Постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   15.02.2005                  N 93

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 19.04.2005 г. N 260; от 25.07.2005 г. N 472;
           от 23.08.2005 г. N 516; от 22.03.2006 г. N 122;
           от 24.10.2007 г. N 464; от 10.09.2008 г. N 465;
           от 24.09.2008 г. N 496; от 18.06.2009 г. N 293;
                       от 06.10.2009 г. N 493)


Об утверждении Положения
об администрации Губернатора
Астраханской области


     В соответствии  со  статьей  6  Закона  Астраханской  области  от
02.02.2005    N    2/2005-ОЗ   "О   системе   исполнительных   органов
государственной власти Астраханской области"  и  в  целях  определения
правовых  основ  деятельности  администрации  Губернатора Астраханской
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об администрации Губернатора  Астраханской
области (прилагается).
     2.   Установить   предельную   штатную   численность   работников
администрации   Губернатора   Астраханской   области  с  01.01.2008  в
количестве   187   единиц.   (В   редакции  Постановления  Губернатора
Астраханской области от 24.10.2007 г. N 464)
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление  Губернатора Астраханской области от 18.07.2003 N
334 "Об утверждении Положения  об  аппарате  Губернатора  Астраханской
области";
     - подпункт 1.4 пункта  1  постановления  Губернатора Астраханской
области  от  15.09.2003  N  429  "О внесении изменений в постановления
Губернатора Астраханской области".
     4. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер  М.Б.)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 15.02.2005 N 93

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об администрации Губернатора Астраханской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 23.08.2005 г. N 516; от 22.03.2006 г. N 122;
           от 24.09.2008 г. N 496; от 18.06.2009 г. N 293;
                       от 06.10.2009 г. N 493)

                          1. Общие положения

     1.1. Администрация  Губернатора  Астраханской  области  (далее  -
администрация) является исполнительным органом государственной  власти
Астраханской  области  (далее - области),  обеспечивающим деятельность
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области,
осуществляющим   контроль   за  исполнением  принятых  ими  решений  и
правоприменительные функции.
     1.2. Администрация   Губернатора  Астраханской  области  является
правопреемником аппарата Губернатора Астраханской области.
     1.3. Администрация    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Астраханской   области,   законами
Астраханской области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
Астраханской  области,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Астраханской области и настоящим Положением.
     1.4. Администрация  является  юридическим  лицом,  имеет гербовую
печать,  другие  печати,  штампы  и  бланки  установленного   образца,
необходимые для осуществления ее деятельности,  расчетные и иные счета
в банках.
     Юридический адрес администрации: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
     1.5. Финансирование   расходов   на   содержание    администрации
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.6. Материально-техническое     и     финансовое     обеспечение
деятельности    администрации    осуществляется   управлением   делами
Губернатора области (агентством области).

                   2. Основные задачи администрации

     Основными задачами администрации являются:

     обеспечение реализации Губернатором  области  полномочий  высшего
должностного лица области;
     осуществление контроля за исполнением решений Губернатора области
и Правительства области;
     содействие Губернатору области в определении основных направлений
внутренней политики области;
     обеспечение представления Губернатором области интересов  области
при  взаимодействии  с федеральными органами исполнительной власти,  в
отношениях с  другими  субъектами  Российской  Федерации,  с  органами
местного самоуправления;
     содействие Губернатору  области  в   обеспечении   согласованного
функционирования     и     взаимодействия    исполнительных    органов
государственной власти области;
     обеспечение деятельности   Губернатора   области   в  определении
кадровой политики;
     обеспечение реализации  Губернатором  области иных возложенных на
него федеральными законами и Уставом области, полномочий;
     организационное, правовое,          финансовое,         кадровое,
материально-техническое, информационно-аналитическое, документационное
и  иное  обеспечение  деятельности Губернатора области и Правительства
области.

