Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2005 № 330-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      12.09.2005 N 330-П


  Об отраслевой целевой программе "Ресурсное обеспечение реализации
   стратегического плана развития образования Астраханской области
                          на 2006-2007 годы"


     В целях  решения   приоритетных  вопросов  развития   образования
Астраханской области и  в соответствии с постановлением  Правительства
Астраханской  области от  25.07.2005  N 259-П "О  стратегическом плане
развития образования Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу  "Ресурсное
обеспечение  реализации  стратегического  плана  развития  образования
Астраханской области на 2006-2007 годы" (далее - Программа).
     2. Определить государственным  заказчиком Программы  министерство
образования и науки Астраханской области.
     3. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Щербаков  В.Р.) в  течение  всего  периода реализации  Программы  при
формировании  областного  бюджета  включать  ее  в  перечень   целевых
программ Астраханской области.
     4. Министерству финансов  Астраханской области  (Миронов С.К.)  в
течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование
программных мероприятий  в пределах  ассигнований, предусмотренных  на
эти цели в областном бюджете.
     5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления  в
срок до 01.10.2005 разработать и принять аналогичные целевые программы
в пределах своей компетенции.
     6. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 12.09.2005 N 330-П

                     ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
                             ОБРАЗОВАНИЯ
               АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2007 ГОДЫ"

                               ПАСПОРТ
                     отраслевой целевой программы
   "Ресурсное обеспечение реализации стратегического плана развития
         образования Астраханской области на 2006-2007 годы"

Наименование          - Ресурсное обеспечение реализации
Программы               стратегического плана развития образования
                        Астраханской области на 2006-2007 годы

Основания для         - Концепция модернизации российского образования
разработки Программы    на период до 2010 года, утвержденная
                        распоряжением Правительства Российской
                        Федерации от 29.12.2001 N 1756-р, Закон
                        Астраханской области "Об образовании в
                        Астраханской области", стратегический план
                        развития системы образования Астраханской
                        области на период 2006-2007 года, одобренный
                        постановлением Правительства Астраханской
                        области от 25.07.2005 N 259-П

Государственный       - министерство образования и науки Астраханской
заказчик Программы      области

Основной разработчик  - министерство образования и науки Астраханской
Программы               области

Исполнители           - министерство образования и науки Астраханской
мероприятий             области, исполнительные органы государственной
Программы               власти Астраханской области, органы местного
                        самоуправления, заинтересованные организации
                        Астраханской области

Цель Программы        - обеспечение доступности качественного
                        образования для всех слоев населения
                        Астраханской области при эффективном
                        использовании ресурсов

Задачи Программы      - обеспечение реализации нового
                        финансово-хозяйственного механизма системы
                        образования;
                      - создание условий для оптимизации сети
                        образовательных учреждений;
                      - создание условий для повышения эффективности
                        кадрового обеспечения системы образования
                        путем реорганизации государственного
                        образовательного учреждения дополнительного
                        профессионального образования "Астраханский
                        областной институт усовершенствования
                        учителей", персонификации услуги;
                      - ресурсное сопровождение системы мониторинга
                        образовательных потребностей и рынка
                        образовательных услуг;
                      - задействование общественной составляющей в
                        управлении системой образования Астраханской
                        области;
                      - обеспечение изменения содержания образования,
                        введение профильной школы III ступени

Срок реализации       - 2006-2007 годы
Программы

Объемы и источники    - общие затраты на реализацию Программы за счет
финансирования          всех источников финансирования - 85246 тыс.
Программы               рублей, из них:
                        за счет средств федерального бюджета - 14170
                        тыс. рублей,
                        областного бюджета - 51836 тыс. рублей,
                        муниципальных бюджетов - 19240 тыс. рублей

