Постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 № 157-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29.04.2014 N 157-П


  О реализации мероприятий по
  улучшению жилищных условий
  граждан, проживающих в
  сельской местности
  Астраханской области, в том
  числе молодых семей и молодых
  специалистов


     В    целях    реализации    мероприятий    федеральной    целевой
программы"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы  и
на период до 2020  года",  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, на  территории  Астраханской
области

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок   формирования   и   утверждения   списков   участников
мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих в
сельской местности Астраханской области,  в том числе молодых семей  и
молодых специалистов;
     - Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальных  выплат
на строительство    (приобретение)    жилья   в   сельской   местности
Астраханской области.
     2. Установить, что:
     - к  населенным  пунктам,  на  территории   которых   преобладает
деятельность,    связанная    с    производством    и     переработкой
сельскохозяйственной  продукции,  относятся  все   населенные   пункты
Астраханской области, за исключением  городов  Астрахани,  Ахтубинска,
Харабали, Камызяка, Нариманова и ЗАТО Знаменск;
     - доля  собственных  и  (или)  заемных  средств  в  процентах  от
расчетной стоимости строительства (приобретения)  жилья  для  граждан,
проживающих в сельской местности Астраханской  области,  в  том  числе
молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе
либо изъявивших желание переехать на  постоянное  место  жительства  в
сельскую местность и работать там, составляет не  менее  30  процентов
расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
     3. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Астраханской области:
     - от 08.07.2009 N 371-П  "О Порядке  формирования  и  утверждения
списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий  граждан,
проживающих в сельской местности Астраханской  области,  в  том  числе
молодых  семей  и  молодых   специалистов,   выдачи   свидетельств   о
предоставлении  социальной  выплаты  на  строительство  (приобретение)
жилья в сельской местности";
     - от 26.07.2012 N 317-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 08.07.2009 N 371-П".
     4. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  дня
его официального опубликования.


И. о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 29.04.2014 N 157-П

                               Порядок
формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению
      жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов

