Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2007 № 155-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     24.04.2007 N 155-П


   Об отраслевой целевой программе "Развитие туризма в Астраханской
                      области на 2008-2010 годы"


     В соответствии  с   концепцией   отраслевой   целевой   программы
"Развитие   туризма   в   Астраханской  области  на  2008-2010  годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
01.03.2007  N  80-П,  а  также  в  целях  формирования  на  территории
Астраханской   области   конкурентоспособной   туристской   индустрии,
обеспечивающей   возможности  удовлетворения  потребностей  граждан  в
туристско-рекреационных услугах,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить прилагаемую  отраслевую  целевую программу  "Развитие
туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" (далее - Программа).
     2. Агентству по туризму Астраханской области (Гай О.Ю.) внести  в
установленном порядке Программу на утверждение в Государственную  Думу
Астраханской области.
     3. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Щербаков В.Р.) при  формировании областного  бюджета в течение  всего
периода реализации Программы включать ее в перечень отраслевых целевых
программ.
     4. Министерству  финансов  Астраханской  области  (Миронов  С.К.)
осуществлять  финансирование   Программы   в  пределах   ассигнований,
предусматриваемых в областном бюджете.
     5. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
     
Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Астраханской области
     от 24.04.2007 N 155-П

                     Отраслевая целевая программа
     "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы"

                 Паспорт отраслевой целевой программы
     "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы"

Наименование             - отраслевая целевая программа "Развитие
Программы                  туризма в Астраханской области на 2008-2010
                           годы"
Основания для            - Закон Астраханской области от 29.10.2004 N
разработки Программы       54/2004-ОЗ "О территориальном
                           прогнозировании и целевых программах
                           Астраханской области", постановление
                           Правительства Астраханской области
                           от 01.03.2007 N 80-П "О концепции
                           отраслевой целевой программы "Развитие
                           туризма в Астраханской области на 2008-2010
                           годы"
Государственный заказчик - агентство по туризму Астраханской области
Программы
Основной разработчик     - агентство по туризму Астраханской области
Программы
Исполнитель основных     - агентство по туризму Астраханской области
мероприятий Программы
Цели и задачи            - Цели Программы:
Программы                - формирование в Астраханской области
                         современной высокоэффективной туристской
                         индустрии, обеспечивающей широкие возможности
                         для удовлетворения потребностей российских и
                         иностранных граждан в туристских услугах;
                         - обеспечение конкурентоспособности
                         Астраханской области в глобальной экономике;
                         - создание новых рабочих мест;
                         - увеличение налоговых поступлений в
                         областной бюджет от туристской деятельности.
                         Задачи Программы:
                         - привлечение инвестиций в туристскую
                         отрасль;
                         - совершенствование существующих и содействие
                         развитию новых видов туризма на территории
                         Астраханской области;
                         - совершенствование системы
                         рекламно-информационного продвижения,
                         направленной на формирование имиджа
                         Астраханской области как территории,
                         благоприятной для международного туризма и
                         инвестирования;
                         - оптимизация управления развитием туристской
                         отрасли Астраханской области
Срок реализации          - 2008-2010 годы
Программы
Объемы и источники       - общий объем финансирования -  167258 тыс.
финансирования           рублей, в том числе:
Программы                областной бюджет - 103708 тыс. рублей;
                         внебюджетные источники - 63550 тыс. рублей
Ожидаемые конечные       - увеличение объема туристского потока в
результаты реализации    Астраханскую область;
Программы                - поступление дополнительных доходов в
                         бюджеты всех уровней, в т.ч. от сопутствующих
                         туризму отраслей экономики (торговля,
                         транспорт и др. услуги);
                         - достижение устойчивого развития туристской
                         отрасли;
                         - повышение инвестиционной привлекательности
                         Астраханской области;
                         - создание новых рабочих мест;
                         - повышение квалификации кадров, занятых в
                         отрасли
Контроль за исполнением  - Контроль за реализацией Программы
Программы                  осуществляется министерством экономического
                           развития Астраханской области

           1. Обоснование целесообразности решения проблемы
                      программно-целевым методом