Ожидаемые конечные    - предоставление населению широкого спектра
результаты              образовательных услуг с учетом
                        геополитических, национальных, экономических,
                        социальных, культурных особенностей области;
                      - введение механизма нормативного подушевого
                        финансирования образовательного процесса
                        учреждений общего и начального
                        профессионального образования;
                      - регулирование структуры профессионального
                        образования и номенклатуры специальностей в
                        соответствии с потребностями рынка труда;
                      - улучшение материальной базы образовательного
                        комплекса области;
                      - создание эффективной системы непрерывного и
                        дистанционного образования;
                      - повышение эффективности кадрового обеспечения
                        системы образования;
                      - создание попечительских советов в
                        образовательных учреждениях общего и
                        профессионального образования;
                      - оптимизация расходов на образование;
                      - создание эффективной системы управления
                        образованием

Контроль за           - контроль за исполнением Программы осуществляет
исполнением             министерство экономического развития
Программы               Астраханской области.
                        Министерство образования и науки Астраханской
                        области несет ответственность за своевременное
                        выполнение Программы, рациональное
                        использование выделенных бюджетных средств,
                        размещение и исполнение заказов на поставку
                        товаров для обеспечения образовательного
                        процесса, выполнение работ (услуг) в рамках
                        Программы
                                                                                 

                             1. Введение

     Отраслевая целевая  программа "Ресурсное  обеспечение  реализации
стратегического  плана   развития  образования   на  2006-2007   годы"
разработана в соответствии  с постановлением Губернатора  Астраханской
области  от 21.06.2003  N 281 "О  порядке  разработки,  утверждения  и
реализации  областных  целевых  программ  на  территории  Астраханской
области". Основной задачей Программы является обеспечение условий  для
выстраивания   системы    образования    Астраханской   области    как
саморазвивающейся,   открытой   и   демократической,   действующей   в
соответствующих национальных, культурных, демографических, социальных,
правовых,  геополитических и  иных  условиях, в  целях  удовлетворения
образовательных потребностей  Астраханской области,  социума и  каждой
личности в соответствии со стратегическим планом развития  образования
Астраханской   области,   одобренным   постановлением    Правительства
Астраханской области от 25.07.2005 N 259-П.
     Накопленный опыт    решения   вопросов    развития    образования
программно-целевым методом, результаты анализа реализации  программных
мероприятий, наличие проблем, а также состояние отрасли образования  в
области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой
работы.
     
  2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее программной
                              разработки

