Постановление Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 74-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     01.04.2011 N 74-П


  О порядке отбора
  многоквартирных домов для
  включения в региональную
  адресную программу по
  проведению капитального
  ремонта


     В соответствии с частью 4.1  статьи  15  Федерального  закона  от
21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия   реформированию   жилищно-
коммунального хозяйства"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить порядок отбора многоквартирных домов для включения в
региональную адресную программу  по  проведению  капитального  ремонта
(далее - Порядок) (прилагается).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образования  Астраханской  области   при   утверждении   муниципальных
адресных программ по проведению капитального  ремонта  многоквартирных
домов учитывать Порядок.
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 01.04.2011 N 74-П

                               Порядок
    отбора многоквартирных домов в региональную адресную программу
                  по проведению капитального ремонта

     1. Настоящий Порядок отбора многоквартирных домов в  региональную
адресную  программу  по  проведению  капитального  ремонта  (далее   -
Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства"  (далее  -  Закон)  и   методическими   рекомендациями   по
разработке региональной адресной программы по проведению  капитального
ремонта    многоквартирных     домов,     утвержденными     правлением
государственной корпорации    -    Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства,  от 25.02.2010 (протокол  N  137),  в
целях  обеспечения единого подхода при включении многоквартирных домов
в региональную адресную программу по проведению  капитального  ремонта
многоквартирных домов (далее - программа).
     2. Включение в программу осуществляется по следующим условиям:
     - выбор и реализация собственниками помещений способа  управления
многоквартирными   домами   посредством    управления    товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  кооперативом  или
иным специализированным потребительским кооперативом  либо  управления
управляющей организацией;
     - принятие решения  собственниками  помещений  в  многоквартирном
доме об участии  в  муниципальной  программе  капитального  ремонта  и
долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного  дома  за
счет средств  товарищества  собственников  жилья,  либо  собственников
помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5 процентов от
общего объема  средств,  предоставляемых  на  проведение  капитального
ремонта многоквартирного дома;
     - наличие  многоквартирного   дома   в   муниципальной   адресной
программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
     - наличие копий   протоколов   отбора   многоквартирного    дома,
проведенного на  основе  оценки  обращений  товариществ  собственников
жилья и управляющих организаций с ранжированием многоквартирных домов,
собственники которых претендуют на получение финансовой  поддержки  на
проведение капитального ремонта в соответствии с  настоящим  Порядком,
утвержденных комиссией, создаваемой органами  местного  самоуправления
Астраханской  области,  в  состав  которых  в   обязательном   порядке
включаются представители общественных организаций  и  объединений  для
проведения  отбора  многоквартирных  домов   с   целью   включения   в
муниципальные адресные программы по  проведению  капитального  ремонта
многоквартирных домов (далее -комиссии);
     - наличие кадастрового паспорта на земельный участок, на  котором
расположен многоквартирный дом;
     - наличие выписки из технического паспорта многоквартирного  дома
согласно форме, рекомендуемой  государственной  корпорацией  -  Фондом
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     3. Не подлежат включению в программу многоквартирные дома:
     - управляющая  организация  для  управления   которыми   отобрана
органом местного самоуправления на открытом  конкурсе,  проведенном  в
соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального  закона  от  29.12.2004
N 189-ФЗ  "О введении  в   действие   Жилищного   кодекса   Российской
Федерации", частью 4  статьи  161  и  статьей  163  Жилищного  кодекса
Российской   Федерации   или    управление    которыми    осуществляют
непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме;
     - с количеством этажей не более чем три, состоящих из  нескольких
блоков, количество которых не превышает десять  и  каждый  из  которых
предназначен для проживания одной  семьи,  имеет  общую  стену  (общие
стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен
на отдельном земельном участке и  имеет  выход  на  территорию  общего
пользования (жилые дома блокированной застройки);
     - по видам работ, капитальный ремонт которых произведен в  рамках
ранее принятых аналогичных программ. В данном случае  под  капитальным
ремонтом понимается замена элементов в многоквартирном доме с удельным
весом   работ:   кровельное   покрытие,   конструкции   и   инженерное
оборудование - более 50% их  общего  объема  работ  в  многоквартирном
доме.
     4. Оценка обращений товариществ собственников жилья и управляющих
организаций  с  ранжированием  многоквартирных   домов,   собственники
которых претендуют на получение  финансовой  поддержки  на  проведение
капитального ремонта, и очередность предоставления средств  финансовой
поддержки на капитальный  ремонт  многоквартирного  дома  определяются
исходя из рейтинга домов,  составленного  по  общей  сумме  баллов  на
основе критериев, представленных в таблице:

