Постановление Губернатора Астраханской области от 02.06.2014 № 44

     Основанием  для  начала   административного   действия   является
выявление нарушений обязательных требований.
     Административная процедура - принятие мер воздействия в  связи  с
неисполнением предписания включает в себя  следующие  административные
действия:
     - составление протокола об административном правонарушении;
     - принятие решения о выдаче предписания об устранении  выявленных
нарушений;
     - контроль за исполнением предписания, принятие  мер  в  связи  с
неисполнением предписания;
     - приостановление действия лицензии;
     - возобновление действия лицензии;
     - аннулирование лицензии в судебном порядке.
     3.8.1. Составление протокола об административном правонарушении.
     Основаниями  для  начала  административного   действия   является
выявление нарушений лицензионных требований.
     Должностным   лицом,   ответственным   за   исполнение    данного
административной  процедуры,   является   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции.
     Производство по делу об административном правонарушении не  может
быть начато, а начатое дело подлежит прекращению при наличии  хотя  бы
одного из следующих обстоятельств, исключающих производство по делу об
административном правонарушении:
     - отсутствие события административного правонарушения;
     - отсутствие состава административного правонарушения;
     - отмена закона, установившего административную ответственность;
     - истечение  сроков  давности  привлечения   к   административной
ответственности;
     - действия лица в состоянии крайней необходимости;
     - издание акта амнистии,  если  такой  акт  устраняет  применение
административного наказания;
     - наличие по одному и тому  же  факту  совершения  противоправных
действий   (бездействия)   лицом,   в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, постановления
о  назначении  административного  наказания,  либо   постановления   о
прекращении производства по делу об  административном  правонарушении,
либо постановления о возбуждении уголовного дела;
     - смерть  физического  лица,   в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении.
     Прекращение начатого производства  по  делу  об  административном
правонарушении  осуществляется  путем  вынесения   должностным   лицом
отдела,   ответственным   за   исполнение   государственной   функции,
постановления о прекращении производства по делу  об  административном
правонарушении уполномоченным должностным лицом отдела,  ответственным
за исполнение государственной функции, которое хранится  в  материалах
по делу об административном правонарушении в министерстве.
     В случае наличия хотя бы  одного  из  обстоятельств,  исключающих
производство по делу об административном правонарушении,  указанных  в
абзацах пятом -  двенадцатом  настоящего  подпункта  административного
регламента,  при  поступлении  в  министерство  из  правоохранительных
органов, а также из других государственных органов,  органов  местного
самоуправления, от  общественных  объединений  материалов,  содержащих
данные,   указывающие    на    наличие    события    административного
правонарушения,   административная    ответственность    за    которое
предусмотрена частью 1 статьи 19.4,  статьей  19.4.1,  статьями  19.6,
19.7, частями 3-4  статьи  14.1,  частями  2-3  статьи  19.20  Кодекса
Российской  Федерации   об   административных   правонарушениях,   или
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также  сообщения
в средствах массовой информации,  содержащие  данные,  указывающие  на
наличие  события  административного  правонарушения,  административная
ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей
19.4.1, статьями 19.6, 19.7, частями  3-4  статьи  14.1,  частями  2-3
статьи  19.20  Кодекса  Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях, должностным лицом отдела, ответственным за исполнение
государственной  функции,  выносится  мотивированное  определение   об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,  которое
хранится в материалах по делу  об  административном  правонарушении  в
министерстве.
     Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарной
или  выездной  проверки  выявлены   административные   правонарушения,
административная ответственность за  которые  предусмотрена  частью  1
статьи 19.4, статьей 19.4.1, статьями 19.6, 19.7, частями  3-4  статьи
14.1,  частями  2-3  статьи  19.20  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях,    должностным    лицом    отдела,
ответственным за исполнение государственной функции, немедленно  после
выявления административного правонарушения  составляется  протокол  об
административном  правонарушении,   а   в   случае,   если   требуется
дополнительное   выяснение   обстоятельств   дела   либо   данных    о
руководителе, ином должностном лице или  уполномоченном  представителе
лицензиата или  сведений  о  юридическом  лице,  в  отношении  которых
возбуждается  дело  об   административном   правонарушении,   протокол
составляется в течение 2 суток с момента  выявления  административного
правонарушения.
     В протоколе об административном правонарушении должностным  лицом
отдела,   ответственным   за   исполнение   государственной   функции,
указываются  дата  и  место  его  составления,  должность,  фамилия  и
инициалы  должностного  лица  отдела,  ответственного  за   исполнение
государственной функции, составившего протокол,  сведения  о  лице,  в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии,  имена,  отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей   и
потерпевших,  если  имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место,  время
совершения и событие административного правонарушения, статья  Кодекса
Российской    Федерации    об    административных     правонарушениях,
предусматривающая   ответственность   за    данное    административное
правонарушение,   объяснение   физического    лица    или    законного
представителя лицензиата, в отношении которых  возбуждено  дело,  иные
сведения, необходимые для разрешения дела.
     При  составлении  протокола  об  административном  правонарушении
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю лицензиата,  в  отношении  которых  возбуждено  дело  об
административном правонарушении, а также иным участникам  производства
по делу уполномоченным  должностным  лицом  отдела,  ответственным  за
исполнение  государственной   функции,   разъясняются   их   права   и
обязанности,  предусмотренные   Кодексом   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель лицензиата,  в  отношении  которых  возбуждено  дело  об
административном  правонарушении,  имеют  право   давать   объяснения,
представлять  доказательства,   заявлять   ходатайства,   пользоваться
юридической помощью адвоката или иного лица,  приглашенного  указанным
физическим или юридическим лицом по его выбору,  выступать  на  родном
языке, пользоваться  при  необходимости  услугами  переводчика,  имеют
другие  права,  предусмотренные  Кодексом  Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
     Руководителю,  иному  должностному   лицу   или   уполномоченному
представителю лицензиата,  в  отношении  которых  возбуждено  дело  об
административном    правонарушении,    предоставляется     возможность
ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а  также
право представить объяснения  и  замечания  по  содержанию  протокола,
которые прилагаются к протоколу.
     В случае составления протокола об административном правонарушении
в отсутствие соответствующего лица в  протоколе  указывается,  что  он
составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено  дело  об
административном правонарушении.
     Протокол   об   административном   правонарушении   подписывается
должностным лицом отдела, ответственным за исполнение  государственной
функции, его составившим, руководителем, иным  должностным  лицом  или
уполномоченным  представителем   лицензиата,   в   отношении   которых
возбуждено дело об административном правонарушении.  В  случае  отказа
физического  или  должностного  лица   или   законного   представителя
лицензиата, в отношении которых возбуждено  дело  об  административном
правонарушении,  от  подписания  протокола,  а  также  в   случае   их
отсутствия, в протоколе делается соответствующая запись.
     Отказ руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченного
представителя лицензиата,  в  отношении  которых  возбуждено  дело  об
административном   правонарушении,   от   подписания   протокола    не
останавливает   дальнейшего   движения   дела   об    административном
правонарушении.
     Руководителю,  иному  должностному   лицу   или   уполномоченному
представителю лицензиата,  в  отношении  которых  возбуждено  дело  об
административном  правонарушении,  а  также  потерпевшему  должностным
лицом отдела, ответственным  за  исполнение  государственной  функции,
вручается   под   расписку   копия   протокола   об   административном
правонарушении.
     Копия протокола, составленного в отсутствие соответствующего лица
должностным лицом отдела, ответственным за исполнение  государственной
функции, направляется этому лицу в течение 3 дней со  дня  составления
протокола об административном правонарушении.
     Протокол об административном правонарушении направляется судье  в
течение 3 суток с момента составления  протокола  об  административном
правонарушении.
     Возбуждение дела об  административном  правонарушении  в  области
образования не исключает:
     - направление  обязательного  для   исполнения   предписания   об
устранении нарушения лицензиату;
     - принятие  решения  министерством  о  приостановлении   действия
лицензии  на  право  ведения  образовательной  деятельности  в  случае
неисполнения предписания.
     Сроки исполнения данного административного действия:
     - составление  протокола  об  административном  правонарушении  -
немедленно после выявления  административного  правонарушения  либо  в
случае, если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств  дела
либо данных о руководителе, ином должностном лице  или  уполномоченном
представителе  лицензиата  или  сведений  о  лицензиате,  в  отношении
которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол
составляется в течение 2 суток с момента  выявления  административного
правонарушения;
     - направление копии протокола об административном  правонарушении
должностному лицу (законному представителю лицензиата) - в  течение  3
дней со дня составления протокола об административном правонарушении;
     - направление протокола об административном правонарушении  судье
- в течение 3 суток со дня составления протокола  об  административном
правонарушении.
     Результатами исполнения административной процедуры являются:
     - вынесение  определения  об  отказе  в   возбуждении   дела   об
административном правонарушении;
     - вынесение постановления о прекращении производства по  делу  об
административном правонарушении;