     Анализ показывает,  что  в   течение  последних  лет  при   общем
уменьшении  количества   обучающихся  в  образовательных   учреждениях
пропорционально не  уменьшаются  расходы на  каждое учреждение.  Кроме
того, 75,2%  расходов  приходится   на   выплату   заработной   платы,
сдерживается  тем  самым развитие материально-технической базы системы
образования.  "Стоимость" оценки  "отлично",  полученной  на  итоговой
аттестации  в форме и по материалам Единого государственного экзамена,
не  коррелирует  с  расходами  на  образование  по  муниципалитетам  и
отдельным  общеобразовательным  учреждениям,  что  говорит о назревшей
необходимости  перераспределения  средств  между  общеобразовательными
учреждениями   и  создания  конкурентной  среды,  которая  может  быть
действенной только при нормативном подушевом финансировании.
     В соответствии с  пунктом  12 статьи  16  Федерального закона  от
22.08.2004  N 122-ФЗ  "О внесении  изменений  в  законодательные  акты
Российской   Федерации   и  признании   утратившими   силу   некоторых
законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи  с   принятием
федеральных законов "О внесении  изменений и дополнений в  Федеральный
закон    "Об     общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации"  и  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления  в Российской Федерации"  в ведении  субъектов
Российской  Федерации  в области  образования  находится  "обеспечение
государственных гарантий  прав граждан на  получение общедоступного  и
бесплатного начального  общего, основного  общего, среднего  (полного)
общего   образования,   а   также   дополнительного   образования    в
общеобразовательных   учреждениях  посредством   выделения   субвенций
местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для  реализации  основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных  учреждений, расходов на  учебные
пособия,  технические   средства  обучения,   расходные  материалы   и
хозяйственные  нужды  в  соответствии  с  нормативами,  установленными
законами субъекта  Российской  Федерации". Анализ  сложившейся в  2005
году практики предоставления субвенций в части финансирования расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений показал, что
выделение средств  происходило без  учета действительной  потребности.
Оптимизация  расходов  на  данную  статью  с  учетом  включения  схемы
подушевого финансирования  уже в 2006  году позволит  перераспределить
21,072  млн.  рублей  на  выполнение  стратегических  задач   развития
образования Астраханской  области. Указанные  высвобождающиеся в  2006
году  средства  позволят реализовать  все  мероприятия  представленной
Программы,  запланированные на  соответствующий  год, без  привлечения
дополнительных средств из бюджета области.
     При сокращающейся численности  учащихся общеобразовательных  школ
появились  и  заслуживают  существенного внимания  новые  тенденции  -
сокращение учащихся в  гимназиях и лицеях,  а также сокращение  общего
количества учащихся в  10-х классах общеобразовательных школ  области.
Данная  тенденция  будет  нарастать и  в  дальнейшем,  что  необходимо
учитывать при  формировании  политики в  сфере  начального и  среднего
профессионального  образования  на  территории  области.  В  связи   с
переводом  учреждений   начального  профессионального  образования   и
планирующимся   переводом   учреждений   среднего    профессионального
образования в  ведение Астраханской  области появляется  необходимость
реструктуризации  всей сети  начального  и среднего  профессионального
образования с  целью согласования  ее  со сложившимся  рынком труда  и
востребованностью тех  или иных профессий  на территории  Астраханской
области.
     Это станет возможным  путем  создания крупных  профильных школ  и
губернских колледжей.
     Качество предоставляемых   услуг   в   области    дополнительного
образования  оставляет  желать   лучшего,  так  как  зачастую   услуга
предоставляется  не  по   потребности  заказчика,  а  по   создавшейся
материальной  базе  и  наличию кадров  в  учреждениях  дополнительного
образования,   что   вызывает  необходимость   реструктуризации   сети
учреждений дополнительного образования и создания устойчивой  ситуации
приближения услуги к потребителю. Созревает необходимость  организации
нормативного социального заказа на занятость школьников вне уроков.
     Заметной становится  проблема неудовлетворенности  педагогической
общественности качеством  предоставляемых услуг учреждением  повышения
квалификации  (Астраханский   областной  институт   усовершенствования
учителей).  Выходом из  этой  ситуации  может стать  персонификация  и
введение  государственных  финансовых  обязательств   (образовательных
ваучеров) на получение услуги по повышению квалификации педагогов, что
неизбежно  приведет   к   необходимости  реорганизации   Астраханского
областного  института   усовершенствования  учителей,  созданию   сети
альтернативных  институтов повышения  квалификации  и, как  следствие,
появлению рынка услуг в этой образовательной области.
     Реализация новых  принципов  организации и  формирования  системы
образования приводит к целому  ряду разрывов между состоянием  системы
как  объекта управления  и  существующими механизмами  управления  ею.
Сложившаяся  практика   организации   образования  по   муниципальному
принципу во  многих  случаях не  обеспечивает полноты  предоставляемых
образовательной   сетью  услуг   и   часто  ведет   к   неэффективному
использованию ресурсов.
     В условиях  небольших муниципальных  образований  образовательная
сеть не  обеспечивает доступность  различных образовательных  программ
или  обеспечивает  их  с  большими  издержками  ввиду  рассредоточения
ресурсов.
     В связи  с  этим возникает  необходимость  перестройки  парадигмы
управления в сфере образования  Астраханской области, которая была  бы
нацелена  на  максимальное  удовлетворение  запросов  потребителей   в
области образования  при экономном и  рациональном расходовании  всего
спектра  ресурсов,  которыми  данная  отрасль  располагает.  Одним  из
решений этой проблемы должно стать создание образовательных округов на
территории Астраханской области.
     