     1. Настоящий   Порядок   формирования   и   утверждения   списков
участников  мероприятий  по  улучшению   жилищных   условий   граждан,
проживающих в сельской местности Астраханской  области,  в  том  числе
молодых семей и молодых специалистов (далее - Порядок),  разработан  в
соответствии с Типовым положением о предоставлении  социальных  выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской  Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, прилагаемым к федеральной целевой  программе "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и  на  период  до  2020
года", утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от  15.07.2013  N 598  (далее  -  Типовое  положение),  и   определяет
процедуру формирования и утверждения списков участников мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в  сельской  местности
Астраханской  области,  в  том   числе   молодых   семей   и   молодых
специалистов(далее - сводные списки).
     2. Сводные списки формируются министерством  сельского  хозяйства
Астраханской   области   (далее   -   министерство)    на    основании
представленных органами местного самоуправления муниципальных  районов
Астраханской области (далее - органы местного самоуправления)  списков
граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием
социальных выплат, в том числе молодых семей  и  молодых  специалистов
(далее - списки граждан), и сведений  о  привлечении  средств  местных
бюджетов.
     3. Списки граждан формируются органами местного самоуправления по
форме, утверждаемой правовым актом министерства,  и  представляются  в
министерство с приложением сведений  о  привлечении  средств  местного
бюджета   не   позднее   1   сентября   года,   предшествующего   году
предоставления  субсидии   муниципальным   образованиям   Астраханской
области  на  реализацию  жилищных  мероприятий   федеральной   целевой
программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и
на период до 2020  года",  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - ФЦП).
     4. Для включения в списки граждан заявители представляют в органы
местного самоуправления по месту своего постоянного жительства:
     - граждане  -  документы,  установленные  пунктом   17   Типового
положения;
     - молодые семьи и молодые специалисты - документы,  установленные
пунктом 38 Типового положения.
     Перечень документов, подтверждающих наличие у заявителя  и  (или)
членов его семьи  собственных  и  (или)  заемных  средств  в  размере,
установленном настоящим постановлением, разрешительных  документов  на
строительство  жилья,  документов,  подтверждающих  стоимость   жилья,
планируемого к строительству (приобретению), а также сроки  и  порядок
представления  указанных  документов  устанавливаются  правовым  актом
министерства.
     5. В  случае  изменения  сведений,  содержащихся  в   документах,
представленных заявителем для включения  в  список  граждан,  и  (или)
фактических обстоятельств, послуживших основанием включения  заявителя
в указанный список, заявитель обязан в течение 5рабочих  дней  со  дня
наступления указанных обстоятельств письменно уведомить об этом  орган
местного самоуправления с приложением подтверждающих документов.
     Если  уведомление  об  изменениях,  указанных  в  абзаце   первом
настоящего пункта, поступило в  орган  местного  самоуправления  после
представления  списка   граждан   в   министерство,   орган   местного
самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня поступления  указанного
уведомления рассматривает его и принимает решение о внесении изменений
в список граждан.
     Решение органа местного самоуправления  о  внесении  изменений  в
список  граждан  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  его   принятия
направляется в министерство и заявителю.
     6. Сводный список  на  текущий  год  формируется  и  утверждается
правовым  актом  министерства  в  течение  30  рабочих  дней  со   дня
утверждения   Правительством   Российской   Федерации    распределения
(перераспределения) субсидий между субъектами Российской  Федерации  в
текущем финансовом году на жилищные мероприятия ФЦП.
     7. Сводный список на  текущий  год  формируется  министерством  в
соответствии с  пунктами  4,  6,  7,  36,  37  Типового  положения  по
категориям "граждане" и "молодые семьи, молодые специалисты" из  числа
заявителей,  включенных  в   списки   граждан,   с   группировкой   по
муниципальным районам Астраханской области.
     Формирование сводного списка  на  текущий  год  осуществляется  с
учетом:
     - объема бюджетных ассигнований,  предусмотренных  на  реализацию
жилищных мероприятий ФЦП в текущем финансовом году;
     - размеров  социальных  выплат  на  строительство  (приобретение)
жилья, определенных министерством в соответствии с пунктом 15 Типового
положения.
     8. Выписки из сводного списка на текущий год  (далее  -  выписки)
направляются министерством в органы местного самоуправления в  течение
10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка на текущий год.
     9. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня
получения выписок  письменно уведомляют заявителей о включении (отказе
во включении) их в сводный список на текущий год.
     10. Изменения  в  сводный  список   на   текущий   год   вносятся
министерством путем включения в указанный список заявителей из списков
граждан,   представленных   органами   местного   самоуправления,    и
(или) исключения ранее включенных в него заявителей.
     Внесение  изменений  в  сводный  список  на  текущий  год   путем
включения в него заявителей осуществляется с  соблюдением  требований,
установленных пунктом 7 настоящего Порядка.
     11. Основаниями  для  внесения  изменений  в  сводный  список  на
текущий год являются:
     - при исключении заявителей из сводного списка:
     исключение заявителя из списка граждан в соответствии с пунктом 5
настоящего Порядка;
     личное заявление заявителя об исключении его из  сводного  списка
на текущий год;
     смерть   заявителя   либо   объявление   его   в    установленном
законодательством Российской Федерации порядке умершим  или  признание
его безвестно отсутствующим;
     - при включении заявителей в сводный список:
     исключение из  сводного  списка  на  текущий  год  заявителей  по
основаниям,  предусмотренным  абзацами  третьим  -  пятым   настоящего
пункта,  при  наличии  необходимого  объема  бюджетных   ассигнований,
предусмотренных на реализацию жилищных мероприятий ФЦП;
     увеличение  объема  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
реализацию жилищных мероприятий ФЦП.
     12. Решение о внесении изменений в сводный список на текущий год:
     - по основаниям, установленным абзацами третьим, четвертым пункта
11 настоящего Порядка, принимается министерством в течение  5  рабочих
дней со дня представления  в  министерство  информации  об  исключении
заявителя из списка граждан в  соответствии  с  пунктом  5  настоящего
Порядка или личного заявления заявителя об исключении его из  сводного
списка на текущий год;
     - по основанию, установленному абзацем пятым пункта 11 настоящего
Порядка, принимается министерством в течение 5 рабочих  дней  со  дня,
когда министерству стало известно о наличии данного основания.
     13. Решение о внесении изменений в сводный список на текущий  год
оформляется правовым актом министерства.
     Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия  решения  о
внесении изменений в сводный список на текущий год уведомляет об  этом
заявителей,  в  отношении  которых принято соответствующее решение,  и
органы местного самоуправления.


