Постановление Правительства Астраханской области от 16.10.2006 № 360-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16.10.2006 N 360-П


     О Красной книге Астраханской области и внесении изменений в
постановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 18.09.2008 г. N 503-П)


     В соответствии с федеральными законами от  24.04.95  N  52-ФЗ  "О
животном мире" и от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в
целях сохранения биологического разнообразия  Астраханской  области  и
осуществления специальных мер по его охране и восстановлению

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  ведения Красной
книги Астраханской области.
     2. Утвердить  прилагаемые  Правила  добывания  объектов животного
мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области.
     3. Утвердить  прилагаемый  Порядок  выдачи  разрешений  на оборот
объектов животного мира,  принадлежащих к видам,  занесенным в Красную
книгу   Астраханской   области,  но  не  занесенным  в  Красную  книгу
Российской Федерации.
     4. Определить службу природопользования и охраны окружающей среды
Астраханской области (Сандриков А.А.) уполномоченным органом по выдаче
разрешений  на оборот объектов животного мира,  принадлежащих к видам,
занесенным в Красную книгу Астраханской области,  но не  занесенным  в
Красную книгу Российской Федерации.
     5. Внести   следующие   изменения   в    Положение    о    службе
природопользования  и  охраны  окружающей  среды Астраханской области,
утвержденное  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
13.06.2006 N 190-П:
     5.1. Дополнить  пункт  2.1  Положения  абзацем  двадцать   шестым
следующего содержания:
     "- выдает  разрешения  на   оборот   объектов   животного   мира,
принадлежащих   к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу  Астраханской
области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации;".
     5.2. Абзацы   двадцать  шестой  -  шестьдесят  пятый  пункта  2.1
Положения  считать  соответственно   абзацами   двадцать   седьмым   -
шестьдесят шестым.
     6. Службе   природопользования   и   охраны   окружающей    среды
Астраханской  области  разработать  проект  постановления  Губернатора
Астраханской области о признании утратившими силу постановлений  Главы
Администрации  Астраханской области от 10.08.98 N 334 "О Красной книге
Астраханской области",  от 06.10.98 N 436 "Об утверждении Положения  о
порядке  ведения Красной книги Астраханской области",  от 04.07.2001 N
346  "Об  утверждении  Правил  добывания  объектов   животного   мира,
занесенных в Красную книгу Астраханской области" и от 03.09.2001 N 456
"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на оборот объектов животного
мира,  принадлежащих к видам,  занесенным в Красную книгу Астраханской
области".
     7. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской   области   (Зайцева   М.А.)    опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     8. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 16.10.2006 N 360-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке ведения Красной книги Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Красная  книга  Астраханской  области  является  официальным
документом,  содержащим свод сведений  о  состоянии,  распространении,
мерах  охраны  редких  и  находящихся  под  угрозой исчезновения видов
(подвидов,  популяций) диких животных, дикорастущих растений, грибов и
лишайников (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих
(произрастающих) на территории Астраханской области.
     1.2. Красная   книга   Астраханской   области   ведется   службой
природопользования и  охраны  окружающей  среды  Астраханской  области
(далее  -  служба)  в  соответствии  с действующим законодательством в
сфере охраны окружающей среды и настоящим Положением.
     1.3. Научное   обеспечение  ведения  Красной  книги  Астраханской
области осуществляется организациями,  определяемыми службой, из числа
научно  - исследовательских организаций и вузов,  проводящих работу по
изучению и разработке мер охраны объектов  животного  и  растительного
мира.
     Научно-исследовательские организации   и    вузы,    определяемые
службой,  а  также  общественные организации (далее - заинтересованные
организации), организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ
информации,  а  также  разработку  мер  охраны  объектов  животного  и
растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории области.
     1.4. Финансирование  работ,  связанных с ведением и периодическим
изданием Красной книги  Астраханской  области,  производится  за  счет
средств областного бюджета.
     1.5. При  службе  для  решения  вопросов,  связанных  с  ведением
Красной   книги   Астраханской   области,   а  также  для  координации
взаимодействия    территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной   власти   и   заинтересованных  организаций  создается
комиссия по редким и находящимся  под  угрозой  исчезновения  объектам
животного   и   растительного   мира  Астраханской  области  (далее  -
комиссия).

