Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П

работавшие и т.д.), в прогнозируемом периоде может составить  ежегодно
до 10 тысяч.
     Часть ищущего работу не занятого трудовой деятельностью населения
трудоустраивается самостоятельно. Часть населения, особенно категории,
испытывающие определенные трудности в поиске работы (высвобожденные  в
связи с сокращением численности персонала,  уволенные  из  Вооруженных
Сил Российской Федерации и члены их семей, выпускники  образовательных
организаций, освобожденные из мест  лишения  свободы,  инвалиды,  лица
предпенсионного  и  пенсионного  возраста,  одинокие   и   многодетные
родители и т.д.), обращается за содействием в трудоустройстве в органы
службы занятости.
     Ежегодно в органы службы занятости за содействием в поиске работы
обращаются до 40 и более тысяч человек, из которых до  80%  приходится
на не занятых трудовой деятельностью. Около  50%  от  обратившихся  за
содействием  в  поиске  работы  в  течение  года  в   соответствии   с
законодательством о занятости получают официальный статус безработного
и социальную поддержку в виде пособия по безработице.
     Практически все  граждане,  уволившиеся  в  связи  с  сокращением
персонала   организаций,   становятся   клиентами   службы   занятости
населения. За 2011-2013 годы в целом по Астраханской области в  центры
занятости населения в  поиске  работы  обратилось  9,9  тыс.  граждан,
уволенных в связи с  сокращением  штатов,  ликвидацией  предприятий  и
организаций.
     Анализ сферы занятости  показывает,  что  на  региональном  рынке
труда сохраняются его основные проблемы:
     - увольнения работников, вызванные нестабильностью экономического
положения отдельных предприятий и организаций;
     - несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
по  территориальному  размещению  трудовых  ресурсов  и  рабочих  мест
профессиональному, тарифно-квалификационному признаку,  уровню  оплаты
труда, что сдерживает трудоустройство граждан, обратившихся  в  органы
службы занятости;
     - значительное  влияние  сезонного  фактора   на   рынок   труда,
занятость и безработицу,  в  результате  чего  уровень  безработицы  в
Астраханской области значительно снижается во II  и  III  кварталах  и
возрастает в I и IV кварталах, что особенно  характерно  для  сельской
местности;
     - несоответствие объемов и  профилей  первичной  профессиональной
подготовки  специалистов  в  образовательных  организациях  спросу  на
рабочую силу в  профессиональном  разрезе,  слабая  заинтересованность
работодателей в повышении квалификации работников и их переподготовке;
     - пополнение рынка труда выпускниками образовательных организаций
различного  уровня,  не  имеющими  опыта  работы,  что  осложняет   их
трудоустройство;
     - ограниченность инвестиционных ресурсов, вкладываемых в развитие
экономики  муниципальных   образований   Астраханской   области,   что
сдерживает темпы создания новых рабочих мест;
     - высокая дифференциация территориальных рынков труда, различия в
ситуации на рынках труда города Астрахани и муниципальных  образований
Астраханской  области,  обусловленные  специализацией  в  значительной
степени на сельскохозяйственном производстве и рыбодобыче,  наличие  в
сельской местности населенных пунктов,  не  имеющих  работодателей,  а
также  поселений  с  низким  уровнем  занятости  проживающего  в   них
трудоспособного населения;
     - необоснованно    завышенные    требования    работодателей    к
претендентам на рабочие места, невысокий уровень оплаты труда;
     - сложности в трудоустройстве отдельных социально-демографических
групп населения (женщин в период  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста  3  лет,  а  также  имеющих  малолетних  детей,
граждан, которым назначена  пенсия  по  старости,  молодежи,  особенно
выпускников образовательных организаций, инвалидов, граждан, уволенных
с военной службы, лиц, освобожденных  из  мест  лишения  свободы,  лиц
предпенсионного  возраста  и   других   категорий),   имеющих   низкую
конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске
работы.
     С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации
ситуации на рынке труда, социальной поддержки  безработных  граждан  в
2011-2013  годах  в  регионе  осуществлялась  реализация   мероприятий
отраслевой   целевой   программы   "Содействие   занятости   населения
Астраханской области на 2011-2013 годы",  утвержденной  постановлением
Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 311-П.
     В 2013 году постановлением Правительства Астраханской области  от
15.08.2013 N 308-П утверждена  государственная  программа  "Содействие
занятости  населения  Астраханской  области  на   2014-2018   годы   и
перспективу до 2023 года",  мероприятия  которой  реализуются  в  2014
году.
     В соответствии с государственной программой Российской  Федерации
"Содействие   занятости   населения",   утвержденной    постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, Правительством
Российской  Федерации  предполагается  внесение  изменений   в   Закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"  в
части совершенствования механизма  назначения  и  выплаты  пособия  по
безработице.
     Предполагаемое  повышение  максимального   размера   пособия   до
величины прожиточного минимума  трудоспособного  населения  в  регионе
может привести к росту  численности  граждан,  обращающихся  в  органы
службы занятости за содействием  в  поиске  работы,  особенно  граждан
сельских поселений муниципальных образований Астраханской области, где
значительно влияние сезонного фактора  на  рынок  труда,  занятость  и
безработицу.
     В связи с этим возможен некоторый рост регистрируемой безработицы
и напряженности на рынке  труда.  Уровень  регистрируемой  безработицы
может возрасти до 1,3%, а коэффициент напряженности - до 1,3 чел. на 1
вакансию.
     В то же время при сохранении динамичного социально-экономического
развития   региона,   создании   новых   рабочих   мест,    сокращении
высвобождения и объемов неполной занятости  работников  предприятий  и
организаций  ожидаемые  конечные  результаты  реализации  подпрограммы
достигнут своего наиболее эффективного значения.

