Постановление Правительства Астраханской области от 17.04.2009 № 158-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     17.04.2009 N 158-П


      О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  10.12.95   N 195-ФЗ
"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
и в целях максимально возможного продления пребывания граждан пожилого
возраста и инвалидов в привычной социальной среде, повышения  качества
их жизни

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье  для  граждан
пожилого возраста и инвалидов.
     2. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Лукьяненко Е.А.):
     2.1. Осуществлять  методическое   руководство   и   контроль   за
организацией социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов в приемных семьях, условиями их проживания.
     2.2. Утвердить форму типового договора о социальном  обслуживании
граждан пожилого  возраста  и  инвалидов  в  приемной  семье  и  форму
типового паспорта приемной семьи.
     3. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное  постановление
в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  его
официального опубликования.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 17.04.2009 N 158-П

                              Положение
      о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение направлено на повышение  качества  жизни
граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,   укрепление   традиций
взаимопомощи,  профилактику  социального  одиночества   и   определяет
порядок организации приемной семьи для  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов на территории Астраханской области.
     1.2. В  настоящем  Положении  используются   следующие   основные
понятия:
     приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов -  форма
социального обслуживания, представляющая собой совместное проживание и
ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в  социальных  услугах,  и
лица, оказывающего социальные услуги, не являющегося его родственником
(далее - приемная семья);
     гражданин пожилого возраста или инвалид, принимаемый  в  приемную
семью, -  одинокий  или  одиноко  проживающий  дееспособный  гражданин
пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60  лет)  или
инвалид,   частично   или   полностью   утративший    способность    к
самообслуживанию и нуждающийся по состоянию здоровья в постоянном  или
временном нестационарном социальном обслуживании (далее - гражданин);
     кандидат - совершеннолетнее дееспособное лицо,  желающее  принять
на социальное обслуживание гражданина в свою семью;
     уполномоченное    учреждение    социального    обслуживания     -
территориальный комплексный центр социального  обслуживания  населения
(далее - учреждение);
     паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную информацию
о членах приемной семьи, месте и условиях их проживания (фамилия, имя,
отчество, возраст, степень  родства,  род  занятий,  навыки  ухода  за
пожилым  человеком  или  инвалидом,  размеры  жилой  площади,  наличие
коммунальных удобств, автотранспорта и др.);
     бюджет приемной семьи - форма образования и расходования денежных
средств всех членов приемной семьи,  предназначенных  для  общих  нужд
приемной семьи.
       2. Организация социального обслуживания в приемной семье