     Современная туристская  индустрия   является   одной   из   самых
высокодоходных  отраслей  в  мировой экономике.  Доход,  получаемый от
туризма,  занимает  значительную  часть  в   бюджетах   государств   и
составляет до 10% валового национального продукта. Показатели динамики
роста доходности туризма  значительно  опережают  показатели  динамики
роста  доходности  других  отраслей  экономики.  По  данным  Всемирной
туристской организации,  за последние 10 лет доходы от  туризма  росли
ежегодно  на  7,9%  при  ежегодном среднем росте количества туристских
прибытий на 4,5%.  В развивающихся  странах  рост  доходности  туризма
составляет 100%.
     К началу  третьего  тысячелетия на  долю  международного  туризма
приходится  8%  общего  объема  мирового  экспорта  и  30-35%  мировой
торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный  туризм
составляют 12% мирового валового национального продукта.
     Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем.
Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые  рабочие
места,  поддерживается  высокий уровень  жизни  населения,  появляются
предпосылки для улучшения платежного баланса страны.
     Кроме того, развитие туризма  оказывает стимулирующее действие  и
на другие секторы экономики (в том числе транспорт, связь,  торговлю),
способствует увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от
налогов в казну страны. Развитие сферы туризма способствует  повышению
уровня    образования,    совершенствованию    системы    медицинского
обслуживания  населения,   внедрению  новых  средств   распространения
информации и др.
     Туризм оказывает  влияние на  сохранение  и развитие  культурного
потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и
народами,  способствует   активному   участию  властей,   общественных
организаций и коммерческих структур  в деле сохранения и  оздоровления
окружающей среды.
     Объективно оценивая  ситуацию,  необходимо  отметить,  что  рынок
туристических услуг в Астраханской области,  как и в целом по  стране,
значительно отстает в своем развитии от мировых стандартов.
     Вместе с  тем  в  последние годы  в  России  произошло  серьезное
переосмысление роли туризма в формировании экономики регионов и страны
в  целом. Туризм  стал  восприниматься  как отрасль,  способная  стать
основой развития территорий.
     Имеющиеся у Астраханской  области к  этому предпосылки  позволяют
говорить  о  наличии   значительного  потенциала,  способного   внести
существенный   вклад   в  становление   конкурентоспособности   нашего
государства на мировом рынке туристских услуг.
     В целях   грамотного   рационального   использования   имеющегося
потенциала для обеспечения конкурентоспособности Астраханской  области
в  глобальной  экономике  разработана стратегия  развития  туризма  на
средне-  и  долгосрочную  перспективы  в  рамках  стратегии   развития
Астраханской области.
     Предпочтительным сценарием  достижения намеченной  стратегической
цели избран  механизм оптимизации  существующего туристского  продукта
при одновременном развитии нового ресурсного портфеля. Определены  три
этапа реализации и направления стратегии.
     В качестве  основного   направления   реализации  первого   этапа
обозначена оптимизация использования существующих доступных ресурсов с
одновременным  выделением  проектов, способных  выступить  в  качестве
"стартеров" для  долгосрочного развития. На  данном этапе  реализуются
такие задачи,  как  налаживание учета,  легализация теневого  бизнеса,
оптимизация управления, развитие инфраструктуры и другие.
     В настоящее  время   Астраханская   область  испытывает   крайнюю
необходимость  в  улучшении  туристской  инфраструктуры  по   основным
компонентам системы туристского  обслуживания, таким, как  гостиничный
сектор, транспортная доступность, культурно-развлекательные заведения,
информационное обслуживание туристов и др.
     Анализ сложившейся  ситуации   на   областном  туристском   рынке
позволяет сделать  вывод о достаточной  привлекательности отрасли  для
инвесторов уже  при нынешнем  состоянии обслуживающей  инфраструктуры.
Однако   имеющиеся   инвестиции  в   сфере   туризма   характеризуются
стихийностью  формирования без  какого-либо  регулирования со  стороны
государства. Инвестор  приходит на рынок  хаотично, преследуя  частные
интересы,  без  учета  потребностей области.  Вместе  с  тем  эксперты
прогнозируют дальнейший рост числа инвестиций и улучшение их  качества
в   случае   осуществления  государством   надлежащей   инвестиционной
политики.
     В данном вопросе государство должно взять на себя  главенствующую
роль, определяя  четкие "правила  игры"  между бизнесом  и властью  на
основе   взаимовыгодного   партнерства,   обеспечивая    потенциальных
инвесторов  всем  необходимым,  начиная от  консультативной  помощи  и
заканчивая предоставлением готовых технико-экономических  обоснований,
проектно-сметной документации, "инвестиционных площадок".
     Что же  касается  использования  в  ходе  данного  взаимодействия
возможных экономических механизмов (будь то особая экономическая  зона
туристско-рекреационного  типа,   проекты  по  Инвестиционному   фонду
Российской Федерации, особая экономическая зона в субъекте  Российской
Федерации, инвестиционные проекты областного  уровня и др.), их  выбор
зависит от степени проработки того или иного проекта.
     Главенствующая роль  государства   должна  определять   поведение
субъектов  туристской отрасли  также  и при  комплексном  планировании
развития территории.
     Размещение туристских    объектов    на    территории     области
осуществляется по большей части без учета способности окружающей среды
выдерживать   дополнительные   нагрузки.  Необходимо   отметить,   что
дальнейшее  развитие  любого   производства,  в  том  числе   оказание
туруслуг, невозможно без научно обоснованной разработки схемы развития
и размещения зон и объектов туристской индустрии.
