Постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2012 № 216-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28.05.2012 N 216-П


О проведении конкурсного
отбора заявителей в целях
предоставления государственной
поддержки начинающим фермерам
Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 16.07.2012 г. N 313-П; от 15.10.2012 г. N 442-П;
         от 27.12.2012 г. N 593-П; от 18.06.2013 г. N 212-П;
         от 19.06.2014 г. N 226-П; от 18.08.2014 г. N 324-П
         от 22.04.2015 № 149-П)                        


     В   целях   оказания   на   территории    Астраханской    области
государственной поддержки  начинающим  фермерам  в  рамках  реализации
мероприятий Государственной программы развития сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении   конкурсного
отбора заявителей в  целях  предоставления  государственной  поддержки
начинающим фермерам Астраханской области.
     2. Создать конкурсную комиссию по проведению отбора заявителей  в
целях предоставления  государственной  поддержки  начинающим  фермерам
Астраханской области.
     3. Утвердить прилагаемые:
     - состав конкурсной комиссии по проведению  отбора  заявителей  в
целях предоставления  государственной  поддержки  начинающим  фермерам
Астраханской области;
     - Положение о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей
в целях предоставления государственной поддержки  начинающим  фермерам
Астраханской области.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов Астраханской области  создать  комиссии  (рабочие  группы)  по
приему и рассмотрению заявок на участие в конкурсном  отборе  с  целью
получения государственной поддержки начинающим  фермерам  Астраханской
области.
     5. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  дня
его официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 28.05.2012 N 216-П


                               Положение
          о проведении конкурсного отбора заявителей в целях
     предоставления государственной поддержки начинающим фермерам
                         Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 16.07.2012 г. N 313-П; от 15.10.2012 г. N 442-П;
         от 27.12.2012 г. N 593-П; от 18.06.2013 г. N 212-П;
         от 19.06.2014 г. N 226-П  от 22.04.2015 № 149-П) 

                          1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение   о  проведении  конкурсного  отбора
заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим
фермерам  Астраханской  области  (далее  -  Положение)  разработано  в
соответствии  с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии
сельского   хозяйства",   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от  14.07.2012  N 717 "О Государственной программе развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", от 28.02.2012 N
166  "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
поддержку начинающих фермеров". (В        редакции       Постановления
Правительства Астраханской области от 27.12.2012 г. N 593-П)
     1.2. Положение определяет порядок проведения  конкурсного  отбора
заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим
фермерам Астраханской области (далее - конкурсный отбор).
     1.3. Для  целей  настоящего  Положения   используются   следующие
основные понятия:
     1.3.1. Государственная  поддержка  -  предоставление  гранта   на
создание и развитие  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  (или)
единовременной помощи на бытовое обустройство  начинающего  фермера  в
соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Астраханской
области,  а  также  соглашением   о   предоставлении   государственной
поддержки.
     1.3.2.  Грант  на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства (далее - грант) - средства, передаваемые на счет начинающего
фермера,  открытый  в  кредитной организации, для софинансирования его
затрат,  не  возмещаемых  в  рамках  иных  направлений государственной
поддержки   в   соответствии  с  Государственной  программой  развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  на  2013-2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
     Грант предоставляется в форме субсидии в  порядке,  установленном
Правительством Астраханской области с целью возмещения  части  затрат,
связанных  с  созданием  и  (или)  развитием   производственной   базы
крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
     - приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения;
     - разработку    проектной    документации    для    строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     - приобретение,   строительство,    ремонт    и    переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     - строительство дорог и подъездов к производственным и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     - подключение производственных  и  складских  зданий,  помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной   продукции   к   инженерным   сетям
электро-,  водо-,  газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре; (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 22.04.2015 № 149-П)
     - приобретение сельскохозяйственных животных;
     - приобретение   сельскохозяйственной   техники   и    инвентаря,
грузового автомобильного транспорта, оборудования для  производства  и
переработки сельскохозяйственной продукции;
     - приобретение  семян  и  посадочного  материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     - приобретение удобрений и ядохимикатов.
     1.3.3. Единовременная помощь на  бытовое  обустройство  (далее  -
единовременная помощь) - средства, перечисляемые на  счет  начинающего
фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат
начинающего фермера в целях:
     - приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том
числе погашения основной суммы  и  процентов  по  банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     - приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
     -   приобретения  предметов  домашней  мебели,  бытовой  техники,
компьютеров,  средств связи, электрических и газовых плит, инженерного
оборудования,  установок  для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и
газоустановок, септиков, устройств водоподачи и водоотведения;
     -  подключения  жилья  к газовым, тепловым и электрическим сетям,
сетям   связи,   информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",
водопроводу и канализации.
     Единовременная помощь предоставляется в форме субсидии в порядке,
установленном Правительством Астраханской области.
