Постановление Губернатора Астраханской области от 08.05.2013 № 33

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


     08.05.2013 N 33


  Об оценке эффективности
  деятельности органов местного
  самоуправления городских
  округов и муниципальных
  районов Астраханской области


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008  N 607  "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17
декабря  2012 г.  N 1317  "О мерах  по  реализации  Указа   Президента
Российской  Федерации  от   28   апреля   2008 г.   N 607   "Об оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая  2012 г.  N 601  "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     - перечень   исполнительных   органов   государственной    власти
Астраханской  области,  ответственных  за   согласование   показателей
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Астраханской области и текстовой части
доклада главы местных администраций городских  округов  (муниципальных
районов) Астраханской области, а  также  за  подготовку  аналитических
записок к сводному докладу  о  результатах  мониторинга  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Астраханской области по курируемым  направлениям
(далее - перечень);
     - Положение о формировании доклада  главы  местной  администрации
городского  округа  (муниципального  района)  Астраханской  области  о
достигнутых   значениях   показателей   для    оценки    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов  Астраханской  области  за  отчетный  год  и  их
планируемых значениях на 3-летний период (далее - Положение);
     - Порядок   проведения   социологических    опросов    населения,
необходимых  для  осуществления  оценки   эффективности   деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Астраханской области (далее - Порядок);
     - перечень показателей  для  оценки  эффективности   деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Астраханской области (далее - перечень показателей);
     - методику оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Астраханской
области (далее - методика оценки).
     2. Исполнительным  органам  государственной  власти  Астраханской
области в соответствии с перечнем:
     2.1. Ежегодно,  в  срок  до  25  апреля,  проводить  согласование
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Астраханской области  (далее
- органы местного самоуправления)  и  текстовой  части  докладов  глав
местных  администраций  городских  округов   (муниципальных   районов)
Астраханской области о достигнутых значениях  показателей  для  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Астраханской области за отчетный год и
их планируемых значениях на 3-летний  период  (далее  -  доклад  главы
местной  администрации  городского  округа   (муниципального   района)
Астраханской области.
     2.2. Ежегодно, в срок до  1  июня,  представлять  в  министерство
экономического развития Астраханской области аналитические  записки  к
сводному докладу о результатах мониторинга эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Астраханской области  (далее  -  сводный  доклад)  с  анализом
тенденций и причин изменения показателей, указанием мер  по  улучшению
ситуации и достижению целевых  установок  на  электронном  и  бумажном
носителях.
     3. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Полянская Э.В.):
     3.1. Ежегодно,  в   срок   до   1   августа,   проводить   оценку
эффективности   деятельности   органов   местного   самоуправления   в
соответствии с перечнем показателей и методикой оценки.
     3.2. Ежегодно, в срок до  15  сентября,  осуществлять  подготовку
сводного доклада.
     3.3. Ежегодно, в срок до 1 октября, размещать  сводный  доклад  в
информационно-коммуникационной сети "Интернет"  на  официальном  сайте
министерства экономического развития Астраханской области.
     4. Государственному  казенному  учреждению  Астраханской  области
"Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" (Блиер  М.Б.)
в срок до 25 апреля представить в министерство экономического развития
Астраханской области информацию о результатах социологических  опросов
населения Астраханской области,  проведенных  согласно  установленному
порядку.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Астраханской
области:
     5.1. Ежегодно, в срок до 18 апреля, представлять для согласования
в исполнительные органы государственной власти Астраханской области  в
соответствии   с   перечнем   значения    показателей    эффективности
деятельности органов местного самоуправления и текстовую часть доклада
главы местной администрации городского округа (муниципального  района)
Астраханской области.
     5.2. Ежегодно, в срок  до  1  мая,  представлять  в  министерство
экономического   развития   Астраханской   области   и   размещать   в
информационно-коммуникационной сети "Интернет"  доклад  главы  местной
администрации городского округа (муниципального  района)  Астраханской
области, подготовленный в соответствии с Положением.
     6. Признать   утратившими    силу    постановления    Губернатора
Астраханской области:
     - от 28.04.2011  N 150  "Об оценке   эффективности   деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Астраханской области";
     - от 18.07.2011  N 254  "О внесении  изменений  в   постановление
Губернатора Астраханской области от 28.04.2011 N 150";
     - от 11.03.2012  N 80  "О внесении  изменений   в   постановление
Губернатора Астраханской области от 28.04.2011 N 150".
     7. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     8. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие   с
01.01.2013.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 08.05.2013 N 33