 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения
 задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
  Основной  целью  подпрограммы   является   предотвращение   роста
                    напряженности на рынке труда.

     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - стимулирование занятости ищущих работу граждан;
     - содействие  трудоустройству   незанятого   населения,   ищущего
работу, на постоянные и временные рабочие места, в  т.  ч.  гражданам,
испытывающим трудности в поиске работы;
     - повышение качества  и  конкурентоспособности  рабочей  силы  на
рынке труда;
     - обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

                       Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
                            подпрограмм государственной программы и их значениях

|—————|—————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  | Наименование пока-  |  Ед.  |                         Значения показателей                          |
| п/п | зателя (индикатора) | изме- |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |                     | рения | 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2016 г.| 2017 г.| 2018 г.| 2019 г.| 2023 г.|
|     |                     |       |  факт  | ожида- |        |        |        |        |        |        |
|     |                     |       |        |  емое  |        |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     | Подпрограмма   "Ак- |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | тивная     политика |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | занятости населения |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | и  социальная  под- |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | держка  безработных |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | граждан"            |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     | Удельный  вес  без- |   %   |  3,1   |  3,1   |  3,1   |  3,1   |  3,05  |  3,05  |  3,05  |  3,0   |
|     | работных   граждан, |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | ищущих       работу |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | более года, в общей |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | численности  безра- |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | ботных     граждан, |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | состоящих на  учете |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | в органах службы    |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     - стабилизировать ситуацию на рынке труда  Астраханской  области,
предупреждать  возникновение   критических   ситуаций   и   социальной
напряженности;
     - повысить сбалансированность спроса и предложения  рабочей  силы
на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих  работу
граждан к 2023 году не менее 58%;
     - организовать   профессиональное   обучение   и   дополнительное
профессиональное образование по направлению органов  службы  занятости
по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда,  ежегодно  до  2,6
тыс. безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;
     - организовать   профессиональное   обучение   и   дополнительное
профессиональное образование по направлению органов  службы  занятости
ежегодно не менее 160 женщин в период отпуска по уходу за ребенком  до
достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым назначена
страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить  трудовую
деятельность;
     - оказывать услуги по профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности  (профессии),  трудоустройства,  прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования ежегодно не менее 33 тыс. граждан;
     - оказывать социальную поддержку до 30 тыс.  безработных  граждан
ежегодно (с учетом зарегистрированных в  службе  занятости  на  начало
года);
     - сдержать регистрируемую безработицу в пределах, не  превышающих
1,0%  к  экономически  активному  населению  на   конец   2023   года,
коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию.
     Основные показатели эффективности,  которые  будут  достигнуты  в
ходе реализации подпрограммы, приведены в таблице.
  Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