     1.3.4. Начинающий фермер - заявитель, который решением конкурсной
комиссии  включен  в  реестр начинающих фермеров Астраханской области,
признан    участником    программы   поддержки   начинающих   фермеров
Астраханской области и с которым заключено соглашение о предоставлении
государственной поддержки. (В   редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     1.3.5. Заявитель -  гражданин  Российской  Федерации,  являющийся
главой   крестьянского   (фермерского)   хозяйства,    созданного    в
соответствии с законодательством Российской Федерации, подающий заявку
на участие  в  конкурсном  отборе  с  целью  включения  его  в  реестр
начинающих  фермеров  Астраханской  области  и  признания   участником
программы  поддержки  начинающих  фермеров  Астраханской  области.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 22.04.2015 № 149-П)
     1.3.6. Конкурсная комиссия  по  проведению  отбора  заявителей  в
целях предоставления  государственной  поддержки  начинающим  фермерам
Астраханской области (далее  -  конкурсная  комиссия)  -  комиссия  по
проведению отбора заявителей в  целях  предоставления  государственной
поддержки начинающим  фермерам  Астраханской  области,  осуществляющая
рассмотрение заявок и отбор заявителей в целях признания за ними права
на получение мер государственной поддержки, а также иные полномочия  в
соответствии с настоящим Положением и Положением о конкурсной комиссии
по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной
поддержки  начинающим  фермерам  Астраханской  области,   утвержденным
настоящим постановлением.
     1.3.7.   Программа  поддержки  начинающих  фермеров  Астраханской
области   -   ведомственная   целевая   программа,   предусматривающая
мероприятия   по  государственной  поддержке  начинающих  фермеров  на
территории Астраханской области. (В       редакции       Постановления
Правительства Астраханской области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     1.3.8. Реестр начинающих фермеров Астраханской области - перечень
заявителей,   признанных   начинающими   фермерами   по    результатам
конкурсного  отбора,  с  указанием  суммы   гранта   и   (или)   суммы
единовременной помощи, утверждаемый протоколом конкурсной  комиссии  и
являющийся   документом,    подтверждающим    право    на    получение
государственной поддержки.

   2. Условия участия в конкурсном отборе и требования к заявке на
                     участие в конкурсном отборе

     2.1. Для участия  в  конкурсном  отборе  заявителем  должны  быть
соблюдены следующие требования:
     2.1.1. Заявитель соответствует условиям,  установленным  приказом
Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации  от  22.03.2012
N 197 "О реализации постановления Правительства  Российской  Федерации
от 28 февраля 2012 г. N 166".
     2.1.2.(Утратил  силу  -  Постановление Правительства Астраханской
области от 15.10.2012 г. N 442-П).
     2.1.3. Заявителем представлена заявка  на  участие  в  конкурсном
отборе по форме согласно приложению  N  1  к  настоящему  Положению  с
приложением  бизнес-плана,  подготовленного   заявителем   по   форме,
утвержденной  нормативным  правовым   актом   министерства   сельского
хозяйства  и  рыбной  промышленности  Астраханской  области  (далее  -
министерство), и соответствующего требованиям,  установленным  пунктом
2.3  настоящего  раздела,  а  также   документов,   перечень   которых
утверждается нормативным  правовым  актом  министерства.  (В  редакции
Постановления Правительства Астраханской области от  27.12.2012  г.  N
593-П)
     2.2.(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 27.12.2012 г. N 593-П).
     2.3. Прилагаемый   к   заявке  на  участие  в  конкурсном  отборе
бизнес-план должен содержать:
     - предложения по формированию производственной базы крестьянского
(фермерского)   хозяйства,   созданию   в   крестьянском  (фермерском)
хозяйстве  не  менее  одного  постоянного рабочего места на каждые 500
тыс. рублей гранта; (В     редакции     Постановления    Правительства
Астраханской области от 18.06.2013 г. N 212-П)
     - план расходов, предлагаемых для софинансирования за счет гранта
и (или) единовременной помощи (далее - план расходов);
     - иные положения, предусмотренные формой бизнес-плана.
     Бизнес-план должен быть прошит и пронумерован.
     2.4.(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 27.12.2012 г. N 593-П).
     2.5. В  план  расходов  могут  быть  включены   только   расходы,
направленные  на  создание  и  развитие  крестьянского   (фермерского)
хозяйства  заявителя,  в  том   числе   бытовое   обустройство   главы
крестьянского   (фермерского)   хозяйства    по    месту    нахождения
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   и   соответствующие   целям,
указанным в подпунктах 1.3.2 и 1.3.3 пункта 1.3 раздела  1  настоящего
Положения.
     В план расходов включаются  только  расходы,  не  возмещаемые  по
другим видам государственной поддержки  развития  сельского  хозяйства
(программам развития малого и среднего предпринимательства).
