Постановление Администрации Астраханской области от 04.03.2004 № 4/38

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  04.03.2004                    4/38

     (В редакции Постановления Администрации Астраханской области
 от 26.11.2004 г. N 17/199; Постановления Правительства Астраханской
                   области от 26.02.2007 г. N 64-П)


Об областной целевой программе
"Совершенствование системы
управления государственной
собственностью Астраханской
области до 2008 года"


     В целях реализации распоряжения Губернатора Астраханской  области
от  21.10.2003  N  1115-р  "О  сокращении количества областных целевых
программ и их укрупнении"
Администрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную    целевую     программу
"Совершенствование  системы  управления государственной собственностью
Астраханской области до 2008 года" (далее - Программа).
     2. Определить  государственным заказчиком-координатором Программы
комитет имущественных отношений Астраханской области.
     3. Департаменту   экономического  развития  Астраханской  области
(Максимова Т.Н.) в течение  всего  периода  реализации  Программы  при
формировании  областного  бюджета  включать  ее  в  перечень областных
целевых программ.
     4. Департаменту  финансов  Астраханской  области (Евлашев Н.Д.) в
течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование
в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели в областном
бюджете.
     5. Комитету  имущественных отношений Астраханской области (Попова
Н.В.)  разработать  проекты  постановления  Губернатора   Астраханской
области о признании утратившими силу постановления Главы Администрации
Астраханской области от 18.09.2002 N  459  "Об  утверждении  областной
целевой     программы     "Информационное    обеспечение    управления
недвижимостью,   реформирования   и    регулирования    земельных    и
имущественных   отношений   на   территории  Астраханской  области  на
2003-2007 годы" и постановления Губернатора  Астраханской  области  от
04.08.2003  N  370  "Об областной целевой программе "Совершенствование
системы управления государственной собственностью Астраханской области
в 2004-2008 годах".
     6. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых  коммуникаций  Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     7. Данное постановление вступает в силу со дня его опубликования.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                                  постановлением
                                                  Администрации
                                                  Астраханской области
                                                  от 04.03.2004 N 4/38

                     Областная целевая программа
        "Совершенствование системы управления государственной
          собственностью Астраханской области до 2008 года"

     (В редакции Постановления Администрации Астраханской области
 от 26.11.2004 г. N 17/199; Постановления Правительства Астраханской
                   области от 26.02.2007 г. N 64-П)

                          Паспорт Программы

Наименование Программы   - "Совершенствование системы управления
                           государственной собственностью Астраханской
                           области до 2008 года"

Основания для разработки - Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ
Программы                  "О разграничении государственной
                           собственности на землю", постановление
                           Правительства Российской Федерации
                           от 04.03.2002 N 140 "Об утверждении Правил
                           подготовки и согласования перечней
                           земельных участков, на которые у Российской
                           Федерации, субъектов Российской Федерации
                           и муниципальных образований возникает право
                           собственности", Закон Астраханской области
                           от 27.11.96  N 34 "Об управлении
                           государственной собственностью Астраханской
                           области", постановление Главы Администрации
                           Астраханской области от 30.08.2002 N 435а
                           "О концепции управления государственным
                           имуществом, оптимизации его структуры и
                           объема и приватизации в Астраханской
                           области", постановление Губернатора
                           Астраханской области от 26.06.2003 N 290
                           "Об участии Астраханской области в пилотном
                           проекте по внедрению результатов
                           государственной кадастровой оценки земель"

Государственный          - комитет имущественных отношений
заказчик-координатор       Астраханской области
Программы

Основной разработчик     - комитет имущественных отношений
Программы                  Астраханской области

Исполнители              - комитет имущественных отношений
                           Астраханской области, фонд госимущества
                           Астраханской области, комитет по земельным
                           ресурсам и землеустройству по Астраханской
                           области, органы технической инвентаризации,
                           учреждение орган, осуществляющий
                           государственную регистрацию
                           прав на недвижимое имущество
                           и сделок с ним на территории Астраханской
                           области,  исполнители на конкурсной основе