     - составление протокола об административном правонарушении.
     3.8.2. Принятие  решения  о  выдаче  предписания  об   устранении
выявленных нарушений.
     Основанием  для  начала   административного   действия   является
выявление нарушений лицензионных требований.
     Должностным   лицом,   ответственным   за   исполнение    данного
административного  действия,   является   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции.
     При принятии решения о выдаче предписания, которое прилагается  к
акту проверки, должностное лицо отдела,  ответственное  за  исполнение
государственной функции, в течение 1 рабочего дня с момента  выявления
нарушений   лицензионных   требований   готовит   проект   предписания
лицензиату. В предписании указывается срок устранения нарушений.
     Предписание   в   течение   3   рабочих   дней   рассматривается,
подписывается министром и направляется  лицензиату  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении  или  передается  под  расписку
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю лицензиата. Копия предписания, направленного лицензиату,
направляется учредителю лицензиата заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данных
информацию о проведении плановой (внеплановой) документарной  и  (или)
выездной проверки, ее результатах и принятых мерах.
     Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае  несогласия  с
фактами, выводами,  предложениями,  изложенными  в  акте  проверки,  в
течение 15 календарных дней с  даты  получения  акта  проверки  вправе
представить в министерство в письменной форме возражения  в  отношении
акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом  лицензиат
вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,   подтверждающие
обоснованность таких  возражений,  или  их  заверенные  копии  либо  в
согласованный срок передать их в министерство.
     Сроки исполнения данного административного действия:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции, проекта предписания лицензиату - в
течение 1 рабочего дня  с  момента  выявления  нарушений  обязательных
требований;
     - рассмотрение, подписание министром  предписания  и  направление
предписания лицензиату - в течение 3 рабочих дней с  момента  передачи
предписания на подпись министру;
     - внесение в базу  данных  информации  о  выдаче  предписания  об
устранении выявленных нарушений - в течение 1 рабочего дня  с  момента
подписания предписания министром.
     Результатами исполнения административного действия являются:
     - принятие  министром  решения  по  вопросу  о   мерах,   которые
необходимо принять в  связи  с  выявленными  нарушениями  обязательных
требований;
     - направление предписания лицензиату.
     3.8.3. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в  связи
с неисполнением предписания.
     Основаниями для начала административного действия являются:
     - истечение установленного срока исполнения предписания;
     - неисполнение лицензиатом предписания в установленный срок.
     Должностным   лицом,   ответственным   за   исполнение    данного
административного  действия,   является   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции.
     В случае, если лицензиат не исполнил предписания в  установленный
срок   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за   исполнение
государственной   функции,   немедленно   составляется   протокол   об
административном правонарушении, административная  ответственность  за
которое  предусмотрена  частью  1  статьи  19.5   Кодекса   Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,  а  в  случае,  если
требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела  либо  данных  о
физическом лице или сведений о юридическом лице, в  отношении  которых
возбуждается  дело  об   административном   правонарушении,   протокол
составляется в течение 2 суток с момента  выявления  административного
правонарушения   и    осуществляются    административные    процедуры,
предусмотренные  подпунктом   3.8.1   пункта   3.8   административного
регламента.
     Сроки исполнения данной административной процедуры:
     - должностным   лицом   отдела,   ответственным   за   исполнение
государственной функции,  составляется  протокол  об  административном
правонарушении немедленно после выявления совершения административного
правонарушения,   административная    ответственность    за    которое
предусмотрена частью 1 статьи 19.5  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях,  а   в   случае,   если   требуется
дополнительное   выяснение   обстоятельств   дела   либо   данных    о
руководителе, ином должностном лице или  уполномоченном  представителе
лицензиата или сведений о лицензиате, в отношении которых возбуждается
дело  об  административном  правонарушении,  протокол  составляется  в
течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
     - вручение  под  расписку  копии  протокола  об  административном
правонарушении   должностному   лицу   или   законному   представителю
лицензиата, в отношении которых возбуждено  дело  об  административном
правонарушении, а также потерпевшему -  немедленно  после  составления
протокола  об  административном  правонарушении,  а  в  случае,   если
протокол об административном  правонарушении  составлен  в  отсутствии
соответствующего   лица,   копия   протокола    об    административном
правонарушении направляется этому лицу в  течение  3  дней  с  момента
составления протокола;
     - направление протокола об административном правонарушении судье,
уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,
-  в  течение   3   суток   с   момента   составления   протокола   об
административном правонарушении;
     Результатами исполнения административной процедуры являются:
     - составление протокола об административном правонарушении;
     - направление протокола об административном правонарушении судье,
уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
     3.8.4. Приостановление действия лицензии.
     Основаниями для начала административного действия являются:
     - привлечение лицензиата к  административной  ответственности  за
неисполнение в установленный срок предписания  об  устранении  грубого
нарушения лицензионных требований, выданного министерством;
     - назначение  лицензиату  административного  наказания   в   виде
административного приостановления  деятельности  за  грубое  нарушение
лицензионных требований.
     Должностным   лицом,   ответственным   за   исполнение    данного
административной   действия,   является   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции.
     В случае  вынесения  решения  суда  о  привлечении  лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания об устранении грубого  нарушения  лицензионных  требований
должностным  лицом,  ответственным   за   исполнение   государственной
функции, в течение 1 рабочего дня вновь готовится  проект  предписания
об устранении грубого нарушения лицензионных требований и  выполняются
административные действия,  предусмотренные  абзацем  пятым  подпункта
3.8.2  пункта  3.8  административного  регламента,  и  проект  приказа
министра о приостановлении действия лицензии на срок исполнения  вновь
выданного предписания, который в течение суток со дня вступления этого
решения суда в законную силу подписывается министром  (за  исключением
случая, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 3.8.4 пункта  3.8
административного регламента).
     В случае вынесения решения суда  о  назначении  административного
наказания  в  виде  административного   приостановления   деятельности
лицензиата   должностным   лицом,    ответственным    за    исполнение
государственной  функции,  готовится   проект   приказа   министра   о
приостановлении   действия   лицензии   на   срок    административного
приостановления деятельности лицензиата, который в  течение  суток  со
дня вступления  этого  решения  суда  в  законную  силу  подписывается
министром (за исключением  случая,  предусмотренного  абзацем  третьим
подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента).
     Приказ министра о приостановлении  действия  лицензии  в  течение
трех рабочих дней после дня подписания министром вручается  лицензиату
или направляется ему заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о
вручении или в форме  электронного  документа  по  адресу  электронной
почты.
     В  приказе  министра   о   приостановлении   действия   лицензии,
оформленном  и  доведенном   до   сведения   лицензиата   в   порядке,
установленном   абзацем   восьмым   подпункта   3.8.4    пункта    3.8
административного регламента, указываются наименования образовательных
услуг или адреса мест оказания образовательных  услуг  и  в  отношении
которых  судом  вынесено  решение   о   назначении   административного
наказания   в   виде   привлечения   лицензиата   к   административной
ответственности за неисполнение в установленный  срок  предписания  об
устранении грубого нарушения лицензионных требований.
     Должностное   лицо   отдела   лицензирования    и    аккредитации
образовательных учреждений в течение 1 рабочего дня со дня  подписания
приказа  министром  о   приостановлении   действия   лицензии   вносит
соответствующую запись в реестр лицензий.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции, в течение 1 рабочего дня  со  дня  подписания
приказа министром о приостановлении действия лицензии  вносит  в  базу
данных информацию о приостановлении действия лицензии.
     Сроки исполнения данного административного действия:
     В случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.8.4  пункта
3.8 административного регламента:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной  функции,  проекта  повторного  предписания
лицензиату - в течение 1 рабочего дня с  момента  выявления  нарушений
обязательных требований;
     - рассмотрение, подписание министром  предписания  и  направление
предписания лицензиату - в течение 3 рабочих дней с  момента  передачи
предписания на подпись министру;
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа  министра  о  приостановлении  действия   лицензии   на   срок
исполнения вновь выданного  предписания  -  в  течение  суток  со  дня
вступления в законную силу решения суда  о  привлечении  лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований;
     - вручение  лицензиату  или  направление  ему  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа  по  адресу  электронной  почты  приказа  о  приостановлении
действия лицензии - в течение 3  рабочих  дней  после  дня  подписания
министром;
     - внесение записи о приостановлении действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу данных информации  о  приостановлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     В  случае,  предусмотренном  абзацем  четвертым  подпункта  3.8.4
пункта 3.8 административного регламента:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа  министра  о  приостановлении  действия   лицензии   на   срок
административного приостановления деятельности лицензиата - в  течение