     План  расходов  формируется   таким   образом,   чтобы   расходы,
предлагаемые для софинансирования  за  счет  средств  гранта  и  (или)
единовременной помощи, осуществлялись за счет средств гранта  и  (или)
единовременной помощи не более чем на 90%, за счет средств начинающего
фермера - не менее чем на 10%.
     2.6.  При  подаче заявки на участие в конкурсном отборе заявитель
может   представить   дополнительно   любые  документы,  в  том  числе
рекомендательное  письмо  (письма)  от органов местного самоуправления
муниципальных   образований   Астраханской  области  или  общественных
организаций,  или  поручителей,  иные  документы,  которые,  по мнению
заявителя,    могут   повлиять   на   решение   конкурсной   комиссии.
Дополнительно  представленные  документы  также  подлежат  включению в
опись. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Астраханской области
от 15.10.2012 г. N 442-П)

            3. Извещение о проведении конкурсного отбора,
                     порядок и сроки подачи заявок

     3.1. Основанием   проведения    конкурсного    отбора    является
утверждение конкурсной комиссией извещения  о  проведении  конкурсного
отбора в соответствующем календарном году (далее - извещение).
     3.2. Извещение подготавливается секретарем конкурсной комиссии по
поручению   председателя   конкурсной   комиссии.   Извещение   должно
содержать:
     - условия участия заявителей в конкурсном отборе и  требования  к
заявке на участие в конкурсном отборе;
     - критерии и порядок оценки заявителей, используемые  в  процессе
конкурсного отбора;
     - место, срок (даты начала и окончания) и  порядок  представления
заявок на участие в конкурсном отборе;
     - предельные   размеры   гранта    и    единовременной    помощи,
установленные   Правительством   Астраханской   области,   форму    их
предоставления победителям конкурсного отбора;
     - порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора;
     - порядок  и  сроки  заключения   соглашения   о   предоставлении
государственной поддержки с победителями конкурсного отбора;
     - перечень правовых актов, которыми на день утверждения извещения
регулируется порядок и условия проведения конкурсного отбора и порядок
предоставления   государственной   поддержки    начинающим    фермерам
Астраханской области.
     3.3. По поручению председателя конкурсной  комиссии  и  (или)  по
решению  конкурсной  комиссии  в  текст  извещения  также  может  быть
включена информация, не указанная в пункте 3.2 настоящего раздела.
     3.4. Решение об утверждении извещения  принимается  на  заседании
конкурсной комиссии  и  оформляется  протоколом  конкурсной  комиссии,
который должен содержать указания:
     - о способе и сроках опубликования извещения в средствах массовой
информации;
     - о сроках направления извещения в органы местного самоуправления
муниципальных районов Астраханской области (далее  -  органы  местного
самоуправления);
     - об иных формах обнародования извещения.
     Протокол конкурсной комиссии  размещается  на  официальном  сайте
министерства в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в
течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
     3.5. Извещение утверждается конкурсной комиссией  и  направляется
на опубликование не позднее чем за  10  рабочих  дней  до  дня  начала
подачи заявок на участие в конкурсном отборе, указанного в извещении.
     3.6. После утверждения извещения и до дня начала подачи заявок на
участие в конкурсном отборе, установленного  в  извещении,  конкурсной
комиссией может быть принято решение о внесении в извещение  изменений
либо об отказе от проведения конкурсного отбора.
     В случае  принятия  решения  о  внесении  изменений  в  извещение
конкурсной  комиссией  в  порядке,  установленном   пунктами   3.2-3.5
настоящего раздела, утверждается и направляется на опубликование новое
извещение.
     В случае принятия решения об  отказе  от  проведения  конкурсного
отбора информация о принятии такого  решения  обнародуется  конкурсной
комиссией в течение  3  рабочих  дней  со  дня  его  принятия  тем  же
способом, каким было обнародовано извещение.
     3.7. Заявки  на  участие  в  конкурсном   отборе   представляются
заявителями в органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней
со дня начала подачи заявок на участие в конкурсном отборе, указанного
в извещении.
     3.8. Органы  местного  самоуправления  регистрируют   поступившие
заявки на участие в конкурсном отборе в день их представления.
     3.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки  органами
местного самоуправления осуществляется ее рассмотрение  и  принимается
решение  о  направлении  заявки  на  участие  в  конкурсном  отборе  в
конкурсную комиссию, либо о ее возврате заявителю.
     3.10 Решение о возврате заявки на  участие  в  конкурсном  отборе
заявителю принимается органами  местного  самоуправления  при  наличии
одного из следующих оснований:
     -   представление   заявителем   неполного   пакета   документов,
установленных  подпунктом  2.1.3  пункта  2.1  раздела  2   настоящего
Положения, и (или) недостоверных сведений в них;
     - представление заявки и (или) бизнес-плана,  не  соответствующих
установленным формам;
     - представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом
3.7 настоящего раздела.