Цель и задачи Программы  - совершенствование системы управления
                           государственной собственностью Астраханской
                           области, в том числе и земельных ресурсов,
                           в целях максимизации получаемых доходов, а
                           также оценка эффективности внедрения новой
                           системы земельного налогообложения,
                           базирующейся на результатах кадастровой
                           оценки земель

Сроки и этапы реализации - 2004-2008 годы, в том числе:
Программы                  I этап - 2004-2006 годы;
                           II этап - 2007-2008 годы

Основные мероприятия     - разработка нормативных правовых актов,
Программы                  определяющих порядок реализации
                           имущественных прав Астраханской области;
                         - совершенствование методов учета и
                           информационного обеспечения ведения реестра
                           государственного имущества Астраханской
                           области;
                         - финансовое обеспечение мероприятий,
                           связанных с приватизацией государственной
                           собственности Астраханской области;
                         - финансовое обеспечение содержания и
                           управления объектами государственного
                           имущества Астраханской области,
                           находящимися в составе государственной
                           казны Астраханской области;
                         - финансовое обеспечение управления объектами
                           государственного имущества Астраханской
                           области, находящимися в различных видах
                           пользования, в целях поддержания их в
                           надлежащем состоянии;
                         - проведение работ, связанных с
                           разграничением государственной
                           собственности на землю и формированием
                           перечня земельных участков, находящихся в
                           государственной собственности Астраханской
                           области;
                         - участие Астраханской области в пилотном
                           проекте по внедрению результатов
                           государственной кадастровой оценки земель;
                         - обучение и повышение квалификации
                           сотрудников комитета имущественных
                           отношений Астраханской области по вопросам
                           оценки и управления государственным
                           имуществом Астраханской области

Объемы и источники       - всего на 2004-2008 годы - 54,216 млн. руб.,
финансирования             в том числе за счет средств федерального
                           бюджета - 4,35 млн. руб., из них в 2004
                           году - 4,35 млн. руб.;
                           за счет средств областного бюджета -
                           49,866 млн. руб., в том числе в 2004 году -
                           18,240 млн. руб., в 2005 году - 10,839 млн.
                           руб., в 2006 году - 10,059 млн. руб.,
                           в 2007 году - 9,979 млн. руб., в 2008
                           году - 5,099 млн. руб.

Ожидаемые конечные       - повышение эффективности использования
результаты реализации      государственного имущества Астраханской
Программы                  области, в том числе и земельных ресурсов,
                           а также определение эффективности внедрения
                           новой системы земельного налогообложения,
                           базирующейся на результатах кадастровой
                           оценки земель

Система реализации       - управление реализацией Программы
контроля за исполнением    осуществляет в установленном порядке
Программы                  государственный заказчик-координатор
                           Программы - комитет имущественных отношений
                           Астраханской области, контроль за ходом ее
                           выполнения осуществляет департамент
                           экономического развития Астраханской
                           области на основании ежеквартально
                           представляемых комитетом имущественных
                           отношений Астраханской области отчетов о
                           ходе реализации Программы