|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| N   |                  Наименование критерия                   |Максимальное |
|п/п  |                                                          | количество  |
|     |                                                          |   баллов    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|                          I. Технические критерии                             |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1   | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в     |
|     | эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:         |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1.1.| более 50 лет                                             | 10          |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1.2.| 30-50 лет                                                | 8           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1.3.| 20-30 лет                                                | 6           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1.4.| 10-20 лет                                                | 4           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1.5.| до 10 лет                                                | 1           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2   | Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме,|
|     | для которых планируется капитальный ремонт (наличие угрозы безопасности|
|     | жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в             |
|     | многоквартирном доме и имущества граждан)(1) :                         |
|     | _________________________                                              |
|     | (1) Техническое состояние подтверждается актом комиссионного           |
|     | обследования многоквартирного дома с участием специализированной       |
|     | организации.                                                           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2.1.| очень плохое, чрезвычайно высокая потребность в          | 5           |
|     | капитальном ремонте                                      |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2.2.| плохое                                                   | 3           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2.3.| удовлетворительное                                       | 1           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3   | Комплексность капитального ремонта в соответствии с установленными     |
|     | частью 3 статьи 15 Закона видами работ(2) :                            |
|     | _________________________                                              |
|     | (2) В случае, если многоквартирный дом не оснащён лифтовым             |
|     | оборудованием, полным перечнем считается перечень работ в соответствии |
|     | с частью 3 статьи 15 Закона, за исключением ремонта или замены         |
|     | лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при  |
|     | необходимости ремонт лифтовых шахт.                                    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3.1.| планируется проведение всех видов работ (при условии     | 10          |
|     | объективной потребности в их проведении)                 |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3.2.| планируется проведение более половины всех видов работ   | 6           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3.3.| планируется выборочный капитальный ремонт (менее         | 3           |
|     | половины всех видов работ)                               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 4   | Качественное улучшение всех характеристик многоквартирного дома в      |
|     | результате планируемых ремонтов:                                       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 4.1.| повысится энергоэффективность за счет теплоизоляции      | 10          |
|     | ограждающих конструкций и внедрения других               |             |
|     | ресурсосберегающих технологий                            |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 4.2.| внедрение ресурсосберегающих технологий, кроме           | 5           |
|     | теплоизоляции ограждающих конструкций                    |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 4.3.| только восстановление проектных эксплуатационных         | 1           |
|     | характеристик                                            |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| II. Организационные критерии                                                 |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5   | Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления |
|     | многоквартирным домом:                                                 |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 5.1.| товарищество собственников жилья (жилищный,              | 5           |
|     | жилищно-строительный или иной специализированный         |             |
|     | кооператив) создано и осуществляет деятельность более    |             |
|     | одного года до даты подачи заявки                        |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 5.2.| товарищество собственников жилья (жилищный,              | 3           |
|     | жилищно-строительный или иной специализированный         |             |
|     | кооператив) создано и осуществляет деятельность менее    |             |
|     | одного года до даты подачи заявки                        |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 5.3.| товарищество собственников жилья (жилищный,              | 1           |
|     | жилищно-строительный или иной специализированный         |             |
|     | кооператив) не создано и управление которым              |             |
|     | осуществляется выбранной собственниками помещений в      |             |
|     | многоквартирном доме управляющей организацией            |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 6   | Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении        |