     3.11.  При  отсутствии  оснований,  установленных  пунктом   3.10
настоящего раздела, органы местного самоуправления принимают решение о
направлении  заявки  на  участие  в  конкурсном  отборе  в  конкурсную
комиссию  и  в  день  принятия  указанного  решения  направляют  ее  в
конкурсную   комиссию.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 22.04.2015 № 149-П)
     3.12. О принятом решении органы местного самоуправления письменно
уведомляют заявителя в течение 2 рабочих дней со дня его  принятия.  В
уведомлении указывается дата принятия соответствующего  решения,  а  в
случае принятия решения о возврате заявки заявителю  -  дата  принятия
решения и основания возврата заявки.
     3.13. Заявитель, которому возвращена заявка,  вправе  в  пределах
срока,  установленного  пунктом  3.7  настоящего   раздела,   повторно
представить ее  в  органы  местного  самоуправления  после  устранения
причин, послуживших основанием возврата заявки.

    4. Порядок рассмотрения заявок и конкурсного отбора заявителей

     4.1. Процедура   рассмотрения   заявок   и   конкурсного   отбора
заявителей включает в себя следующие этапы:
     - регистрация   заявок,   поступивших   из    органов    местного
самоуправления;
     - рассмотрение  заявок  и  проверка  заявителей  на  соответствие
установленным требованиям;
     - очное собеседование;
     - конкурсный отбор.
     4.2.   Направленные   органами   местного  самоуправления  заявки
подлежат  регистрации  в  день  их  поступления  к секретарю комиссии.
Регистрация  заявок  осуществляется  секретарем  конкурсной комиссии в
журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты ее приема.
На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты.      (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 27.12.2012 г. N 593-П)
     4.3.  Конкурсная  комиссия  на  основе  представленных  заявок  и
прилагаемых  к  ним  документов  в  течение  15  рабочих  дней  со дня
регистрации   последней   заявки,   поступившей  из  органов  местного
самоуправления,    проверяет   соответствие   заявителей   требованиям
подпункта  1.3.5  пункта  1.3  раздела 1 настоящего Положения, а также
соблюдение заявителями требований, установленных пунктом 2.1 раздела 2
настоящего  Положения,  и  принимает  решение  о  допуске заявителей к
очному собеседованию. (В    редакции    Постановления    Правительства
Астраханской области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     В случае несоответствия  заявителя  требованиям  подпункта  1.3.5
пункта 1.3  раздела  1  настоящего  Положения,  а  также  несоблюдения
заявителем требований, установленных пунктом 2.1 раздела 2  настоящего
Положения, конкурсная комиссия принимает решение об отказе  в  допуске
заявителя к очному собеседованию.
     4.4.   Решение   о   допуске   (недопуске)  заявителей  к  очному
собеседованию принимается на заседании конкурсной комиссии.
     На указанном заседании конкурсной комиссии также утверждаются:
     - перечень вопросов очного собеседования;
     - график проведения очного собеседования с указанием места,  даты
и времени проведения  заседания  (заседаний)  конкурсной  комиссии,  а
также   перечня   заявителей,   которым    необходимо    явиться    на
соответствующие заседания для прохождения очного собеседования  (далее
- график очного собеседования);
     - дата  проведения  заседания  конкурсной  комиссии,  на  котором
определяются победители конкурсного отбора.
     Решение  конкурсной  комиссии  оформляется  протоколом,   который
должен содержать:
     - перечень  заявителей,  допущенных  и  не  допущенных  к  очному
собеседованию с указанием оснований, по которым  конкурсной  комиссией
было отказано в допуске к очному собеседованию;
     - график очного собеседования;
     - перечень вопросов очного собеседования;
     - дату  проведения  заседания  конкурсной  комиссии,  на  котором
определяются победители конкурсного отбора.
     Копии протокола конкурсной  комиссии  направляются  заявителям  в
течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
     4.5. Заявители,   которым   отказано   в   допуске    к    очному
собеседованию, дальнейшего участия в конкурсном отборе не принимают.
     4.6.  Очное  собеседование  проводится конкурсной комиссией на ее
заседаниях согласно графику очного собеседования.
     4.7. В   процессе   проведения   очного   собеседования   членами
конкурсной комиссии на  основе  информации,  излагаемой  заявителем  и
представленных им в составе заявки документов, оцениваются:
     - профессиональные знания и опыт работы заявителя;
     - представленный  заявителем  бизнес-план,  в  том  числе степень
владения   заявителем   информацией,    содержащейся    в    указанном
бизнес-плане;
     - созданное  заявителем   крестьянское   (фермерское)   хозяйство
(наличие производственных фондов -  техники,  оборудования,  земельных
участков  и  иного  недвижимого  имущества,  инфраструктуры,   степень
бытового обустройства главы крестьянского (фермерского)  хозяйства  по
месту  нахождения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства   на   дату
проведения очного собеседования).