                                          Перечень
             исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
            ответственных за согласование показателей эффективности деятельности
              органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
            районов Астраханской области и текстовой части докладов глав местных
            администраций городских округов (муниципальных районов) Астраханской
               области, а также за подготовку аналитических записок к сводному
            докладу о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
              местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
                       Астраханской области по курируемым направлениям

|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| N  |               Наименование показателя               |  Ответственный исполнительный  |
|    |                                                     |  орган государственной власти  |
|    |                                                     |      Астраханской области      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                                  Экономическое развитие                                   |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 1  | Число  субъектов  малого  и  среднего  предпринима- |  Министерство экономического   |
|    | тельства в расчете на 10  тыс.  человек  населения, | развития Астраханской области  |
|    | единиц                                              |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 2  | Доля среднесписочной  численности  работников  (без |  Министерство экономического   |
|    | внешних совместителей)  малых  и  средних  предпри- | развития Астраханской области  |
|    | ятий  в  среднесписочной   численности   работников |                                |
|    | (без  внешних  совместителей)  всех  предприятий  и |                                |
|    | организаций, процентов                              |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 3  | Объем инвестиций в основной  капитал  (за  исключе- |  Министерство экономического   |
|    | нием бюджетных средств)  в  расчете  на  1  жителя, | развития Астраханской области  |
|    | рублей                                              |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 4  | Доля   площади   земельных   участков,   являющихся | Агентство по управлению госу-  |
|    | объектами  налогообложения  земельным  налогом,   в |  дарственным имуществом Аст-   |
|    | общей площади  территории  городского  округа  (му- |       раханской области        |
|    | ниципального района), процентов                     |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 5  | Доля  прибыльных   сельскохозяйственных   организа- | Министерство сельского хозяй-  |
|    | ций в общем их числе, процентов                     |   ства Астраханской области    |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 6  | Доля  протяженности  автомобильных   дорог   общего |  Министерство строительства и  |
|    | пользования  местного   значения,   не   отвечающих | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    | нормативным  требованиям,  в  общей   протяженности |          ской области          |
|    | автомобильных  дорог  общего  пользования  местного |                                |
|    | значения, процентов                                 |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 7  | Доля населения,  проживающего  в  населенных  пунк- |  Министерство промышленности,  |
|    | тах, не имеющих  регулярного  автобусного  и  (или) | транспорта и природных ресур-  |
|    | железнодорожного   сообщения   с   административным |    сов Астраханской области    |
|    | центром  городского  округа  (муниципального  райо- |                                |
|    | на),  в  общей  численности  населения   городского |                                |
|    | округа (муниципального района), процентов           |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 8  | Среднемесячная номинальная начисленная заработ-     |                                |
|    | ная плата работников, рублей:                       |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     крупных  и  средних  предприятий  и   некоммер- |  Министерство экономического   |
|    | ческих организаций, рублей                          | развития Астраханской области  |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     муниципальных    дошкольных     образовательных |   Министерство образования и   |
|    | учреждений, рублей                                  |   науки Астраханской области   |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     муниципальных     общеобразовательных     учре- |   Министерство образования и   |
|    | ждений, рублей                                      |   науки Астраханской области   |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     учителей    муниципальных     общеобразователь- |   Министерство образования и   |
|    | ных учреждений, рублей                              |   науки Астраханской области   |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     муниципальных   учреждений   культуры   и   ис- |  Министерство культуры Астра-  |
|    | кусства, рублей                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     муниципальных   учреждений   физической   куль- | Министерство спорта и туризма  |
|    | туры и спорта, рублей                               |      Астраханской области      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                                  Дошкольное образование                                   |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 9  | Доля детей  в  возрасте  1-6  лет,  получающих  до- |   Министерство образования и   |
|    | школьную  образовательную  услугу  и  (или)  услугу |   науки Астраханской области   |
|    | по  их  содержанию  в  муниципальных  образователь- |                                |
|    | ных  учреждениях,  в  общей  численности  детей   в |                                |
|    | возрасте 1-6 лет, процентов                         |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 10 | Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих  на  учете |   Министерство образования и   |
|    | для  определения  в  муниципальные  дошкольные  об- |   науки Астраханской области   |
|    | разовательные  учреждения,  в   общей   численности |                                |