|     | капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом               |
|     | финансировании:                                                        |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 6.1.| за проведение капитального ремонта и его долевое         | 5           |
|     | финансирование проголосовали собственники помещений,     |             |
|     | обладающие более чем 90% голосов от общего числа голосов |             |
|     | собственников помещений                                  |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 6.2.| за проведение капитального ремонта и его долевое         | 3           |
|     | финансирование проголосовали собственники помещений,     |             |
|     | обладающие 2/3, но менее 90% голосов от общего числа     |             |
|     | голосов собственников помещений                          |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 6.3.| за проведение капитального ремонта и его долевое         | 1           |
|     | финансирование проголосовали собственники помещений,     |             |
|     | обладающие 2/3 от общего числа голосов собственников     |             |
|     | помещений                                                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 7   | Степень готовности дома к капитальному ремонту:                        |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 7.1.| представлена проектно-сметная документация, включая      | 5           |
|     | смету расходов, проведено энергетическое обследование    |             |
|     | многоквартирного дома                                    |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 7.2.| представлена проектно-сметная документация, включая      | 3           |
|     | смету расходов                                           |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 7.3.| только укрупненная предварительная смета расходов        | 1           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| III. Финансовые критерии                                                     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8   | Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального       |
|     | ремонта - доля финансирования расходов гражданами-собственниками жилых |
|     | помещений:                                                             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 8.1.| более 10%                                                | 5           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 8.2.| более 5% и до 10%                                        | 3           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 8.3.| 5%                                                       | 1           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 9   | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - |
|     | уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги           |
|     | (среднемесячный за 12 месяцев до подачи заявки):                       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 9.1.| более 95%                                                | 5           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 9.2.| более 90% и до 95%                                       | 3           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 9.3.| 90% и менее                                              | 1           |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
     При отборе многоквартирных домов из домов,  набравших  одинаковое
количество баллов при равных условиях, приоритет следует отдавать  тем
многоквартирным домам, в которых предусмотрено проведение  мероприятий
по    энергосбережению    при    проведении    капитального    ремонта
многоквартирных домов.
     5. Для  оценки  и  ранжирования  многоквартирного   дома   органы
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
создают  комиссии.  Состав  и  порядок  работы  комиссии  утверждаются
органами местного самоуправления Астраханской области.
     Указанные комиссии:
     - рассматривают обращения   товариществ   собственников    жилья,
жилищных,     жилищно-строительных     кооперативов      или      иных
специализированных  потребительских  кооперативов   либо   управляющих
организаций (с приложением необходимых документов), производят  оценку
обращений на основе установленных критериев и составляют ранжированный
список многоквартирных  домов  исходя  из  суммы  баллов,  присвоенных
каждому обращению.  При  прочих  равных  условиях  приоритет  отдается
обращениям товариществ собственников жилья;
      принимают решение о включении в муниципальную адресную программу
по  проведению   капитального   ремонта   многоквартирных   домов   на
планируемый период перечня многоквартирных домов, начиная с первого  в
ранжированном  списке  многоквартирных  домов,   для   которых   сумма
запрашиваемых  субсидий  соответствует  планируемому  объему   средств
долевого финансирования бюджета Астраханской  области,  полученных  за
счет средств Фонда и за счет направляемых на  проведение  капитального
ремонта многоквартирных домов средств бюджета Астраханской  области  и
местного бюджета;
     - оформляют  протокол отбора многоквартирного дома,  проведенного
на  основе  оценки  обращений  товариществ   собственников   жилья   и
управляющих   организаций   с   ранжированием  многоквартирных  домов,
собственники которых претендуют на получение финансовой  поддержки  на
проведение  капитального  ремонта в соответствии с настоящим Порядком,
который    в    составе    заявки    направляется    в    министерство
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
     6. Многоквартирный дом, подлежащий капитальному ремонту, не может
быть   включен   комиссией   в  муниципальную  адресную  программу  по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов  второй  раз  по
одному и тому же виду работ.