                        1. Состояние проблемы

     Управление государственной  собственностью  Астраханской  области
(далее  -  областная  собственность,  областное  имущество,  имущество
Астраханской     области)     представляет     собой     сознательное,
целенаправленное  воздействие  со  стороны собственника на все объекты
принадлежащей  ему  собственности.  Управление   объектами   областной
собственности    осуществляется    в    соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации   и   Астраханской   области.
Основными    нормативными    правовыми    документами,   регулирующими
имущественные  отношения  в  Астраханской  области,   являются   Закон
Астраханской  области  от 27.11.96 N 34 "Об управлении государственной
собственностью    Астраханской    области",    концепция    управления
государственным  имуществом,  оптимизации  его  структуры  и  объема и
приватизации в Астраханской области,  одобренная постановлением  Главы
Администрации Астраханской области от 30.08.2002 N 435а.
     Управление имуществом  Астраханской  области  осуществляется   на
принципах  оптимизации  структуры областной собственности,  вовлечения
максимального   количества   объектов   областной   собственности    в
коммерческий  оборот и увеличения доходов бюджета Астраханской области
(далее  -  областной   бюджет)   за   счет   повышения   эффективности
использования    областного   имущества.   Вместе   с   тем   развитие
имущественных отношений, основанных на рыночных принципах, повлекло за
собой     необходимость     совершенствования    системы    управления
государственной   собственностью    Астраханской    области.    Данная
необходимость вызвана следующими основными причинами:
     1) Первоочередной  задачей   комитета   имущественных   отношений
Астраханской  области,  как  уполномоченного  органа  по  распоряжению
областным имуществом,  при формировании системы  управления  областной
собственностью  является  полный  учет  материальных  и нематериальных
объектов областной собственности. Выполнение этой задачи возможно лишь
при  наличии  предусмотренных  законодательством  правоустанавливающих
документов.   Как   показывает   практика,   подавляющее   большинство
недвижимых  объектов областного имущества не обеспечены ни технической
документацией,  ни документами,  подтверждающими  право  собственности
Астраханской  области.  В  связи  с  этим  отсутствуют  основания  для
распоряжения указанными объектами.
     2) К  числу  важнейших  элементов  системы  управления  областной
собственностью,  подлежащих  нормативно-методическому   регулированию,
относится   государственная   казна   Астраханской  области  (далее  -
областная казна).  В состав областной казны включаются не закрепленные
за   государственными   унитарными  предприятиями  и  государственными
учреждениями Астраханской области, являющиеся областной собственностью
здания  и  сооружения,  земельные участки,  движимое имущество,  акции
(доли) хозяйственных  обществ  в  случаях,  установленных  федеральным
законодательством.
     Распоряжение имуществом,  включенным в состав казны  Астраханской
области, предусматривает ведение учета указанных объектов, организацию
поиска,  восстановление  в  учете  собственности,   регистрацию   прав
собственности, обеспечение хранения имущества, перешедшего в областную
собственность,  и   рациональное   распоряжение   им.   Финансирование
указанных  мероприятий  должно  осуществляться  из областного бюджета.
Вместе с тем в настоящее время  содержание  объектов  областной  казны
осуществляется   посредством   единовременных   выделений   финансовых
средств,  что  не  может  отвечать  принципу  системности   управления
имуществом Астраханской области.
     3) Эффективные  решения  по   управлению   областным   имуществом
невозможны  без  определения  его  рыночной  стоимости,  в связи с чем