     Оценка профессиональных знаний и опыта работы заявителя, а  также
оценка созданного  заявителем  крестьянского  (фермерского)  хозяйства
проводится  с  учетом  отрасли  (подотрасли)  сельского  хозяйства,  в
которой заявитель планирует осуществлять  свою  деятельность  согласно
представленному им бизнес-плану.
     4.8. Проведение очного собеседования начинается с самопрезентации
заявителя, в которой он кратко информирует членов конкурсной комиссии:
     - о своих автобиографических данных;
     - о своем профессиональном опыте и  возможностях  применения  его
при реализации представленного им бизнес-плана;
     -  о  созданном  заявителем  крестьянском  (фермерском) хозяйстве
(наличие  производственных фондов, степень бытового обустройства главы
крестьянского    (фермерского)    хозяйства    по   месту   нахождения
крестьянского   (фермерского)  хозяйства  на  дату  проведения  очного
собеседования) и причинах (мотивах) участия в конкурсном отборе.
     4.9. После   самопрезентации   заявитель   осуществляет   краткую
презентацию представленного    им    бизнес-плана.   При   презентации
бизнес-плана заявитель в обязательном порядке описывает предполагаемые
направления расходования средств гранта и (или) единовременной помощи,
предлагаемые им в плане расходов.
     4.10. По окончании презентации  бизнес-плана  заявителю  задаются
основные вопросы, определенные конкурсной комиссией в  соответствии  с
пунктом 4.4 настоящего раздела.
     Количество задаваемых заявителю вопросов не может быть менее 5  и
более 10, при этом каждый из членов конкурсной комиссии вправе  задать
заявителю не более 2 вопросов.
     4.11. Оценка   ответов   заявителя   на   поставленные    вопросы
осуществляется с использованием десятибалльной системы  оценок.  Общая
оценка ответов заявителя заносится в оценочный лист,  который  ведется
каждым членом конкурсной комиссии.
     Количество  баллов,  полученных  заявителем  в  результате очного
собеседования,   определяется  как  среднее  арифметическое  от  суммы
баллов,  поставленных  заявителю  всеми  присутствующими  на заседании
членами конкурсной комиссии. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Астраханской области от 27.12.2012 г. N 593-П)
     4.12 Конкурсной комиссией принимается решение об отказе в допуске
заявителя до участия в конкурсном отборе в случае, если:
     - заявитель не явился  для  прохождения  очного  собеседования  в
соответствии с утвержденным графиком очного собеседования;
     - в процессе проведения очного собеседования конкурсной комиссией
установлено, что  заявитель  не  соответствует  требованиям  подпункта
1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения и (или) что заявителем
не  соблюдены  требования,  установленные  пунктом   2.1   раздела   2
настоящего Положения.
     Заявителям, в  отношении  которых  конкурсной  комиссией  принято
решение об отказе в допуске до участия в конкурсном отборе,  баллы  по
результатам очного собеседования не выставляются.
     4.13.  Результаты  проведения  очного  собеседования  оформляются
протоколом конкурсной комиссии с указанием баллов каждого заявителя, а
также  перечня  заявителей,  которым  отказано  в допуске до участия в
конкурсном   отборе   с  указанием  причин  отказа.  Копии  указанного
протокола  направляются  заявителям  в течение 3 рабочих дней со дня с
момента его подписания. (В    редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     4.14.  Конкурсный  отбор  заявителей  и  определение  победителей
конкурсного  отбора  осуществляется на заседании конкурсной комиссии в
отсутствие    заявителей,   дата   проведения   указанного   заседания
утверждается   конкурсной  комиссией  в  соответствии  с  пунктом  4.4
настоящего    раздела.    (В   редакции   Постановлений  Правительства
Астраханской             области             от 16.07.2012 г. N 313-П;
от 27.12.2012 г. N 593-П)
     4.15. Определение победителей конкурсного  отбора  осуществляется
на основании критериев оценки конкурсного отбора  согласно  приложению
N 2 к настоящему Положению (далее - критерии оценки) с  использованием
бальной системы оценки.
     4.16. Итоговый балл  заявителя  определяется  как  сумма  баллов,
присвоенных заявителю по всем критериям оценки.
     4.17.   Победителями  конкурсного  отбора  признаются  заявители,
получившие  по итогам конкурсного отбора наибольшее количество баллов,
но   не   менее   установленного   конкурсной  комиссией  минимального
количества баллов.
     При  равенстве  баллов  предпочтение  отдается  тому   заявителю,
бизнес-план  которого  предполагает  меньший  размер  гранта  и  (или)
единовременной помощи.
     В случае,  если  при  равенстве  баллов  бизнес-планы  заявителей
предполагают равный размер гранта и (или)  единовременной  помощи,  то
победителем признается заявитель, набравший большее количество  баллов
по результатам очного собеседования.