                  3. Основные функции администрации

     3.1. Администрация в целях обеспечения  деятельности  Губернатора
области осуществляет следующие функции:
     организация подготовки проектов законов области для  внесения  их
Губернатором  области  в  Государственную  Думу Астраханской области в
порядке законодательной инициативы;
     подготовка проектов   заключений   на   законопроекты,   принятые
Государственной Думой Астраханской области в первом и втором чтениях;
     подготовка предложений  о подписании Губернатором области законов
области либо об их отклонении;
     осуществление контроля    за    исполнением    постановлений    и
распоряжений Губернатора области;
     организация контроля за выполнением поручений Губернатора области
по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений;
     организация подготовки,  согласование и представление Губернатору
области проектов постановлений и распоряжений Губернатора  области,  а
также иных необходимых Губернатору области документов;
     осуществление правовой  экспертизы  проектов   законов   области,
постановлений   и  распоряжений  Губернатора  области,  иное  правовое
обеспечение деятельности Губернатора области;
     выпуск постановлений и распоряжений Губернатора области,  а также
иных документов, подписанных Губернатором области;
     обеспечение официального     опубликования    законов    области,
постановлений и распоряжений Губернатора области;
     обеспечение в  установленном порядке деятельности совещательных и
консультативных органов при Губернаторе области;
     обеспечение взаимодействия   Губернатора  области  со  средствами
массовой    информации,    общественно-политическими    объединениями,
профессиональными       союзами,       религиозными       конфессиями,
национально-культурными обществами;
     обеспечение взаимодействия       Губернатора       области      с
правоохранительными органами и войсковыми частями,  дислоцированными в
области;
     обеспечение взаимодействия  Губернатора  области  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной власти и
органами местного самоуправления области;
     обеспечение деятельности Губернатора области по совершенствованию
государственной гражданской службы и кадровой политики; (В    редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 г. N 465)
     координация  деятельности  исполнительных органов государственной
власти    Астраханской    области    по    вопросам   поступления   на
государственную   гражданскую   службу,   прохождения   и  прекращения
государственной   гражданской   службы;   (Дополнен   -  Постановление
Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 г. N 516)
     контроль   за   соблюдением  законодательства  о  государственной
гражданской    службе,   проверка   соблюдения   лицами,   замещающими
государственные  должности,  ограничений,  связанных с государственной
гражданской    службой;    (В   редакции   Постановления   Губернатора
Астраханской области от 10.09.2008 г. N 465)
     организация системы  учета  кадров,  ведение  кадрового   резерва
исполнительных органов государственной власти области;
     организация    профессиональной    переподготовки   и   повышения
квалификации  государственных  гражданских  служащих,  в  том  числе в
рамках    программ    международного   сотрудничества;   (В   редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 г. N 465)
     обеспечение полномочий  Губернатора  области  по  представлению к
награждению   государственными   наградами    Российской    Федерации,
присвоению  почетных званий Российской Федерации,  награждению граждан
наградами и иными знаками отличия области в соответствии с действующим
законодательством;
     сбор, обработка и анализ  информации  о  социально-экономических,
политических и правовых процессах в области;
     организация личного приема граждан Губернатором области;
     учет и   анализ   заявлений,   обращений   граждан,  общественных
объединений и органов местного самоуправления;
     ведение делопроизводства, обеспечение режима секретности и защиты
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и  иной   охраняемой
законом информации;
     осуществление организации мобилизационной  подготовки  экономики,
исполнительных   органов   государственной   власти  области,  органов
местного самоуправления,  учреждений и организаций к работе  в  период
мобилизации и военного времени;
     создание единого  информационного   пространства   исполнительных
органов государственной власти на территории области;
     предоставление средствам   массовой   информации    сведений    о
деятельности Губернатора области;
     выполнение иных  функций  в   соответствии   с   постановлениями,
распоряжениями и поручениями Губернатора области;
     формирование  резерва управленческих кадров Астраханской области.
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Астраханской  области  от
24.09.2008 г. N 496)
     3.2. Администрация в целях обеспечения деятельности Правительства
области осуществляет следующие функции:
     осуществление подготовки   для    рассмотрения    на    заседании
Правительства  области  внесенных  в  установленном  порядке  проектов
постановлений и распоряжений  Правительства  Астраханской  области,  а
также проектов законов области,  требующих рассмотрения Правительством
Астраханской области;
     осуществление правовой  экспертизы  постановлений  и распоряжений
Правительства  области,   иное   правовое   обеспечение   деятельности
Правительства области;
     организация контроля за исполнением постановлений и  распоряжений
Правительства области;
     осуществление организационного       обеспечения        заседаний
Правительства области, оформление принятых решений;
     обеспечение официального    опубликования     постановлений     и
распоряжений Правительства области;
     обеспечение взаимодействия  Правительства  области   с   органами
государственной власти и органами местного самоуправления области;
     обеспечение в установленном порядке деятельности совещательных  и
консультативных органов при Правительстве области;
     ведение делопроизводства;
     обеспечение взаимодействия  Правительства  области  со средствами
массовой информации;
     выполнение других    функций    в    соответствии   с   решениями
Правительства области.