возникает  необходимость  привлечения  лиц,  осуществляющих  оценочную
деятельность.  Следствием  данной  необходимости является подготовка и
принятие   соответствующих    распорядительных    актов    Губернатора
Астраханской области о выделении средств на проведение рыночной оценки
каждого отдельно взятого объекта,  что существенно  замедляет  процесс
принятия решения в их отношении.
     Кроме того, пользователи объектов областной собственности обязаны
обеспечивать страхование этих объектов в целях их наиболее эффективной
сохранности.  В  течение  периода  времени  между  моментом  истечения
предыдущего  договора пользования и заключением следующего страхование
имущества должен обеспечивать его собственник.
     В отдельных  случаях  физические  и  юридические лица,  имеющие в
различных видах  пользования  объекты  областного  имущества,  в  силу
различных обстоятельств не имеют финансовых средств на их содержание и
дальнейшую эксплуатацию.  Имеются в виду такие крупнозатратные объекты
областной собственности,  как суда,  холодильное оборудование, объекты
незавершенного  строительства  и  другое.   Временное   финансирование
содержания  таких  объектов  в  целях  их  сохранности и поддержания в
надлежащем состоянии также предусмотрено настоящей  Программой.  Кроме
того,  Программой  предусмотрено  финансирование  работ,  связанных  с
реставрацией и ремонтом фасадов зданий областной собственности.
     4) В  соответствии  с  действующим  федеральным законодательством
обязательно проведение аудиторских проверок хозяйственной деятельности
областных государственных унитарных предприятий.  Кроме того,  в целях
недопущения ущемления  прав  Астраханской  области,  как  собственника
долей в различных хозяйственных обществах, также необходимы регулярные
проверки  деятельности   таких   обществ   уполномоченными   органами.
Финансирование  проведения  аудиторских проверок и иных контролирующих
мероприятий    (например,    специалистами     контрольно-ревизионного
управления  Министерства  финансов Российской Федерации в Астраханской
области)  должно  осуществляться  за  счет  инициирующего  их  лица  -
собственника имущества, и предусмотрено в рамках настоящей Программы.
     5) Возможность на  практике  внедрять  эффективные  экономические
механизмы  в  сфере  управления  недвижимостью  ограничена отсутствием
разграничения государственной собственности на землю, а следовательно,
систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных
объектах  недвижимости,   созданных   с   использованием   современных
автоматизированных систем их учета и оценки. Проведение мероприятий по
разграничению государственной собственности на  землю  и  формированию
перечня  земельных  участков,  находящихся  в областной собственности,
даст возможность активизировать вовлечение земли и  иной  недвижимости
областной  собственности  в  гражданский оборот,  что увеличит степень
эффективности использования областного имущества.
     6) Программой предусмотрена реализация мероприятий, целью которых
является  оценка  эффективности  внедрения  новой  системы  земельного
налогообложения,   базирующейся   на  результатах  кадастровой  оценки
земель.
     Решение этих  проблем даст возможность Астраханской области,  как
собственнику,  эффективно осуществлять свои имущественные права, в том
числе  и на земельные ресурсы областной собственности,  активизировать
вовлечение имущества Астраханской  области  в  гражданский  оборот,  а
также совершенствовать систему управления областной собственностью.
     Необходимость решения       указанных       проблем       требует
скоординированного   выполнения   различных   мероприятий   правового,
организационного,  производственного,  технического и образовательного
характера,  что  вызывает  необходимость  согласованного  по времени и
объемам привлечения средств.