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Астраханской области

     2.1. Ведение Красной книги Астраханской области включает:
     - сбор  и  анализ  данных  об  объектах животного и растительного
мира;
     - организацию   мониторинга   состояния   объектов   животного  и
растительного мира на территории Астраханской области;
     - создание  и  пополнение  банка  данных  по объектам животного и
растительного мира;
     - занесение в книгу в установленном порядке или исключение из нее
объектов животного и растительного мира;
     - подготовку  к изданию,  издание (переиздание) и распространение
книги;
     - подготовку   и  реализацию  предложений  по  специальным  мерам
охраны,  включая организацию особо охраняемых природных  территорий  и
генетических   банков,   с   целью  сохранения  объектов  животного  и
растительного мира и среды их обитания;
     - выдачу   разрешений   на   добывание   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области.
     2.2. Служба  разрабатывает целевые программы Астраханской области
по охране  объектов  животного  и  растительного  мира,  занесенных  в
Красную    книгу   Астраханской   области,   и   среды   их   обитания
(произрастания).

 3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира,
           занесенных в Красную книгу Астраханской области

     3.1. Сбор  и  анализ данных об объектах животного и растительного
мира,  занесенных  или  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу
Астраханской   области,   обеспечивается   в   результате   проведения
необходимых исследований и мониторинга  состояния  указанных  объектов
животного и растительного мира.
     3.2. Сбор  данных  о  распространении,  местах  обитания,  образе
жизни,   биологии,  численности,  лимитирующих  факторах,  принятых  и
необходимых мерах по охране  и  восстановлению  объектов  животного  и
растительного  мира,  об  изменении условий их обитания осуществляется
организациями и гражданами,  связанными по роду своей  деятельности  с
изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
     3.3. Заинтересованные организации,  связанные по характеру  своей
деятельности  с  изучением  объектов животного и растительного мира на
территории Астраханской области и определенные службой,  организуют  и
проводят  сбор  информации  о  состоянии  этих объектов,  подготовку и
обоснование предложений по их  сохранению  и  восстановлению,  включая
разработку  проектов  программ  и планов мероприятий по искусственному
разведению  этих  объектов  в  неволе  или  в  естественных  условиях,
формируют  и  ведут банки данных по объектам животного и растительного
мира,  осуществляют  хранение,  анализ  и  обобщение   соответствующей
информации  и  передачу ее службе,  подготавливают для рассмотрения на
заседаниях комиссии предложения по ведению Красной книги  Астраханской
области.

   4. Организация государственного мониторинга объектов животного и
 растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области

     4.1. Государственный    мониторинг    объектов    животного     и
растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за
распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также
за структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).
     4.2. Организацию  и   проведение   государственного   мониторинга
состояния  объектов животного и растительного мира обеспечивает служба
во взаимодействии с отделом водных ресурсов  по  Астраханской  области
Нижне-Волжского бассейнового  водного  управления,  агентством лесного
хозяйства по Астраханской области,  управлением Федеральной службы  по
ветеринарному   и  фитосанитарному    надзору   (Россельхознадзор)  по
Астраханской области,  управлением Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области, а
также заинтересованными организациями.
     4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга
объектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствии
с действующим законодательством.

    5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и
 растительного мира, занесенным в Красную книгу Астраханской области

     Сбор, анализ,  обобщение и хранение научных  данных  по  объектам
животного  и растительного мира,  принадлежащим к видам,  занесенным в
Красную книгу Астраханской области, создание и пополнение банка данных
по  указанным объектам производятся заинтересованными организациями по
единой методике, утверждаемой службой по предложению комиссии.

     6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира
                 в Красную книгу Астраханской области