|    | детей в возрасте 1-6 лет, процентов                 |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 11 | Доля   муниципальных   дошкольных   образовательных |   Министерство образования и   |
|    | учреждений, здания которых  находятся  в  аварийном |   науки Астраханской области   |
|    | состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,   в |                                |
|    | общем  числе   муниципальных   дошкольных   образо- |                                |
|    | вательных учреждений, процентов                     |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                            Общее и дополнительное образование                             |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 12 | Доля выпускников муниципальных общеобразова-        |   Министерство образования и   |
|    | тельных учреждений, сдавших единый государ-         |   науки Астраханской области   |
|    | ственный экзамен по русскому языку и математике,    |                                |
|    | в общей численности выпускников муниципальных       |                                |
|    | общеобразовательных учреждений, сдававших еди-      |                                |
|    | ный государственный экзамен по данным предме-       |                                |
|    | там, процентов                                      |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 13 | Доля выпускников муниципальных общеобразова-        |   Министерство образования и   |
|    | тельных учреждений, не получивших аттестат о        |   науки Астраханской области   |
|    | среднем (полном) образовании, в общей численно-     |                                |
|    | сти выпускников муниципальных общеобразова-         |                                |
|    | тельных учреждений, процентов                       |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 14 | Доля муниципальных общеобразовательных учре-        |   Министерство образования и   |
|    | ждений, соответствующих современным требовани-      |   науки Астраханской области   |
|    | ям обучения, в общем количестве муниципальных       |                                |
|    | общеобразовательных учреждений, процентов           |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 15 | Доля муниципальных общеобразовательных учре-        |   Министерство образования и   |
|    | ждений, здания которых находятся в аварийном со-    |   науки Астраханской области   |
|    | стоянии или требуют капитального ремонта, в об-     |                                |
|    | щем количестве муниципальных общеобразова-          |                                |
|    | тельных учреждений, процентов                       |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 16 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей   |   Министерство образования и   |
|    | численности обучающихся в муниципальных обще-       |   науки Астраханской области   |
|    | образовательных учреждениях, процентов              |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 17 | Доля обучающихся в муниципальных общеобразо-        |   Министерство образования и   |
|    | вательных учреждениях, занимающихся во вторую       |   науки Астраханской области   |
|    | (третью) смену, в общей численности обучающихся     |                                |
|    | в муниципальных общеобразовательных учрежде-        |                                |
|    | ниях, процентов                                     |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 18 | Расходы  бюджета  муниципального   образования   на |   Министерство образования и   |
|    | общее образование в расчете  на  1  обучающегося  в |  науки Астраханской области,   |
|    | муниципальных    общеобразовательных     учреждени- |  министерство финансов Астра-  |
|    | ях, тыс. рублей                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 19 | Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги   |                                |
|    | по дополнительному образованию в организациях       |                                |
|    | различной организационно-правовой формы и           |                                |
|    | формы собственности, в общей численности детей      |                                |
|    | этой возрастной группы, процентов:                  |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |  в образовании                                      |   Министерство образования и   |
|    |                                                     |   науки Астраханской области   |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |  в культуре                                         |  Министерство культуры Астра-  |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    | в спорте                                            | Министерство спорта и туризма  |
|    |                                                     |      Астраханской области      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                                         Культура                                          |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 20 | Уровень фактической обеспеченности учреждения-      |  Министерство культуры Астра-  |
|    | ми культуры от нормативной потребности, процен-     |        ханской области         |
|    | тов:                                                |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     клубами и учреждениями клубного типа            |  Министерство культуры Астра-  |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |  библиотеками                                       |  Министерство культуры Астра-  |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |   парками культуры и отдыха                         |  Министерство культуры Астра-  |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 21 | Доля муниципальных учреждений культуры, здания      |  Министерство культуры Астра-  |
|    | которых находятся в аварийном состоянии или тре-    |        ханской области         |
|    | буют капитального ремонта, в общем количестве       |                                |
|    | муниципальных учреждений культуры, процентов        |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 22 | Доля объектов культурного наследия, находящихся     |  Министерство культуры Астра-  |
|    | в муниципальной собственности и требующих кон-      |        ханской области         |
