Постановление Правительства Астраханской области от 07.02.2014 № 34-П

средств,  сформированных за счет  взносов  на  капитальный  ремонт,  и
обеспечением  сохранности  этих  средств  (далее - контроль за целевым
расходованием денежных средств).
     2. Контроль   за   целевым   расходованием    денежных    средств
осуществляется    министерством    жилищно-коммунального     хозяйства
Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
     Перечень должностных лиц уполномоченного  органа,  осуществляющих
контроль  за  целевым  расходованием  денежных  средств,  утверждается
правовым актом уполномоченного органа.
     3. Контроль   за   целевым   расходованием    денежных    средств
осуществляется в соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.12.2008
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального  контроля"  (далее - Федеральный  закон  N 294-ФЗ)  с
учетом особенностей организации и проведения  проверок,  установленных
Жилищным кодексом Российской Федерации.
     4. Виды  проверок,  проводимых  в  рамках  контроля  за   целевым
расходованием денежных средств:
     - плановые -  в  соответствии  с  ежегодными  планами  проведения
плановых проверок;
     - внеплановые  -  по  основаниям,  предусмотренным   статьей   10
Федерального закона  N 294-ФЗ,  по  заявлению  попечительского  совета
регионального оператора.
     Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме  документарных
и (или) выездных проверок.
     5. Контроль   за   целевым   расходованием    денежных    средств
осуществляется в отношении:
     - лица, на имя которого открыт специальный счет,  предназначенный
для перечисления средств на  проведение  капитального  ремонта  общего
имущества в многоквартирном доме и открытый  в  кредитной  организации
(далее -специальный счет, владелец специального счета);
     - регионального оператора.
     6. Решение   о   проведении   плановой   (внеплановой)   проверки
принимается уполномоченным органом и в течение трех  календарных  дней
со  дня  его  принятия  направляется  владельцу  специального   счета,
региональному оператору. К решению о проведении  проверки  прилагается
программа   проведения   проверки,   содержащая   перечень   вопросов,
являющихся  предметом  проверки,   состав   лиц,   уполномоченных   на
проведение проверки, и сроки проведения проверки. Проверка  проводится
на основании приказа руководителя уполномоченного органа.
     7. Объектами контроля за целевым расходованием  денежных  средств
являются:
     - денежные средства, сформированные за счет взносов собственников
помещений на капитальный ремонт  общего  имущества  в  многоквартирных
домах;
     - соответствие остатка  денежных  средств  на  специальном  счете
сумме   внесенных   взносов   собственниками   жилых    помещений    в
многоквартирном доме с учетом использованных денежных средств на  цели
капитального ремонта дома.
     8. Должностные  лица  уполномоченного  органа  при  осуществлении
контроля за целевым расходованием денежных средств:
     - запрашивают и получают на основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан информацию и документы, необходимые для осуществления контроля
за целевым расходованием денежных средств;
     - беспрепятственно  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации,  посещают  и  обследуют  владельца  специального
счета и регионального оператора  в  целях  осуществления  контроля  за
целевым расходованием денежных средств;
     - выдают владельцу специального счета и  региональному  оператору
предписания об  устранении  нарушений,  выявленных  при  осуществлении
контроля  за  целевым  расходованием   денежных   средств,   а   также
осуществляют контроль за выполнением этих предписаний;
     - направляют  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нецелевым расходованием  денежных  средств,  для  решения  вопросов  о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
     9. Должностные  лица  уполномоченного  органа  при  осуществлении
контроля за целевым расходованием денежных средств обязаны:
     - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений    нецелевого
расходования денежных средств;
     - соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,   права   и
законные интересы юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
проверка которых проводится;
     - проводить проверку на  основании  правового  акта  руководителя
(заместителя руководителя) уполномоченного органа о ее назначении;
     - проводить  проверку  только  во  время   исполнения   служебных
обязанностей, выездную проверку - только  при  предъявлении  служебных
удостоверений,  копии   правового   акта   руководителя   (заместителя
руководителя)  уполномоченного  органа  и  в  случае,  предусмотренном
частью 5 статьи 10 Федерального закона  N 294-ФЗ,  копии  документа  о
согласовании проведения проверки;
     - не препятствовать руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю    владельца    специального    счета,
регионального  оператора  присутствовать  при  проведении  проверки  и
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     - представлять  руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю    владельца    специального    счета,
регионального   оператора,    его    уполномоченному    представителю,
присутствующим  при  проведении  проверки,  информацию  и   документы,
относящиеся к предмету проверки;
     - знакомить   руководителя,    иное    должностное    лицо    или
уполномоченного   представителя    владельца    специального    счета,
регионального   оператора,   его   уполномоченного   представителя   с
результатами проверки;
     - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия  (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  а   также   не   допускать   необоснованного
ограничения прав и законных интересов граждан,  в  том числе владельца
специального счета, регионального оператора;
     - доказывать обоснованность своих  действий  при  их  обжаловании
владельцем специального  счета,  региональным  оператором  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральным
законом N 294-ФЗ;
     - не требовать от  владельца  специального  счета,  регионального
оператора  документов  и  иных  сведений,  представление  которых   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     - перед  началом  проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя ознакомить владельца специального  счета,  регионального
оператора с положениями административных регламентов, в соответствии с
которыми проводится проверка;
     - осуществлять запись о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
     10. К нецелевому расходованию денежных средств, сформированных за
счет взносов на капитальный ремонт, относятся:
     - направление денежных средств, сформированных за счет взносов на
капитальный  ремонт,  исходя  из  минимального   размера   взноса   на
капитальный  ремонт   общего   имущества   в   многоквартирном   доме,
установленного  Правительством  Астраханской  области,  на  выполнение
мероприятий, не связанных с финансированием  расходов  на  капитальный
ремонт общего имущества многоквартирных домов,  определенных  статьями
166, 174 Жилищного кодекса Российской Федерации  и  статьей  9  Закона
Астраханской области от 24.10.2013 N 55/2013-ОЗ "Об отдельных вопросах
правового регулирования организации  проведения  капитального  ремонта
общего имущества в многоквартирных домах  на  территории  Астраханской
области";
     - распоряжение средствами, содержащимися на специальном счете, не
уполномоченными на то лицами;
     - превышение размера предельной стоимости услуг и (или) работ  по
капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме   в
соответствии с пунктом  4  статьи  190  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.
     11. В  случае  выявления  при  проведении   проверки   нецелевого
расходования денежных  средств,  сформированных  за  счет  взносов  на
капитальный   ремонт,   должностные   лица   уполномоченного   органа,
проводившие проверку, в пределах предоставленных полномочий обязаны:
     - выдать предписание  лицам,  указанным  в  пункте  5  настоящего
Порядка, об устранении выявленных  нарушений  с  указанием  сроков  их
устранения;
     - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а
также  по  привлечению  лиц,  допустивших  выявленные   нарушения,   к
ответственности.
     12. Должностные   лица   уполномоченного    органа    в    случае
ненадлежащего  исполнения  своих  служебных  обязанностей,  совершения
противоправных действий (бездействия) при  проведении  проверки  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     13. Руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель владельца специального счета и  регионального  оператора
при проведении  проверки в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ
имеют право:
     - непосредственно присутствовать при проведении проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     - получать от уполномоченных должностных лиц информацию,  которая
относится к предмету проверки и  представление  которой  предусмотрено
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или  несогласии
с ними, а также с  отдельными  действиями  уполномоченных  должностных
лиц;
     - обжаловать действия  (бездействие)  уполномоченных  должностных
лиц,  повлекшие   за   собой   нарушение   прав   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     - иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.
     14. Руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель владельца специального счета и  регионального  оператора
при проведении проверки в соответствии с Федеральным законом  N 294-ФЗ
обязаны:
     - региональный  оператор - обеспечить  присутствие  руководителя,
иных должностных лиц или уполномоченных представителей,  ответственных
за организацию и проведение  мероприятий  по  выполнению  контроля  за
целевым расходованием денежных средств;
     - владельцы  специального  счета  -  присутствовать   лично   или
обеспечить   присутствие    своих    уполномоченных    представителей,
ответственных за организацию и проведение  мероприятий  по  выполнению
контроля за целевым расходованием денежных средств.


