Постановление Губернатора Астраханской области от 29.04.2014 № 32

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


     29.04.2014 N 32


  Об организации и координации
  работы по определению
  потребности в привлечении
  иностранных работников в
  Астраханской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.07.2002  N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных  граждан  в  Российской  Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013  N 800
"Об утверждении   Правил   подготовки   предложений   по   определению
потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на
выдачу  иностранным  гражданам  приглашений  на  въезд  в   Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а  также  квоты
на  выдачу  иностранным  гражданам  разрешений  на  работу",  приказом
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   от
23.01.2014   N 27н   "Об утверждении   Правил   определения   органами
государственной власти субъекта  Российской  Федерации  потребности  в
привлечении иностранных работников"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Определить   министерство   социального   развития   и   труда
Астраханской области и агентство по занятости  населения  Астраханской
области  уполномоченными  исполнительными   органами   государственной
власти Астраханской области по организации  и  координации  работы  по
определению потребности в привлечении иностранных  работников,  в  том
числе  увеличения  (уменьшения)  размера  потребности  в   привлечении
иностранных работников (далее - потребность, в  том  числе  увеличение
(уменьшение) размера потребности).
     2. Создать межведомственную комиссию по  вопросам  привлечения  и
использования иностранных работников в Астраханской области  (далее  -
межведомственная комиссия).
     3. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по
вопросам  привлечения  и  использования   иностранных   работников   в
Астраханской области и ее состав.
     4. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Лукьяненко Е.А.):
     - координировать работу по определению потребности, в  том  числе
увеличения (уменьшения)  размера  потребности,  на  основании  решений
межведомственной комиссии;
     - оформлять соответствующие решения межведомственной комиссии;
     - определять потребность, в  том  числе  увеличение  (уменьшение)
размера потребности, а также подготавливать обоснование потребности, в
том числе увеличения (уменьшения) размера потребности, в  соответствии
с  Правилами  определения  органами  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников,
утвержденными  приказом  Министерства  труда   и   социальной   защиты
Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н (далее - Правила);
     - представлять потребность, в том числе  увеличение  (уменьшение)
размера потребности, а также  обоснование  потребности,  в  том  числе
увеличения (уменьшения) размера потребности, в  Министерство  труда  и
социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Правилами.
     5. Агентству  по   занятости   населения   Астраханской   области
(Абдуллаев А.А.):
     - осуществлять работу по  приему  и  контролю  оформления  заявок
работодателей о потребности в привлечении иностранных  работников  для
замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо  выполнения  работ
(оказания услуг) (далее - заявки работодателей), заявок  работодателей
об  увеличении  (уменьшении)  размера   определенной   потребности   в
привлечении  иностранных  работников   для   замещения   вакантных   и
создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее
-   заявки   работодателей   об   увеличении   (уменьшении)    размера
потребности);
     - обеспечивать   представление   заявок   работодателей,   заявок
работодателей  об  увеличении  (уменьшении)  размера  потребности,  на
рассмотрение членам межведомственной комиссии;
     - направлять уведомления о  принятых  межведомственной  комиссией
решениях по заявкам работодателей, заявкам работодателей об увеличении
(уменьшении) размера потребности.
     6. Признать   утратившими    силу    постановления    Губернатора
Астраханской области:
     - от 22.04.2008 N 216 "Об организации  и  координации  работы  по
определению  потребности  в  привлечении  иностранных   работников   и
подготовке предложений по объемам квот на  осуществление  иностранными
гражданами трудовой деятельности в Астраханской области";
     - от  01.10.2008  N 510  "О внесении  изменений  в  постановление
Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
     - от  08.09.2009  N 443  "О внесении  изменений  в  постановление
Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
     - от  07.10.2011  N 391  "О внесении  изменений  в  постановление
Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
     - от  28.05.2012  N 199  "О внесении  изменений  в  постановление
Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216";
     - от  03.06.2013  N 41  "О внесении  изменений  в   постановление
Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 N 216".
     7. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     8. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


И. о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 29.04.2014 N 32

                              Положение
               о межведомственной комиссии по вопросам
          привлечения и использования иностранных работников
                        в Астраханской области