суток со дня вынесения решения  суда  о  назначении  административного
наказания  в  виде  административного   приостановления   деятельности
лицензиата должностным лицом;
     - вручение  лицензиату  или  направление  ему  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа  по  адресу  электронной  почты  приказа  о  приостановлении
действия лицензии - в течение 3  рабочих  дней  после  дня  подписания
министром;
     - внесение записи о приостановлении действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу данных информации  о  приостановлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     Результатами исполнения административного действия являются:
     - принятие министром решения о приостановлении действия лицензии;
     - вручение или направление  приказа  министра  о  приостановлении
действия лицензии лицензиату.
     3.8.5. Возобновление действия лицензии.
     Основаниями для начала административного действия являются:
     - истечение срока  исполнения  вновь  выданного  предписания  или
подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного  исполнения
вновь выданного предписания в случае, предусмотренном абзацем  третьим
подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента;
     - истечение срока административного приостановления  деятельности
лицензиата или прекращение исполнения  административного  наказания  в
виде  административного  приостановления  деятельности  лицензиата  по
решению суда в случае,  предусмотренном  абзацем  четвертым  подпункта
3.8.4 пункта 3.8 административного регламента.
     Должностным   лицом,   ответственным   за   исполнение    данного
административного  действия,   является   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции.
     Действие лицензии,  приостановленное  в  случае,  предусмотренном
абзацем  третьим  подпункта   3.8.4   пункта   3.8   административного
регламента, возобновляется по решению министра со дня,  следующего  за
днем истечения срока исполнения вновь выданного  предписания,  или  со
дня, следующего за днем  подписания  акта  проверки,  устанавливающего
факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
     В случае истечения срока исполнения вновь  выданного  предписания
или  со  дня,   следующего   за   днем   подписания   акта   проверки,
устанавливающего   факт   досрочного   исполнения   вновь    выданного
предписания, должностным лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной  функции,  готовится   проект   приказа   министра   о
возобновлении действия  лицензии,  который  в  течение  суток  со  дня
истечения срока исполнения вновь выданного  предписания  или  со  дня,
следующего за днем подписания  акта  проверки,  устанавливающего  факт
досрочного  исполнения  вновь  выданного  предписания,   подписывается
министром.
     Действие лицензии,  приостановленное  в  случае,  предусмотренном
абзацем  четвертым  подпункта  3.8.4  пункта   3.8   административного
регламента, возобновляется по решению министерства со дня,  следующего
за днем истечения срока административного приостановления деятельности
лицензиата, или со дня,  следующего  за  днем  досрочного  прекращения
исполнения  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
     В  случае  истечения  срока   административного   приостановления
деятельности лицензиата или со  дня,  следующего  за  днем  досрочного
прекращения   исполнения   административного    наказания    в    виде
административного приостановления деятельности лицензиата  по  решению
суда,  должностным   лицом   отдела,   ответственным   за   исполнение
государственной  функции,  готовится   проект   приказа   министра   о
возобновлении действия лицензии на  срок  исполнения  вновь  выданного
предписания,  который  в  течение  суток  со   дня   истечения   срока
административного приостановления деятельности лицензиата или со  дня,
следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного
наказания  в  виде  административного   приостановления   деятельности
лицензиата по решению суда, подписывается министром.
     Копия приказа о возобновлении действия  лицензии  незамедлительно
после подписания министром направляется лицензиату  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     Должностное   лицо   отдела   лицензирования    и    аккредитации
образовательных учреждений в течение 1 рабочего дня со дня  подписания
приказа   министром   о   возобновлении   действия   лицензии   вносит
соответствующую запись в реестр лицензий.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции, в течение 1 рабочего дня  со  дня  подписания
приказа министром о приостановлении действия  лицензии  дня  вносит  в
базу данных информацию о возобновлении действия лицензии.
     Сроки исполнения данного административного действия:
     В случае, предусмотренном абзацем шестым подпункта  3.8.5  пункта
3.8 административного регламента:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа министра о возобновлении действия лицензии - в  течение  суток
со дня истечения срока исполнения вновь выданного предписания  или  со
дня, следующего за днем  подписания  акта  проверки,  устанавливающего
факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
     - направление  лицензиату  приказа   о   возобновлении   действия
лицензии незамедлительно после подписания министром;
     - внесение записи о  возобновлении  действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу  данных  информации  о  возобновлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     В случае, предусмотренном абзацем восьмым подпункта 3.8.5  пункта
3.8 административного регламента:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа министра о возобновлении действия лицензии - в  течение  суток
со дня истечения срока административного приостановления  деятельности
лицензиата или со  дня,  следующего  за  днем  досрочного  прекращения
исполнения  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата по решению суда;
     - направление  лицензиату  приказа   о   возобновлении   действия
лицензии незамедлительно после подписания министром;
     - внесение записи о  возобновлении  действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу  данных  информации  о  возобновлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     Результатами исполнения административного действия являются:
     - принятие министром решения о возобновлении действия лицензии;
     - вручение  или  направление  приказа  министра  о  возобновлении
действия лицензии лицензиату.
     3.8.6. Аннулирование лицензии в судебном порядке.
     Основанием  для  начала   административного   действия   является
неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных  требований  в
установленный  судом   срок   административного   наказания   в   виде
административного  приостановления  деятельности   и   приостановления
действия лицензии или в установленный  министерством  срок  исполнения
вновь выданного предписания.
     Должностным   лицом,   ответственным   за   исполнение    данного
административного  действия,   является   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции.
     По   истечении   срока   административного   наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата министерство
должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им
грубого  нарушения  лицензионных  требований,  повлекшего   за   собой
назначение  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата.
     По   истечении   срока   административного   наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата или в случае
поступления в суд, который назначил административное наказание в  виде
административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства
лицензиата  о  досрочном  прекращении   исполнения   административного
наказания в виде административного  приостановления  его  деятельности
министерство проводит проверку информации, содержащейся в  уведомлении
лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований,
повлекшего   за    собой    административное    наказание    в    виде
административного  приостановления  деятельности  лицензиата,  или   в
указанном  ходатайстве,   в   порядке,   установленном   пунктом   3.6
административного регламента.
     В случае,  если  в  установленный  судом  срок  административного
наказания в  виде  административного  приостановления  деятельности  и
приостановления действия лицензии или  в  установленный  министерством
срок исполнения вновь  выданного  предписания  лицензиат  не  устранил
грубое нарушение лицензионных требований,  должностным  лицом  отдела,
ответственным за  исполнение  государственной  функции,  в  течение  7
рабочих дней готовится и направляется заявление в суд об аннулировании
лицензии.
     Лицензия аннулируется по решению суда на  основании  рассмотрения
заявления министерства об аннулировании лицензии.
     Со дня вступления в законную силу решения суда  об  аннулировании
лицензии  должностным  лицом  отдела,  ответственным   за   исполнение
государственной  функции,  готовится  проект   приказа   министра   об
аннулировании лицензии, который в течение суток со  дня  вступления  в
законную силу решения суда  об  аннулировании  лицензии  подписывается
министром.
     Копия  приказа  министра  об  аннулировании   действия   лицензии
незамедлительно после  подписания  министром  направляется  лицензиату
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Должностное   лицо   отдела   лицензирования    и    аккредитации
образовательных учреждений  вносит  соответствующую  запись  в  реестр
лицензий.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции, в течение 1 рабочего дня со дня вступления  в
законную силу решения суда об аннулировании лицензии дня вносит в базу
данных информацию о приостановлении действия лицензии.
     Сроки исполнения данного административного действия:
     - направление заявления в  суд  об  аннулировании  лицензии  -  в
течение 7 рабочих дней после установления факта  неустранения  грубого
нарушения  лицензионных  требований   в   установленный   судом   срок
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности и приостановления действия лицензии или  в  установленный
министерством срок исполнения вновь выданного предписания;
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа министра об аннулировании лицензии - в течение  суток  со  дня
вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;
     - направление лицензиату  приказа  об  аннулировании  лицензии  -
незамедлительно после подписания министром;
     - внесение записи об аннулировании лицензии в реестр лицензий - в
течение дня со  дня  подписания  приказа  министром  об  аннулировании
лицензии;
     - внесение в базу данных информации об аннулировании лицензии-  в
течение дня со дня  подписания  приказа  министром  о  приостановлении
действия лицензии.
     Результатами исполнения административного действия являются:
     - направление заявления в суд об аннулировании лицензии;
     - вручение или  направление  приказа  министра  об  аннулировании
лицензии лицензиату.