|    | сервации или реставрации, в общем количестве объ-   |                                |
|    | ектов культурного наследия, находящихся в муни-     |                                |
|    | ципальной собственности, процентов                  |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                                Физическая культура и спорт                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 23 | Доля населения, систематически занимающегося        | Министерство спорта и туризма  |
|    | физической культурой и спортом, процентов           |      Астраханской области      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                    Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем                    |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 24 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в       |  Министерство строительства и  |
|    | среднем на одного жителя, - всего, кв. метров       | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    |                                                     |          ской области          |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |      в том числе введенная в действие за один год   |  Министерство строительства и  |
|    |                                                     | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    |                                                     |          ской области          |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 25 | Площадь земельных участков, предоставленных для     |  Министерство строительства и  |
|    | строительства в расчете на 10 тыс. человек населе-  | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    | ния, гектаров в том числе земельных участков,       |          ской области          |
|    | предоставленных:                                    |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     для   жилищного   строительства,   индивидуаль- |  Министерство строительства и  |
|    | ного жилищного строительства                        | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|          ской области          |
|    |     для  комплексного  освоения  в  целях  жилищно- |                                |
|    | го строительства                                    |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 26 | Площадь земельных участков, предоставленных для     |  Министерство строительства и  |
|    | строительства, в отношении которых с даты приня-    | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    | тия решения о предоставлении земельного участка     |          ской области          |
|    | или подписания протокола о результатах торгов       |                                |
|    | (конкурсов, аукционов) не было получено разреше-    |                                |
|    | ние на ввод в эксплуатацию, кв. метров:             |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    | объектов жилищного строительства - в течение 3      |  Министерство строительства и  |
|    | лет;                                                | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    |                                                     |          ской области          |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |      иных объектов капитального строительства  -  в |  Министерство строительства и  |
|    | течение 5 лет                                       | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    |                                                     |          ской области          |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                              Жилищно-коммунальное хозяйство                               |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 27 | Доля многоквартирных домов, в которых собствен-     |     Министерство жилищно-      |
|    | ники помещений выбрали и реализуют один из спо-     | коммунального хозяйства Астра- |
|    | собов управления многоквартирными домами, в         |        ханской области         |
|    | общем числе многоквартирных домов, в которых        |                                |
|    | собственники помещений должны выбрать способ        |                                |
|    | управления указанными домами, процентов             |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 28 | Доля организаций коммунального комплекса, осу-      |     Министерство жилищно-      |
|    | ществляющих производство товаров, оказание услуг    | коммунального хозяйства Астра- |
|    | по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоот- |        ханской области         |
|    | ведению, очистке сточных вод, утилизации (захоро-   |                                |
|    | нению) твердых бытовых отходов и использующих       |                                |
|    | объекты коммунальной инфраструктуры на праве        |                                |
|    | частной собственности, по договору аренды или       |                                |
|    | концессии, участие субъекта Российской Федерации    |                                |
|    | и (или) городского округа (муниципального района)   |                                |
|    | в уставном капитале которых составляет не более 25  |                                |
|    | процентов, в общем числе организаций коммуналь-     |                                |
|    | ного комплекса, осуществляющих свою деятель-        |                                |
|    | ность на территории городского округа (муници-      |                                |
|    | пального района), процентов                         |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 29 | Доля многоквартирных домов, расположенных на        |     Министерство жилищно-      |
|    | земельных участках, в отношении которых осу-        | коммунального хозяйства Астра- |
|    | ществлен государственный кадастровый учет, про-     |        ханской области         |
|    | центов                                              |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 30 | Доля населения, получившего жилые помещения и       |  Министерство строительства и  |
|    | улучшившего жилищные условия в отчетном году, в     | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    | общей численности населения, состоящего на учете    |          ской области          |
|    | в качестве нуждающегося в жилых помещениях,         |                                |