                 3. Основная цель и задачи Программы

     Основной целью   Программы   является   обеспечение   доступности
качественного  образования  для  всех  слоев  населения   Астраханской
области при эффективном использовании ресурсов.
     В отрасли осуществляется ряд преобразований, призванных  повысить
качество  обучения   при  эффективном   использовании  ресурсов.   Для
реализации этой задачи необходимо:
     - усиление  общественной  составляющей  управления  образованием,
активизация создания общественных организаций в образовании (движения,
объединения, ассоциации, попечительские советы);
     - введение механизма подушевого финансирования;
     - создание ресурсных центров профессионального образования;
     - оптимизация    сети    учреждений   начального    и    среднего
профессионального образования путем создания губернских колледжей;
     - разработка  долгосрочных  и  среднесрочных  программ   развития
муниципального образования и  их нормативного правового и  финансового
обеспечения;
     - модернизация системы управления путем создания  образовательных
округов;
     - создание единой системы оценки и контроля качества  образования
в Астраханской области на основе унифицированных показателей;
     - внесение  изменений в  нормативные  правовые акты  Астраханской
области, регулирующие отношения в сфере образования.
     
                4. Сроки и этапы реализации Программы

     Реализация Программы планируется в два этапа.
     I этап - 2006 год:
     - оптимизация структуры образования;
     - внедрение новых экономических  отношений и социальных  гарантий
участников образования;
     - обновление содержания образования;
     - совершенствование  управления   и  правового  регулирования   в
отрасли образования.
     II этап - 2007 год:
     - кадровое   и    научное   обеспечение   развития    образования
Астраханской области;
     - развитие  системы   мониторинга  и   продолжение  изменений   в
механизме контроля качества образования;
     - продолжение    компьютеризации    образовательных    учреждений
Астраханской области.

                  5. Система программных мероприятий

     Программа содержит  конкретные   мероприятия,  согласованные   по
срокам, ресурсам и исполнителям.
     Решение задач,    поставленных    в    Программе,    предполагает
скоординированные действия по следующим направлениям:
     - формирование эффективных экономических отношений в образовании;
     - изменение механизма контроля  и внедрение мониторинга  качества
образования;
     - оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений,
изменение структуры управления системой образования;
     - повышение   эффективности    кадрового   обеспечения    системы
образования;
     - ресурсное и  технологическое  обеспечение модернизации  системы
образования;
     - развитие системы  дополнительного образования и  воспитательной
работы.

            6. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

     Мероприятия Программы реализуются  за счет средств  федерального,
областного и муниципальных бюджетов.
     Объем финансирования  мероприятий   Программы  за  счет   средств
областного  бюджета  ежегодно  при  формировании  проекта   областного
бюджета  на соответствующий  год  подлежит уточнению  в  установленном
порядке.
     
|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|                                       |Объем финансирования |
|                                       |     (тыс. руб.)     |
|      Источники финансирования         |—————|———————|———————|
|                                       |всего|2006 г.|2007 г.|
|———————————————————————————————————————|—————|———————|———————|
|                     1                 |  2  |    3  |   4   |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|———————|
|Отраслевая целевая программа "Ресурсное|     |       |       |
|обеспечение реализации стратегического |85246| 36673 | 48573 |
|плана развития системы образования     |     |       |       |
|Астраханской области на 2006-2007 годы"|     |       |       |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|———————|
|из них:                                |     |       |       |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|———————|
|федеральный бюджет                     |14170| 7085  | 7085  |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|———————|
|областной бюджет                       |51836| 21768 | 30068 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|———————|
|муниципальные бюджеты                  |19240| 7820  | 11420 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|———————|
     
                   7. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком   Программы   является    министерство
образования и науки Астраханской области.
     Исполнителями мероприятий    Программы   являются    министерство
образования и науки Астраханской области, а также органы и учреждения,
реализующие   государственную  политику   в   области  образования   и
воспитания детей, обеспечения их  занятости и отдыха в соответствии  с
Федеральным законом  "Об образовании" и  Законом Астраханской  области
"Об образовании  в Астраханской области",  с которыми  государственный
заказчик  заключает  на  конкурсной  основе  контракты  (договоры)   в
установленном законодательством порядке.
     В ходе  реализации  Программы министерство  образования  и  науки
Астраханской    области    обеспечивает    координацию    деятельности
государственных    заказчиков   Программы,    исключая    дублирование
программных мероприятий.
     Государственный заказчик Программы  осуществляет в  установленном
порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.
     