     Особую сложность  представляет нормативно-правовое  регулирование
отрасли, отстающее от происходящих процессов и усложняющееся тем,  что
деятельность субъектов туристской индустрии регулируется  нормативными
актами разных отраслей права (гражданское, земельное, водное,  лесное,
природоохранное). Это  является  одной из  причин большого  количества
административных барьеров, которые предполагают прохождение  множества
согласительных процедур, наличие  значительных временных и  финансовых
затрат,  превышающих   размер   штрафных  санкций,   что  и   является
предпосылкой существования теневого  сектора отрасли. Для  исправления
ситуации  планируется  создание  условий,  способствующих  легализации
деятельности  субъектов  туристской  индустрии.  Выход   хозяйствующих
субъектов  "из  тени"  позволит  увеличить  налоговые  и   неналоговые
поступления в бюджеты всех уровней.
     Приоритетным проектом  первого  этапа,  обеспечивающим   процессы
коммуникации  и  кооперации  субъектов  туристского   "протокластера",
выступает  также празднование  450-летия  основания города  Астрахани.
Данное мероприятие позволит усилить международный маркетинг культурных
событий Астрахани с целью  их превращения в самостоятельный продукт  и
тем самым  создаст  возможность для  расширения  деловой активности  в
сфере туризма. Культурное наследие и современная культура должны  быть
не только сохранены и  поддержаны, но и  включены в активный оборот  в
качестве стратегического  ресурса - капитала,  приносящего прибыль  не
только городу, но и области.
     В качестве  направления  реализации  второго  этапа  определяется
формирование   нового    портфеля   ресурсов   посредством    создания
регионального кластера. Основными  задачами являются технологизация  и
стандартизация   туристского    продукта,    его   диверсификация    и
позиционирование на внешних рынках.
     В настоящее  время  туризм  в Астраханской  области  имеет  узкую
рыболовно-охотничью  специализацию,  напрямую зависящую  от  состояния
рыбных запасов  и  охотничьих животных.  Ввиду  того, что  зависимость
целой  отрасли от  одного  фактора  -  животного мира  -  недопустима,
необходимо  развивать  альтернативные  виды туризма,  тем  более,  что
потенциал   Астраханской   области  способен   охватить   многие   его
направления:  событийный,  круизный,  археологический,  экологический,
санаторно-курортный, научный, самодеятельный и др. Системный подход  к
данной   проблеме  позволит,   с   одной  стороны,   диверсифицировать
туристский продукт Астраханской области  для имеющихся туристов, а,  с
другой   стороны,  привлечь   новые   категории  туристов,   обеспечив
устойчивый и емкий рынок сбыта астраханского туристского продукта.
     Ввиду общей  активизации  экономической  деятельности  в  области
весьма перспективным представляется  развитие делового и  конгрессного
туризма.  Наличие  достаточного  числа  самых  современных   гостиниц,
бизнес-центров,   конгресс-холлов   в   Астрахани   создаст    хорошую
материальную базу для превращения города в ведущий прикаспийский центр
по проведению форумов,  конгрессов, научных  конференций, в том  числе
периодического характера. При этом обеспечивается снижение  сезонности
загрузки туристической инфраструктуры, увеличение загрузки гостиниц  и
диверсификация турпродукта области. Признается перспективным  развитие
также    экотуризма,    археологического,    лечебно-оздоровительного,
спортивного туризма.
     Мировая практика  свидетельствует   об  обострении   конкурентной
борьбы в сфере туризма не только между конкретными предприятиями, но и
между  целыми  странами.  Без активного  государственного  участия,  а
значит   и   соответствующей  государственной   политики   продвижения
регионального продукта, основанной на его конкурентных преимуществах и
направленной на популяризацию имиджа страны в целом, выход на  мировой
рынок невозможен.
     Решить эту     задачу      под     силу     лишь      комплексной
рекламно-информационной   программе   по   продвижению   астраханского
туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках и позиционированию
территории как инвестиционно привлекательной области.
     В рамках реализации  политики  консолидации маркетинговых  усилий
эффективными мероприятиями являются презентация области единым стендом
на международных  и  российских выставках,  ежегодное издание  единого
базового   пакета  рекламно-информационных   материалов,   активизация
деятельности по  продвижению  областного туристского  продукта в  сети
Интернет, представление проектов за пределами областного рынка с целью
привлечения инвесторов.
     Отдельным аспектом    маркетинга   туризма    области    является
организация  массовых   мероприятий,   выставок,  туристских   слетов,
праздников,  создающих  поводы  для  освещения  в  средствах  массовой
информации рекреационных  возможностей  области. Важную  роль на  этом
этапе   играют   организация  и   регулярное   проведение   событийных
мероприятий различного масштаба.
     Учитывая все   вышеизложенное,   отраслевая   целевая   программа
"Развитие  туризма   в   Астраханской  области   на  2008-2010   годы"
предполагает реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих  решение
задач  первого этапа  стратегии  (оптимизация управления,  налаживание
учета,  легализация   теневого   бизнеса,  распространение   механизма
платного   рыболовства,   развитие   инфраструктуры,   подготовка    и
празднование 450-летия основания города  Астрахани и другие), а  также
частичное  решение  задач  второго этапа  стратегии,  рассчитанных  на
долгосрочную перспективу  (технологизация и стандартизация  туристской
деятельности,  позиционирование  туристского  потенциала  Астраханской
области  на  международном  рынке  туристских  услуг,   диверсификация
туристского    продукта,    развитие    инфраструктуры,     проведение
международных событийных мероприятий и другие).
     
