Постановление Правительства Астраханской области от 11.04.2008 № 150-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     11.04.2008 N 150-П


     О Порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
     метеорологических условий на территории Астраханской области


     В соответствии со статьей  19 Федерального  закона от 04.05.99  N
96-ФЗ   "Об   охране   атмосферного  воздуха",   в   целях   улучшения
экологической ситуации в Астраханской области путем организации  работ
по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок    проведения   работ    по
регулированию выбросов  вредных (загрязняющих)  веществ в  атмосферный
воздух  в   периоды  неблагоприятных   метеорологических  условий   на
территории Астраханской области.
     2. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской   области   (Зайцева   М.А.)    опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
     
Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 11.04.2008 N 150-П

                               Порядок
          проведения работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
     метеорологических условий на территории Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов
вредных (загрязняющих)  веществ   в  атмосферный   воздух  в   периоды
неблагоприятных метеорологических  условий на территории  Астраханской
области (далее  - Порядок)  разработан в  соответствии с  федеральными
законами от 19.07.98  N 113-ФЗ  "О гидрометеорологической службе",  от
04.05.99 N  96-ФЗ "Об  охране атмосферного воздуха",  от 10.01.2002  N
7-ФЗ  "Об охране  окружающей  среды"  и иными  нормативными  правовыми
актами в области  охраны атмосферного  воздуха с целью  предотвращения
угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного
воздуха,  снижения  негативного  воздействия  на  окружающую  среду  в
городских и иных поселениях выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в
атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(далее - НМУ).
     1.2. Порядок  является  обязательным  для  всех  юридических  лиц
независимо от  форм собственности и  подчиненности, имеющих  источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
     1.3. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза  НМУ
на  основе  предупреждений  о  возможном  опасном  росте  концентраций
примесей  в воздухе  с  целью  его  предотвращения. В  зависимости  от
ожидаемого уровня  загрязнения  атмосферы составляются  предупреждения
трех   степеней   (первой,   второй   и   третьей),   которым   должны
соответствовать три режима работы предприятий в периоды НМУ.
     1.4. Предупреждения о  повышении уровня  загрязнения атмосферы  в
связи  с   ожидаемыми  НМУ   передаются  государственным   учреждением
"Астраханский  областной  центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей  среды" (далее  -  ГУ  "Астраханский ЦГМС")  на  договорной
основе согласно  постановлению Правительства  Российской Федерации  от
15.11.97 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии
и  мониторинга  загрязнения   окружающей  природной  среды"   основным
юридическим лицам, имеющим  источники выбросов вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух,  подлежащим оповещению в периоды НМУ  по
перечню (приложение 1 к Порядку). Юридические лица, имеющие  источники
выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ в  атмосферный  воздух и  не
вошедшие   в  указанный   перечень,   оповещаются  органами   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов  Астраханской
области немедленно по получении такими органами информации о НМУ.

           2. Порядок разработки и утверждения мероприятий
  по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих) веществ
                  в атмосферный воздух в периоды НМУ

     2.1. Мероприятия  по  уменьшению  (сокращению)  выбросов  вредных
(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный  воздух   в   периоды   НМУ
разрабатывают  юридические  лица  на  предприятиях,  расположенных   в
населенных пунктах,  а также по  предписанию органов  государственного
экологического контроля в соответствии с их полномочиями.
     2.2. Разработка мероприятий  по уменьшению (сокращению)  выбросов
вредных  (загрязняющих) веществ  в  атмосферный  воздух в  период  НМУ
проводится  как для  действующих,  так  и для  проектируемых  объектов
хозяйственной  деятельности.   Мероприятия  подлежат  пересмотру   при
изменении   технологии  производства   и   объемов  выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
     2.3. Разработка мероприятий  по уменьшению (сокращению)  выбросов
вредных (загрязняющих)  веществ  в атмосферный  воздух  в периоды  НМУ
осуществляется с соблюдением следующих условий:
     - мероприятия должны быть эффективными;
     - мероприятия   должны   быть  реализованы   в   соответствии   с
финансовыми и иными ресурсами;
     - мероприятия    должны     учитывать    специфику     конкретных
производственных процессов;
     - реализация разработанных мероприятий не должна повлечь за собой
сокращение производства, при этом сокращение производства  допускается
в случаях,  когда  выполнение мероприятий  по уменьшению  (сокращению)
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  не
приводит к снижению или  стабилизации уровня загрязнения и  происходит
дальнейшее интенсивное  накопление вредных веществ  в приземном  слое,
создавая угрозу здоровью и жизни населения.
     2.4. Мероприятия  по  уменьшению  (сокращению)  выбросов  вредных
(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный  воздух   в   периоды   НМУ
разрабатываются и оформляются в  виде плана мероприятий на период  НМУ
по форме, приведенной в таблице 5.1 Методического пособия по  расчету,
нормированию и  контролю выбросов загрязняющих  веществ в  атмосферный
воздух, введенного в  действие письмом  Ростехнадзора от 24.12.2004  N
14-01-333.
     2.5. План мероприятий по уменьшению (сокращению) выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ утверждается
руководителем юридического   лица   или   иным   должностным    лицом,
уполномоченным   на    то   руководителем    юридического   лица,    и
согласовывается  территориальным  органом  специально  уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в области охраны  окружающей
среды.