|————————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|    Наименование    |  Наименова-   |   Ед.   |2013 г.| 2014 г. |2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.|2019 г.|2023 г.|
|   целей и задач    |  ние показа-  |  изме-  | факт  | ожида-  |       |       |       |       |       | целе- |
|                    | телей конеч-  |  рения  |       |  емое   |       |       |       |       |       |  вой  |
|                    |  ного и про-  |         |       |         |       |       |       |       |       | пока- |
|                    |  межуточного  |         |       |         |       |       |       |       |       |  за-  |
|                    |  результатов  |         |       |         |       |       |       |       |       | тель  |
|————————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Цель.              | Коэффици-     | чел. на |  0,8  | 0,8-1,3 | 0,8 - | 0,8-  | 0,8-  | 0,8-  | 0,8-  |  0,7  |
| Предотвращение     | ент    напря- | 1 вак.  |       |         | 1,25  |  1,2  | 1,15  |  1,1  |  1,0  |       |
| роста    напряжен- | женности      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| ности   на   рынке |———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| труда              |               |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Задача 1. Стиму-   | Уровень       |    %    | 57,0  |  52,0-  | 52,5- | 53,0- | 53,5- | 54,0- | 54,5- | 58,0  |
| лирование заня-    | трудо-        |         |       |  57,0   | 57,0  | 57,0  | 57,0  | 57,0  | 57,5  |       |
| тости ищущих       | устройства    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| работу граждан     |               |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Задача 2.          | Доля граж-    |    %    | 68,7  |  55,0-  | 55,0- | 55,0- | 55,0- | 55,0- | 55,0- | 68,7  |
| Содействие тру-    | дан, прини-   |         |       |  68,7   | 68,7  | 68,7  | 68,7  | 68,7  | 68,7  |       |
| доустройству       | мавших уча-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| незанятого насе-   | стие в обще-  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| ления, ищущего     | ственных      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| работу, на посто-  | работах, тру- |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| янные и времен-    | доустроен-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| ные рабочие ме-    | ных безра-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| ста, в т. ч. граж- | ботных граж-  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| данам, испыты-     | дан, испыты-  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| вающим трудно-     | вающих        |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| сти в поиске ра-   | трудности в   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| боты               | поиске рабо-  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ты, безработ- |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ных граждан   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | в возрасте от |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | 18 до 20 лет, |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | имеющих       |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | среднее про-  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | фессиональ-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ное образо-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | вание и       |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ищущих ра-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | боту впервые, |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | в среднеме-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | сячной чис-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ленности      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | безработных   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | граждан       |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Задача 3.          | Доля граж-    |    %    | 80,6  |  67,0-  | 67,0- | 67,0- | 67,0- | 67,0- | 67,0- | 80,6  |
| Повышение ка-      | дан, полу-    |         |       |  80,6   | 80,6  | 80,6  | 80,6  | 80,6  | 80,6  |       |
| чества и конку-    | чивших го-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| рентоспособно-     | сударствен-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| сти рабочей силы   | ную услугу    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| на рынке труда     | по профес-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | сиональной    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ориентации в  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | целях выбо-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ра сферы      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | деятельно-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | сти, трудо-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | устройства,   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | профессио-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | нального      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | обучения и    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | получения     |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | дополни-      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | тельного      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | профессио-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | нального      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | образования,  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | в численно-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | сти граждан,  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | обративших-   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ся в органы   |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | службы за-    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | нятости       |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Задача 4.          | Доля безра-   |    %    | 100,0 |  100,0  | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Обеспечение        | ботных граж-  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| социальной под-    | дан, которым  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| держки безра-      | назначено     |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
| ботных граждан     | пособие по    |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | безработице,  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | в общей чис-  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | ленности      |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | безработных,  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | имеющих       |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | право на его  |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|                    | получение     |         |       |         |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
                3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     На  реализацию  мероприятий  подпрограммы   в   2015-2023   годах
потребуется 3553839,4 тыс. рублей, в том числе:
     2543675,8 тыс.  рублей  -  средства  субвенции  из   федерального
бюджета;
     770088,6 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области;
     240075,0 тыс. рублей - средства работодателей.
     В общем объеме финансирования  программных  мероприятий  на  весь
период реализации доля  субвенций  из  федерального  бюджета  составит
71,6 %, средства бюджета Астраханской области и средства работодателей
- 28,4%.
     Финансирование  из   средств   субвенции   федерального   бюджета
осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии
с  государственной   программой   Российской   Федерации   "Содействие
занятости   населения",   утвержденной   распоряжением   Правительства
Российской  Федерации  от  22.11.2012  N 2149-р,  а   также   согласно
постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2011  N 1064
"Об утверждении  методики   определения   общего   объема   субвенций,
предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов  Российской
Федерации и г. Байконура на реализацию переданного  для  осуществления
органам   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации
полномочия Российской Федерации  по  осуществлению  социальных  выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