     6.1. В  Красную  книгу  Астраханской  области  заносятся  объекты
животного и растительного мира,  постоянно или временно обитающие  или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
Астраханской области,  и которые подлежат  особой  охране.  В  Красную
книгу Астраханской области в обязательном порядке вносятся все объекты
животного и растительного мира,  включенные в Красную книгу Российской
Федерации,   обитающие  (произрастающие)  на  территории  Астраханской
области.
     6.2. В  Красную  книгу  Астраханской  области  включаются объекты
животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
     а) объекты   животного   и   растительного  мира,  нуждающиеся  в
специальных мерах охраны, а именно:
     - объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения;
     - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира,  охрана которых важна  для  сохранения  флоры  и
фауны природно-территориальных комплексов Астраханской области;
     - объекты  животного   и   растительного   мира,   реальная   или
потенциальная   хозяйственная  ценность  которых  установлена,  и  при
существующих  темпах  эксплуатации  их  запасы  поставлены  на   грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     - объекты  животного  и растительного мира,  которым не требуются
срочные меры охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за  их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно
редкие и т.д.);
     б) объекты   животного  и  растительного  мира,  подпадающие  под
действие международных соглашений и конвенций.
     6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Астраханской области
(исключении из Красной  книги)  или  о  переводе  из  одной  категории
статуса  редкости  в  другую  того  или  иного  объекта  животного или
растительного мира направляются юридическими и  физическими  лицами  в
службу.
     6.4. Основанием  для  занесения  в  Красную  книгу   Астраханской
области  или  изменения  категории  статуса  того  или  иного  объекта
животного или растительного мира служат данные об  опасном  сокращении
его  численности и (или) ареала,  о неблагоприятных изменениях условий
существования этого объекта или  другие  данные,  свидетельствующие  о
необходимости   принятия   специальных   мер   по   его  сохранению  и
восстановлению.
     6.5. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги Астраханской
области  или  изменения  категории  статуса  того  или  иного  объекта
животного  или  растительного  мира служат данные о восстановлении его
численности и (или) ареала,  о положительных  изменениях  условий  его
существования  или  другие  данные,  свидетельствующие  об  отсутствии
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению,  а также в случае его безвозвратной потери (вымирания)
на территории Астраханской области.
     6.6. Заинтересованные  организации  рассматривают,  анализируют и
подготавливают предложения о занесении в  Красную  книгу  Астраханской
области  (исключении  из  Красной  книги)  или  о  переводе  из  одной
категории статуса редкости в другую того или иного  объекта  животного
или  растительного  мира и представляют соответствующие предложения на
рассмотрение комиссии.
     6.7. Решение  о  занесении  в  Красную книгу Астраханской области
(исключении из Красной книги) того или  иного  объекта  животного  или
растительного  мира,  а  также  об  изменении  категории  его  статуса
принимает служба по согласованию с управлением Федеральной  службы  по
надзору  в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской
области, после рассмотрения соответствующих предложений комиссией.

          7. Подготовка к изданию, издание и распространение
                  Красной книги Астраханской области

     7.1. Служба   осуществляет  подготовку  к  изданию  и  организует
издание Красной книги Астраханской области,  а  также  распространение
материалов  по  Красной книге Астраханской области и издание отдельных
материалов на ее основе.
     7.2. Подготовка к изданию Красной книги включает:
     а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     - перечня  (списка)  объектов  животного  и  растительного  мира,
заносимых в Красную книгу Астраханской области;
     - перечня  (списка)  объектов  животного  и  растительного  мира,
исключаемых из Красной книги Астраханской области;
     б) оформление   рукописи   Красной  книги  Астраханской  области,
содержащей необходимый иллюстративный и картографический материал.
     7.3. Издание  Красной книги области осуществляется не реже одного
раза в 10 лет.
     7.4. Часть тиража Красной книги Астраханской области направляется
в Государственную Думу Астраханской  области,  исполнительным  органам
государственной  власти Астраханской области,  территориальным органам
федеральных  органов   исполнительной   власти,   научным   и   другим
заинтересованным организациям для использования в работе.
     7.5. Для оперативного планирования мероприятий  по  сохранению  и
восстановлению  объектов животного и растительного мира,  занесенных в
Красную  книгу  Астраханской  области,   независимо   от   издания   и
распространения   служба   в   период   между  изданиями  обеспечивает
подготовку и распространение перечней (списков) объектов  животного  и
растительного мира,  занесенных в Красную книгу Астраханской области и
исключенных из нее (с изменениями и  дополнениями),  которые  являются
составной частью Красной книги Астраханской области.

    8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая
          организацию особо охраняемых природных территорий
                и генетических банков и их реализацию

     8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную
книгу Астраханской области,  подлежат особой охране. Действия, которые
могут  привести  к гибели,  сокращению численности или нарушению среды
обитания объектов животного и растительного мира, не допускаются.
     8.2. Соответствующие  территориальные  органы федеральных органов
исполнительной  власти  и  заинтересованные  организации  осуществляют
подготовку  предложений по специальным мерам охраны объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области,
включая  образование,  или  участию  в  образовании  особо  охраняемых
природных территорий,  созданию биологических коллекций и генетических
банков.
     8.3. Служба по согласованию с заинтересованными  территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти определяет порядок
и меры охраны объектов животного и растительного  мира,  занесенных  в
Красную   книгу   Астраханской  области,  и  направляет  их  в  случае
необходимости в Правительство Астраханской области и  органы  местного
самоуправления для принятия соответствующих решений.
     8.4. Образование особо охраняемых природных  территорий  в  целях
охраны  объектов животного и растительного мира,  занесенных в Красную
книгу Астраханской области,  осуществляется в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     8.5. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, и
мест  их  обитания   (произрастания)   проводят   природопользователи,
деятельность которых связана с изучением,  охраной,  восстановлением и
использованием  этих  объектов,  а  также  специально   уполномоченные
государственные  органы  в области охраны окружающей природной среды в
пределах  их  компетенции  в  соответствии  с  федеральными   целевыми
программами  и  целевыми  программами  Астраханской  области по охране
объектов животного и растительного мира и среды их обитания.