                 2. Основная цель и задачи Программы

     Целью Программы  является  совершенствование  системы  управления
областной  собственностью  в  целях  максимизации  получаемых  от  нее
доходов  и  содержания  в  надлежащем  состоянии  объектов  областного
имущества.
     Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
     - подготовка  нормативных  правовых  актов,  регулирующих порядок
управления объектами областного имущества,  находящимися  в  различных
видах  пользования (аренде,  безвозмездном пользовании,  доверительном
управлении), а также в составе областной казны;
     - проведение  рыночной  оценки  объектов  недвижимости,  а  также
оформление правоустанавливающих документов на них в целях распоряжения
данными объектами;
     - совершенствование методов управления находящимися  в  областной
собственности акциями открытых акционерных обществ;
     - формирование    системы    финансирования    деятельности    по
приватизации    и   проведению   предпродажной   подготовки   объектов
приватизации;
     - обеспечение   содержания   в  надлежащем  состоянии  имущества,
включенного в состав областной казны;
     - разграничение   государственной   собственности   на   землю  и
формирование  перечня  земельных  участков,  находящихся  в  областной
собственности;
     - поэтапное определение  эффективности  внедрения  новой  системы
земельного  налогообложения,  базирующейся  на результатах кадастровой
оценки земель.

           3. Сроки, этапы и критерии реализации Программы

     Программа охватывает период с 1 января 2004 по  31  декабря  2008
года и осуществляется в два этапа.
     На первом   этапе   (2004-2006   годы)   планируется   проведение
мероприятий   по   совершенствованию   информационного   и   правового
обеспечения ведения реестра  государственного  имущества  Астраханской
области,   а   также  текущее  выполнение  мероприятий  по  реализации
государственной политики в области приватизации и управления областной
собственностью.  Кроме  того,  на  данном этапе планируется проведение
мероприятий по разграничению государственной собственности на землю  и
ввод   в  эксплуатацию  автоматизированных  баз  данных  информации  о
земельных участках,  находящихся в областной собственности, на которых
расположено недвижимое имущество.
     Предполагается также обучение  специалистов  в  сфере  управления
областной собственностью.
     Критерием реализации  первого  этапа  Программы  будет   являться
разработка нормативных правовых актов,  надлежащее содержание объектов
областной собственности,  находящихся  в  областной  казне,  оценка  и
оформление   правоустанавливающих   документов  на  объекты  имущества
Астраханской области,  а также формирование  предварительного  перечня
земельных участков, находящихся в областной собственности.
     На втором   этапе   (2007-2008   годы)   реализуются   дальнейшие
мероприятия,   связанные  с  проведением  государственной  политики  в
области приватизации и управления областной собственностью, финансовым
обеспечением  содержания  и управления объектами областного имущества,
находящимися в областной казне,  и финансовым обеспечением  управления
объектами   областного   имущества,  находящимися  в  различных  видах
пользования,  в целях поддержания их в надлежащем состоянии. На данном
этапе    завершится    проведение    мероприятий    по   разграничению
государственной собственности на землю и  вводу  в  автоматизированные
базы  данных  информации о земельных участках,  на которых расположено
недвижимое   имущество   областной   собственности.   Будет    создана
информационно-техническая   инфраструктура   по  управлению  землей  и
недвижимостью областной собственности.  Критерием  реализации  второго
этапа  Программы  будут  являться осуществление эффективной политики в
сфере  управления  областной  собственностью  и  формирование  системы
поддержки процессов управления недвижимостью.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование    мероприятий    Программы    осуществляется   из
федерального  и  областного бюджетов. Объем финансирования Программы в
ценах  2003  года  составит  85,046  млн.  рублей, в том числе за счет
средств  федерального бюджета - 4,35 млн. рублей, областного бюджета -
80,696  млн.  рублей.  Указанные  средства  предполагается направить в
первую   очередь   на   оценку   объектов   недвижимости,   оформление
правоустанавливающих   документов,   финансирование   деятельности  по
приватизации    и   проведению   предпродажной   подготовки   объектов
приватизации,  содержание объектов областной казны, землеустроительные
работы, а также подготовку кадров в области имущественных отношений.
     Финансирование мероприятий, реализуемых за счет предусмотренных в
областном бюджете средств, с 01.01.2005 осуществляется по разделу 0100
"Общегосударственные     расходы",     подразделу     0115     "Другие
общегосударственные расходы".
     В ходе  реализации  Программы  отдельные  мероприятия,  объемы  и
источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе
анализа  полученных  результатов  и  с  учетом  реальных  возможностей
областного бюджета.
     Перечисление средств   определенным    на    конкурсной    основе
исполнителям    мероприятий    Программы    из    областного   бюджета
осуществляется  агентством  по  исполнению  смет  доходов  и  расходов
исполнительных  органов  государственной  власти  Астраханской области
после заключения соответствующих договоров и соглашений.
     (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 26.02.2007 г. N 64-П)

                 5. Контроль за реализацией Программы

     Государственный заказчик-координатор       Программы        несет
ответственность   за   ее  качественное  и  своевременное  исполнение,
рациональное использование выделенных финансовых средств.
     Государственный заказчик-координатор   Программы   размещает   на
конкурсной основе государственный заказ,  подготавливает  обоснования,
соглашения,  заключает  договоры и проводит необходимые мероприятия по
их выполнению.  Непосредственные  исполнители  Программы  определяются
государственным  заказчиком  на конкурсной основе согласно нормативным
правовым актам Российской Федерации и Астраханской области.
     Государственный заказчик-координатор     ежегодно     подает    в
департамент экономического  развития  Астраханской  области  бюджетные
заявки  на  выделение  ассигнований из областного бюджета на очередной
год, необходимых для финансирования Программы.
     Государственный заказчик-координатор  ежеквартально  до  15 числа
месяца,  следующего за отчетным кварталом,  представляет в департамент
экономического  развития Астраханской области отчеты о ходе реализации
Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований.