              4. Структурные подразделения администрации

     4.1. Структурные подразделения  администрации  осуществляют  свою
деятельность в соответствии с положениями о них.
     Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются
Губернатором    области.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Астраханской области от 22.03.2006 г. N 122)
     4.2.    Непосредственное    руководство    работой   структурного
подразделения    администрации    осуществляет    руководитель   этого
подразделения.
     Руководители  структурных  подразделений  (отделов,   управлений)
назначаются на должность Губернатором области.
     Руководители секретариатов Губернатора области,  вице-губернатора
-  председателя  Правительства  области,   заместителей   председателя
Правительства  области,   руководителя   администрации,   полномочного
представителя Губернатора Астраханской области в Государственной  Думе
Астраханской   области    и    представительных    органах    местного
самоуправления  -  министра  Астраханской   области   назначаются   на
должность руководителем администрации.
     (Пункт  в редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 18.06.2009 г. N 293)
     4.3.   Назначение   на  должность  и  освобождение  от  должности
государственных   гражданских   служащих,   замещающих   должности   в
администрации   (за   исключением   должностей,  входящих  в  перечень
должностей,  назначение  на  которые осуществляет Губернатор области),
осуществляется   приказом   руководителя  администрации.  (В  редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 г. N 465)
     4.4. Структурные   подразделения    администрации    обеспечивают
деятельность  Губернатора  области  по  вопросам,  входящим в сферу их
ведения, взаимодействуют с соответствующими государственными органами,
иными  организациями  и  представляют Губернатору области информацию о
состоянии дел в подведомственной им сфере,  выполненных и  находящихся
на исполнении поручениях.
     4.5. В целях технического обеспечения деятельности Губернатора  и
Правительства   области   в  штатное  расписание  администрации  могут
включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
     4.6.  Лица,  замещающие государственные должности государственной
гражданской  службы  в  администрации,  а  также занимающие должности,
включенные  в  штатное  расписание  администрации  и  не  отнесенные к
государственным  должностям, при осуществлении функций, возложенных на
соответствующее      структурное      подразделение     администрации,
руководствуются    должностными    инструкциями    и    распределением
обязанностей,   утвержденными  в  установленном  настоящим  Положением
порядке. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от
10.09.2008 г. N 465)

                        5. Права администрации

     Администрация при  реализации  возложенных  на  нее функций имеет
право:
     взаимодействовать с  территориальными подразделениями федеральных
органов    государственной    власти,    государственными    органами,
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления;
     контролировать исполнение поручений Губернатора области;
     подготавливать предложения  Губернатору  области  по  обеспечению
населения  области  объективной  информацией  о  внутренней  и внешней
политике органов государственной власти области;
     подготавливать предложения   Губернатору  области  по  реализации
государственной политики в области местного самоуправления;
     запрашивать и   получать   необходимую   информацию   от  органов
государственной   власти   области,   территориальных    подразделений
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления области,  а также иных  организаций,  расположенных  на
территории области;
     пользоваться государственными банками данных  и  государственными
системами связи;
     привлекать к работе научные учреждения,  ученых  и  специалистов,
работающих    в    государственных    и   негосударственных   органах,
организациях, в том числе на договорной основе.