              4. Порядок и форма контроля за исполнением
                       государственной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных    административными    процедурами     по     исполнению
государственной   функции,   и   принятием   решений    осуществляется
должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по
исполнению государственной функции.
     Должностные   лица   отдела,    ответственные    за    исполнение
государственной  функции,   несут   ответственность,   предусмотренную
федеральными законами и законами Астраханской области,  за  решения  и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
государственной функции.
     Ответственность  должностных   лиц   отдела,   ответственных   за
исполнение государственной  функции,  закрепляется  в  их  должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства  Российской
Федерации:
     - за прием и регистрацию обращений  и  документов  от  заявителей
несут ответственность должностные лица министерства, ответственные  за
прием и регистрацию документов;
     - за подготовку и утверждение плана проведения плановых  проверок
несет ответственность начальник отдела;
     - за  подготовку  и  проведение   плановой   выездной   проверки,
подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку  и
проведение внеплановой  выездной  проверки,  подготовку  и  проведение
внеплановой  документарной  проверки,  принятием  мер  по  результатам
проведенной  проверки,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений, несут
ответственность должностные лица отдела, ответственные  за  исполнение
государственной функции.
     4.2. Контроль  полноты  и  качества  исполнения   государственной
функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок,
выявление  и  устранение  нарушений  прав  заявителей,   рассмотрение,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения   заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)  должностных  лиц
отдела, ответственных за исполнение государственной функции.
     Периодичность  проведения  проверок   носит   плановый   характер
(осуществляется на основании полугодовых или годовых  планов  работы),
тематический характер (проверка исполнения государственной функции)  и
внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
     Для  проведения  проверок  приказами   министерства   формируется
комиссия.  Результаты  деятельности  комиссии  оформляются  актом,   в
котором  отмечаются  выявленные  недостатки  и   предложения   по   их
устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
     4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые  меры  по
устранению недостатков в исполнении государственной функции.
     4.4. В  целях   контроля   исполнения   государственной   функции
граждане,  их  объединения  и  организации  имеют  право  запросить  и
получить, а  должностные  лица  отдела,  ответственные  за  исполнение
государственной   функции,   обязаны   им   предоставить   возможность
ознакомления с документами и материалами,  относящимися  к  исполнению
государственной функции, а  также  непосредственно  затрагивающими  их
права  и  свободы,  если   нет   установленных   федеральным   законом
ограничений  на  информацию,  содержащуюся   в   этих   документах   и
материалах.
     По результатам рассмотрения документов и материалов граждане,  их
объединения  и  организации  направляют  в  министерство  предложения,
рекомендации  по  совершенствованию  качества  и  порядка   исполнения
государственной функции, а также заявления и  жалобы  с  сообщением  о
нарушении   должностными   лицами,   ответственными   за    исполнение
государственной  функции,  положений   административного   регламента,
которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