     2.1. Учреждение выявляет и ведет учет граждан, изъявивших желание
проживать в приемной семье.
     Гражданин, изъявивший желание проживать в приемной семье,  подает
соответствующее  заявление  в  учреждение  по  месту   жительства.   К
заявлению прилагаются следующие документы:
     - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
     - копия справки об инвалидности (для женщин в возрасте до 55 лет,
мужчин - до 60 лет);
     - заключение   учреждения   здравоохранения   о   нуждаемости   в
постоянном или временном постороннем уходе в  связи  с  частичной  или
полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои  основные
жизненные потребности, об отсутствии медицинских противопоказаний  для
принятия на социальное обслуживание в приемную семью;
     - справка о размере  пенсии,  выданная  в  установленном  порядке
органом,  осуществляющем  пенсионное  обеспечение  (при  наличии  иных
источников дохода гражданин  представляет  соответствующие  документы,
подтверждающие размеры этих доходов).
     2.2. Для рассмотрения вопроса о возможности принятия гражданина в
приемную семью учреждение проводит  обследование  материально-бытового
положения гражданина, по результатам которого составляется акт.
     На  основании  представленных  документов  и  акта   обследования
материально-бытового положения гражданина учреждение в течение 20 дней
со дня подачи заявления и документов принимает решение о постановке на
учет или об отказе в постановке на учет гражданина для принятия его  в
приемную семью.
     Основания для отказа в постановке на учет гражданина для принятия
его в приемную семью:
     - наличие  у  гражданина  заболеваний,  указанных  в  пункте  2.3
Положения;
     - по результатам материально-бытового  обследования  установлено,
что  гражданин  не  относится  к  категории  одинокого   или   одиноко
проживающего.
     Свое решение учреждение в 5-дневный  срок  со  дня  его  принятия
доводит  до  сведения  гражданина.  В  случае  отрицательного  решения
гражданину возвращается весь пакет документов  с  разъяснением  причин
отказа.
     Гражданин   имеет   право   обжаловать   решение   учреждения   в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     В случае положительного решения гражданин ставится  в  учреждении
на учет для принятия его в приемную семью.
     2.3. На социальное обслуживание в приемную семью  не  могут  быть
зачислены граждане, являющиеся бактерио-  или  вирусоносителями,  либо
при наличии у них хронического алкоголизма,  карантинных  инфекционных
заболеваний,   активных   форм   туберкулеза,   тяжелых    психических
расстройств, венерических и других заболеваний,  требующих  лечения  в
специализированных учреждениях здравоохранения.
     2.4. Учреждение  ведет  учет  кандидатов.   Кандидат   подает   в
учреждение по месту жительства следующие документы:
     - письменное заявление с просьбой  о  приеме  гражданина  в  свою
семью;
     - копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
     - письменное согласие  совершеннолетних  членов  своей  семьи  на
проживание гражданина в семье;
     - документ, подтверждающий наличие достаточной жилой площади  для
размещения гражданина (домовую  книгу,  технический  паспорт,  договор
социального найма или др.);
     - справки о доходах членов семьи;
     - характеристику по месту жительства;
     - справки учреждения здравоохранения об отсутствии бактерио-  или
вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных
заболеваний,   активных   форм   туберкулеза,   тяжелых    психических
расстройств, венерических и других заболеваний,  требующих  лечения  в
специализированных учреждениях здравоохранения.
     2.5. Для подготовки заключения о возможности принятия  гражданина
в приемную семью учреждение проводит обследование материально-бытового
положения кандидата, по результатам которого составляет акт.
     На  основании  представленных  документов  и  акта   обследования
материально-бытового положения кандидата учреждение в течение 20  дней
со дня подачи заявления и необходимых документов принимает  решение  о
постановке кандидата на учет или об отказе. При  этом  принимаются  во
внимание личные качества кандидата и членов его  семьи,  их  состояние
здоровья, взаимоотношения между членами семьи.
     Основания для отказа в постановке на учет:
     - наличие у кандидата или членов его семьи заболеваний, указанных
в пункте 2.4 Положения;
     - по результатам материально-бытового  обследования  установлено,
что  не  все  совершеннолетние  члены  семьи  кандидата  согласны   на
проживание гражданина в семье.
     Свое решение учреждение в 5-дневный  срок  со  дня  его  принятия
доводит  до  сведения  кандидата.  В  случае  отрицательного   решения
кандидату возвращается весь пакет  документов  с  разъяснением  причин
отказа.
     Кандидат   имеет   право   обжаловать   решение   учреждения    в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     В случае положительного решения кандидат ставится в учреждении на
учет.
     При наличии вакантной должности  социального  работника  кандидат
зачисляется в учреждение на должность социального работника  (далее  -
социальный работник) в соответствии с действующим законодательством на
время исполнения обязанностей по социальному обслуживанию гражданина в
приемной семье.
     2.6. Направление гражданина в приемную семью оформляется приказом
руководителя учреждения.
     2.7. Обслуживание гражданина в приемной семье  осуществляется  на
основании   трехстороннего   договора   о   социальном   обслуживании,
заключаемого между учреждением, гражданином  и  социальным  работником
(далее - договор). В договоре указываются условия осуществления ухода,
виды  и  объемы  предоставляемых  услуг  (исходя  из  конкретных  нужд
гражданина), срок, на который гражданин принимается в приемную  семью,
порядок  и  размер  платы  за  питание  и  другие   услуги,   вносимой
гражданином в бюджет  приемной  семьи,  права  и  обязанности  сторон,
основания прекращения договора, а также другие  условия,  определяемые
сторонами.
     Форма типового договора  утверждается  министерством  социального
развития и труда Астраханской области (далее - министерство).
     2.8. Учреждением  при  заключении  договора  заполняется  паспорт
приемной семьи. Ежегодно в паспорт приемной семьи вносятся дополнения,
отражающие изменения в жизни и имущественном положении приемной семьи,
гражданина.
     Форма   типового    паспорта    приемной    семьи    утверждается
министерством.
     2.9. Социальное  обслуживание   гражданина   в   приемной   семье
осуществляется по месту жительства социального работника.
     2.10. Социальный   работник   может   принять    на    социальное
обслуживание в свою семью одновременно не более двух граждан.