       9. Правила добывания объектов животного и растительного
        мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области

     Правила добывания   объектов   животного  и  растительного  мира,
занесенных  в  Красную  книгу   Астраханской   области,   определяются
Правительством  Астраханской  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.




     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 16.10.2006 N 360-П

                               ПРАВИЛА
           добывания объектов животного мира, занесенных в
                  Красную книгу Астраханской области

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 18.09.2008 г. N 503-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Добывание  объектов  животного  мира,  занесенных  в Красную
книгу Астраханской области,  допускается в  исключительных  случаях  в
целях  сохранения  и  воспроизводства этих объектов,  регулирования их
численности,  охраны здоровья населения,  устранения угрозы для  жизни
человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и
других домашних животных и в иных целях.
     1.2. Добывание  объектов  животного  мира,  занесенных  в Красную
книгу Астраханской области и одновременно в Красную  книгу  Российской
Федерации,  производится  только на основании разрешения,  выдаваемого
Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере   природопользования,   по
согласованию  с  управлением  Федеральной  службы  по  надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области.
     1.3. Добывание  объектов  животного  мира,  занесенных  в Красную
книгу  Астраханской  области,  но  не  занесенных  в   Красную   книгу
Российской    Федерации,   производится   на   основании   разрешения,
выдаваемого  службой  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
Астраханской области (далее - служба).
     1.4. Добывание объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную
книгу  Астраханской  области,  на территории государственных природных
заповедников,  государственных   природных   заказников   федерального
значения и других особо охраняемых природных территориях и их охранных
зонах  федерального  значения   производится   только   на   основании
разрешения,  выдаваемого  управлением  Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области по
согласованию со службой.
     1.5. Содержание в неволе объектов животного  мира,  занесенных  в
Красную  книгу  Астраханской  области,  допускается  только в целях их
сохранения    и    воспроизводства,    а    также    в    научных    и
культурно-просветительных целях.
     1.6. Выпуск в естественную  природную  среду  объектов  животного
мира,   занесенных   в   Красную  книгу  Астраханской  области,  может
осуществляться в целях их сохранения и пополнения природных популяций.
     1.7. Право  пользования  объектами животного мира,  занесенными в
Красную книгу Астраханской области,  может переходить от одного лица к
другому  только  на  основании разрешения на оборот объектов животного
мира,  принадлежащих к видам,  занесенным в Красную книгу Астраханской
области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
     1.8. Разрешение на добывание объектов животного мира,  занесенных
в  Красную  книгу  Астраханской  области (приложение),  оформляется на
специальном  бланке  на  основании  письменной  заявки,  подписывается
должностным лицом службы и заверяется печатью.
     1.9. Бланки разрешений  на  добывание  объектов  животного  мира,
занесенных  в Красную книгу Астраханской области (далее - разрешение),
являются документами строгой отчетности.
     1.10. Разрешение  является  именным,  передача  его  другим лицам
запрещается.
     1.11. Выданное   разрешение  регистрируется  в  журнале  учета  и
регистрации  разрешений  на   добывание   объектов   животного   мира,
занесенных в Красную книгу Астраханской области, в котором указываются
номер и дата выдачи разрешения,  наименование  юридического  лица  или
фамилия, имя и отчество физического лица, получивших разрешение, вид и
количество разрешенных к добыванию объектов животного мира, занесенных
в  Красную  книгу  Астраханской  области,  сроки  действия разрешения.
Разрешение выдается под роспись.
     Сводная информация   о   выданных   в  течение  года  разрешениях
направляется службой в управление  Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере  природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области в
срок до 1 марта следующего года.
     1.12. Выдача  разрешений  может  осуществляться  бесплатно или за
плату в установленном порядке.
     1.13. Добывание  объектов  животного  мира,  занесенных в Красную
книгу Астраханской области в среде их обитания должно производиться  в
объемах  и способами,  не наносящими ущерба их воспроизводству и среде
обитания и исключающими причинение  вреда  другим  объектам  животного
мира.