                          Финансирование мероприятий подпрограммы по годам

                                                                                       (тыс. рублей)
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Источник финан-  |                             Объем финансирования                             |
| сирования подпро- |———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|      граммы       |   Всего   |   2015   |   2016   |   2017   |   2018   |   2019   | 2020-2023 |
|                   |           |   год    |   год    |   год    |   год    |   год    |   годы    |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| Бюджет Астрахан-  | 770088,6  | 86815,4  | 86965,4  | 85615,4  | 85615,4  | 85615,4  | 339461,6  |
| ской области      |           |          |          |          |          |          |           |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| Федеральный       | 2543675,8 | 278305,4 | 283171,3 | 283171,3 | 283171,3 | 283171,3 | 1132685,2 |
| бюджет            |           |          |          |          |          |          |           |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| Бюджеты муници-   |     0     |    0     |    0     |    0     |    0     |    0     |     0     |
| пальных образова- |           |          |          |          |          |          |           |
| ний               |           |          |          |          |          |          |           |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| Внебюджетные ис-  | 240075,0  | 26675,0  | 26675,0  | 26675,0  | 26675,0  | 26675,0  | 106700,0  |
| точники           |           |          |          |          |          |          |           |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| Итого             | 3553839,4 | 391795,8 | 396811,7 | 395461,7 | 395461,7 | 395461,7 | 1578846,8 |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|


                             Подпрограмма
   "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные
      (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области"

 Паспорт подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
          на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
                        в Астраханской области"

Наименование подпрограммы   - "Содействие трудоустройству незанятых
государственной программы   инвалидов на оборудованные (оснащенные)
                            для них рабочие места в Астраханской
                            области" (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик    - агентство по занятости населения
подпрограммы                Астраханской области
государственной программы

Исполнители подпрограммы    - агентство по занятости населения
государственной программы   Астраханской области, областные
                            государственные казенные учреждения центры
                            занятости населения (далее - центры
                            занятости), работодатели, муниципальные
                            образования Астраханской области (по
                            согласованию)

Цель подпрограммы           - содействие занятости инвалидов
государственной программы

Задачи подпрограммы         - повышение трудовой занятости инвалидов;
государственной программы   - содействие работодателям в оборудовании
                            (оснащении) рабочих мест для инвалидов

Целевые индикаторы и         - численность инвалидов, трудоустроенных
показатели подпрограммы     на созданные и оснащенные работодателями
                            рабочие места

Срок реализации             2015-2023 годы
подпрограммы
государственной программы

Объем бюджетных             общий объем финансирования подпрограммы за
ассигнований подпрограммы   счет средств субсидии федерального
государственной программы   бюджета* и бюджета Астраханской области
                            составит 49066,2 тыс. рублей, в том числе:
                            субсидия федерального бюджета - 46612,8
                            тыс. рублей;
                            средства бюджета Астраханской области -
                            2453,4 тыс. рублей (2015 г. - 272,6 тыс.
                            руб., 2016 г. - 272,6 тыс. руб., 2017 г. -
                            272,6 тыс. руб., 2018 г. -272,6 тыс. руб.,
                            2019 г. - 272,6 тыс. руб., 2020-2023 гг.
                            -1090,4 тыс. руб.).