                      2. Цели и задачи программы

     Цели Программы:
     - формирование     в     Астраханской     области     современной
высокоэффективной   туристской   индустрии,   обеспечивающей   широкие
возможности для удовлетворения  потребностей российских и  иностранных
граждан в туристских услугах;
     - обеспечение   конкурентоспособности  Астраханской   области   в
глобальной экономике;
     - создание новых рабочих мест;
     - увеличение  налоговых  поступлений в  консолидированный  бюджет
Астраханской области от туристской деятельности.
     Для достижения  целей  Программы  необходимо  решение   следующих
задач:
     - привлечение инвестиций в туристскую отрасль;
     - совершенствование  существующих  и  содействие  развитию  новых
видов туризма на территории Астраханской области;
     - совершенствование системы рекламно-информационного продвижения,
направленной на   формирование   имиджа   Астраханской   области   как
территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования;
     - оптимизация    управления    развитием    туристской    отрасли
Астраханской области.

                    3. Срок реализации программы и
                   системы программных мероприятий

     Реализация Программы рассчитана на 2008-2010 годы.
     Выполнение поставленных в рамках Программы задач  предусматривает
проведение комплекса программных мероприятий.
     В каждом из  разделов  программных мероприятий  предусматривается
решение  задач,  масштабность  которых может  варьироваться  с  учетом
имеющихся ресурсов.
     В систему программных мероприятий входят следующие разделы:
     Раздел 1. Привлечение инвестиций в туристскую отрасль.
     Раздел 2. Совершенствование  существующих  и содействие  развитию
новых видов туризма на территории Астраханской области.
     Раздел 3.   Совершенствование  системы   рекламно-информационного
продвижения, направленной на формирование имиджа Астраханской  области
как   территории,   благоприятной   для   международного   туризма   и
инвестирования.
     Раздел 4.  Оптимизация  управления развитием  туристской  отрасли
Астраханской области.