           5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц

     5.1. Информация  для  заинтересованных  лиц  об   их   праве   на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе исполнения государственной функции.
     Заинтересованные лица имеют  право  на  досудебное  (внесудебное)
обжалование  действий  (бездействия)  и  решений,  принятых   в   ходе
исполнения государственной функции.
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том  числе  в
следующих случаях:
     - нарушения срока регистрации заявления заинтересованного лица;
     - нарушения срока исполнения государственной функции;
     - требования   у   заинтересованного    лица    документов,    не
предусмотренных нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,
Астраханской области, для исполнения государственной функции;
     - отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Астраханской
области для исполнения государственной  функции,  у  заинтересованного
лица;
     - отказа в  исполнении  государственной  функции  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, Астраханской области;
     - отказа   министерства,   должностного   лица   министерства   в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
исполнения   государственной   функции   документах   либо   нарушения
установленного срока таких исправлений.
     5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
     5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через
автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный  центр
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ)  с
использованием  сети  "Интернет",  официального  сайта   министерства,
единого либо регионального портала, а также  может  быть  принята  при
личном приеме заявителя.
     5.3.2. Почтовый адрес министерства:  414000,  г.  Астрахань,  ул.
Адмиралтейская, 21,  министерство  образования  и  науки  Астраханской
области.
     Адрес электронной почты министерства: [email protected].
     Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
     Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
     Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер.
Островского, д.8/2.
     Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
     Адрес электронной почты МФЦ: [email protected].
     5.3.3. Личный прием заинтересованных  лиц  осуществляют  министр,
первый  заместитель  министра.  Личный  прием   заинтересованных   лиц
проводится  по  адресу,  указанному  в  подпункте  5.3.2.  пункта  5.3
административного регламента.
     Личный прием заинтересованных лиц проводится  по  предварительной
записи, которая осуществляется  ежедневно  в  приемной  министра.  При
личном   приеме   заинтересованное    лицо    предъявляет    документ,
удостоверяющий личность.
     Содержание устной жалобы  заносится  в  карточку  личного  приема
заинтересованного лица. В случае,  если  изложенные  в  устной  жалобе
факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть
дан устно в ходе личного приема, о  чем  делается  запись  в  карточке
личного приема  заинтересованного  лица.  В  остальных  случаях  ответ
дается в установленном настоящим разделом административного регламента
порядке.
     5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не
дается.
     В  случае,  если  в  письменной   жалобе   не   указаны   фамилия
заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.  Если
в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом
или  совершенном  противоправном  деянии,  а   также   о   лице,   его
подготавливающем,  совершающем  или   совершившем,   жалоба   подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     Жалоба, в которой обжалуется судебное  решение,  в  течение  семи
дней  со  дня   регистрации   возвращается   заинтересованному   лицу,
направившему  жалобу,  с  разъяснением  порядка  обжалования   данного
судебного решения.
     Министерство  или  должностное  лицо  отдела,  ответственное   за
исполнение государственной функции, при получении письменной жалобы, в
которой содержатся нецензурные либо оскорбительные  выражения,  угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить жалобу без ответа по  существу  поставленных  в
ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о
недопустимости злоупотребления правом.
     В случае, если текст письменной жалобы  не  поддается  прочтению,
ответ  на  жалобу  не  дается  и  она  не  подлежит   направлению   на
рассмотрение  в  государственный  орган  или   должностному   лицу   в
соответствии с их компетенцией, о чем  в  течение  семи  дней  со  дня
регистрации жалобы  сообщается  заинтересованному  лицу,  направившему
жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В  случае,  если  в  письменной  жалобе  заинтересованного   лица
содержится вопрос, на который  ему  неоднократно  давались  письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при  этом
в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе
принять решение о безосновательности очередной  жалобы  и  прекращении
переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот
же государственный орган или одному и тому  же  должностному  лицу.  О
данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
     В случае, если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса
не   может   быть   дан   без   разглашения   сведений,   составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
заинтересованному   лицу,   направившему    жалобу,    сообщается    о
невозможности дать ответ по существу поставленного  в  ней  вопроса  в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
     В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в жалобе вопросов не мог  быть  дан,  в  последующем  были  устранены,
заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или
соответствующему должностному лицу.
     В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть  отказано
в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему  ранее  был  дан  ответ  по
существу поставленных в жалобе вопросов.
     5.5. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  является  поступление  жалобы  заинтересованного  лица  в
министерство или соответствующему должностному лицу.
     Жалоба должна содержать:
     - наименование министерства, должностного лица министерства  либо
государственного служащего, решения и действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при  наличии),  сведения  о
месте  жительства  заинтересованного  лица  -  физического  лица  либо
наименование, сведения о месте  нахождения  заинтересованного  лица  -
лицензиата,  а  также  номер  (номера)  контактного  телефона,   адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по  которым
должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
министерства, должностного  лица  министерства  либо  государственного
служащего;
     - доводы, на основании которых заинтересованное лицо не  согласно
с решением и действием (бездействием) министерства, должностного  лица
министерства либо государственного служащего.  Заинтересованным  лицом
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заинтересованного лица, либо их копии.
     5.6. Права  заинтересованных  лиц  на  получение   информации   и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют
право представлять в министерство дополнительные документы и материалы
либо  обращаться  с  просьбой  об  их  истребовании,  в  том  числе  в
электронной форме.
     Министерство или должностное лицо министерства по направленному в
установленном порядке запросу заинтересованного лица обязаны в течение
15  дней  представлять  документы   и   материалы,   необходимые   для
обоснования  и  рассмотрения  жалобы,  за  исключением  документов   и
материалов,    в    которых    содержатся    сведения,    составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,  и  для
которых установлен особый порядок предоставления.
     5.7. Органы государственной власти и  должностные  лица,  которым
может быть  адресована  жалоба  заинтересованного  лица  в  досудебном
(внесудебном) порядке.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной  форме  в  министерство.  Жалобы  на   решения,   принятые
министром, рассматриваются непосредственно министром.
     5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
     Жалоба,  поступившая  в   министерство,   подлежит   рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по  рассмотрению  жалоб,  в
течение пятнадцати рабочих дней со дня  ее  регистрации,  а  в  случае
обжалования отказа  министерства,  должностного  лица  министерства  в
приеме  документов  у  заинтересованного  лица  либо   в   исправлении
допущенных опечаток  и  ошибок  или  в  случае  обжалования  нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение пяти  рабочих  дней
со дня ее регистрации, если  Правительством  Российской  Федерации  не
установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
     5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
     5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство  принимает
одно из следующих решений:
     - удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных  министерством  опечаток  и  ошибок  в
выданных в результате исполнения государственной  функции  документах,
возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых  не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Астраханской области,  а  также  в  иных
формах;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.9.2. Не позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного в подпункте 5.9.1  пункта  5.9,  заинтересованному  лицу  в
письменной форме и по желанию  заинтересованного  лица  в  электронной
форме направляется мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотрения
жалобы.
     5.9.3. В  случае  установления  в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся  материалы  в
органы прокуратуры.
     5.9.4. Жалоба  считается  разрешенной,   если   рассмотрены   все
поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
(в  том   числе   в   электронной   форме)   и   устные   с   согласия
заинтересованного лица ответы.