                                               6. Программные мероприятия
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|
|       Наименование       |Срок  |   Головные    | Источники |      Объемы финансирования, млн.руб.  |   Ожидаемые     |
|       мероприятия        |испол-|  исполнители  | финанси-  |——————|————————————————————————————————|  результаты     |
|                          |нения,|               |  рования  | 2004-|       в том числе по годам     |                 |
|                          | год  |               |           | 2008 |——————|——————|——————|—————|—————|                 |
|                          |      |               |           |      | 2004 | 2005 | 2006 | 2007| 2008|                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|1. Приобретение в         |2004- | Министерство  | Областной |10,188|      |      | 0,188| 5,00| 5,00|Приобретение в   |
|собственность Астраханской|2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |собственность    |
|области земельных участков|      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |Астраханской     |
|                          |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |области          |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |перспективных в  |
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |хозяйственном    |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |отношении        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |земельных        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |участков         |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|2. Приобретение в         |2004- |Министерство   | Областной |22,461|      | 9,408|      |3,053| 10,0|Приобретение в   |
|собственность Астраханской|2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |собственность    |
|области объектов          |      |земельных      |           |      |      |      |      |     |     |Астраханской     |
|недвижимости              |      |отношений      |           |      |      |      |      |     |     |области объектов |
|                          |      |Астраханской   |           |      |      |      |      |     |     |недвижимости,    |
|                          |      |области        |           |      |      |      |      |     |     |перспективных в  |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |хозяйственном    |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |отношении или    |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |необходимых для  |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |реализации       |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |государственных  |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |функций          |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|3. Оснащение              |2005  |Министерство   | Областной | 1,766| 0,250| 0,046| 0,60 | 0,57| 0,30|Оборудование     |
|программно-техническими   |      |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |органа по        |
|комплексами органа по     |      |земельных      |           |      |      |      |      |     |     |управлению       |
|управлению государственным|      |отношений      |           |      |      |      |      |     |     |государственным  |
|имуществом Астраханской   |      |Астраханской   |           |      |      |      |      |     |     |имуществом       |
|области                   |      |области,       |           |      |      |      |      |     |     |техническими     |
|                          |      |исполнители на |           |      |      |      |      |     |     |комплексами и    |
|                          |      |конкурсной     |           |      |      |      |      |     |     |оснащение        |
|                          |      |основе         |           |      |      |      |      |     |     |программным      |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |обеспечением     |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|4. Совершенствование      |2004- | Министерство  | Областной | 0,418|      | 0,006| 0,002| 0,40| 0,01|Создание         |
|автоматизированных методов|2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |информационного  |
|учета и информационного   |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |и правового      |
|обеспечения ведения       |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |обеспечения      |
|Реестра государственного  |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |системы          |
|имущества Астраханской    |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |управления       |
|области                   |      |               |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |собственностью,  |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |способствующего  |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |максимизации     |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |поступления      |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |доходов в        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |областной бюджет |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|5. Реализация             |2004- | Министерство  | Областной |17,705| 2,580| 0,840| 7,975| 3,22| 3,09|Совершенствование|
|государственной политики в|2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |методов          |
|области приватизации и    |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |реализации       |
|управления областной      |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |государственной  |
|собственностью            |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |политики в       |
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |области          |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |приватизации     |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |и управления     |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |собственностью   |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|а) оценка недвижимости,   |2004- | Министерство  | Областной | 5,991| 1,629| 0,132| 0,40 | 1,83| 2,00|Оформление прав  |
|оформление прав и         |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |Астраханской     |
|регулирование             |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |области на       |
|имущественных отношений   |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |различные виды   |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |имущества        |
|                          |      |области, органы|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  технической  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |инвентаризации,|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  Федеральной  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |регистрационной|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |   службы по   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |Роснедвижимости|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |по Астраханской|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |исполнители на |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  конкурсной   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |    основе     |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|б) управление находящимися|2004- | Министерство  | Областной | 0,02 |      |      |      | 0,01| 0,01|Оптимизация      |
|в областной собственности |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |структуры        |
|долями хозяйственных      |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |находящихся в    |
|обществ                   |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |собственности    |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |пакетов акций    |