     2. Состав заявочной документации и порядок выдачи разрешений

     2.1. Для  получения  разрешения  природопользователи направляют в
службу заявление, в котором указываются:
     - сведения  о  заявителе (для физических лиц - паспортные данные,
для юридических лиц - реквизиты);
     - название  объекта  животного мира,  занесенного в Красную книгу
Астраханской области (русское и латинское);
     - описание  объекта  животного мира,  занесенного в Красную книгу
Астраханской области (взрослая или молодая особь,  пол,  яйца,  икра и
т.п.);
     - количество планируемых к  добыванию  объектов  животного  мира,
занесенных в Красную книгу Астраханской области;
     - предполагаемый способ добывания (отстрел, отлов и т.д.);
     - орудия   добывания   (огнестрельное   оружие,   сети,  ловушки,
иммобилизирующие средства и т.д.);
     - место  добывания объектов животного мира,  занесенных в Красную
книгу  Астраханской  области  (район,  охотхозяйство,  ГРОФ,  урочище,
водоем и т.д.);
     - предполагаемый  срок   добывания   объектов   животного   мира,
занесенных в Красную книгу Астраханской области (год, месяц, дата);
     - цель добывания;
     - подробные  сведения  об условиях транспортировки,  передержки и
дальнейшего содержания изымаемых из природной среды объектов животного
мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области;
     - фамилия,  имя,  отчество и должность  лица,  ответственного  за
добывание;
     - фамилия, имя, отчество лиц, привлекаемых для добывания.
     2.2. К заявлению прилагаются копии устава (для юридических лиц) и
лицензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию.
     2.3.  Служба  направляет  заявление в соответствующую научную или
иную  компетентную организацию для получения заключения и рекомендаций
о  возможности  и  целесообразности  добывания  указанных  в заявлении
объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу Астраханской
области.
     Служба назначает    проведение   государственной    экологической
экспертизы материалов, обосновывающих  объемы (лимиты, квоты)  изъятия
объектов  животного  мира,  занесенных в  Красную  книгу  Астраханской
области,   которые  оформляются   в   соответствии  с   установленными
требованиями.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области
от 18.09.2008 г. N 503-П)
     2.4. Служба рассматривает заявление, оформленное в соответствии с
вышеперечисленными  требованиями,  и  в  течение  15  дней  со дня его
получения  или  в  15-дневный  срок  со   дня   получения   заключения
соответствующей   научной   или   иной  компетентной  организации  или
государственной  экологической  экспертизы  оформляет  разрешение  или
направляет заявителю мотивированный отказ.
     2.5. В особых случаях,  когда  необходимость  добывания  объектов
животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Астраханской области,
является безотлагательной в связи с  угрозой  жизни  людей  и  другими
экстремальными  ситуациями,  а также для спасения жизни самого объекта
животного мира служба в оперативном порядке рассматривает телеграфные,
телетайпные  и  иные  запросы  и  сообщает  свое  решение  заявителю с
последующим оформлением бесплатного разрешения по факту добывания.
     2.6. Во  всех  иных  случаях  разрешение  выдается за плату после
предъявления заявителем документа, подтверждающего его оплату.

             3. Основания для отказа в выдаче разрешения

     Основанием для отказа в выдаче разрешения могут являться:
     - неполный   состав   сведений   в   заявлении  и  представленных
документах;
     - отрицательное   заключение   научной   или   иной  компетентной
организации или государственной экологической экспертизы;
     - неудовлетворительные   условия  транспортировки,  передержки  и
содержания живых объектов животного мира,  занесенных в Красную  книгу
Астраханской области;
     - наличие недостоверных данных в представленных сведениях;
     - невозвращение  или  несвоевременное возвращение ранее выданного
разрешения или отчета по нему;
     - допущенные ранее нарушения установленного порядка использования
разрешения,  условий  и  требований,  указанных  в  разрешении   и   в
заключении государственной экологической экспертизы, а также настоящих
Правил;
     - отсутствие лицензии на соответствующий вид деятельности;
     - другие  причины,  которые  могут  привести  к  гибели  объектов
животного мира,  занесенных в Красную книгу Астраханской области,  или
нарушению среды их обитания.

  4. Правила добывания объектов животного мира, занесенных в Красную
                      книгу Астраханской области