                      Перечень программных мероприятий
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|———————————————————|
|Раздел/ |     Наименование       |  Исполнитель |Срок  | Необходимый объем |
|подраз- |     мероприятия        |              |испол-|  финансирования,  |
| дел    |                        |              |нения |      тыс. руб.    |
|        |                        |              |      |——————|——————|—————|
|        |                        |              |      |всего |облас-|вне- |
|        |                        |              |      |      |тной  |бюд- |
|        |                        |              |      |      |бюджет|жет- |
|        |                        |              |      |      |      |ные  |
|        |                        |              |      |      |      |ис-  |
|        |                        |              |      |      |      |точ- |
|        |                        |              |      |      |      |ники |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|   1    |           2            |      3       |  4   |  5   |  6   |  7  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|1.      |Привлечение инвестиций в туристскую отрасль                       |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|1.1.    |Проведение научных и    |Агентство по  |2008  |1500  |1500  |     |
|        |консалтинговых работ по |туризму       |      |      |      |     |
|        |определению перспектив  |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |развития туристской     |области       |      |      |      |     |
|        |индустрии               |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |1881  |1881  |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|1.2.    |Разработка и реализация |Агентство по  |2008  |35000 |25000 |10000|
|        |проектов создания особых|туризму       |      |      |      |     |
|        |экономических зон       |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |туристско-рекреационного|области       |      |      |      |     |
|        |типа                    |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|1.3.    |Участие в российских и  |Агентство по  |2008  |130   |130   |     |
|        |международных           |туризму       |      |      |      |     |
|        |инвестиционных          |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |экономических форумах   |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |146   |146   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |163   |163   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2008 году:                          |36630 |26630 |10000|
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2009 году:                          |146   |146   |     |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2010 году:                          |2044  |2044  |     |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу:                                      |38820 |28820 |10000|
|————————|——————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|2.      |Совершенствование существующих и содействие развитию новых видов  |
|        |туризма на территории Астраханской области                        |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|2.1.    |Содействие организации  |Агентство по  |2008  |610   |370   |240  |
|        |туристско-экскурсионных |туризму       |      |      |      |     |
|        |маршрутов, посвященных  |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |450-летию основания     |области       |      |      |      |     |
|        |города Астрахани        |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|2.2.    |Содействие организации  |Агентство по  |2008  |      |      |     |
|        |археологических         |туризму       |      |      |      |     |
|        |маршрутов по основным   |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |памятникам археологии   |области       |      |      |      |     |
|        |Астраханской области    |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |413   |291   |122  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |370   |260   |110  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|2.3.    |Реализация проекта      |Агентство по  |2008  |22000 |7000  |15000|
|        |создания пассажирского  |туризму       |      |      |      |     |
|        |терминала для           |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |обслуживания каспийской |области       |      |      |      |     |
|        |круизной линии          |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |14500 |6500  |8000 |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |8000  |4000  |4000 |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|2.4.    |Реализация проекта      |Агентство по  |2008  |10500 |2500  |8000 |
|        |создания                |туризму       |      |      |      |     |
|        |этнографического центра |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |6500  |2500  |4000 |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |4500  |2500  |2000 |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|2.5.    |Разработка и реализация |Агентство по  |2008  |1360  |260   |1100 |
|        |мероприятий по развитию |туризму       |      |      |      |     |
|        |экологического туризма  |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |(разработка             |области       |      |      |      |     |
|        |экологических           |              |      |      |      |     |
|        |турмаршрутов,           |              |      |      |      |     |
|        |определение мероприятий |              |      |      |      |     |
|        |по развитию             |              |      |      |      |     |
|        |инфраструктуры          |              |      |      |      |     |
|        |экологического туризма) |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |1522  |291   |1231 |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|2.6.    |Мероприятия по оказанию |Агентство по  |2008  |3000  |3000* |     |
|        |государственных услуг по|туризму       |      |      |      |     |
|        |распределению квоты     |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |добычи (вылова) водных  |области       |      |      |      |     |
|        |биоресурсов для         |              |      |      |      |     |
|        |организации             |              |      |      |      |     |
|        |любительского и         |              |      |      |      |     |
|        |спортивного рыболовства |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |6500  |6500* |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |8000  |8000* |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2008 году:                          |37470 |13130 |24340|
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2009 году:                          |29435 |16082 |13353|
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2010 году:                          |20870 |14760 |6110 |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу:                                      |87775 |43972 |43803|
|————————|——————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|3.      |Совершенствование системы рекламно-информационного продвижения,   |
|        |направленной на формирование имиджа Астраханской области как      |
|        |территории, благоприятной для международного туризма и            |
|        |инвестирования                                                    |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.1.    |Проведение              |Агентство по  |2008  |500   |350   |150  |
|        |информационных туров по |туризму       |      |      |      |     |
|        |Астраханской области    |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |560   |392   |168  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |627   |439   |188  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.2.    |Издание и тиражирование |Агентство по  |2008  |900   |540   |360  |
|        |рекламно-информационных |туризму       |      |      |      |     |
|        |материалов на русском и |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |иностранных языках о    |области       |      |      |      |     |
|        |туристском потенциале   |              |      |      |      |     |
|        |Астраханской области    |              |      |      |      |     |
|        |(каталоги, буклеты,     |              |      |      |      |     |
|        |путеводители, брошюры и |              |      |      |      |     |
|        |пр.)                    |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |1010  |605   |405  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |1131  |677   |454  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.3.    |Модернизация и поддержка|Агентство по  |2008  |120   |120   |     |
|        |интерактивного          |туризму       |      |      |      |     |
|        |информационного портала |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |"Туризм в Астраханской  |области       |      |      |      |     |
|        |области"                |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |75    |75    |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |84    |84    |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.4.    |Изготовление и          |Агентство по  |2008  |2800  |800   |2000 |
|        |тиражирование рекламных |туризму       |      |      |      |     |
|        |видеороликов, фильмов,  |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |электронных презентаций |области       |      |      |      |     |
|        |о туристском потенциале |              |      |      |      |     |
|        |Астраханской области    |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |800   |300   |500  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |2000  |500   |1500 |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.5.    |Рекламные публикации в  |Агентство по  |2008  |1370  |970   |400  |
|        |средствах массовой      |туризму       |      |      |      |     |