|                          |      |исполнители на |           |      |      |      |      |     |     |открытых         |
|                          |      |  конкурсной   |           |      |      |      |      |     |     |акционерных      |
|                          |      |    основе     |           |      |      |      |      |     |     |обществ и        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |увеличение       |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |удельного дохода |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|в) финансирование         |2004- | Министерство  | Областной | 0,02 |      |      |      | 0,01| 0,01|Оптимизация      |
|деятельности по           |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |структуры        |
|приватизации и проведению |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|предпродажной подготовки  |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |собственности и  |
|объектов приватизации     |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |повышение        |
|областного уровня         |      |области, органы|           |      |      |      |      |     |     |эффективности ее |
|собственности             |      |  технической  |           |      |      |      |      |     |     |использования    |
|                          |      |инвентаризации,|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  Федеральной  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |регистрационной|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |   службы по   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |Роснедвижимости|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |по Астраханской|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|г) прочие мероприятия,    |2004- | Министерство  | Областной | 8,213| 0,001| 0,632| 7,56 | 0,01| 0,01|Повышение        |
|связанные с приватизацией |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |эффективности    |
|и управлением областной   |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |использования    |
|собственностью            |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |областного       |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |имущества        |
|                          |      |области, органы|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  технической  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |инвентаризации,|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  Федеральной  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |регистрационной|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |   службы по   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |Роснедвижимости|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |по Астраханской|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|д) финансирование         |2004- | Министерство  | Областной | 2,941| 0,950| 0,076| 0,015| 1,10| 0,80|Усиление контроля|
|проведения аудиторских    |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |за экономической |
|проверок деятельности     |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |деятельностью    |
|государственных           |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |государственных  |
|предприятий Астраханской  |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |предприятий      |
|области, а также          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |Астраханской     |
|деятельности хозяйственных|      |               |           |      |      |      |      |     |     |области, а также |
|обществ, в уставном       |      |               |           |      |      |      |      |     |     |хозяйственных    |
|капитале которых имеется  |      |               |           |      |      |      |      |     |     |обществ, в       |
|доля Астраханской области,|      |               |           |      |      |      |      |     |     |уставном капитале|
|уполномоченными органами  |      |               |           |      |      |      |      |     |     |которых имеется  |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |доля Астраханской|
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |области          |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|е) эксплуатация           |2004- | Министерство  | Областной | 0,02 |      |      |      | 0,01| 0,01|Своевременное    |
|автоматизированной системы|2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |обеспечение      |
|ведения учета объектов    |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |мероприятий по   |
|областного имущества и    |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |управлению       |
|реестра пользователей     |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |областным        |
|собственности Астраханской|      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |имуществом       |
|области                   |      |               |           |      |      |      |      |     |     |актуальной       |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |информацией      |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|ж) финансирование         |2004- | Министерство  | Областной | 0,50 |      |      |      | 0,25| 0,25|Создание системы |
|мероприятий, связанных с  |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |финансового      |
|ликвидацией               |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |обеспечения      |
|государственных           |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |ликвидационных   |
|предприятий Астраханской  |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |мероприятий      |
|области                   |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|6. Финансовое обеспечение |2004- | Министерство  | Областной | 1,834| 0,023| 0,011|  1,0 | 0,5 | 0,3 |Создание системы |
|содержания и управления   |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |финансового и    |
|объектами областного      |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |правового        |
|имущества, находящимися в |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |обеспечения      |
|составе областной казны   |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |содержания       |
|                          |      |области, органы|           |      |      |      |      |     |     |объектов         |
|                          |      |  технической  |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|                          |      |инвентаризации,|           |      |      |      |      |     |     |собственности,   |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |находящихся в    |
|                          |      |  Федеральной  |           |      |      |      |      |     |     |составе областной|
|                          |      |регистрационной|           |      |      |      |      |     |     |казны, а также на|
|                          |      |   службы по   |           |      |      |      |      |     |     |период оформления|
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |права            |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |собственности    |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |Роснедвижимости|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |по Астраханской|           |      |      |      |      |     |     |                 |
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|7. Финансовое обеспечение |2004- | Министерство  | Областной | 0,788| 0,188|      |      | 0,5 | 0,1 |Создание системы |
|управления объектами      |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |финансового и    |