|    | процентов                                           |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                           Организация муниципального управления                           |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 31 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного       |  Министерство финансов Астра-  |
|    | бюджета (за исключением поступлений налоговых       |        ханской области         |
|    | доходов по дополнительным нормативам отчисле-       |                                |
|    | ний) в общем объеме собственных доходов бюдже-      |                                |
|    | та муниципального образования (без учета субвен-    |                                |
|    | ций), процентов                                     |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 32 | Доля основных фондов организаций муниципаль-        |  Министерство экономического   |
|    | ной формы собственности, находящихся в стадии       | развития Астраханской области  |
|    | банкротства, в основных фондах организаций му-      |                                |
|    | ниципальной формы собственности (на конец года,     |                                |
|    | по полной учетной стоимости), процентов             |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 33 | Объем незавершенного в установленные сроки          |  Министерство экономического   |
|    | строительства, осуществляемого за счет средств      | развития Астраханской области  |
|    | бюджета городского округа (муниципального райо-     |                                |
|    | на), тыс. рублей                                    |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 34 | Доля просроченной кредиторской задолженности        |  Министерство финансов Астра-  |
|    | по оплате труда (включая начисления на оплату       |        ханской области         |
|    | труда) муниципальных учреждений в общем объеме      |                                |
|    | расходов муниципального образования на оплату       |                                |
|    | труда (включая начисления на оплату труда), про-    |                                |
|    | центов                                              |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 35 | Расходы бюджета муниципального образования на       |  Министерство финансов Астра-  |
|    | содержание работников органов местного само-        |        ханской области         |
|    | управления в расчете на одного жителя муници-       |                                |
|    | пального образования, рублей                        |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 36 | Наличие в городском округе (муниципальном рай-      |  Министерство строительства и  |
|    | оне) утвержденного генерального плана городского    | дорожного хозяйства Астрахан-  |
|    | округа (схемы территориального планирования му-     |          ской области          |
|    | ниципального района), да/нет                        |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 37 | Удовлетворенность населения деятельностью орга-     |     ГУАО "Центр социально-     |
|    | нов местного самоуправления городского округа       |  экономического мониторинга и  |
|    | (муниципального района), процент от числа опро-     |           аналитики"           |
|    | шенных                                              |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 38 | Среднегодовая численность постоянного населения,    |  Министерство экономического   |
|    | тыс. человек                                        | развития Астраханской области  |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности                 |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 39 | Удельная величина потребления энергетических ре-    |                                |
|    | сурсов в многоквартирных домах:                     |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     электрическая энергия,  кВт/ч  на  1  проживаю- |     Министерство жилищно-      |
|    | щего                                                | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     тепловая энергия, Гкал  на  1  кв.  метр  общей |     Министерство жилищно-      |
|    | площади                                             | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     горячая вода, куб. метров на 1 проживающего     |     Министерство жилищно-      |
|    |                                                     | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     холодная вода, куб.  метров  на  1  проживающе- |     Министерство жилищно-      |
|    | го                                                  | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     природный газ, куб.  метров  на  1  проживающе- |     Министерство жилищно-      |
|    | го                                                  | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 40 | Удельная величина потребления энергетических ре-    |                                |
|    | сурсов муниципальными бюджетными учреждения-        |                                |
|    | ми:                                                 |                                |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     электрическая  энергия,  кВт/ч  на  1  человека |     Министерство жилищно-      |
|    | населения                                           | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     тепловая энергия, Гкал  на  1  кв.  метр  общей |     Министерство жилищно-      |
|    | площади                                             | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |      горячая вода, куб. метров на 1 человека  насе- |     Министерство жилищно-      |
|    | ления                                               | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |      холодная вода, куб. метров на 1 человека насе- |     Министерство жилищно-      |
|    | ления                                               | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |     природный  газ,  куб.  метров  на  1   человека |     Министерство жилищно-      |
|    | населения                                           | коммунального хозяйства Астра- |
|    |                                                     |        ханской области         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 08.05.2013 N 33