|        |информации              |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |1534  |1 086 |448  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |1717  |1 216 |501  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.6.    |Показ видеоматериалов о |Агентство по  |2008  |610   |410   |200  |
|        |туризме (фильмов,       |туризму       |      |      |      |     |
|        |рекламных роликов) по ТВ|Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |683   |459   |224  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |765   |514   |251  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.7.    |Модернизация и          |Агентство по  |2008  |400   |400   |     |
|        |расширение выставочной  |туризму       |      |      |      |     |
|        |экспозиции "Туризм в    |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |Астраханской области"   |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |150   |150   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |300   |300   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.8.    |Презентации туристских  |Агентство по  |2008  |520   |390   |130  |
|        |возможностей            |туризму       |      |      |      |     |
|        |Астраханской области    |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |на целевых рынках       |области       |      |      |      |     |
|        |(в России и за рубежом) |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |583   |437   |146  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |652   |489   |163  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.9.    |Участие в российских и  |Агентство по  |2008  |140   |140   |     |
|        |международных           |туризму       |      |      |      |     |
|        |специализированных      |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |конференциях и семинарах|области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |157   |157   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |176   |176   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.10.   |Создание и поддержание  |Агентство по  |2008  |      |      |     |
|        |функционирования        |туризму       |      |      |      |     |
|        |туристско-информационно-|Астраханской  |      |      |      |     |
|        |го центра               |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |1500  |1 000 |500  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |1200  |800   |400  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.11.   |Организация и проведение|Агентство по  |2008  |500   |500** |     |
|        |Астраханской туристской |туризму       |      |      |      |     |
|        |выставки "ASTTOUR"      |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |350   |350** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |392   |392** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.   |Участие в туристских выставках                                    |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.1. |"ITB" (Берлин)          |Агентство по  |2008  |600   |600** |     |
|        |                        |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |672   |672** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |752   |752** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.2. |"WTM" (Лондон)          |Агентство по  |2008  |600   |600** |     |
|        |                        |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |672   |672** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |752   |752** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.3. |"MITT" (Москва)         |Агентство по  |2008  |506   |506** |     |
|        |                        |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |566   |566** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |634   |634** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.4. |"Интурмаркет" (Москва)  |Агентство по  |2008  |390   |390** |     |
|        |                        |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |437   |437** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |489   |489** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.5. |"MITF" (Москва)         |Агентство по  |2008  |205   |205** |     |
|        |                        |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |230   |230** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |257   |257** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.6. |"Охота. Рыбалка. Отдых" |Агентство по  |2008  |762   |762** |     |
|        |(Москва)                |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |853   |853** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |956   |956** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.7. |"Индустрия туризма"     |Агентство по  |2008  |130   |130** |     |
|        |(г. Казань)             |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |146   |146** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |163   |163** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.8. |"Курорты юга России"    |Агентство по  |2008  |130   |130** |     |
|        |(г. Краснодар)          |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |146   |146** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |163   |163** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.9. |"Мир без границ"        |Агентство по  |2008  |130   |130** |     |
|        |(г. Ростов)             |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |146   |146** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |163   |163** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|3.12.10.|"Туризм. Отдых"         |Агентство по  |2008  |130   |130** |     |
|        |(г. Волгоград)          |туризму       |      |      |      |     |
|        |                        |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |146   |146** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |163   |163** |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2008 году:                          |11443 | 8203 |3240 |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2009 году:                          |11416 | 9025 |2391 |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2010 году:                          |13536 | 10079|3457 |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу:                                      |36395 | 27307|9088 |
|————————|——————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|4.      |Оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской  |
|        |области                                                           |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|4.1.    |Ведение информационного |Агентство по  |2008  |550   |550   |     |
|        |банка данных об объектах|туризму       |      |      |      |     |
|        |туристской индустрии и  |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |туристских ресурсах     |области       |      |      |      |     |
|        |Астраханской области    |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |616   |616   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |689   |689   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|4.2.    |Организация ежегодных   |Агентство по  |2008  |315   |210   |105  |
|        |празднований Всемирного |туризму       |      |      |      |     |
|        |дня туризма с           |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |подведением итогов      |области       |      |      |      |     |
|        |работы отрасли и        |              |      |      |      |     |
|        |награждением лучших     |              |      |      |      |     |
|        |турфирм и индивидуальных|              |      |      |      |     |
|        |предпринимателей        |              |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |353   |235   |118  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |395   |263   |132  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|4.3.    |Организация непрерывного|Агентство по  |2008  |130   |130   |     |
|        |обучения и повышения    |туризму       |      |      |      |     |
|        |квалификации            |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |145   |145   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |163   |163   |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|4.4.    |Проведение областных    |Агентство по  |2008  |270   |180   |90   |
|        |конкурсов и смотров в   |туризму       |      |      |      |     |
|        |сфере сервиса и туризма |Астраханской  |      |      |      |     |
|        |                        |области       |      |      |      |     |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2009  |303   |202   |101  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|        |                        |              |2010  |339   |226   |113  |
|————————|————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2008 году:                          |1265  |1 070 |195  |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2009 году:                          |1417  |1 198 |219  |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу в 2010 году:                          |1586  |1 341 |245  |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по разделу:                                      |4268  |3 609 |659  |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по Программе в 2008 году:                        |86808 |49 033|37775|
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по Программе в 2009 году:                        |42414 |26 451|15963|
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по Программе в 2010 году:                        |38036 |28 224|9812 |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
|Итого по Программе:                                    |167258|103708|63550|
|                                                       |      |***   |**** |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————|
     * Средства из областного бюджета будут полностью восстановлены за
счет привлеченных внебюджетных источников
     ** Средства из областного бюджета будут частично восстановлены за
счет привлеченных внебюджетных источников
     *** Средства из областного бюджета будут  частично  восстановлены
за счет привлеченных внебюджетных источников
     **** Фактически   данная   сумма   будет   увеличена   с   учетом
восстановленных бюджетных средств

