационными угрозами.
     На  текущий  момент  в  регионе  создана  единая  образовательная
локальная сеть доступа к информационным ресурсам, в  том  числ  к сети
"Интернет" с единой точкой входа, расположенной на  территории  города
Астрахани, обеспеченной охраной и соответствующим  режимом  доступа  к
серверным системам. Данный центральный узел управления сетью обеспечен
системой  защиты   информации,   резервной   системой   энергопитания,
резервными линиями связи с пропускной способностью в 1 Гб.
     В   систему   включены   все   общеобразовательные    организации
Астраханской области. Построены  оптоволоконные  линии  связи  до  120
организаций,  организованы  радиоканалы  до  180  организаций.   Общая
протяженность  новых  построенных  линий  -  более  150  км.  Во  всех
общеобразовательных организациях обеспечено  100-процентное   покрытие
беспроводным доступом к единой информационной сети и,  соответственно,
к сети "Интернет".
     В 2013году запущен резервный узел для  обеспечения  бесперебойной
работы  системы  видеоконференций,  в  настоящее   время   к   системе
видеоконференцсвязи  подключено   порядка   2000-2500   точек.   Часть
используемых  каналов  будет  зарезервирована   только   под   систему
видеоконференций.
     Профессиональная деятельность учителей в  сети  "Интернет"-  это,
прежде всего, деятельность, направленная на обучающихся,  на  развитие
интереса  к   предмету,   на   развитие   их   мышления,   творчества,
коллективизма.  Учитель  организует  своих  учеников  для  участия   в
дистанционных   олимпиадах,    викторинах,    конкурсах,    направляет
деятельность учащихся  в  телекоммуникационных  проектах  и  формирует
культуру общения в сетевых сообществах. Для школьников Интернет - это,
прежде всего,  установление  лично  значимых  социальных  контактов  и
получение новых знаний. Угроза информационной безопасности в отношении
ребенка  возрастает  с  момента  появления  свободы  от  наблюдения  и
контроля со стороны родителей.
     Учитывая степень влияния сетевых сообществ на российское общество
в целом,  обучающимся астраханских школ предоставлена альтернатива: во
всех     общеобразовательных     учреждениях     внедрена     закрытая
образовательно-социальная     сеть    "Дневник.    ру",    регистрация
пользователей в которой строго регламентирована.
     Несмотря  на  комплексный  подход  при  обеспечении  безопасности
образовательных  организаций   по   всем   направлениям,   сохраняется
межмуниципальная дифференциация образовательных организаций по степени
оптимального   уровня   безопасности,   соответствующего   современным
требованиям.
     Из общего количества образовательных  организаций  с  замечаниями
госпожарнадзора   принято   12,4%   образовательных   организаций,   с
замечаниями Роспортебнадзора - 24,4%.
     Наиболее  проблемными  остаются  вопросы,  требующие значительных
финансовых вложений. В  15%  общеобразовательных  организаций,  от  их
общего количества, отсутствует пожарное  водоснабжение,  в  13%  -  не
установлена система тревожной  сигнализации,  в  41,3%  -  отсутствует
система видеонаблюдения, 51% образовательных организаций не оборудован
кнопками  экстренного   вызова,   в   3,2%   организаций   отсутствует
канализация, в 2% организаций -  система  водоснабжения.  В  отдельных
населенных пунктах в ряде общеобразовательных организаций  отсутствует
базовое благоустройство: требуют капитального ремонта спортивные залы,
системы  электропроводки  и  теплоснабжения,   необходимо   возведение
ограждения по периметру территорий.
     Ежегодно увеличение  финансирования  мероприятий  по  организации
питания школьников, безусловно,  оказывают  положительное  влияние  на
динамику  здоровья   обучающихся.   Однако   недостаточное   оснащение