                              Положение
 о формировании доклада главы местной администрации городского округа
 (муниципального района) Астраханской области о достигнутых значениях
  показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской
области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

     1. Данное Положение устанавливает  порядок  формирования  доклада
главы местной администрации городского округа (муниципального  района)
Астраханской области о достигнутых значениях  показателей  для  оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и их планируемых значениях на 3-летний период.
     2. Доклад   главы   местной   администрации   городского   округа
(муниципального района) Астраханской области о  достигнутых  значениях
показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Астраханской
области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний  период
(далее - доклад) состоит из:
     - типовой    формы    доклада,    утвержденной     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17  декабря  2012 г.  N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента  Российской  Федерации  от  28
апреля 2008 г. N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7  мая
2012 г.  N 601  "Об основных  направлениях  совершенствования  системы
государственного управления", в электронном виде в формате  MS  Office
Excel и на бумажном носителе;
     - текстовой  части  доклада,  сформированной  в  соответствии   с
настоящим Положением, в электронном виде в формате MS Office Word и на
бумажном носителе.
     3. В  качестве   исходных   данных   при   формировании   доклада
используются:
     - данные городских округов (муниципальных районов), согласованные
в установленном порядке  с  исполнительными  органами  государственной
власти Астраханской области;
     - официальные статистические данные;
     - результаты  социологических  опросов   населения   Астраханской
области, проведенные в соответствии с установленным Порядком.
     4. По каждому показателю эффективности приводятся:
     - фактические значения за год, предшествующий на 2 года отчетному
году;
     - фактические значения за год, предшествующий отчетному году;
     - фактические значения за отчетный год;
     - планируемые значения на 3-летний период.
     5. При заполнении типовой формы доклада в формате MS Office Excel
с   показателями   эффективности   деятельности    органов    местного
самоуправления   не   допускается   изменение   строк,    наименований
показателей и их размерности.
     6. При  обосновании  достигнутых  значений  показателей  в  графе
"Примечание"   даются   краткое   обоснование   достигнутых   значений
показателей  социально-экономического   развития   начиная   с   года,
следующего  за  отчетным,  характеристика  мер,  реализуемых  органами
местного самоуправления, с помощью которых удалось  улучшить  значения
показателей, а также пояснения по показателям с негативной  тенденцией
развития. При  представлении  планируемых  значений   показателей   на
3-летний  период  может  указываться  перечень  мер,  реализуемых  или
планируемых к реализации для достижения этих значений.
     7. Устанавливается   следующее   наименование   текстовой   части
доклада:  "Основные  результаты  и  перспективы  деятельности  органов
местного  самоуправления  городского  округа  (муниципального  района)
Астраханской  области  по  решению  вопросов   местного   значения   и
социально-экономическому развитию территории".
     8. Текстовая часть доклада содержит следующую информацию:
     - краткое  описание  городского  округа  (муниципального  района)
(административно-территориальное   положение,   структура   экономики,
развитие социальной сферы);
     - анализ значений показателей, достигнутых  в  отчетном  году,  с
указанием  причин  снижения  или  значительного  роста  к  предыдущему
периоду;
     - комплекс    мероприятий,    реализуемых    органами    местного
самоуправления, с помощью которых удалось улучшить  значения  тех  или
иных показателей в отчетном году;
     - перечень мер, реализуемых  или  планируемых  к  реализации  для
достижения значений на 3- летний период.
     9. Описание достигнутых значений приводится отдельно  по  каждому
из показателей, объединенных в следующие разделы:
     - экономическое развитие;
     - дошкольное образование;
     - общее и дополнительное образование;
     - культура;
     - физическая культура и спорт;
     - жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
     - жилищно-коммунальное хозяйство;
     - организация муниципального управления;
     - энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
     10. Объем текстовой части доклада не должен превышать 25 листов.
     11. Доклад представляется в министерство экономического  развития
Астраханской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном
экземпляре,  подписанном  главой  городского  округа   (муниципального
района).
     12. Доклад  размещается  в  информационно-коммуникационной   сети
"Интернет" на  официальном  сайте  городского  округа  (муниципального
района).