                  4. Ресурсное обеспечение программы

     Общая потребность в финансовом обеспечении  Программы  составляет
167258 тыс.  рублей.  Из них средства областного бюджета - 103708 тыс.
рублей, средства внебюджетных источников - 63550 тыс. рублей.
               |—————|——————————|——————————|——————————|
               |Год  |Областной |Внебюд-   |Итого     |
               |     |бюджет    |жетные    |(тыс.руб.)|
               |     |(тыс.руб.)|источники |          |
               |     |          |(тыс.руб.)|          |
               |—————|——————————|——————————|——————————|
               |2008 |49033     |37775     |86808     |
               |—————|——————————|——————————|——————————|
               |2009 |26451     |15963     |42414     |
               |—————|——————————|——————————|——————————|
               |2010 |28224     |9812      |38036     |
               |—————|——————————|——————————|——————————|
               |Итого|103708    |63550     |167258    |
               |—————|——————————|——————————|——————————|

                   5. Механизм реализации программы
                  и контроль за ходом ее реализации

     Государственным заказчиком   Программы  является   агентство   по
туризму   Астраханской   области,  которое   осуществляет   реализацию
мероприятий Программы на основе договоров и соглашений с исполнителями
программных мероприятий.
     Проекты, реализуемые    в   рамках    программных    мероприятий,
определяются  на   основе  отбора.   Отбор  исполнителей   программных
мероприятий  производится  на  конкурсной  основе  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     Механизм реализации    Программы    предусматривает     отработку
организационно-финансовых  схем  обеспечения  системы  мероприятий  по
развитию туризма в соответствии с содержанием Программы.
     Заказчик Программы  ежегодно   уточняет   мероприятия  и   объемы
финансирования  с учетом  выполненных  работ, представляет  заявки  на
финансирование из областного бюджета.
     Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее
мониторинг, осуществляемый  с  помощью проведения  ежегодного  анализа
результатов реализации программных мероприятий.
     Государственный заказчик  Программы   несет  ответственность   за
своевременное   выполнение    мероприятий   Программы,    рациональное
использование выделенных  бюджетных средств. Государственный  заказчик
Программы ежеквартально, до  15 числа  месяца, следующего за  отчетным
кварталом,  представляет   в   министерство  экономического   развития
Астраханской   области   отчеты   о  ходе   реализации   Программы   и
эффективности использования  бюджетных  ассигнований по  установленной
форме.