     4.1. Лица,  получившие  разрешения,  должны зарегистрировать их в
органах местного самоуправления,  на  территории  которых  планируется
добывание   объектов   животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Астраханской области, и производить добывание объектов животного мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Астраханской области,  в соответствии с
условиями и требованиями,  указанными  в  разрешении  и  в  заключении
государственной экологической экспертизы, и настоящими Правилами.
     4.2. Лица, получившие разрешения, обязаны:
     - при   добывании  и  транспортировке  объектов  животного  мира,
занесенных в  Красную  книгу  Астраханской  области,  иметь  при  себе
разрешение;
     - ежедневно отмечать в разрешении место добычи,  вид и количество
добытых   объектов   животного   мира,   занесенных  в  Красную  книгу
Астраханской области;
     - применять  при  пользовании  животным  миром только разрешенные
орудия и способы, не нарушающие целостности естественных экосистем;
     - применять  при добывании объектов животного мира,  занесенных в
Красную книгу Астраханской области,  гуманные способы в  тех  случаях,
когда такие общепризнанные способы существуют.
     4.3. По факту каждого добывания лицом,  получившим разрешение, на
месте  составляется  акт  с указанием даты,  места,  вида и количества
добытых  объектов  животного  мира,   занесенных   в   Красную   книгу
Астраханской области,  орудий добывания,  фамилий лиц, ответственных и
привлеченных для добывания.
     4.4. Разрешения   с  отметкой  соответствующего  органа  местного
самоуправления и отчетом о результатах добывания возвращаются в службу
в месячный срок после окончания срока действия разрешения.
     4.5. Неиспользованные разрешения в течение месяца после окончания
срока  их  действия  возвращаются  в  службу  с  объяснением причин их
неиспользования.
     4.6. Сроки,  орудия  и способы добывания объектов животного мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Астраханской  области,  определяются  в
соответствии   с   целями   добывания,   не   должны  наносить  ущерба
естественным  популяциям  животных  и  их  местообитаниям,  но  должны
обеспечивать  избирательность действия и снижать вероятность нанесения
физических и психических травм объектам животного мира,  занесенным  в
Красную книгу Астраханской области.

           5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

     5.1. Природопользователи,    нарушившие   настоящие   Правила   и
причинившие вред объектам животного мира,  занесенным в Красную  книгу
Астраханской  области,  и  среде их обитания,  несут административную,
уголовную  и  иную  ответственность  в  соответствии   с   действующим
законодательством  и  возмещают  нанесенный  ущерб добровольно либо по
решению суда в соответствии с таксами для исчисления размера взыскания
за  ущерб,  причиненный  юридическими  и физическими лицами незаконным
добыванием или  уничтожением  животных,  занесенных  в  Красную  книгу
Астраханской области, утвержденными постановлением Главы Администрации
области от 08.12.2000 N 506  (в  редакции  с  изменениями,  внесенными
постановлением  Главы  Администрации  области от 23.04.2001 N 219),  и
методиками исчисления  размера  ущерба,  а  при  их  отсутствии  -  по
фактическим  затратам  на  компенсацию  ущерба,  нанесенного  объектам
животного мира и среде их обитания, с учетом нанесенных убытков, в том
числе упущенной выгоды.
     5.2. Незаконно  добытые  объекты  животного  мира,  занесенные  в
Красную  книгу  Астраханской  области,  конфискуются  в  установленном
порядке  и  подлежат  выпуску  в  среду  обитания  или  передаются   в
специализированные организации (музеи, зоопарки, питомники и т.п.).
     5.3. Орудия  незаконного  добывания  объектов   животного   мира,
занесенных в Красную книгу Астраханской области,  подлежат конфискации
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     5.4. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет служба
во взаимодействии с другими  специально  уполномоченными  органами  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания.



     Приложение
     к Правилам добывания объектов
     животного мира, занесенных в
     Красную книгу Астраханской
     области

                         РАЗРЕШЕНИЕ N _______
   на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
                         Астраханской области


     Действительно с "_" _________ 200_ г. по "__"________ 200_ г.
Настоящим разрешается  _______________________________________________
______________________________________________________________________
     (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
Ф.И.О. и должность лица, ответственного за добывание, ________________
______________________________________________________________________
произвести добывание _________________________________________________
                     (способы и орудия добывания)
объекта животного мира  ______________________________________________
______________________________________________________________________
     (вид животного, количество, возраст, пол, яйца, икра и т.д.)
в пределах  __________________________________________________________
        (район, охотхозяйство, лесхоз, урочище, водоем и т.п.)
в целях ______________________________________________________________
Ф.И.О. лиц, привлекаемых для добывания, ______________________________
______________________________________________________________________
Разрешение подлежит регистрации в ____________________________________
                                     (орган местного самоуправления)

Примечание ___________________________________________________________
                                 (особые условия)

    М.П.                           ___________________________________
                                       (должность, подпись, Ф.И.О.)

Дата выдачи разрешения "___" ___________ 200_ г.
Разрешение зарегистрировано в ________________________________________
                                  (орган местного самоуправления)

"____" _________ 200_ г.   М.П.  _____________________________________
                                      (должность, подпись, Ф.И.О.)

     Краткий отчет об использовании разрешения

1. ___________________________________________________________________
                      (место и сроки добывания)
2. ___________________________________________________________________
           (количество добытых животных, их пол, возраст и т.д.)
3. ___________________________________________________________________
                     (способы и орудия добывания)

     Дополнительные сведения _________________________________________
                           (состояние добытых животных, наличие травм,
______________________________________________________________________
               признаков заболеваний, дефектов и т.д.)
Подпись лица, ответственного за добывание, ___________________________
Подпись лица, привлеченного к добыванию,______________________________
Подпись лица, осуществляющего контроль за добыванием, ________________
Приложение: __________________________________________________________
     (копии актов на случайный прилов и падеж животных, на прием
______________________________________________________________________
     - передачу добытых животных на временное содержание и т.п.)