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 08.05.2013 N 33


                                Порядок
     проведения социологических опросов населения, необходимых для
   осуществления оценки эффективности деятельности органов местного
 самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской
                                области

     1. Социологические опросы населения (далее - опросы) проводятся с
целью  выявления  субъективного  восприятия  населением  эффективности
деятельности органов местного самоуправления Астраханской области.
     2. Опросы  проводятся  на   территориях   муниципальных   районов
Астраханской области и г. Астрахани.
     3. На  территории  муниципального  образования  "ЗАТО   Знаменск"
опросы не проводятся.
     4. Опросы проводятся методом личного или телефонного  интервью  с
лицами (возраст 18 лет и старше), постоянно проживающими на территории
муниципальных  районов  и  г.  Астрахани  (далее  -  респонденты),  по
определенной  выборочной  совокупности,  устанавливаемой  исполнителем
проведения опроса  в  соответствии  с  государственным  контрактом  на
оказание услуг для государственных нужд Астраханской области.
     5. Объем и структура выборочной совокупности респондентов  должны
отвечать требованиям репрезентативности для населения  соответствующих
муниципальных образований.
     6. Социологический опрос населения проводится  по  направлению  -
удовлетворенность    населения    деятельностью    органов    местного
самоуправления Астраханской области, по следующим критериям:
     - удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;
     - удовлетворенность населения качеством общего образования;
     - удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
     - удовлетворенность населения  деятельностью   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований,   в   том    числе    их
информационной открытостью;
     - удовлетворенность населения качеством предоставляемых  услуг  в
сфере культуры.
     Респонденты оценивают индикаторы положительно или отрицательно.
     7. По  итогам  опроса   определяется   количество   положительных
ответов,  выставленных  респондентами,  и   количество   респондентов,
принявших участие в опросе в данном муниципальном образовании.
     8. Большее  количество  положительных  ответов  отражает  большую
удовлетворенность   результатами   деятельности    органов    местного
самоуправления.
     9. Уровень удовлетворенности рассчитывается по формуле:

             Количество положительных ответов
     Опр = __________________________________
                   Число опрошенных

     10. Результаты опросов направляются в министерство экономического
развития  Астраханской  области  для  проведения  комплексной   оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления.
     11. Опросы  проводятся  ежегодно  в  течение  I  квартала   года,
следующего за отчетным.
     12. Финансирование  проведения  опросов  населения   Астраханской
области производится за счет средств бюджета Астраханской области.


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 08.05.2013 N 33


                                    Перечень
       показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
      самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской
                                     области

|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| N  |                  Наименование показателя                   |   Единица   |
|    |                                                            |  измерения  |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1  | Число субъектов малого и  среднего  предпринимательства  в |   единиц    |
|    | расчете на 10 тыс. человек населения                       |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2  | Объем  инвестиций  в  основной  капитал  (за   исключением |   рублей    |
|    | бюджетных средств) в расчете на 1 жителя                   |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3  | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета      |  процентов  |
|    | (за исключением поступлений налоговых доходов по допол-    |             |
|    | нительным нормативам отчислений) в общем объеме соб-       |             |
|    | ственных доходов бюджета муниципального образования (без   |             |
|    | учета субвенций)                                           |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 4  | Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих  дошкольную  об- |  процентов  |
|    | разовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в му- |             |
|    | ниципальных образовательных учреждениях  в  общей  числен- |             |
|    | ности детей в возрасте 1-6 лет                             |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 5  | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных         |  процентов  |
|    | учреждений, сдавших единый государственный экзамен по      |             |
|    | русскому языку и математике, в общей численности выпуск-   |             |
|    | ников муниципальных общеобразовательных учреждений,        |             |
|    | сдававших единый государственный экзамен по данным         |             |
|    | предметам                                                  |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 6  | Доля населения, систематически занимающегося физической    |  процентов  |
|    | культурой и спортом                                        |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 7  | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем      | квадратных  |
|    | на 1 жителя                                                |   метров    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 8  | Среднемесячная номинальная  начисленная  заработная  плата |   рублей    |
|    | работников   муниципальных   дошкольных    образовательных |             |
|    | учреждений                                                 |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 9  | Среднемесячная номинальная  начисленная  заработная  плата |   рублей    |
|    | учителей муниципальных общеобразовательных учреждений      |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 10 | Среднемесячная номинальная  начисленная  заработная  плата |   рублей    |
|    | работников  муниципальных  учреждений  культуры  и  искус- |             |
|    | ства                                                       |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 11 | Среднемесячная номинальная  начисленная  заработная  плата |   рублей    |
|    | работников  муниципальных  учреждений  физической  культу- |             |
|    | ры и спорта                                                |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 12 | Удовлетворенность населения деятельностью органов мест-    | процент от  |
|    | ного самоуправления городского округа (муниципального      | числа опро- |
|    | района)                                                    |   шенных    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 08.05.2013 N 33