                 8. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Государственный заказчик  Программы   несет  ответственность   за
выделенные финансовые средства на реализацию программных мероприятий и
ежеквартально, до 10  числа месяца,  следующего за отчетным  периодом,
представляет отчет в министерство экономического развития Астраханской
области в установленном порядке.
     Министерство образования и  науки Астраханской области  формирует
бюджетную  заявку,  предусматривая   в  ней  объемы  ассигнований   на
последовательную  и   поэтапную  реализацию   Программы,  и   ежегодно
представляет ее  в министерство  экономического развития  Астраханской
области.
     Министерство образования    и    науки    Астраханской    области
осуществляет  подготовку  и  представление  в  установленном   порядке
справочно-аналитической  информации  и   ежегодных  докладов  о   ходе
реализации  мероприятий   Программы   и  эффективности   использования
финансовых средств в министерство экономического развития Астраханской
области.
     
             9. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы даст конечные результаты:
     условия для    создания    новых     организационно-экономических
механизмов   развития  системы   образования   в  рыночных   условиях,
гарантирующих    конституционное    право    на    равное    получение
государственного образования населением  Астраханской области и  право
на  выбор  индивидуальных  траекторий  образования  в  соответствии  с
предпочтениями, возможностями, в том числе и через платное обучение;
     улучшение материальной    базы    образовательных     учреждений,
обеспечение повышения квалификации учителей и преподавателей, развитие
информационных  ресурсов  в   образовании,  обновление  содержания   и
технологий  образования,  гарантирующих  качественное  и  конкурентное
образование  на  внутреннем,  внешнем  и  международном  рынках  труда
выпускникам учебных заведений Астраханской области;
     условия для   создания  образовательных   округов,   профилизации
общеобразовательных   школ,  реструктуризации   сети   образовательных
учреждений Астраханской области.

                                    Перечень мероприятий по отраслевой целевой программе                                                                                       
                        "Ресурсное обеспечение реализации стратегического плана развития образования                                                               
                                           Астраханской области на 2006-2007 годы"                                                                                                    