     4.18. Минимальное количество баллов, которое необходимо  получить
заявителю  для  признания  его  начинающим  фермером,  устанавливается
конкурсной комиссией исходя из количества  заявителей,  участвующих  в
конкурсном  отборе,  сумм   грантов,   сумм   единовременной   помощи,
определенных  конкурсной  комиссией  каждому   заявителю,   и   объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый  год  по
соответствующей целевой статье расходов бюджета Астраханской области.
     4.19. Размер гранта и (или)  единовременной  помощи  определяются
конкурсной комиссией исходя  из  потребности  заявителя,  указанной  в
бизнес-плане, объема собственных средств заявителя, а также количества
баллов, полученных заявителем в результате конкурсного  отбора,  и  не
может быть менее потребности, указанной заявителем в  бизнес-плане,  и
более  предельной  суммы  гранта  и   (или)   единовременной   помощи,
установленной Правительством Астраханской области.
     4.20. В случае, если сумма гранта и (или) единовременной  помощи,
определенная конкурсной комиссией,  превышает  потребность  заявителя,
указанную в бизнес-плане, заявителю в  письменной  форме  направляется
предложение  скорректировать   бизнес-план   с   учетом   определенной
конкурсной комиссией суммы гранта и (или) единовременной помощи (далее
- предложение). Предложение подлежит рассмотрению в  указанный  в  нем
срок. По результатам рассмотрения предложения заявителем формируется и
направляется в конкурсную комиссию бизнес-план с  учетом  определенной
конкурсной комиссией суммы гранта и (или) единовременной  помощи  либо
письменный отказ от предложения с подтверждением  размера  потребности
указанного в ранее представленном бизнес-плане.
     В  случае  отказа  заявителя  от   предложения   невостребованные
средства распределяются конкурсной комиссией между другими заявителями
в порядке, установленном настоящим Положением.
     В  случае,  если  предложение   не   рассмотрено   заявителем   в
установленный срок, заявитель считается отказавшимся от предложения.
     4.21. Результаты  конкурсного  отбора  отражаются   в   протоколе
конкурсной комиссии, который должен содержать:
     - перечень заявителей с указанием полученных ими итоговых баллов;
     - решение  конкурсной  комиссии   об   определении   минимального
количества баллов, которое необходимо получить заявителю для признания
его начинающим фермером;
     - реестр начинающих фермеров Астраханской области;
     -  сведения об утверждении бизнес-планов заявителей, включенных в
реестр  начинающих  фермеров  Астраханской  области  с указанием общей
суммы гранта и (или) единовременной помощи каждого из них. (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 19.06.2014 г. N 226-П)
     Копии  протокола  конкурсной  комиссии  направляются заявителям и
органам  местного  самоуправления  в течение 3 рабочих дней со дня его
подписания. (В   редакции   Постановления  Правительства  Астраханской
области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     4.22.  Одновременно  с  направлением  копии  протокола конкурсной
комиссии  каждому  заявителю, включенному в реестр начинающих фермеров
Астраханской    области,    направляется   копия   его   бизнес-плана,
утвержденного  конкурсной  комиссией.  Копии бизнес-планов заявителей,
включенных   в   реестр   начинающих  фермеров  Астраханской  области,
направляются   также   в  органы  местного  самоуправления.  Оригиналы
утвержденных  бизнес-планов заявителей, включенных в реестр начинающих
фермеров  Астраханской  области,  хранятся  в  конкурсной  комиссии  в
течение 10 лет со дня их утверждения.
     По письменному запросу заявителя, включенного в реестр начинающих
фермеров Астраханской области,  и (или) органа местного самоуправления
конкурсной  комиссией  в  течение  3  рабочих  дней со дня поступления
указанного  запроса  выдаются   дополнительные   копии   утвержденного
бизнес-плана.

    5. Последствия включения заявителя в реестр начинающих фермеров
                        Астраханской области

     5.1. Заявители,   включенные   в   реестр   начинающих   фермеров
Астраханской  области,  признаются  участниками  программы   поддержки
начинающих фермеров Астраханской области.
     5.2. Включение   заявителя   в   реестр    начинающих    фермеров
Астраханской области является основанием заключения с ним соглашения о
предоставлении  государственной  поддержки  и   предоставления   такой
поддержки в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и
Астраханской области, а также с указанным соглашением.
     5.3.   Соглашение   о  предоставлении  государственной  поддержки
заключается  между заявителем, включенным в реестр начинающих фермеров
Астраханской области, органами местного самоуправления и министерством
в течение 20 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения
о  включении  заявителя  в  реестр  начинающих  фермеров  Астраханской
области.
     Один   экземпляр   заключенного   соглашения   о   предоставлении
государственной поддержки хранится в органе  местного  самоуправления,
второй -  в  министерстве,  третий  -  у  начинающего  фермера.  Копии
заключенных  соглашений  о  предоставлении  государственной  поддержки
представляются министерством в конкурсную комиссию в течение 2 рабочих
дней со дня их заключения.