                               Методика
  оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
    городских округов и муниципальных районов Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящая методика оценки устанавливает  порядок  проведения
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  Астраханской   области.
Методика  оценки   разработана   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17  декабря  2012 г.  N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента  Российской  Федерации  от  28
апреля 2008 г. N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7  мая
2012 г.  N 601  "Об основных  направлениях  совершенствования  системы
государственного управления".
     1.2. Оценка   эффективности   деятельности    органов    местного
самоуправления применима только для муниципальных районов Астраханской
области (далее - оценка  эффективности)  и  осуществляется  на  основе
расчета комплексной оценки эффективности, которая определяется  исходя
из достигнутого уровня и динамики показателей эффективности.
     1.3. На основе комплексной  оценки  эффективности  осуществляется
ранжирование муниципальных районов Астраханской области. Первое  место
присваивается муниципальному району Астраханской области,  у  которого
сложилось  наибольшее  значение  комплексной   оценки   эффективности.
Результаты комплексной оценки могут быть  использованы  при  выделении
муниципальным образованиям грантов за достижение наилучших результатов
деятельности.
     1.4. В  качестве  исходной  информации  для   проведения   оценки
эффективности используются значения показателей эффективности докладов
глав муниципальных районов.


                    2. Расчет оценки эффективности

    2.1. Комплексная оценка эффективности определяется по формуле:

                  Ип1 + Ип2 + ... + Ипn
      К = 0,8 х ( _________________________) + 0,2 х Ипc  ,
                             n

     где:
     Ипn  -   сводный   индекс   значения   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Ипс - сводный индекс  значения  показателя  -  оценки  населением
деятельности органов местного самоуправления.
     2.2. Сводный  индекс  (Ип)  значения   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

                         Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо,

     где:
     Ист  -  индекс  среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Исо   -   индекс   среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления.
     2.3. Индекс  среднего  темпа   роста   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
     а) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                      Ист = (Т-Тмин)/(Тмакс-Тмин),

     где:
     Т  -  значение  среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
     Тмин -  минимальное  значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Тмакс - максимальное значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     б) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                    Ист = (Тмакс -Т)/(Тмакс-Тмин).

     2.4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности
органов местного самоуправления (Исо) определяется:
     а) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                   Исо = (О - Омин)/(Омакс - Омин),

     где:
     О   -   значение   среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
     Омин  -   минимальное   значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Омакс  -  максимальное  значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     б) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                   Исо = (Омакс - О)/(Омакс - Омин).

     2.5. Средний темп роста  показателей  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  за   отчетный   год   и   2   года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:


           Пj       Пj-1       Пj-2
     Тi = _____ х  ______  х  ______  ,
          Пj-1      Пj-2       Пj-3

     ,
     где:
     Пj  -  значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за отчетный период;
     Пj-1 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
     Пj-2 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
     Пj-3 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.
     2.6. Значение   среднего    объема    показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:

                           Пj + Пj-1 + Пj-2
                       О = ________________
                                  3

     2.7. В  случае  отсутствия  одного  или  нескольких   показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год,  соответствующему  сводному  индексу   показателя   эффективности
деятельности органов  местного  самоуправления  присваивается  нулевое
значение.
     2.8. Значения показателей оценки населением деятельности  органов
местного самоуправления определяются на основе данных  социологических
опросов.