             6. Оценка ожидаемой эффективности программы
     
     Выполнение Программы позволит  создать правовые, экономические  и
организационные условия для развития туризма в Астраханской области  и
на этой основе укрепить  доходную базу областного и местных  бюджетов,
удовлетворить потребности населения  области, российских и  зарубежных
граждан  в  туристско-рекреационных услугах,  активном  и  полноценном
отдыхе.
     Реализация намеченных  программных  мероприятий позволит  к  2011
году достигнуть нижеследующих показателей:
     Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят свыше 102,8
млн. рублей (190%  по отношению  к уровню  2006 года)  только за  счет
обслуживания иностранных и российских граждан.
     Прогнозируемое увеличение туристских потоков в область приведет к
общему увеличению количества  туристов  до 157,2  тысячи  (122,7 %  по
отношению к  уровню 2006  года),  что обусловит  создание в  структуре
турбизнеса дополнительных рабочих мест до 2550, что составит 179,7% по
отношению к уровню 2006 года.
     Выполнение Программы будет способствовать экономическому развитию
области, формированию  нового  социально-культурного  облика  области,
содействовать повышению жизненного уровня населения.
     Главный социальный  эффект Программы  будет  состоять в  создании
предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том
числе детей,  в активном  и полноценном  отдыхе, укреплении  здоровья,
приобщении к культурным ценностям.
     Перечень индикаторов,   основанных   на   данных   статистики   и
характеризующих    ожидаемую   эффективность    реализации    основных
мероприятий Программы, представлен в таблице.
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |Показатели            |2006  |2007   |2008   |2009  |2010 г.|
    |                      |г.    |г.     |г.     |г.    |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |1. Въездной туризм                                          |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |1.1. Количество       |9029  |11212  |12700  |13582 |14864  |
    |иностранных           |      |       |       |      |       |
    |посетителей           |      |       |       |      |       |
    |(нерезидентов):       |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |- из стран СНГ        |5100  |6200   |6917   |7457  |8136   |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |- вне СНГ             |3929  |5012   |5783   |6125  |6728   |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |1.2. Количество       |119109|124527 |129617 |135284|142380 |
    |российских посетителей|      |       |       |      |       |
    |из других субъектов   |      |       |       |      |       |
    |Российской Федерации  |      |       |       |      |       |
    |(резидентов)          |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |2. Выездной туризм                                          |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |Количество выезжающих |8452  |8931   |9786   |10614 |11599  |
    |в поездки жителей     |      |       |       |      |       |
    |области:              |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |- в другие субъекты   |6200  |6322   |6580   |6854  |7265   |
    |Российской Федерации  |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |- в страны СНГ        |52    |65     |77     |85    |96     |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |- дальнее зарубежье   |2200  |2544   |3129   |3675  |4238   |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |3. Общее количество   |136590|144670 |152103 |159480|168843 |
    |обслуженных туристов  |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |4. Региональная инфрастуктура туризма                       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |4.1. Общее число      |49    |57     |66     |75    |87     |
    |коллективных средств  |      |       |       |      |       |
    |размещения (КСР), ед. |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |4.2. Общее число      |70    |78     |87     |100   |115    |
    |турфирм, ед.          |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |5. Показатели функциониования туристического комплекса      |
    |области                                                     |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |5.1. Число занятых в  |3200  |3610   |4350   |5017  |5750   |
    |туристическом         |      |       |       |      |       |
    |комплексе             |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |5.2. Общий объем      |671015|746920 |851293 |995837|1142837|
    |оказанных услуг, тыс. |      |       |       |      |       |
    |руб.                  |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
    |5.3. Налоговые        |54125 |65735  |76115  |89039 |102845 |
    |отчисления в бюджеты  |      |       |       |      |       |
    |различных уровней,    |      |       |       |      |       |
    |тыс. руб.             |      |       |       |      |       |
    |——————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|
     Необходимо отметить тот факт,  что данные  прогнозные  показатели
основаны на данных официальной статистики. По объективным причинам они
не  отражают  реального  состояния  туристской  отрасли   Астраханской
области,   поскольку   учитывают   только   отчитывающихся  субъектов,
количество  которых  для  определения   указанных   выше   показателей
составило  202  единицы,  охватив тем самым лишь около 20 %  от общего
рынка туристских услуг.