       Сведения о ежедневном добывании объектов животного мира
    |——————|——————————————————————|————————————————|—————————————|
    |Дата  |Место добычи (район,  |Вид и количество|Подпись лица,|
    |добычи|хозяйство, урочище,   |добытых животных|привлеченного|
    |      |лесхоз, водоем и т.д.)|                |к добыванию  |
    |——————|——————————————————————|————————————————|—————————————|
    |      |                      |                |             |
    |——————|——————————————————————|————————————————|—————————————|

     Памятка
     1. Передача разрешения  другим  юридическим  и  физическим  лицам
запрещается.
     2. Разрешение  действительно  только  после  его  регистрации   в
соответствующих органах местного самоуправления.
     3. Добывание осуществляется в строгом соответствии  с  условиями,
указанными  в  разрешении.  По  окончании  срока действия разрешение с
копиями соответствующих  актов  (о  каждом  случае  добывания  объекта
животного  мира,  о случайном прилове,  о падеже,  о приеме - передаче
добытых животных и т.д.) и отчетом о  результатах  добывания  подлежит
возврату в месячный срок.
     4. Лицам,  не возвратившим или возвратившим  с  опозданием  ранее
полученное    разрешение,    не   представившим   или   несвоевременно
представившим  отчет  о  результатах  добывания,  а  также  нарушившим
установленный  порядок  использования  разрешения  и  Правил добывания
объектов животного мира, разрешения в дальнейшем не выдаются.
     5. Лица,    нарушившие    установленный   порядок   использования
разрешений  и  Правила  добывания  объектов  животного   мира,   несут
административную,  уголовную  и  иную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 16.10.2006 N 360-П

                               ПОРЯДОК
  выдачи разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих
   к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не
           занесенным в Красную книгу Российской Федерации

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 18.09.2008 г. N 503-П)