|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————————————|
|N  |     Содержание мероприятий        | Исполнитель                         | Срок ис-| Финанси-|Источники финансирования  |
|   |                                   |                                     | полнения| рование |————————|————————|————————|
|   |                                   |                                     |         | (тыс.   | Област-| Муници-| Феде-  |
|   |                                   |                                     |         | руб.)   | ной    | пальные| ральный|
|   |                                   |                                     |         |         | бюджет | бюджеты| бюджет |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|I. Обеспечение изменений организационно-финансовых механизмов с целью повышения эффективности использования имеющихся и     |
|привлечения новых ресурсов в систему образования Астраханской области                                                       |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|1. |Введение схемы подушевого          | Министерство образования и          | 2006 г. |         |        |        |        |
|   |бюджетного финансирования          | науки Астраханской области          |         |         |        |        |        |
|   |муниципальных образовательных      | совместно с муниципальными          |         |         |        |        |        |
|   |учреждений в условиях              | органами управления                 |         |         |        |        |        |
|   |казначейского исполнения бюджета   | образованием                        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|2. |Разработка методических            | Министерство образования и          | 2006 г. | 5,0     | 5,0    |        |        |
|   |рекомендаций по проведению         | науки Астраханской области          | 2007 г. | 5,0     | 5,0    |        |        |
|   |семинаров по отработке правовых и  |                                     |         |         |        |        |        |
|   |экономических механизмов           |                                     |         |         |        |        |        |
|   |финансирования образовательных     |                                     |         |         |        |        |        |
|   |учреждений                         |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|3. |Разработка методических            | Министерство образования и          | 2006 г. | 45,0    | 45,0   |        |        |
|   |рекомендаций по отработке          | науки Астраханской области          | 2007 г. | 45,0    | 45,0   |        |        |
|   |механизмов введения именных        | совместно с учреждениями            |         |         |        |        |        |
|   |финансовых обязательств в системе  | дополнительного                     |         |         |        |        |        |
|   |повышения квалификации и           | профессионального                   |         |         |        |        |        |
|   |переподготовки кадров              | образования                         |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|4. |Повышение квалификации и           | Министерство образования и          | 2006 г. | 60,0    | 60,0   |        |        |
|   |переподготовка руководителей и     | науки Астраханской области          | 2007 г. | 60,0    | 60,0   |        |        |
|   |финансово-экономических работников | совместно с учреждениями            |         |         |        |        |        |
|   |образовательных учреждений         | дополнительного                     |         |         |        |        |        |
|   |                                   | профессионального                   |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образования                         |         |         |        |        |        |
|   |                                   |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|II. Обеспечение условий для изменения механизма контроля и задействования мониторинга качества образования в образовательную|
|систему Астраханской области                                                                                                |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|5. |Формирование областной базы данных | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 25,0    | 25,0   |        |        |
|   |отрасли "Образование" Астраханской | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 25,0    | 25,0   |        |        |
|   |области                            | областным государственным           |         |         |        |        |        |
|   |                                   | учреждением дополнительного         |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образования "Центр мониторинга в    |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образовании" (далее - центр         |         |         |        |        |        |
|   |                                   | мониторинга в образовании),         |         |         |        |        |        |
|   |                                   | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образованием, вузами, ссузами       |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|6. |Введение независимой от органов    | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 200,0   | 200,0  |        |        |
|   |управления образованием системы    | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 200,0   | 200,0  |        |        |
|   |оценки качества на основе          | центром мониторинга в образовании   |         |         |        |        |        |
|   |унифицированных показателей        |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|7. |Создание специализированной службы | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 150,0   | 150,0  |        |        |
|   |аттестации и аккредитации          | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 150,0   | 150,0  |        |        |
|   |образовательных учреждений и       | центром мониторинга в образовании   |         |         |        |        |        |
|   |программ, аттестации               |                                     |         |         |        |        |        |
|   |педагогических кадров              |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|8. |Проведение повышения квалификации  | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 100,0   | 100,0  |        |        |
|   |руководителей органов управления   | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 100,0   | 100,0  |        |        |
|   |образованием в области             | государственным образовательным     |         |         |        |        |        |
|   |стратегического управления и       | учреждением дополнительного         |         |         |        |        |        |
|   |менеджмента качества               | профессионального образования       |         |         |        |        |        |
|   |                                   | "Астраханский областной институт    |         |         |        |        |        |
|   |                                   | усовершенствования учителей" (далее |         |         |        |        |        |
|   |                                   | - областной институт                |         |         |        |        |        |
|   |                                   | усовершенствования учителей)        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|9. |Создание, информационная поддержка | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 2000,0  |        |        | 2000,0 |
|   |и техническое сопровождение        | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 2000,0  |        |        | 2000,0 |
|   |образовательного портала           | центром мониторинга в образовании,  |         |         |        |        |        |