                          1. Общее положение

     1.1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по  вопросам
привлечения и  использования  иностранных  работников  в  Астраханской
области (далее  -  Положение)  определяет  статус,  задачи  и  порядок
деятельности  межведомственной  комиссии  по  вопросам  привлечения  и
использования иностранных работников в Астраханской области  (далее  -
межведомственная комиссия).
     1.2. Межведомственная  комиссия  является  постоянно  действующим
коллегиальным органом, образованным в целях определения потребности  в
привлечении иностранных работников в Астраханской области, в том числе
увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении  иностранных
работников (далее - потребность, в том числе  увеличение  (уменьшение)
размера потребности).
     1.3. Межведомственная комиссия  формируется  на  представительной
основе.  В  состав  межведомственной  комиссии  входят   представители
управления Федеральной миграционной службы  по  Астраханской  области,
государственной инспекции труда  в  Астраханской  области,  управления
Федеральной  налоговой  службы  по  Астраханской  области,   областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений,
министерства социального развития и труда Астраханской области  (далее
- министерство), агентства по занятости населения Астраханской области
(далее - агентство) и иных государственных органов.
     1.4. Межведомственная    комиссия    в     своей     деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными  законами,  федеральными   законами,   международными
правовыми нормами, действующими на  территории  Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013  N 800
"  Об  утверждении  Правил  подготовки  предложений   по   определению
потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на
выдачу  иностранным  гражданам  приглашений  на  въезд  в   Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а  также  квоты
на  выдачу  иностранным  гражданам  разрешений  на  работу",  приказом
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   от
23.01.2014   N 27н   "Об утверждении   Правил   определения   органами
государственной власти субъекта  Российской  Федерации  потребности  в
привлечении иностранных  работников",  Уставом  Астраханской  области,
законами  Астраханской  области,  постановлениями   и   распоряжениями
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области,
а также настоящим Положением.

             2. Основные задачи межведомственной комиссии

     Основными задачами межведомственной  комиссии  в  соответствии  с
Правилами  определения  органами   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников,
утвержденными  приказом  Министерства  труда   и   социальной   защиты
Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н (далее - Правила), являются:
     - рассмотрение заявок работодателей о потребности  в  привлечении
иностранных работников для замещения вакантных и  создаваемых  рабочих
мест  либо  выполнения  работ  (оказания  услуг)   (далее   -   заявка
работодателя);
     - рассмотрение заявок работодателей  об  увеличении  (уменьшении)
размера определенной потребности в привлечении иностранных  работников
для замещения вакантных и создаваемых  рабочих  мест  либо  выполнения
работ (оказания услуг) (далее  -  заявка  работодателя  об  увеличении
(уменьшении) размера потребности);
     - принятие решений об удовлетворении в полном объеме,  отклонении
полностью или частично заявок работодателей, заявок  работодателей  об
увеличении (уменьшении) размера потребности.

           3. Организация работы межведомственной комиссии

     3.1. Межведомственная комиссия формируется в составе председателя
межведомственной комиссии, заместителя  председателя  межведомственной
комиссии,  секретаря  и  членов  межведомственной  комиссии,   которые
осуществляют свою деятельность на общественных началах.
     3.2. Межведомственную    комиссию     возглавляет     заместитель
председателя  Правительства   Астраханской   области   по   социальной
политике,  который  назначает  дату  и  время   проведения   заседаний
межведомственной комиссии и руководит ее заседаниями.
     3.3. Члены межведомственной комиссии:
     - обладают равными  правами  при  обсуждении  рассматриваемых  на
заседании вопросов;
     - принимают  участие   в   подготовке   вопросов,   вносимых   на
рассмотрение межведомственной комиссии;
     - рассматривают заявки  работодателей,  заявки  работодателей  об
увеличении  (уменьшении)  размера   потребности   в   соответствии   с
Правилами;
     - оформляют результаты рассмотрения заявок работодателей,  заявок
работодателей  об  увеличении  (уменьшении)  размера   потребности   с
использованием   информационно-аналитической    системы    определения
потребности  в  привлечении  иностранных  работников,  размещенной   в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(www.migrakvota.gov.ru)  (далее  -  АИС  "Миграционные  квоты");   при
отсутствии доступа в АИС "Миграционные  квоты"  направляют  результаты
рассмотрения заявок работодателей, заявок работодателей об  увеличении
(уменьшении) размера потребности на бумажном носителе  в  министерство
не   позднее   3   рабочих   дней   до   даты   очередного   заседания
межведомственной комиссии;
     - получают    информацию    от    председателя    и     секретаря
межведомственной комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению;
     - представляют свое мнение по обсуждаемому вопросу  в  письменном
виде, если они  не  могут  участвовать  в  заседании  межведомственной
комиссии лично.
     3.4. Секретарь межведомственной  комиссии  организует  проведение
заседаний,  формирует  повестку  дня  заседаний,  готовит   материалы,
проекты  решений   межведомственной   комиссии,   информирует   членов
межведомственной  комиссии  о   решениях,   принятых   на   заседаниях
межведомственной комиссии.