     1. Для  получения  разрешения  на оборот объектов животного мира,
принадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу   Астраханской
области,  но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее
- разрешение на оборот),  заинтересованные  юридические  и  физические
лица  (далее - природопользователи) подают в службу природопользования
и охраны  окружающей  среды  Астраханской  области  (далее  -  служба)
заявление, в котором указываются:
     - сведения о лицах,  получающих и  передающих  объекты  животного
мира,  принадлежащие к видам,  занесенным в Красную книгу Астраханской
области,  но не занесенным в Красную книгу Российской  Федерации  (для
физических лиц - паспортные данные; для юридических лиц - реквизиты);
     - заявляемый вид пользования животным миром;
     - русское  и  латинское  название  заявляемых  объектов животного
мира,  принадлежащих к видам,  занесенным в Красную книгу Астраханской
области,  но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее
- объекты животного мира), и их количество;
     - предполагаемый срок пользования объектами животного мира;
     - подробные сведения об  условиях  содержания  и  транспортировки
заявляемых объектов животного мира.
     К заявлению прикладываются:
     - копия устава (для юридических лиц);
     - документы,   обосновывающие   целесообразность    осуществления
указанного в заявлении вида пользования;
     - копии  документов,   подтверждающих   законность   приобретения
(пользования)   объектов  животного  мира  (разрешение  на  добывание,
разрешение на оборот, документ о конфискации и т.п.).
     2. Служба направляет заявление в соответствующую научную или иную
компетентную  организацию  для  получения  заключения и рекомендаций о
возможности  и целесообразности оборота указанных в заявлении объектов
животного мира. (В  редакции  Постановления Правительства Астраханской
области от 18.09.2008 г. N 503-П)
     3. Служба  в  течение  30  дней  со   дня   получения   правильно
оформленного  заявления и всех необходимых документов или в 30-дневный
срок  со  дня  получения   заключения   научной,   иной   компетентной
организации  или  государственной  экологической  экспертизы оформляет
разрешение на оборот или направляет заявителю мотивированный отказ.
     4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на оборот служат:
     - неполный состав сведений  в  заявлении  и  приложенных  к  нему
документах;
     - неудовлетворительное обоснование целесообразности осуществления
указанного в заявлении вида пользования;
     - отрицательное    заключение    государственной    экологической
экспертизы, научной или иной компетентной организации;
     - обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
     - допущенные  ранее  нарушения природоохранного законодательства,
условий  и  требований,  указанных  в  разрешении   и   в   заключении
государственной экологической экспертизы.
     Уведомление об отказе в выдаче разрешения на оборот  направляется
заявителю  в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого
решения с указанием причин отказа.
     5. Разрешение на оборот объектов животного мира,  принадлежащих к
видам,  занесенным  в  Красную  книгу  Астраханской  области,  но   не
занесенным   в   Красную   книгу  Российской  Федерации  (приложение),
оформляется на специальном бланке,  подписывается должностным лицом  и
заверяется печатью.
     6. Бланки  разрешений  на  оборот  являются  документами  строгой
отчетности.
     7. Разрешение на оборот является  именным,  передача  его  другим
природопользователям запрещается.
     8. Выданное разрешение на оборот регистрируется в журнале учета и
регистрации    разрешений   на   оборот   объектов   животного   мира,
принадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу   Астраханской
области,  но  не  занесенным  в Красную книгу Российской Федерации,  в
котором  указываются  номер  и  дата  выдачи  разрешения  на   оборот,
наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического
лица, получившего разрешение на оборот, вид и количество разрешенных к
обороту  объектов  животного мира,  наименование юридического лица или
фамилия,  имя и отчество физического лица,  передавшего и  получившего
объекты животного мира. Разрешение на оборот выдается под роспись.
     9. Выдача разрешений на оборот осуществляется бесплатно.
     10. В   разрешении   на  оборот  могут  быть  определены  условия
содержания в неволе объектов животного  мира,  порядок  их  выпуска  в
природную среду и иные условия в соответствии с требованиями по охране
объектов животного мира и среды их обитания.
     11. Содержание  в  неволе объектов животного мира или выпуск их в
природную  среду  должны  осуществляться  строго  в   соответствии   с
условиями, указанными в разрешении на оборот.
     12. Лица, содержащие объекты животного мира, обязаны вести журнал
движения поголовья животных,  в котором указываются вид, пол и возраст
приобретенного  объекта  животного  мира,  дата  появления  детенышей,
количество  и  пол  детенышей,  кому  и когда передан объект животного
мира,  номер разрешения на  оборот,  дата  и  причина  гибели  объекта
животного мира.
     13. По  завершении  оборота  заявитель  обязан  в  месячный  срок
представить в службу письменный отчет о его результатах.
     14. Разрешение на оборот  хранится  у  лица,  получившего  объект
животного мира, и прилагается к заявлению на следующий оборот.
     15. О  фактах  гибели  объектов  животного  мира,   указанных   в
разрешении на оборот, необходимо в трехдневный срок сообщить в службу.
     16. Контроль  за  соблюдением  природопользователями   требований
настоящего  Порядка при осуществлении оборота объектов животного мира,
принадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу   Астраханской
области,  но  не  занесенным  в  Красную  книгу  Российской Федерации,
осуществляет   служба   во   взаимодействии   с   другими   специально
уполномоченными   государственными  органами  по  охране,  контролю  и
регулированию использования объектов животного мира.
     17. Природопользователи,   нарушившие   настоящий   Порядок   при
осуществлении оборота объектов животного мира, несут административную,
уголовную   и   иную  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.



     Приложение
     к Порядку выдачи разрешений
     на оборот объектов животного
     мира, принадлежащих к видам,
     занесенным в Красную книгу
     Астраханской области, но не
     занесенным в Красную книгу
     Российской Федерации

                           РАЗРЕШЕНИЕ N __
           на оборот объектов животного мира, принадлежащих
   к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не
           занесенным в Красную книгу Российской Федерации

     Выдано___________________________________________________________
        (для юридических лиц - реквизиты; для физических лиц -
______________________________________________________________________
                          паспортные данные)
     на право передачи другому лицу __________________________________
                                    (для юридических лиц - реквизиты;
______________________________________________________________________
               для физических лиц - паспортные данные)
     Название вида  животного,   передаваемого   в   пользование   или
выпускаемого в природную среду (нужное подчеркнуть)___________________
______________________________________________________________________
                        (русское и латинское)
     Количество, пол и возраст животных,  передаваемых  в  пользование
или выпускаемых в природную среду ____________________________________
______________________________________________________________________
                (указать цифрами и прописью в скобках)
     Цель осуществления оборота животных _____________________________
______________________________________________________________________
     Источник и основания приобретения животных ______________________
______________________________________________________________________
  (разрешение на добывание, разрешение на оборот, конфискат и т.п.)
     Условия содержания  животного или его выпуска в природную среду и
другие особые требования _____________________________________________
______________________________________________________________________

     Дата выдачи разрешения

"____" ________200__г.        М.П.   _________________________________
                                        (должность, подпись, Ф.И.0.)

     Разрешение получил: _____________________________________________
                         (подпись, Ф.И.0. лица, получившего разрешение)