|   |Астраханской области               | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образованием, вузами, ссузами       |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|10.|Внедрение электронного             | Министерство образования и науки    | 2006 г. |         |        |        |        |
|   |документооборота в деятельность    | Астраханской области совместно с    | 2007 г. |         |        |        |        |
|   |всех образовательных учреждений    | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |области                            | образованием                        |         |         |        |        |        |
|   |                                   |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|11.|Разработка и внедрение проекта     | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 650,0   | 650,0  |        |        |
|   |системы многоточечных              | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 650,0   | 650,0  |        |        |
|   |видеоконференций                   | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образованием                        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|12.|Разработка моделей образовательных | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 20,0    | 20,0   |        |        |
|   |округов                            | Астраханской области                | 2007 г. | 20,0    | 20,0   |        |        |
|   |                                   |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|13.|Внедрение технологий открытого     | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 2700,0  | 1000,0 | 700,0  | 1000,0 |
|   |образования в систему общего,      | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 2700,0  | 1000,0 | 700,0  | 1000,0 |
|   |профессионального и                | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |дополнительного профессионального  | образованием, областным институтом  |         |         |        |        |        |
|   |образования путем создания сети    | усовершенствования учителей         |         |         |        |        |        |
|   |ресурсных центров                  |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|14.|Разработка механизмов оптимизации  | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 100,0   | 100,0  |        |        |
|   |сети учреждений дошкольного        | Астраханской области, муниципальные | 2007 г. |         |        |        |        |
|   |образования                        | органы управления образованием      |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|15.|Разработка порядка внедрения       | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 50,0    | 50,0   |        |        |
|   |предшкольного обучения в           | Астраханской области                | 2007 г. | 50,0    | 50,0   |        |        |
|   |учреждениях дошкольного            |                                     |         |         |        |        |        |
|   |образования или в начальной школе. |                                     |         |         |        |        |        |
|   |Создание групп кратковременного    |                                     |         |         |        |        |        |
|   |пребывания                         |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|16.|Организация профильных школ III    | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 50,0    | 50,0   |        |        |
|   |ступени в муниципальных            | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 50,0    | 50,0   |        |        |
|   |образованиях области:              | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образованием                        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|17.|Создание базы данных по ресурсному | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 10,0    | 10,0   |        |        |
|   |обеспечению образовательного       | Астраханской области                | 2007 г. | 10,0    | 10,0   |        |        |
|   |процесса (спортинвентарь,          |                                     |         |         |        |        |        |
|   |компьютерное оборудование,         |                                     |         |         |        |        |        |
|   |книгоиздательская продукция,       |                                     |         |         |        |        |        |
|   |лабораторно-практическое           |                                     |         |         |        |        |        |
|   |оборудование)                      |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|18.|Оснащение общеобразовательных      | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 9000,0  | 6300,0 | 2700,0 |        |
|   |учреждений кабинетами              | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 16500,0 | 11550,0| 4950,0 |        |
|   |естественно-научного цикла         | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |профильных школ III ступени        | образованием                        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|19.|Оснащение компьютерным             | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 5400,0  | 3780,0 | 1620,0 |        |
|   |оборудованием и программным        | Астраханской области                | 2007 г. | 9900,0  | 6930,0 | 2970,0 |        |
|   |обеспечением профильных школ III   |                                     |         |         |        |        |        |
|   |ступени                            |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|20.|Модернизация                       | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 5000,0  | 1500,0 | 500,0  | 3000,0 |
|   |материально-технической базы       | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 5000,0  | 1500,0 | 500,0  | 3000,0 |
|   |системы образования в соответствии | органами местного самоуправления    |         |         |        |        |        |
|   |с требованиями новых               |                                     |         |         |        |        |        |
|   |образовательных стандартов         |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|21.|Обеспечение условий для изменения  | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 3353,0  | 3353,0 |        |        |
|   |структуры управления системой      | Астраханской области                | 2007 г. | 3353,0  | 3353,0 |        |        |
|   |образования                        |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|22.|Разработка и внедрение элективных  | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 200,0   | 200,0  |        |        |
|   |курсов с учетом областных          | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 200,0   | 200,0  |        |        |
|   |особенностей развития отраслей     | областным институтом                |         |         |        |        |        |
|   |науки и производства               | усовершенствования учителей,        |         |         |        |        |        |
|   |                                   | вузами, ссузами                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|23.|Разработка и внедрение единого     | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 2300,0  | 1300,0 | 1000,0 |        |
|   |механизма обеспечения              | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 2300,0  | 1300,0 | 1000,0 |        |
|   |образовательных учреждений и       | торговыми организациями,            |         |         |        |        |        |
|   |участников образовательного        | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |процесса необходимой               | образованием, областным институтом  |         |         |        |        |        |
|   |книгоиздательской продукцией       | усовершенствования учителей         |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|24.|Оптимизация сети учреждений        | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 750,0   | 750,0  |        |        |