             3. Права и обязанности социального работника

     3.1. Социальный  работник  наряду  с  учреждением  несет   полную
ответственность   за   жизнь,   здоровье   гражданина    и    качество
осуществляемого ухода.
     3.2. Социальный работник обязан:
     - выполнять условия договора;
     - заботиться  о  здоровье   гражданина,   обеспечивать   за   ним
надлежащий уход;
     - уважительно и гуманно относиться к гражданину;
     - обеспечивать   неприкосновенность   личности   и   безопасность
гражданина;
     - осуществлять защиту прав и законных интересов гражданина;
     - соблюдать  конфиденциальность  информации   личного   характера
гражданина, ставшей ему известной при социальном обслуживании;
     - в случае ухудшения состояния  здоровья  гражданина,  временного
отсутствия более 3 дней, правонарушений, совершенных гражданином или в
отношении гражданина, и  при  других  обстоятельствах,  которые  могут
повлечь изменение, расторжение договора, незамедлительно  сообщать  об
этом в учреждение;
     - сообщать в учреждение о  невозможности  дальнейшего  исполнения
условий договора.
     3.3. Социальный работник имеет право:
     - самостоятельно устанавливать режим, выбирать форму  организации
жизни и быта гражданина по согласованию с ним;
     - расторгнуть   договор   в   одностороннем   порядке,   уведомив
учреждение за две недели до его расторжения.
     3.4. Социальный  работник  не  имеет   права   собственности   на
имущество гражданина.
     3.5. Социальный  работник  не  вправе   пользоваться   имуществом
гражданина в своих интересах, за исключением случаев,  предусмотренных
договором.

                   4. Права и обязанности учреждения

     4.1. Учреждение содействует  созданию  приемной  семьи,  проводит
обучение социальных работников  и  оказывает  им,  а  также  гражданам
необходимую консультационную, психологическую, правовую помощь.
     4.2. Учреждение ежемесячно организует проведение проверки условий
проживания гражданина, выполнения условий  договора,  отношений  между
гражданином и социальным работником, а также членами семьи социального
работника, психологической обстановки в семье. В случае поступления от
социального работника заявления о невозможности дальнейшего исполнения
условий договора учреждение в 5-дневный срок проводит проверку данного
заявления.
     По результатам проверок составляется акт,  который  подписывается
сторонами договора.
     4.3. Учреждение  в  одностороннем  порядке  досрочно   расторгает
договор в случае если по  результатам  проверки,  отраженной  в  акте,
выявлено отсутствие  взаимопонимания  приемной  семьи  с  гражданином,
возникновение в приемной семье неблагоприятных условий для социального
обслуживания гражданина,  а  также  при  возникновении  у  социального
работника  уважительных  причин  (болезнь,  изменения  семейного   или
имущественного положения), уведомив гражданина и социального работника
за две недели до его расторжения.
     4.4. Учреждение независимо от причин расторжения  договора  несет
ответственность за организацию  дальнейшего  социального  обслуживания
гражданина.

                  5. Права и обязанности гражданина

     5.1. Гражданин обязан:
     - выполнять условия договора;
     - уважительно  относиться  к  социальному  работнику   и   членам
приемной семьи;
     - способствовать   сохранению   благоприятного   психологического
климата в приемной семье.
     5.2. Гражданин имеет право на:
     - получение информации о своих правах, обязанностях, об  условиях
проживания в приемной семье;
     - уважительное и гуманное отношение в приемной семье;
     - защиту своих прав и законных интересов, в том числе в  судебном
порядке;
     - конфиденциальность  информации   личного   характера,   ставшей
известной социальному работнику и членам приемной семьи;
     - расторжение  договора   в   одностороннем   порядке,   уведомив
учреждение за две недели до его расторжения.
     5.3. Гражданин  не  имеет  права   собственности   на   имущество
социального работника.
     5.4. Гражданин   вправе   пользоваться   имуществом   социального
работника с его согласия.

                6. Оплата труда социального работника

     Оплата труда социального работника производится в соответствии  с
постановлением Правительства Астраханской области от 18.12.2008 N 666-
П   "О системе   оплаты   труда   работников   бюджетных   учреждений,
подведомственных   министерству   социального   развития    и    труда
Астраханской  области"  согласно  штатному  расписанию  учреждения  из
расчета  одной  ставки  социального  работника   по   профессиональной
квалификационной  группе  должностей  специалистов   второго   уровня,
осуществляющих предоставление социальных услуг:
     - на   двух   граждан,   частично   утративших   способность    к
самообслуживанию;
     - на  одного  гражданина,  полностью  утратившего  способность  к
самообслуживанию и  нуждающегося  в  постоянном  постороннем  уходе  и
наблюдении.

                       7. Бюджет приемной семьи

     7.1. Принципы формирования и расходования бюджета приемной  семьи
определяются договором.
     7.2. Сумма средств, остающихся в личном распоряжении  гражданина,
за вычетом средств, предназначенных для обеспечения  нужд  гражданина,
проживающего в приемной семьи, должна составлять не менее 25%  от  его
ежемесячного дохода.