Ожидаемые результаты        содействие трудоустройству ежегодно 75
реализации подпрограммы     человек из числа граждан, испытывающих
государственной программы   трудности в поиске работы, - незанятых
                            инвалидов, обеспечение уровня
                            трудоустройства инвалидов к 2023 году - не
                            менее 35,0%, сдерживание уровня
                            регистрируемой безработицы по Астраханской
                            области на конец 2023 года в пределах 1,0%
                            к экономически активному населению,
                            коэффициента напряженности - 0,7 чел. на 1
                            вакансию

  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Основной целью государственной  политики  в  области  обеспечения
занятости  инвалидов  является   создание   условий   для   реализации
потенциала   инвалидов   на   рынке   труда   путем   содействия    их
трудоустройству, а также заинтересованности  работодателей  в  решении
этой проблемы.
     В результате реализации в 2013  году  мероприятия  по  содействию
трудоустройству  незанятых  инвалидов  в  рамках  отраслевой   целевой
программы   "Содействие   трудоустройству   незанятых   инвалидов   на
оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие  места  в  Астраханской
области  на  2013  год",  утвержденной  постановлением   Правительства
Астраханской области от 11.02.2013 N 26-П, оборудовано 65 рабочих мест
для трудоустройства инвалидов.
     Несмотря на то,  что  в  2013  году  в  органы  службы  занятости
населения  Астраханской  области  в  целях  поиска  работы  обратилось
инвалидов на 16,4% меньше, чем за 2012 год, ситуация с занятостью  лиц
с ограниченными возможностями остается напряженной:
     - доля   инвалидов,   признанных    в    установленном    порядке
безработными,  в  числе  инвалидов,  ищущих  работу,  превышает   долю
признанных безработными всех  граждан,  обратившихся  в  целях  поиска
подходящей работы;
     - уровень трудоустройства  этой  категории  населения  ниже,  чем
уровень трудоустройства всех категорий  ищущих  работу  в  среднем  по
Астраханской области.
     При этом сохраняются основные проблемы рынка  труда  Астраханской
области:
     неравномерность    социально-экономического    развития    города
Астрахани и муниципальных образований Астраханской области;
     низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями
проживания в другой местности;
     сезонный характер работ в муниципальных образованиях Астраханской
области,  в  основном  связанных   с   выращиванием   и   переработкой
сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой.
     Существует  территориальный  и   профессионально-квалификационный
дисбаланс рынка труда, нестабильная  финансово-экономическая  ситуация
на отдельных предприятиях и в организациях. В таких условиях, а  также
при высвобождении значительного числа квалифицированных  работников  и
возросшей  конкуренции  на  рынке   труда   проблема   трудоустройства
категорий населения, испытывающих трудности в  поиске  работы,  в  том
числе инвалидов, еще больше обостряется.
     По сравнению с гражданами, не  имеющими  ограничений  к  трудовой
деятельности, трудоустройство инвалидов осложнено  тем,  что  для  них
необходимо создание особых условий и режима труда.
     В 2014 году содействие  трудоустройству  незанятых  инвалидов  на
оборудованные (оснащенные) для  них  рабочие  места  осуществляется  в
рамках  государственной  программы  "Содействие  занятости   населения
Астраханской области на 2014-2018 годы и перспективу  до  2023  года",
утвержденной  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
15.08.2013 N 308-П.
     Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на  оборудованные
(оснащенные)  для  них  рабочие   места   предполагает   осуществление
мероприятий,  реализуемых  программным  методом,  в  соответствии   со
сроками,    источниками    финансирования,    требующих    координации
деятельности всех основных исполнителей подпрограммы.
     Кроме того, наличие  подпрограммы  является  критерием  получения
субсидии  из  федерального  бюджета  на  реализацию   мероприятия   по
содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов   на   оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места.