     Форма  соглашения  о  предоставлении  государственной   поддержки
утверждается правовым актом министерства.
     5.4. Начинающему  фермеру  в  течение  2  рабочих  дней  со   дня
заключения  соглашения  о  предоставлении  государственной   поддержки
выдается сертификат  по  форме,  установленной  приказом  Министерства
сельского  хозяйства  Российской   Федерации   от   06.03.2012   N 172
"Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров".
     5.5. Начинающий фермер обязан в течение 5 лет со дня перечисления
средств гранта и (или) единовременной помощи на  его  банковский  счет
один раз в полгода, не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным полугодием, представлять  в  органы  местного  самоуправления
отчет о целевом расходовании гранта и (или) единовременной  помощи,  а
также отчет  о  ходе  реализации  утвержденного  конкурсной  комиссией
бизнес-плана по форме, утвержденной правовым актом министерства. Отчет
о  целевом  расходовании  гранта   и   (или)   единовременной   помощи
направляется начинающими фермерами в органы местного самоуправления  с
приложением    подтверждающих     документов,     перечень     которых
устанавливается правовым актом министерства.
     Органы местного самоуправления  один  раз  в  полгода  организуют
прием отчетов начинающих фермеров, обобщают  представленные  отчеты  и
направляют их в министерство и в конкурсную комиссию не позднее  15-го
числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

6. Основания, порядок и последствия исключения начинающего фермера из
           реестра начинающих фермеров Астраханской области

     6.1. Основанием  исключения  начинающего   фермера   из   реестра
начинающих фермеров Астраханской области является:
     6.1.1.  Непредставление, несвоевременное представление начинающим
фермером  отчетов  и  прилагаемых к ним документов, указанных в пункте
5.5  раздела  5  настоящего Положения, а равно представление отчетов и
(или) документов содержащих заведомо ложные сведения.
     6.1.2. Нецелевое  использование  гранта  и  (или)  единовременной
помощи (использование сумм гранта и (или) единовременной помощи  не  в
соответствии с утвержденным бизнес-планом), а равно нарушение  условий
и порядка использования имущества, приобретенного  за  счет  гранта  и
(или) единовременной помощи в течение 10 лет со дня их получения.
     6.1.3. Прекращение деятельности начинающего фермера до  истечения
5 лет со дня получения гранта и (или) единовременной помощи.
     6.1.4.   Отказ  начинающего  фермера  от  подписания  соглашения,
указанного   в   пункте  5.3  раздела  5  настоящего  Положения,  либо
неподписание  данного соглашения в установленные сроки, за исключением
случаев,  когда  невозможность  подписания  соглашения в установленные
сроки   вызвана   действием   обстоятельств   непреодолимой  силы  или
действиями  (бездействием)  органов  местного  самоуправления  и (или)
министерства. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 27.12.2012 г. N 593-П)
     6.1.5. Нарушение   начинающим   фермером   условий    соглашения,
указанного в пункте 5.3 раздела 5 настоящего Положения.   (Дополнен  -
Постановление         Правительства        Астраханской        области
от 27.12.2012 г. N 593-П)
     6.1.6.  Представление  начинающим  фермером в конкурсную комиссию
заявления   об   исключении   его   из   реестра  начинающих  фермеров
Астраханской области. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Астраханской области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     6.2.   Решение  об  исключении  начинающего  фермера  из  реестра
начинающих   фермеров   Астраханской  области  принимается  конкурсной
комиссией.
     Основаниями  рассмотрения  вопроса  об   исключении   начинающего
фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской  области  является
поступление в конкурсную комиссию:
     - заявления начинающего фермера  об  исключении  его  из  реестра
начинающих фермеров Астраханской области;
     - информации (сведений),  свидетельствующей  о  наличии  хотя  бы
одного из оснований, указанных в  подпунктах  6.1.1-6.1.5  пункта  6.1
настоящего раздела.
     6.3. Решение  об  исключении  начинающего  фермера   из   реестра
начинающих фермеров  Астраханской  области  принимается  на  заседании
конкурсной комиссии с приглашением начинающего  фермера,  в  отношении
которого рассматривается вопрос об исключении  из  реестра  начинающих
фермеров Астраханской области.