                                                   Приложение N 1
                                                   к административному
                                                   регламенту

           Блок-схема административных процедур исполнения
                       государственной функции:

    1. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок

  |—————————————————————————————————————————————————————————————————|
  |Начальник отдела в срок до 15 августа года, предшествующего году |
  |  проведения плановых проверок, готовит проект плана проведения  |
  |                 плановых проверок министерством                 |
  |———————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Начальник отдела в срок до 20 августа года, предшествующего году   |
|проведения плановых проверок, согласовывает проект плана проведения|
|плановых проверок министерством с заинтересованными структурными   |
|подразделениями министерства                                       |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
  |———————————————————————————————|————————————————————————————————|
  |Начальник отдела в срок до 1 сентября года, предшествующего году|
  |проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения|
  |плановых проверок в прокуратуру Астраханской области по месту   |
  |нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется     |
  |плановых проверок                                               |
  |———————————————————————————————|————————————————————————————————|
  |———————————————————————————————|————————————————————————————————|
  |Начальник отдела в срок до 10 октября года, предшествующего году|
  |проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов |
  |прокуратуры о проведения совместных плановых проверок           |
  |———————————————————————————————|————————————————————————————————|
  |———————————————————————————————|————————————————————————————————|
  |Начальник отдела в срок до 15 октября года, предшествующего году|
  |проведения плановых проверок, готовит проект приказа министра об|
  |утверждении плана проведения плановых проверок                  |
  |———————————————————————————————|————————————————————————————————|
  |———————————————————————————————|————————————————————————————————|
  |Начальник отдела в срок до 20 октября года, предшествующего году|
  |проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа      |
  |министра об утверждении плана проведения плановых проверок с    |
  |заинтересованными структурными подразделениями министерства и   |
  |представляет его на утверждение министру                        |
  |——————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
                 |                                 |
  |——————————————|———————————————|  |——————————————|————————————————|
  |Начальник отдела в срок до 1  |  |Начальник отдела в срок до 1   |
  |ноября года, предшествующего  |  |ноября года, предшествующего   |
  |году проведения плановых      |  |году проведения плановых       |
  |проверок, направляет в        |  |проверок, доводит утвержденный |
  |соответствующий орган         |  |план до сведения заинтересован-|
  |прокуратуры утвержденный      |  |ных лиц посредством его        |
  |приказом министерства план    |  |размещения на официальном сайте|
  |проведения плановых заказным  |  |министерства в сети "Интернет" |
  |почтовым отправлением с       |  |и на информационном стенде,    |
  |уведомлением о вручении либо в|  |размещенном в помещении        |
  |форме электронного документа, |  |министерства                   |
  |подписанного электронной      |  |                               |
  |цифровой подписью             |  |                               |
  |——————————————————————————————|  |———————————————————————————————|

     2. Подготовка  и  проведение плановой (внеплановой) документарной
или выездной проверки,  обработка результатов  плановой  (внеплановой)
документарной или выездной проверки

     |————————|  |———————————|
     |Плановая|  |Внеплановая|  |———————————————————————————————————————————————————————|
     |проверка|  |проверка   |——|Прием и регистрация заявления (не более 1 рабочего дня)|
     |————|———|  |———————————|  |———————————————————————————————————————————————————————|
          |      |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
          |      |Проверка заявления на соответствие требованиям подпункта 3.1.4 пункта 3.1|
          |      |———————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|
 |————————|————————————|     |    |———————————————————————————|————————————————————|
 |Наступление очередной|     |    |В случае несоответствия заявления требованиям   |
 |даты проведения пла- |     |    |административного регламента должностное лицо   |
 |новых проверок, опре-|     |    |министерства готовит ответ (письмо) и направляет|
 |деленных планом      |     |    |его заявителю (не более 5 дней)                 |
 |проведения плановых  |     |    |————————————————————————————————————————————————|
 |проверок             |     |
 |—————————————————————|     |
                             |
 |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 |      Подготовка проекта приказа о проведении плановой (внеплановой)      |
 |      документарной или выездной проверки (1 рабочий день). Подписание    |
 |      министром приказа о проведении проверки (3 рабочих дня)             |
 |——————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
                    |                                   |
            |———————|—————————|               |—————————|————————————|
            |Выездная проверка|               |Документарная проверка|
            |———————|—————————|               |—————————|————————————|
                    |                                   |
 |——————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|
 |Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата - не|
 |менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более   |
 |24 часов)                                                             |
 |——————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|
                    |                                   |
 |——————————————————|———————————————————————————————————|—————————————|
 |Направление лицензиату копии приказа не позднее чем за 3 рабочих дня|
 |до начала плановой проверки                                         |
 |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
                                      |
 |————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
 |Проведение проверки (не более 20 рабочих дней, в случае необходимости|
 |срок проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20    |
 |рабочих дней)                                                        |
 |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
                                       |————|————————————————————————————|
         нарушения выявлены            |Составление акта проверки в срок,|
    |————————————————————————————————|—|не превышающий 3 рабочих дня     |
    |                                | |после завершения проверки        |
 |——|———————————————————————————|    | |———————————————————————|—————————|
 |Составление протокола об ад-  |    |                         |
 |министративном правонарушении,| |——|———————————————————————| |   |———————————————|
 |ответственность за которое    | |Направление лицензиату    | |   |Уведомление    |
 |предусмотрена частью 1 статьи | |предписания (проект       | |   |заявителя о    |
 |19.4, статьей 19.4.1, частью 1| |готовится в течение 1     | |   |результатах    |
 |статьи 19.5, статьями 19.6,   | |рабочего дня, направляется| |   |проведенной    |
 |19.7, частями 3-4 статьи 14.1,| |в течение 3 рабочих дней) | |   |внеплановой    |
 |частями 2-3 статьи 19.20,     | |(в случае выявления       | |   |проверки       |
 |19.26 Кодекса Российской Феде-| |нарушений)                | |   |(не более 3    |
 |рации об административных     | |———|——————————————————————| |   |дней)(в случае |
 |правонарушениях (немедленно, а|     |                        |   |проведения вне-|
 |в случае, если требуется      |     |                        |   |плановой про-  |
 |дополнительное выяснение      |     |                        |   |верки)         |
 |обстоятельств дела, протокол  |     |                        |   |————————————|——|
 |об административном право-    |     |                        |                |
 |нарушении составляется в      |     |                        |                |
 |течение 2 суток с момента     |     |          |—————————————|————————————|   |
 |выявления административного   |     |          |Направление лицензиату    |   |
 |правонарушения)               |     |          |уведомления об отсутствии |   |
 |————————|—————————————————————|     |          |нарушений (в течение 4    |   |
          |                           |          |рабочих дней после        |   |
 |————————|——————————————————————|    |          |составления акта проверки)|   |
 |Направление материалов дела об |    |          |(в случае, если нарушения |   |
 |административном правонарушении|    |          |не выявлены)              |   |
 |в суд (в течение 3 суток с     |    |          |—————————————|————————————|   |
 |момента составления протокола  |    |                        |                |
 |об административном            |    |                        |                |
 |правонарушении)                |    |                        |                |
 |———————————————|———————————————|    |                        |                |
     |———————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————|
     |Внесение в базу данных информации о проведении проверки и ее результатах (в течение|
     |                      1 рабочего дня)                                              |
     |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

3. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с
     неисполнением предписания

   |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
   |                   Требования, указанные в предписании исполнены                    |
   |—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
      да |                                                      |    нет
  |——————|———————————|  |—————————————————————————————| |———————|———————————————————————|
  |Внесение в базу   |  |Составление протокола об     | |Приостановление действия       |
  |данных информа-   |  |административном правонару-  | |лицензии на право ведения      |
  |тизации о резуль- |  |шении, ответственность за    | |образовательной деятельности   |
  |татах исполнения  |  |которое предусмотрена частью | |на срок не более 6 месяцев     |
  |предписания (в    |  |1 статьи 19.5 Кодекса Россий-| |(в течение суток со дня        |
  |течение 1 рабочего|  |ской Федерации об администра-| |вступления решения суда в      |
  |дня)              |  |тивных правонарушениях       | |законную силу о привлечении    |
  |——————————————————|  |(немедленно, а в случае, если| |лицензиата к административной  |
                        |требуется дополнительное     | |ответственности за неисполнение|
                        |выяснение обстоятельств дела | |в установленный срок предписа- |
                        |протокол об административном | |ния об устранении грубого нару-|
                        |правонарушении составляется  | |шения лицензионных требований  |
                        |в течение 2 суток с момента  | |действие лицензии на срок      |
                        |выявления административного  | |исполнения вновь выданного     |
                        |правонарушения)              | |предписания)                   |
                        |———————————|—————————————————| |————————————————|——————————————|
                                    |                                    |
                |———————————————————|————————————|  |————————————————————|——————————————|
                |Направление материалов дела об  |  |Внесение записи о приостановлении  |
                |административном правонарушении |  |действия лицензии в реестр лицензий|
                |в суд (в течение 3 суток с      |  |должностным лицом отдела лицензиро-|
                |момента составления протокола об|  |вания и аккредитации образователь- |
                |административном правонарушении)|  |ных учреждений (в течение          |
                |———————————————————|————————————|  |————————————————|——————————————————|
                                    |                                |
                              |—————|————————————————————————————————|——————————|
                              |Внесение в базу данных информации о неисполнении |
                              |предписания в установленный срок и принятых мерах|
                              |(в течение 1 рабочего дня)                       |
                              |——————————————————————————|——————————————————————|
                                                         |
                              |——————————————————————————|—————————————————————————|
                              |Требования, указанные во вновь выданном предписании,|
                              |исполнены                                           |
                              |———|————————————————————————————|———————————————————|
                          да      |                            | нет
                                  |                            |
               |——————————————————|———————————|   |————————————|—————————————————|
               |Возобновление действия        |   |Направление заявления в суд об|
               |лицензии (в течение 1 дня)    |   |аннулировании лицензии (в     |
               |——————————————————|———————————|   |течение 7 дней)               |
                                  |               |————————————|—————————————————|
                                  |                            |
                   |——————————————|—————————|     |————————————|—————————————————|
                   |Внесение в базу данных  |     |Внесение в базу данных        |
                   |информации о результатах|     |информации об аннулировании   |
                   |исполнении предписания  |     |лицензии (в течение 1 рабочего|
                   |(в течение 1 рабочего   |     |дня со дня вступления в       |
                   |дня)                    |     |законную суда об аннулировании|
                   |————————————————————————|     |лицензии)                     |
                                                  |——————————————————————————————|


                                                                                                                                                                       Приложение N 2
                                                                                                                                                                       к административному
                                                                                                                                                                       регламенту

                                                                  Министерство образования и науки Астраханской области

                                                                                                                                                              УТВЕРЖДЕН
                                                                                                                                                              ____________________________
                                                                                                                                                              (фамилия, инициалы и подпись
                                                                                                                                                                                 министра)

                                                                                                                                                              ___________________ ________
                                                                                                                                                                                    М.П.
                                                                                           ПЛАН
                                                проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20___год

|————————————————————|————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|——————————|—————————————|
|    Наименование    |             Адреса             | Основной|  Иденти-  |  Цель  |         Основание проведения проверки          |  Дата  |   Срок про-    |  Форма   | Наименование|
| юридического лица  |                                | госуда- | фикацио-  | прове- |                                                | начала |    ведения     |проведения|     органа  |
|     (филиала,      |                                | рствен- |   нный    | дения  |                                                | прове- |    плановой    | проверки |  государ-   |
| представительства, |                                |   ный   |   номер   | прове- |                                                | дения  |    проверки    |(докумен- |  ственного  |
|   обособленного    |——————|———————|—————————|———————|  реги-  |   нало-   |  рки   |————————|————————|———————————————————|——————————|  про-  |———————|————————|тарная,   |  контроля   |
| структурного под-  | места| места | мест    | места | страци- | гоплател- |        | дата   | дата   | дата начала       | иные     | верки  | рабо- | рабоч- |выездная, | (надзора),  |
|  разделения) (ЮЛ)  |нахож-| жит-  | фактич- |нахож- |  онный  |   ьщика   |        | госуд- | оконч- | осуществления ЮЛ, | основания|        | чих   | их     | докумен- |   органа    |
|  (Ф.И. О. индиви-  |дения | ельс- | еского  |дения  |  номер  |   (ИНН)   |        | арств- | ания   |ИП деятельности в  |в соответ-|        | дней  | часов  |тарная и  | муниципаль- |
|     дуального      |Ю Л   | тва   | осущес- |объек- |  (ОГРН) |           |        | енной  | по-    | соответствии с    |ствии с   |        |       |(для МСП|выездная) |    ного     |
|  предпринимателя   |      | ИП    | твления |тов    |         |           |        | реги-  | следней| представленным    |федераль- |        |       | и  МКП)|          | контроля, с |
| (ИП), деятельность |      |       |деятель- |       |         |           |        | страции| прове- | уведомлением о ее |ным зако- |        |       |        |          |   которым   |
| которого подлежит  |      |       |ности ЮЛ,|       |         |           |        |ЮЛ, ИП  | рки    | начале            | ном      |        |       |        |          |  проверка   |
|     проверке       |      |       | ИП      |       |         |           |        |        |        | деятельности      |          |        |       |        |          | проводится  |
|                    |      |       |         |       |         |           |        |        |        |                   |          |        |       |        |          |  совместно  |
|————————————————————|——————|———————|—————————|———————|—————————|———————————|————————|————————|————————|———————————————————|——————————|————————|———————|————————|——————————|—————————————|
|                    |      |       |         |       |         |           |        |        |        |                   |          |        |       |        |          |             |
|————————————————————|——————|———————|—————————|———————|—————————|———————————|————————|————————|————————|———————————————————|——————————|————————|———————|————————|——————————|—————————————|


                                                   Приложение N 3
                                                   к административному
                                                   регламенту

                               Образец
 обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
    информации от органов государственной власти, органов местного
      самоуправления, из средств массовой информации, являющихся
           основаниями для проведения внеплановых проверок

                  ____________________________________________________
                  ____________________________________________________
                  ____________________________________________________
                  указывается либо наименование государственного
                  органа, в который направляется письменное обращение,
                  либо фамилия, имя, отчество соответствующего
                  должностного лица, либо должность
                  соответствующего лица

                              Обращение

Сведения о заявителе:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию,
               имя, отчество (последнее - при наличии).