 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения
 задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

     Основные  цель  и  задачи  подпрограммы  определяются   основными
направлениями государственной политики в области  регулирования  рынка
труда, которая предусматривает  создание  условий  для  обеспечения  и
повышения эффективности занятости населения, в  том  числе  категорий,
испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых инвалиды.
     Основной  целью  подпрограммы   является   содействие   занятости
инвалидов.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     - повышение трудовой занятости инвалидов;
     - содействие работодателям  в  оборудовании  (оснащении)  рабочих
мест для инвалидов.

                      Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
                            подпрограмм государственной программы и их значениях

|—————|————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |    Наименование    |  Ед.  |                         Значения показателей                          |
| п/п | показателя (инди-  | изме- |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |      катора)       | рения | 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2016 г.| 2017 г.| 2018 г.| 2019 г.| 2023 г.|
|     |                    |       |  факт  | ожида- |        |        |        |        |        |        |
|     |                    |       |        |  емое  |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     | Подпрограмма       |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | "Содействие   тру- |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | доустройству   не- |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | занятых  инвалидов |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | на   оборудованные |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | (оснащенные)   для |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | них рабочие  места |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | в     Астраханской |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | области"           |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     | Численность  инва- |   %   |   65   |   75   |   75   |   75   |   75   |   75   |   75   |   75   |
|     | лидов, трудоустро- |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | енных  на  создан- |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | ные  и  оснащенные |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | работодателями     |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     | рабочие места      |       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
     В результате реализации подпрограммы  ежегодно  будет  обеспечена
занятость 75 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, - незанятых инвалидов.
     Реализация подпрограммы будет способствовать адаптации  инвалидов
к условиям рынка труда, расширению возможностей их  трудоустройства  и
обеспечению уровня трудоустройства инвалидов к 2023 году не ниже  35%,
сдерживанию уровня регистрируемой безработицы по Астраханской  области
на конец 2023 года в пределах 1,0% к ЭАН, коэффициента напряженности -
0,7 чел. на 1 вакансию.
     Основные показатели эффективности,  которые  будут  достигнуты  в
ходе реализации подпрограммы, приведены в таблице.
  Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

|——————————————|————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|—————————|
|  Наименова-  |  Наименование  | ед.  |2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.| 2017 г. |2018 г.|2019 г.| 2023 г. |
| ние целей и  |  показателей   | из-  | факт  | ожи-  |       |       |         |       |       | целевой |
|    задач     |  конечного и   | мер. |       | дае-  |       |       |         |       |       | показа- |
|              |  промежуточ-   |      |       |  мое  |       |       |         |       |       |  тель   |
|              | ного результа- |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              |      тов       |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|——————————————|————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|—————————|
| Цель.        | Уровень трудо- |  %   | 29,3  | 29,5  | 30,0  | 30,5  |  31,0   | 31,5  | 32,0  |  35,0   |
| Содействие   |   устройства   |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| занятости    |   инвалидов    |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| инвалидов    |                |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|——————————————|————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|—————————|
| Задача 1.    | Доля работода- |  %   | 88,0  | 89,0  | 90,0  | 91,0  |  92,0   | 93,0  | 94,0  |  100,0  |
| Повышение    | телей, квоти-  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| трудовой     |  рующих рабо-  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| занятости    | чие места для  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| инвалидов    |  инвалидов, в  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              |  общем числе   |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              | работодателей, |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              | обязанных кво- |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              | тировать рабо- |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              | чие места для  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              |  трудоустрой-  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              | ства инвалидов |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|——————————————|————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|—————————|
| Задача    2. |  Доля работо-  |  %   | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |  100,0  | 100,0 | 100,0 |  100,0  |
| Содействие   | дателей, обо-  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| работодате-  |   рудовавших   |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| лям в обору- | рабочие места  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| довании      |  для инвали-   |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| (оснащении)  | дов, в числен- |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| рабочих мест | ности работо-  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| для  инвали- |  дателей, за-  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
| дов          |   явивших об   |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              |   участии в    |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|              |  подпрограмме  |      |       |       |       |       |         |       |       |         |
|——————————————|————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|—————————|
*при условии выделения  средств  федерального  бюджета  на  реализацию
полномочий согласно подпункту 2 пункта 2 статьи  7  Закона  Российской
Федерации от 19.04.91 N 1032-1  "О занятости  населения  в  Российской
Федерации"