|   |начального и среднего              | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 500,0   | 500,0  |        |        |
|   |профессионального образования с    | учреждениями начального             |         |         |        |        |        |
|   |учетом потребностей областного     | профессионального образования,      |         |         |        |        |        |
|   |рынка труда, создание ресурсных    | ссузами                             |         |         |        |        |        |
|   |центров НПО                        |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|25.|Создание губернских колледжей      | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 100,0   | 100,0  |        |        |
|   |                                   | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 100,0   | 100,0  |        |        |
|   |                                   | учреждениями начального             |         |         |        |        |        |
|   |                                   | профессионального и среднего        |         |         |        |        |        |
|   |                                   | профессионального образования       |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|26.|Обеспечение условий,               | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 2000,0  | 600,0  | 700,0  | 700,0  |
|   |способствующих расширению перечня  | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 2000,0  | 600,0  | 700,0  | 700,0  |
|   |образовательных услуг,             | агентством по физической культуре и |         |         |        |        |        |
|   |предоставляемых учреждениями       | спорту Астраханской области,        |         |         |        |        |        |
|   |дополнительного образования        | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образованием                        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|27.|Экспорт образовательных услуг в    | Министерство образования и науки    | 2006 г. |         |        |        |        |
|   |общем и профессиональном           | Астраханской области                | 2007 г. |         |        |        |        |
|   |образовании                        |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|    II. Создание условий для повышения эффективности кадрового обеспечения системы образования                              |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|28.|Создание в учреждениях             | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 45,0    | 45,0   |        |        |
|   |дополнительного профессионального  | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 45,0    | 45,0   |        |        |
|   |образования межотраслевой системы  | областным институтом                |         |         |        |        |        |
|   |повышения квалификации и           | усовершенствования учителей, с      |         |         |        |        |        |
|   |переподготовки кадров              | вузами                              |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|29.|Формирование системы грантов для   | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 700,0   | 350,0  |        |        |
|   |поддержки талантливой молодежи,    |                                     | 2007 г. | 700,0   | 350,0  |        |        |
|   |детей и педагогических кадров      |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|30.|Задействование механизма           | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 60,0    | 60,0   |        |        |
|   |государственного заказа на         | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 60,0    | 60,0   |        |        |
|   |подготовку специалистов с          | учреждениями начального, среднего и |         |         |        |        |        |
|   |привлечением потенциальных         | высшего профессионального           |         |         |        |        |        |
|   |работодателей к контролю за        | образования                         |         |         |        |        |        |
|   |качеством профессионального        |                                     |         |         |        |        |        |
|   |образования                        |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|31.|Реконструкция системы              | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 50,0    | 25,0   |        | 25,0   |
|   |профориентации и трудовой          | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 50,0    | 25,0   |        | 25,0   |
|   |подготовки школьников              | центром профессионального           |         |         |        |        |        |
|   |                                   | образования                         |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|32.|Проведение конкурсов               | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 1100,0  | 990,0  | 100,0  | 10,0   |
|   |профессионального мастерства для   | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 1100,0  | 990,0  | 100,0  | 10,0   |
|   |педагогических работников          | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |учреждений дошкольного,            | образованием, областным институтом  |         |         |        |        |        |
|   |дополнительного, общего и          | усовершенствования учителей         |         |         |        |        |        |
|   |профессионального образования      |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|33.|Создание механизма прогнозирования | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 300,0   | 300,0  |        |        |
|   |развития и проектирование          | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 300,0   | 300,0  |        |        |
|   |областной системы образования для  | министерством экономического        |         |         |        |        |        |
|   |кадрового обеспечения устойчивого  | развития Астраханской области,      |         |         |        |        |        |
|   |развития экономики и социальной    | управлением федеральной             |         |         |        |        |        |
|   |сферы Астраханской области.        | государственной службы занятости    |         |         |        |        |        |
|   |Мониторинг кадрового обеспечения   | населения по Астраханской области,  |         |         |        |        |        |
|   |для реализации концепции           | образовательными учреждениями,      |         |         |        |        |        |
|   |социального экономического         | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |развития Астраханской области      | образованием                        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|34.|Задействование механизма выделения | Министерство образования и науки    | 2006 г. | 1000,0  | 500,0  | 500,0  |        |
|   |кредитов на образование для        | Астраханской области совместно с    | 2007 г. | 1000,0  | 500,0  | 500,0  |        |
|   |поддержки молодых специалистов из  | муниципальными органами управления  |         |         |        |        |        |
|   |сельской местности                 | образованием                        |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|   |Итого                              |                                     |         | 85246   | 51836  | 19240  | 14170  |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|   |в том числе                        |                                     |         |         |        |        |        |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|   |2006 год                           |                                     |         | 36673   | 21768  | 7820   | 7085   |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|   |2007 год                           |                                     |         | 48573   | 30068  | 11420  | 7085   |
|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|