     Юридическое лицо,  орган  государственной власти,  орган местного
самоуправления в своем письменном  обращении  в  обязательном  порядке
указывают:
     - официальное  наименование  лицензиата,  органа  государственной
власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и
инициалы   законного   представителя,   подписывающего   обращение  от
лицензиата,   органа   государственной   власти,    органа    местного
самоуправления.
     Сведения о  фактах,  указанных  в  абзацах  четвертом  -   шестом
подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Почтовый (электронный) адрес,  по которому должны быть направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

___________________________________           ________________
личная подпись гражданина,                          дата
личная подпись законного
представителя, подписывающего
обращение от лицензиата, органа
государственной власти, органа
местного самоуправления


                                                   Приложение N 4
                                                   к административному
                                                   регламенту

        Министерство образования и науки Астраханской области
______________________________________________________________________
 (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
                       муниципального контроля)

________________________                       "____"__________ 20  г.
(место составления акта)                       (дата составления акта)

                                              ________________________
                                              (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ
         органом государственного контроля (надзора), органом
 муниципального контроля лицензиата, индивидуального предпринимателя
                               N ______


По адресу/адресам: ___________________________________________________
                              (место проведения проверки)

              приказа министра образования и науки
На основании: ________________________________________________________
Астраханской области
______________________________________________________________________

от       N
______________________________________________________________________
         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _________________________________ проверка в отношении:
            (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                      (наименование лицензиата)

Дата и время проведения проверки:

"___" _________ 20 __ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. мин.
Продолжительность ______________
"___" _________ 20 __ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. мин.
Продолжительность ______________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
          обособленных структурных подразделений лицензиата)

Общая продолжительность проверки: ____________________________________
                                             (рабочих дней/часов)
Акт составлен: министерством образования и науки Астраханской области
______________________________________________________________________
 (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
                       муниципального контроля)

С копией  распоряжения/приказа  о  проведении  проверки  ознакомлен(ы)
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
                             прокуратуры)
Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: _________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
  должностного лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в
    случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
  организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
     наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных
  организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
    наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
     руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
      уполномоченного представителя лицензиата, уполномоченного
   представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
  проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при
                 проведении мероприятий по проверке)


     В ходе проведения проверки:
     выявлены нарушения требований, предусмотренных лицензией на право
осуществления образовательной деятельности:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

  выявлены факты невыполнения предписаний органов  государственного
контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля  (с  указанием
                  реквизитов выданных предписаний):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     нарушений не выявлено ___________________________________________
______________________________________________________________________

     Запись в  журнал  учета  проверок   лицензиата,   индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля
(надзора),  органами муниципального контроля внесена (заполняется  при
проведении выездной проверки):

_______________________   ____________________________________________
(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя ли-
                          цензиата, индивидуального предпринимателя,
                          его уполномоченного представителя)

     Журнал учета       проверок      лицензиата,      индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля
(надзора),  органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):

_______________________   ____________________________________________
(подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя ли-
                           цензиата, индивидуального предпринимателя,
                           его уполномоченного представителя)


Прилагаемые к акту документы: ________________________________________
______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________
______________________________________________________________________

     С актом проверки ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями
получил(а): __________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -   при   наличии),   должность
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя   лицензиата,   индивидуального   предпринимателя,   его
                    уполномоченного представителя)

                                          "____" ______ 20 ___ г.
                                          _______________________
                                                (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________
                                              (подпись уполномоченного
                                              должностного лица (лиц),
                                           проводившего(-их) проверку)


                                        Приложение N 5
                                        к административному
                                        регламенту

                                        ______________________________
                                             Ф.И. О. руководителя
                                                  лицензиата
                                        ______________________________
                                             полное наименование,
                                               адрес лицензиата


ЗАПРОС
о представлении документов для
проведения плановой
(внеплановой) документарной
проверки

     В  соответствии  с  приказом   министра   образования   и   науки
Астраханской  области  от  "___"_________ 20 ___ г.  N ______   (копия
прилагается)    в    период    с    "_____"_________ 20 ____ г.     по
"______"__________ 20 ____ г.               в                отношении
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (полное наименование лицензиата)
будет  проведена   плановая   (внеплановая)   документарная   проверка
соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования
с целью:
______________________________________________________________________

     В   связи   с   вышеизложенным    прошу    Вас    в    срок    до
"___"_________ 20 ___ г.   представить   в   министерство    следующие
документы:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________


Министр                               подпись ________________ Ф.И. О.


                                                   Приложение N 6
                                                   к административному
                                                   регламенту

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
           о согласовании министерством образования и науки
 Астраханской области с прокуратурой Астраханской области проведения
               внеплановой выездной проверки лицензиата

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации,  2008,  N 52,  ст.  6249)  просим  согласия  на  проведение
внеплановой выездной проверки в отношении
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес
   (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа
      лицензиата, государственный регистрационный номер записи о
   государственной регистрации лицензиата, идентификационный номер
                          налогоплательщика)


2. Основание проведения проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года
       N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
                     и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:
"___"_______ 20 __ года.

4. Время начала проведения проверки:
"___"_______ 20 __ года.
 
     (указывается в   случае,   если  основанием  проведения  проверки
является часть 12 статьи 10 Федерального закона  от  26  декабря  2008
года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля").

Приложения:
______________________________________________________________________
 (копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки,
документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
                        внеплановой проверки).


Министр                                подпись _______________ Ф.И. О.

 М.П.

Дата и время составления документа: __________________________________



                           Приложение N 7
                           к административному
                           регламенту

                           Министерство образования и науки
                           Астраханской области
                           ул. Адмиралтейская, 21,
                           г. Астрахань, 414000

                           от ________________________________________
                                 (Ф.И. О. или наименование лицензиата)
                           адрес: __________________________________ ,
                           телефон: _____________, факс: _____________


                             Ходатайство
            о проведении лицензирующим органом внеплановой
       выездной проверки в целях установления факта досрочного
             исполнения предписания лицензирующего органа

"___" __________ ___ г. министерством образования и науки Астраханской
области вынесено предписание N _______ в адрес
______________________________________________________________________
                (Ф.И. О. или наименование лицензиата)
о _______________________, срок исполнения которого
______________________.
     В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона
от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов  деятельности"
просим провести внеплановую выездную  проверку  в  целях  установления
факта досрочного исполнения указанного предписания.

"___"__________ ___ г.

________________ ___________________               ___________________
   (должность)          (подпись)                       (Ф.И. О.)
     М.П.