                3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета
Астраханской области и субсидия из федерального бюджета* на содействие
трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)  для
них рабочие места. Общий объем  финансирования  подпрограммы  составит
49066,2 тыс. рублей, в том числе:
     субсидия   федерального   бюджета*   (95%   от   общего    объема
подпрограммы) - 46612,8 тыс. рублей;
     средства  бюджета  Астраханской  области  (5,0%)  -  2453,4  тыс.
рублей.

                      Финансирование мероприятий подпрограммы по годам

                                                                                (тыс. рублей)
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Источник финансирования |                      Объем финансирования                       |
|      подпрограммы       |—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|                         |  Всего  |  2015  |  2016  |  2017  |  2018  |  2019  |  2020-   |
|                         |         |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   | 2023 годы|
|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Бюджет Астраханской об- | 2453,4  | 272,6  | 272,6  | 272,6  | 272,6  | 272,6  |  1090,4  |
| ласти                   |         |        |        |        |        |        |          |
|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Федеральный бюджет      | 46612,8 | 5179,2 | 5179,2 | 5179,2 | 5179,2 | 5179,2 | 20716,8  |
|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Бюджеты муниципальных   |    0    |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |    0     |
| образований             |         |        |        |        |        |        |          |
|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Внебюджетные источники  |    0    |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |    0     |
|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Итого                   | 49066,2 | 5451,8 | 5451,8 | 5451,8 | 5451,8 | 5451,8 | 21807,2  |
|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|


   Ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения
               занятости населения Астраханской области"

     Паспорт ведомственной целевой программы "Создание условий для
         обеспечения занятости населения Астраханской области"

Наименование ведомственной   "Создание условий для обеспечения
целевой программы            занятости населения Астраханской области"

Государственный заказчик     - агентство по занятости населения
ведомственной целевой        Астраханской области
программы

Исполнители ведомственной    - агентство по занятости населения
целевой программы            Астраханской области, областные
                             государственные казенные учреждения -
                             центры занятости населения (далее -
                             центры занятости)

Цель ведомственной целевой   - проведение единой государственной
программы                    политики и осуществление
                             государственного управления в области
                             содействия занятости населения
                             Астраханской области

Задачи ведомственной         - реализация мер активной политики
целевой программы            занятости населения и содействие в
                             трудоустройстве незанятых инвалидов на
                             оборудованные (оснащенные) для них
                             рабочие места;
                             - осуществление социальных выплат
                             гражданам, признанным в установленном
                             порядке безработными

Срок реализации              -2015-2023 годы
ведомственной целевой
программы

Объем бюджетных              - общий объем финансирования
ассигнований ведомственной   ведомственной целевой программы
целевой программы            составит: 1179130,5 тыс. рублей, в том
                             числе средства из бюджета Астраханской
                             области - 1179130,5 тыс. рублей (2015 г.
                             - 131014,5 тыс. руб., 2016 г. - 131014,5
                             тыс. руб., 2017 г. - 131014,5 тыс. руб.,
                             2018 г. -131014,5 тыс. руб., 2019 г. -
                             131014,5 тыс. руб., 2020-2023 гг. -
                             524058,0 тыс. руб.)

Ожидаемые результаты         - позволит обеспечить качественное и
реализации ведомственной     своевременное предоставление услуг в
целевой программы            сфере занятости населения, в том числе в
                             электронном виде


     Приложение N 1
     к государственной программе

                                        Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
                                              подпрограмм государственной программы и их значениях

|———————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N п/п |      Наименование показателя (индикатора)       | Ед. изме- |                          Значения показателей                          |
|       |                                                 |   рения   |————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|       |                                                 |           | 2013г. | 2014г.  | 2015г. | 2016г. | 2017г. | 2018г. | 2019г. | 2023г. |
|       |                                                 |           |  факт  | ожидае- |        |        |        |        |        |        |