     Заседание конкурсной комиссии проводится  в  течение  20  рабочих
дней со дня поступления в конкурсную комиссию заявления, указанного  в
абзаце  третьем  пункта  6.2   настоящего   раздела   или   информации
(сведений),  указанной  в  абзаце  четвертом  пункта  6.2   настоящего
раздела. О дате, времени и  месте  заседания  конкурсной  комиссии,  а
также об основаниях рассмотрения вопроса об исключении его из  реестра
начинающих фермеров Астраханской области начинающий фермер  извещается
не позднее чем за 5 рабочих дней  до  предполагаемой  даты  проведения
заседания конкурсной комиссии. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     6.4.  Не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания конкурсной
комиссии  начинающий  фермер  вправе представить в конкурсную комиссию
документы, свидетельствующие об отсутствии оснований исключения его из
реестра начинающих фермеров Астраханской области, либо иную информацию
и  документы,  которые по мнению начинающего фермера могут повлиять на
принятие решения конкурсной комиссией. (В    редакции    Постановления
Правительства Астраханской области от 19.06.2014 г. N 226-П)
     6.5. Неявка надлежащим образом извещенного начинающего фермера на
заседание комиссии, а равно непредставление им  в  установленный  срок
документов, указанных в пункте 6.4 настоящего раздела, не препятствует
рассмотрению вопроса о его исключении из реестра  начинающих  фермеров
Астраханской области.
     6.6.  В результате рассмотрения вопроса об исключении начинающего
фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской области конкурсной
комиссией принимается одно из следующих решений:
     - об  исключении  начинающего  фермера  из   реестра   начинающих
фермеров Астраханской области;
     - об отсутствии оснований для исключения начинающего  фермера  из
реестра начинающих фермеров Астраханской области.
     6.7. Решение  об  исключении  начинающего  фермера   из   реестра
начинающих  фермеров  Астраханской  области   принимается   конкурсной
комиссией,  если  в  результате   рассмотрения   документов   и   иных
материалов,  поступивших  в  конкурсную  комиссию,  будет  установлено
наличие хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 6.1 настоящего
раздела.
     Решение  об  отсутствии  оснований  для  исключения   начинающего
фермера  из   реестра   начинающих   фермеров   Астраханской   области
принимается  конкурсной  комиссией,  если  в  результате  рассмотрения
документов и иных материалов, поступивших в конкурсную комиссию, будет
установлено отсутствие оснований, указанных в  подпунктах  6.1.1-6.1.5
пункта 6.1 настоящего раздела.
     6.8. Решение,  принятое  конкурсной  комиссией   по   результатам
рассмотрения вопроса об  исключении  начинающего  фермера  из  реестра
начинающих  фермеров  Астраханской  области,  оформляется  протоколом,
который в случае принятия решения об исключении начинающего фермера из
реестра начинающих фермеров  Астраханской  области,  должен  содержать
указание оснований принятия такого решения.
     Копия протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих  дней  со
дня его  подписания  направляется  начинающему  фермеру,  в  отношении
которого  принято   соответствующее   решение,   в   органы   местного
самоуправления и министерство,  а  также  иным  лицам,  по  инициативе
которых  конкурсной  комиссией  рассматривался  вопрос  об  исключении
начинающего  фермера  из  реестра  начинающих  фермеров   Астраханской
области.
     6.9. Начинающий  фермер,  исключенный   из   реестра   начинающих
фермеров Астраханской области  решением  конкурсной  комиссии,  обязан
вернуть  сумму  гранта  и  (или)  единовременной   помощи   в   бюджет
соответствующего муниципального  образования  Астраханской  области  в
полном объеме в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  копии
протокола конкурсной  комиссии,  указанной  в  пункте  6.8  настоящего
раздела.
     В  случае,  если  начинающий  фермер,  исключенный   из   реестра
начинающих фермеров Астраханской  области,  в  установленный  срок  не
вернул  сумму  гранта  и  (или)   единовременной   помощи   в   бюджет
соответствующего  муниципального  образования  Астраханской   области,
возврат данных средств осуществляется органами местного самоуправления
в судебном порядке.
     6.10.   В   случае  исключения  начинающего  фермера  из  реестра
начинающих  фермеров  Астраханской  области  до  перечисления  средств
гранта и (или) единовременной помощи на его банковский счет конкурсной
комиссией  рассматривается  вопрос  о  включении  в  реестр начинающих
фермеров  Астраханской  области  заявителей  из  числа  заявителей, не
включенных в реестр начинающих фермеров Астраханской области по итогам
конкурсного отбора, проводимого в текущем календарном году.
     6.11. Рассмотрение вопроса, указанного в пункте  6.10  настоящего
раздела, осуществляется на заседании конкурсной комиссии,  на  котором
принимается  решение  о  включении  в   реестр   начинающих   фермеров
Астраханской  области  заявителей  получивших  по  итогам  конкурсного
отбора, проводимого в текущем календарном году, наибольшее  количество
баллов,  но  не  признанных  победителями  конкурсного  отбора,  и  об
утверждении представленных ими бизнес-планов.
     6.12. Решение,  указанное  в  пункте  6.11   настоящего   раздела
оформляется протоколом конкурсной  комиссии  с  указанием  заявителей,
включенных в реестр начинающих фермеров Астраханской области, а  также
сведений об утверждении их бизнес-планов и размерах  грантов  и  (или)
единовременной   помощи,   предоставленной   каждому   из    указанных
заявителей.
     Копия протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих  дней  со