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 07.02.2014 N 34-П

                               Порядок
    принятия решения о проведении аудита регионального оператора,
     утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)

     1. Настоящий  Порядок  принятия  решения  о   проведении   аудита
регионального   оператора,   утверждения   договора   с    аудиторской
организацией  (аудитором)  (далее  -  Порядок)устанавливает  процедуру
принятия  решения  о  проведении   аудита   регионального   оператора,
утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором).
     2. Решение   о   проведении   аудита   регионального    оператора
принимается министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской
области  (далее-уполномоченный  орган)ежегодно,  не  позднее  1 апреля
года,  следующего  за  отчетным.  В  решении  указываются  аудиторская
организация  (аудитор),  отобранная  на  конкурсной  основе в порядке,
установленном Правительством  Астраханской  области,  а  также  размер
оплаты  услуг  аудиторской  организации  (аудитора)  в  соответствии с
договором с аудиторской организацией (аудитором).
     3. Для        проведения        конкурса        по         отбору
аудиторской организации  уполномоченный  орган  формирует   конкурсную
комиссию (далее - комиссия) в количестве не менее 5 человек.  В состав
конкурсной комиссии подлежит включению  представитель  уполномоченного
органа,   члены   попечительского   совета   регионального  оператора,
представитель саморегулируемой организации  аудиторов  некоммерческого
партнерства  "Аудиторская  палата  России" (по согласованию).  Состав,
порядок   деятельности   комиссии   устанавливается   правовым   актом
уполномоченного органа.
     4. Договор с аудиторской  организацией  (аудитором)  утверждается
правлением   регионального   оператора,    подписывается    директором
регионального оператора в соответствии с его уставом и согласовывается
с уполномоченным органом не позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  его
подписания.
     5. Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется
за счет  средств  регионального  оператора,  за  исключением  средств,
полученных в виде платежей собственников помещений  в  многоквартирных
домах,  формирующих  фонды  капитального  ремонта  на  счете  (счетах)
регионального оператора.
     6. Региональный оператор не позднее чем через пять  дней  со  дня
представления   аудиторского   заключения   аудиторской   организацией
(аудитором) направляет копию  аудиторского  заключения  в  федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий  функции  по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  социально-экономического  развития  субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальных  образований,   строительства,
архитектуры,  градостроительства  (за   исключением   государственного
технического учета и технической инвентаризации объектов  капитального
строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, и  в  уполномоченный
орган.
     7. Региональный оператор ежегодно, до 1 июля, размещает на  сайте
регионального  оператора  в  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет", а также направляет уполномоченному органу  для  размещения
на сайте уполномоченного органа  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" аудиторское заключение по ведению бухгалтерского учета
и финансовой (бухгалтерской)  отчетности  регионального  оператора  за
отчетный год с учетом требований законодательства Российской Федерации
о государственной тайне, коммерческой тайне.