             4. Порядок работы межведомственной комиссии

     4.1. Заседания  межведомственной  комиссии  проводятся  по   мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     Заседания   межведомственной   комиссии   проводит   председатель
межведомственной  комиссии,  а  в   его   отсутствие   -   заместитель
председателя межведомственной комиссии.
     Заседание межведомственной комиссии считается  правомочным,  если
на нем присутствует более половины ее членов.
     4.2. Межведомственная комиссия имеет право:
     - запрашивать в установленном  порядке  необходимые  материалы  у
руководителей    территориальных    органов    федеральных     органов
исполнительной власти и (или) исполнительных  органов  государственной
власти Астраханской области;
     - привлекать в установленном порядке  к  работе  межведомственной
комиссии  специалистов  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, исполнительных органов  государственной  власти
Астраханской области, экспертов.
     4.3. Решения межведомственной комиссии  принимаются  большинством
голосов  присутствующих  на  заседании.  В  случае  равенства  голосов
решающим является голос председательствующего.
     4.4. Решения межведомственной комиссии оформляются  министерством
в сроки, установленные Правилами.
     4.5. Организационно-техническое     обеспечение      деятельности
межведомственной комиссии возлагается на министерство.


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 29.04.2014 N 32

                                Состав
                межведомственной комиссии по вопросам
          привлечения и использования иностранных работников
                        в Астраханской области

Зотеева Г.А.          -    заместитель председателя Правительства
                           Астраханской области по социальной
                           политике, председатель комиссии

Лукьяненко Е.А.       -    министр социального развития и труда
                           Астраханской области, заместитель
                           председателя комиссии

Яснова Ю.А.           -    главный специалист отдела демографической
                           политики и развития трудовых ресурсов
                           департамента труда министерства социального
                           развития и труда Астраханской области,
                           секретарь комиссии

   Члены комиссии:

Агапова А.А.          -    заместитель руководителя агентства по
                           занятости населения Астраханской области

Азизов Р.А.           -    заместитель министра социального развития и
                           труда Астраханской области

Айдин А.Г.            -    заместитель министра международных и
                           внешнеэкономических связей Астраханской
                           области

Антонов Д.Е.          -    заместитель министра промышленности,
                           транспорта и природных ресурсов
                           Астраханской области

Батрашев Д.К.         -    руководитель аппарата Уполномоченного по
                           правам человека в Астраханской области (по
                           согласованию)

Воронов С.Н.          -    начальник межэтнического отдела управления
                           по внутренней политике администрации
                           Губернатора Астраханской области

Головина Н.П.         -    начальник отдела налогообложения имущества
                           и доходов физических лиц управления
                           Федеральной налоговой службы по
                           Астраханской области (по согласованию)

Давлекамов А.А.       -    заместитель руководителя подразделения
                           управления Федеральной службы безопасности
                           Российской Федерации по Астраханской
                           области (по согласованию)

Ермолова Э.Р.         -    заместитель руководителя государственной
                           инспекции труда в Астраханской области (по
                           согласованию)

Калашникова С.В.      -    председатель Астраханского областного
                           объединения организаций профсоюзов (по
                           согласованию)

Комарова Т.Н.         -    начальник отдела кадровой политики и
                           государственной гражданской службы
                           министерства здравоохранения Астраханской
                           области

Кучерук Л.Ф.          -    заместитель министра экономического
                           развития Астраханской области

Носкова Л.Н.          -    заместитель руководителя управления
                           Федеральной службы по надзору в сфере
                           защиты прав потребителей и благополучия
                           человека по Астраханской области (по
                           согласованию)

Пахомов В.П.          -    заместитель управляющего государственным
                           учреждением - Астраханским региональным
                           отделением Фонда социального страхования
                           Российской Федерации (по согласованию)

Садретдинова С.Р.     -    заведующая сектором отдела правовой
                           экспертизы и мониторинга законодательства
                           государственно-правового управления
                           администрации Губернатора Астраханской
                           области

Скороход М.А.         -    член областной трехсторонней комиссии по
                           регулированию социально-трудовых отношений
                           со стороны работодателей в Астраханской
                           области (по согласованию)

Сызранов С.А.         -    заместитель начальника оперативной службы
                           регионального управления Федеральной службы
                           Российской Федерации по контролю за
                           оборотом наркотиков по Астраханской области
                           (по согласованию)

Тартаковская О.Н.     -    заместитель начальника управления
                           кадрового, образовательного и научного
                           сопровождения экономики региона
                           министерства образования и науки
                           Астраханской области

Тимофеев А.С.         -    первый заместитель министра сельского
                           хозяйства Астраханской области

Филиппов Е.Н.         -    заведующий сектором работы с
                           налогоплательщиками министерства
                           строительства и дорожного хозяйства
                           Астраханской области

Чурсова Е.О.          -    заместитель управляющего отделением
                           Пенсионного фонда Российской Федерации
                           (государственного учреждения) по
                           Астраханской области (по согласованию)

Шишкин М.В.           -    заместитель начальника управления
                           Федеральной миграционной службы по
                           Астраханской области - начальник отдела по
                           вопросам внутренней миграции (по
                           согласованию)

Юнусов Р.И.           -    заместитель начальника управления по
                           взаимодействию с органами местного
                           самоуправления администрации Губернатора
                           Астраханской области - начальник отдела по
                           работе с муниципальными образованиями