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 29.04.2014 N 157-П

                               Порядок
                 выдачи свидетельств о предоставлении
          социальных выплат на строительство (приобретение)
           жилья в сельской местности Астраханской области

     1. Настоящий  Порядок выдачи   свидетельств   о    предоставлении
социальных выплат на строительство  (приобретение)  жилья  в  сельской
местности  Астраханской  области  (далее  -  Порядок)   разработан   в
соответствии с Типовым положением о предоставлении  социальных  выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской  Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, прилагаемым к федеральной целевой программе  "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и  на  период  до  2020
года", утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от  15.07.2013  N 598  (далее  -  Типовое  положение),  и   определяет
процедуру выдачи свидетельств о  предоставлении  социальных  выплат на
строительство (приобретение)  жилья  в  сельской  местности  (далее  -
свидетельство), дубликатов   свидетельств,   а    также    замены    и
аннулирования свидетельств.
     2. Свидетельство оформляется по форме согласно приложению  N 5  к
федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий
на  2014-2017  годы  и  на  период   до   2020   года",   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598,
и является документом,  подтверждающим  право  граждан,  в  том  числе
молодых семей и молодых специалистов, на получение социальной  выплаты
на   строительство   (приобретение)   жилья   в   сельской   местности
Астраханской области.
     Свидетельство  не  является   ценной   бумагой,   срок   действия
свидетельства  составляет  1  год   с   даты   выдачи,   указанной   в
свидетельстве.
     3. Выдача  свидетельств  осуществляется  министерством  сельского
хозяйства Астраханской области (далее - министерство).
     Основанием выдачи свидетельства является включение гражданина,  в
том числе молодой семьи, молодого  специалиста,  в  список  участников
мероприятий по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в
сельской местности Астраханской области, в том числе молодых  семей  и
молодых специалистов, на текущий год (далее - сводный список).
     Вручение  свидетельств  гражданам,  молодым  семьям   и   молодым
специалистам (далее - получатели свидетельств) осуществляется органами
местного самоуправления  муниципальных  районов  Астраханской  области
(далее - органы  местного  самоуправления)  на  основании  соглашений,
заключаемых с министерством  в  соответствии  с  пунктом  31  Типового
положения.
     4. Свидетельства  оформляются  министерством  и  направляются   в
органы  местного   самоуправления   для   их   последующего   вручения
получателям свидетельств в течение 15 рабочих дней со дня  утверждения
сводного списка (утверждения изменений в сводный список).
     5. Органы местного самоуправления в течение 10  рабочих  дней  со
дня получения    свидетельств    вручают   свидетельства   получателям
свидетельств или лицам,  уполномоченным ими на основании доверенности,
оформленной  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
(далее - представители).
     Вручение    свидетельств    осуществляется    при    предъявлении
получателями  свидетельств  документов,  удостоверяющих  их  личность.
Вручение свидетельств представителям осуществляется  при  предъявлении
представителями документов, удостоверяющих их личность, и  нотариально
оформленной доверенности на получение свидетельства.
     6. Ведение  реестров  выданных  свидетельств  осуществляется   по
форме,  утвержденной  Министерством  сельского  хозяйства   Российской
Федерации, органами местного самоуправления на  основании  соглашений,
заключаемых с  министерством  в  соответствии  с  пунктом  31 Типового
положения.
     7. Свидетельство подлежит замене в случае:
     - изменения  паспортных  данных  получателя  свидетельства   либо
членов семьи получателя свидетельства, указанных в свидетельстве;
     - смерти  получателя  свидетельства,   члена   семьи   получателя
свидетельства,  указанного  в  свидетельстве,  либо  объявления  их  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке  умершими
или признания их безвестно отсутствующими.
     8. Для замены свидетельства получатель свидетельства представляет
в  министерство  заявление  о   замене   свидетельства   с   указанием
обстоятельств, послуживших основанием его замены, с приложением  копий
документов,  подтверждающих  указанные  обстоятельства,  и   оригинала
свидетельства, подлежащего замене.
     9. Министерство в течение 7 рабочих  дней  со  дня  представления
документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает  их
и принимает решение о  замене  свидетельства  либо  об  отказе  в  его
замене.
     О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней  со  дня
его принятия в письменном виде уведомляет получателя свидетельства.  В