                 6. Организация работы администрации

     6.1. Администрация  возглавляется  руководителем   администрации,
назначаемым  на  должность  и  освобождаемым от должности Губернатором
области.
     6.2. Руководитель администрации имеет заместителей.  В отсутствие
руководителя администрации  его  обязанности  исполняет  один  из  его
заместителей.
     Заместители руководителя администрации назначаются на должность и
освобождаются от должности Губернатором области.
     6.3. Руководитель администрации:
     организует деятельность   администрации   и   несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций;
     представляет позицию  Губернатора  области  при  взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти и органами местного самоуправления области;
     действует    без   доверенности   при   представлении   интересов
администрации  во всех государственных органах и организациях, включая
судебные;  (В  редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 06.10.2009 г. N 493)
     представляет Губернатору области кандидатуры  для  назначения  на
должность  и вносит Губернатору области предложения об освобождении от
должности  руководителей  структурных  подразделений  администрации  и
других должностных лиц администрации;
     назначает на должность и освобождает от должности государственных
гражданских   служащих,   замещающих  должности  в  администрации;  (В
редакции  Постановления Губернатора Астраханской области от 10.09.2008
г. N 465)
     распределяет обязанности   между    заместителями    руководителя
администрации;
     утверждает    структуру    и   штатное   расписание   структурных
подразделений  администрации;  (В  редакции  Постановления Губернатора
Астраханской области от 22.03.2006 г. N 122)
     издает распоряжения   и   приказы   по   вопросам    деятельности
администрации, отнесенным к ее компетенции;
     подписывает  исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и
арбитражные  суды,  выдает  доверенности;  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Астраханской области от 06.10.2009 г. N 493)
     подписывает банковские и финансовые документы; (Дополнен        -
Постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2009 г. N 493)
     представляет  в  установленном порядке работников администрации к
присвоению  почетных  званий  и награждению государственными наградами
Российской   Федерации,  наградами  Астраханской  области,  награждает
Почетной  грамотой  администрации,  применяет  другие  виды поощрений;
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Астраханской  области  от
06.10.2009 г. N 493)
     организует исполнение поручений Губернатора области;
     заключает  в  установленном  законодательством порядке договоры и
соглашения   от   имени   администрации;   (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 г. N 465)
     подписывает служебные документы и приказы по администрации (в том
числе о назначении на должность и освобождении от должности);
     формирует в   установленном   порядке   проекты   планов   работы
Губернатора  области  и  планов  заседаний  Правительства  области  на
очередной период и повестки заседаний;
     распоряжается бюджетными  средствами  в  соответствии  со  сметой
администрации;
     имеет право по поручению  Губернатора  области  вносить  в  смету
администрации  отдельные  изменения,  которые  не  должны  приводить к
превышению расходования средств,  выделяемых из областного бюджета  на
соответствующий год;
     имеет право     запрашивать     необходимую     информацию     от
государственных, общественных и других организаций;
     по поручению  Губернатора  области  осуществляет  иные   функции,
относящиеся к деятельности администрации.
     6.4. Заместители  руководителя  администрации  осуществляют  свою
деятельность в соответствии с распределением обязанностей и в порядке,
установленном руководителем администрации.
     6.5. Непосредственное   обеспечение   деятельности   руководителя
администрации осуществляет секретариат руководителя администрации.

                          7. Ответственность

     7.1. Руководитель      администрации      несет      персональную
ответственность за выполнение задач,  возложенных на администрацию,  с
учетом предоставленных ему прав.
     7.2. Работники  администрации  несут персональную ответственность
за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных
им прав.