|областного имущества,     |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |правового        |
|находящимися в различных  |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |обеспечения      |
|видах пользования, в целях|      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |содержания       |
|поддержания их в          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |объектов         |
|надлежащем состоянии      |      |               |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |собственности,   |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |находящихся в    |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |пользовании на   |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |различных правах,|
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |а также объектов,|
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |находящихся в    |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |стадии оформления|
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |прав различных   |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |видов            |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|8. Проведение работ,      |2004- | Министерство  | Областной |18,658| 3,837| 2,219| 5,402| 3,2 | 4,0 |Оформление права |
|связанных с разграничением|2007  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |Астраханской     |
|государственной           |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |области на       |
|собственности на землю    |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |земельные участки|
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |и формирование   |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |баз данных о     |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |земельных        |
|                          |      |Роснедвижимости|           |      |      |      |      |     |     |участках,        |
|                          |      |по Астраханской|           |      |      |      |      |     |     |находящихся в    |
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |собственности    |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|9. Приобретение           |2005  | Министерство  | Областной | 0,389|      |      | 0,389|     |     |Оформление права |
|картографического         |      |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |собственности    |
|материала, выполненного по|      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |Астраханской     |
|результатам аэрофотосъемки|      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |области на       |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |земельные        |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |участки,         |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |находящиеся в    |
|                          |      |Роснедвижимости|           |      |      |      |      |     |     |составе фонда    |
|                          |      |по Астраханской|           |      |      |      |      |     |     |перераспределения|
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|10. Участие Астраханской  |2004  | Министерство  |Федеральный| 4,35 | 4,35 |      |      |     |     |Оценка           |
|области в пилотном проекте|      |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |эффективности    |
|по внедрению результатов  |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |внедрения новой  |
|государственной           |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |системы          |
|кадастровой оценки земель |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |земельного       |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |налогообложения, |
|                          |      |  управление   |           |      |      |      |      |     |     |базирующейся на  |
|                          |      |Роснедвижимости|           |      |      |      |      |     |     |результатах      |
|                          |      |по Астраханской|           |      |      |      |      |     |     |кадастровой      |
|                          |      |    области    |           |      |      |      |      |     |     |оценки земель    |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|                          |      |               | Областной | 3,907| 3,907|      |      |     |     |                 |
|                          |      |               |  бюджет   |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|                          |      |               |   Всего   | 8,257| 8,257|      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|11. Обучение и повышение  |2004- | Министерство  | Областной | 0,888| 0,174|      | 0,254| 0,22| 0,24|Повышение уровня |
|квалификации сотрудников  |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |профессиональной |
|министерства имущественных|      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |подготовки       |
|и земельных отношений     |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |специалистов по  |
|Астраханской области по   |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |вопросам         |
|вопросам оценки и         |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |управления       |
|управления областным      |      |исполнители на |           |      |      |      |      |     |     |областной        |
|имуществом                |      |  конкурсной   |           |      |      |      |      |     |     |собственностью   |
|                          |      |    основе     |           |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|12. Организационно-       |2004- | Министерство  | Областной | 1,694| 0,477| 0,180| 0,35 |0,337| 0,35|Обеспечение      |
|техническое               |2008  |имущественных и|  бюджет   |      |      |      |      |     |     |выполнения       |
|обеспечение Программы     |      |   земельных   |           |      |      |      |      |     |     |мероприятий      |
|                          |      |   отношений   |           |      |      |      |      |     |     |Программы        |
|                          |      | Астраханской  |           |      |      |      |      |     |     |(обеспечение     |
|                          |      |   области,    |           |      |      |      |      |     |     |расходными       |
|                          |      |исполнители на |           |      |      |      |      |     |     |материалами и    |
|                          |      |  конкурсной   |           |      |      |      |      |     |     |канцелярскими    |
|                          |      |    основе     |           |      |      |      |      |     |     |товарами,        |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |приобретение     |
|                          |      |               |           |      |      |      |      |     |     |офисной мебели)  |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|Итого по Программе        |      |               |Федеральный| 4,35 | 4,35 |      |      |     |     |                 |
|                          |      |               |бюджет     |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|                          |      |               |Областной  |80,696|11,436|12,710|16,160|17,00|23,39|                 |
|                          |      |               |бюджет     |      |      |      |      |     |     |                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
|                          |      |               |Всего      |85,046|15,786|12,710|16,160|17,00|23,39|                 |
|——————————————————————————|——————|———————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|—————————————————|
     (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 26.02.2007 г. N 64-П)