случае принятия решения об отказе в замене свидетельства в уведомлении
указывается основание для отказа, а также дата, время и место возврата
оригинала  свидетельства.  В  случае   принятия   решения   о   замене
свидетельства в уведомлении указывается дата, время и  место  вручения
нового свидетельства.
     10. Основаниями для отказа в замене свидетельства являются:
     - отсутствие оснований  для  замены  свидетельства,  указанных  в
пункте 7 настоящего Порядка;
     - представление  получателем   свидетельства   неполного   пакета
документов,  указанных  в  пункте  8  настоящего  Порядка,   и   (или)
недостоверных сведений в них.
     11. В  случае  принятия  решения  о  замене  свидетельства  ранее
выданное свидетельство  считается  недействительным  со  дня  принятия
такого решения. Информация о замене свидетельства в течение 3  рабочих
дней со дня принятия решения о его замене направляется министерством в
орган местного самоуправления, который в течение 3 рабочих дней со дня
получения  указанной  информации  вносит  соответствующие  сведения  в
реестр выданных свидетельств.
     12. В случае принятия решения об отказе  в  замене  свидетельства
получатель свидетельства вправе повторно обратиться в  министерство  с
заявлением   о   замене   свидетельства   при    условии    устранения
обстоятельств, послуживших причиной отказа.
     13. В   случае   утраты   (хищения)   или   порчи   свидетельства
министерство  оформляет  и  выдает  дубликат  свидетельства  (далее  -
дубликат).
     Для получения дубликата получатель свидетельства  представляет  в
министерство заявление о выдаче дубликата с  указанием  обстоятельств,
являющихся основанием для его выдачи. В случае порчи  свидетельства  к
заявлению  о  выдаче  дубликата  прилагается   оригинал   испорченного
свидетельства.
     14. Министерство в течение 7 рабочих дней  со  дня  представления
документов, указанных в пункте 13  настоящего  Порядка,  рассматривает
заявление о выдаче дубликата и принимает решение  о  выдаче  дубликата
либо об отказе в его выдаче.
     Основанием для отказа в выдаче дубликата является непредставление
получателем  свидетельства  оригинала  испорченного  свидетельства,  в
случае если основанием выдачи дубликата является порча свидетельства.
     О принятом решении министерство в течение 3 рабочих  со  дня  его
принятия в письменном  виде  уведомляет  получателя  свидетельства.  В
случае принятия решения об отказе в  выдаче  дубликата  в  уведомлении
указывается основание для отказа. В случае принятия решения  о  выдаче
дубликата в уведомлении  указывается  дата,  время  и  место  вручения
дубликата.
     В случае  отказа  в  выдаче  дубликата  получатель  свидетельства
вправе повторно  обратиться  в  министерство  с  заявлением  о  выдаче
дубликата при условии устранения обстоятельств,  послуживших  причиной
отказа.
     15. Дубликат  оформляется  по  форме,  указанной   в   пункте   2
настоящего Порядка, с  проставлением  в  правом  верхнем  углу  бланка
свидетельства отметки "Дубликат".
     Информация о выдаче дубликата в течение 3  рабочих  дней  со  дня
принятия решения о выдаче дубликата направляется министерством в орган
местного самоуправления, который в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
получения  указанной  информации  вносит  соответствующие  сведения  в
реестр выданных свидетельств.
     16. Свидетельство подлежит аннулированию:
     - по личному заявлению получателя свидетельства,  представленному
в  министерство   в   письменном   виде   в   связи   с   отказом   от
получения социальной  выплаты  на строительство (приобретение) жилья в
сельской местности Астраханской области;
     - в случае выезда получателя свидетельства  на  постоянное  место
жительства за пределы Астраханской области;
     - в случае выявления  министерством  и  (или)  органами  местного
самоуправления недостоверных  сведений  в  документах,  представленных
получателем свидетельства в органы  местного  самоуправления  в  целях
включения его в список граждан, изъявивших желание  улучшить  жилищные
условия с использованием социальных выплат.
     17. Министерство принимает решение об аннулировании свидетельства
в  течение  7  рабочих  дней  со  дня   поступления   в   министерство
соответствующего заявления получателя свидетельства либо со дня, когда
министерству стало известно об обстоятельствах,  указанных  в  абзацах
третьем, четвертом пункта 16 настоящего Порядка.
     О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней  со  дня
его принятия в письменном виде уведомляет получателя свидетельства.
     18. Информация об аннулировании свидетельства в течение 3 рабочих
дней  со  дня  принятия  решения  о  его  аннулировании   направляется
министерством в орган местного самоуправления,  который  в  течение  3
рабочих  дней   со   дня   получения   указанной   информации   вносит
соответствующие сведения в реестр выданных свидетельств.