                 3. Порядок доведения предупреждений
                 о НМУ и взаимодействие в период НМУ

     3.1. Для приема  предупреждений о НМУ  юридические лица,  имеющие
источники  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в   атмосферный
воздух,   назначают   ответственных   лиц,   которые,   приняв   текст
предупреждения, регистрируют его в специальном журнале и сообщают всем
подразделениям и производствам, осуществляющим регулирование выбросов.
     3.2. В случаях возможного  возникновения высокого и  экстремально
высокого загрязнения атмосферы в периоды НМУ, создающего угрозу  жизни
и  здоровью населения,  при  условии достижения  ингредиентов  вредных
(загрязняющих) веществ 3-5 ПДК в атмосферном воздухе ГУ  "Астраханский
ЦГМС" передает предупреждения о НМУ для освещения по местному теле - и
радиовещанию.
     3.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городских округов Астраханской области составляют перечень юридических
лиц,  имеющих  источники  выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух,  которые  в периоды  НМУ  проводят мероприятия  по
уменьшению  (сокращению)  выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух.  При  поступлении  предупреждений  о  НМУ  органы
местного  самоуправления  муниципальных районов  и  городских  округов
Астраханской области, приняв  и зарегистрировав в специальном  журнале
текст предупреждения,  обязаны передать  такую информацию  юридическим
лицам, имеющим  источники  выбросов вредных  (загрязняющих) веществ  в
атмосферный  воздух,   которые   обязаны  в   периоды  НМУ   проводить
мероприятия по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух.
     3.4. Ростехнадзор рассматривает  и утверждает  в составе  проекта
нормативов  предельно допустимых  выбросов  мероприятия по  уменьшению
(сокращению)  выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ в  атмосферный
воздух и  план -  график контроля  в периоды  НМУ с  учетом данных  об
эффективности мероприятий по уменьшению (сокращению) выбросов  вредных
(загрязняющих) в атмосферный воздух в период НМУ.
     Руководитель юридического  лица,   имеющего  источники   выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух,   утверждает
мероприятия по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух  в периоды НМУ  и план - график  контроля
таких  мероприятий, после  чего  юридические лица,  имеющие  источники
выбросов  вредных   (загрязняющих)  веществ   в  атмосферный   воздух,
представляют  такие  мероприятия  на  согласование  в  Ростехнадзор  в
составе  проекта  нормативов  предельно  допустимых  выбросов  вредных
(загрязняющих)  веществ.   По  запросу  службы   и  органов   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов  Астраханской
области (по  месту расположения) юридические  лица, имеющие  источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,  обязаны
направить согласованные мероприятия и план - график в  соответствующий
орган.
     3.5. ГУ    "Астраханский     ЦГМС"    осуществляет     подготовку
специализированной прогностической  информации о  наступлении НМУ  для
основных   юридических  лиц,   имеющих   источники  выбросов   вредных
(загрязняющих)  веществ  в атмосферный  воздух  Астраханской  области,
подлежащих оповещению в  периоды НМУ (приложение 1  к Порядку), и  для
государственных  контролирующих   органов,  подлежащих  оповещению   в
периоды НМУ (приложение 2 к Порядку).
     Служба, получив прогноз  о  наступлении НМУ  от ГУ  "Астраханский
ЦГМС",  фиксирует его  в  специальном  журнале  и передает  прогноз  о
наступлении НМУ в органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Астраханской области.
     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов Астраханской области  принимают прогноз  о наступлении НМУ  по
телефону (факсу)  от службы,  фиксируют  его в  специальном журнале  и
передают его  юридическим  лицам, имеющим  источники выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух, по  списку с отметкой  о
надлежащей передаче информации.
     Юридические лица,    имеющие    источники    выбросов     вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух,  получают  прогноз  о
наступлении НМУ и  фиксируют его  в специальном журнале,  осуществляют
выполнение  мероприятий по  уменьшению  (сокращению) выбросов  вредных
(загрязняющих)  веществ  в   атмосферный  воздух   в  периоды  НМУ   в
зависимости от режима работы, установленного ГУ "Астраханский ЦГМС".
     3.6. ГУ "Астраханский ЦГМС" проводит за загрязнением атмосферного
воздуха на стационарных постах.
     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов  Астраханской области  получают  от юридических  лиц,  имеющих
источники  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в   атмосферный
воздух,  перечень  мероприятий  по  уменьшению  (сокращению)  выбросов
вредных (загрязняющих)  веществ в  атмосферный воздух,  план -  график
контроля (по запросу), результаты производственного контроля в периоды
НМУ  (по  запросу)  и  направляют  данные  наблюдений  (контроля)   за
загрязнением   атмосферного   воздуха   в  периоды   НМУ   в   службу,
Ростехнадзор, ГУ "Астраханский ЦГМС".
     
  4. Контроль за выполнением мероприятий по уменьшению (сокращению)
    выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в
                             периоды НМУ

     4.1. Государственный  контроль  за  выполнением  мероприятий   по
уменьшению  (сокращению)  выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух в  периоды  НМУ  осуществляется в  соответствии  с
действующим  законодательством в  области  охраны окружающей  среды  и
охраны атмосферного воздуха.
     4.2. Производственный  контроль  за  выполнением  мероприятий  по
уменьшению  (сокращению)  выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ  в
периоды  НМУ осуществляется  юридическими  лицами, имеющими  источники
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух,  в
соответствии с утвержденными графиками.
     4.3. Контроль  степени  эффективности мероприятий  по  уменьшению
(сокращению)  выбросов вредных  (загрязняющих)  веществ в  атмосферный
воздух в  периоды  НМУ осуществляет  территориальный орган  специально
уполномоченного федерального  органа исполнительной  власти в  области
охраны  атмосферного  воздуха  с  помощью  инструментальных  или  иных
методов, разрешенных соответствующими нормативными документами.
     


     Приложение 1
     к Порядку

                               Перечень
     основных юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных
  (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Астраханской области,
                 подлежащих оповещению в периоды НМУ
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       | N |    Наименование предприятий,     |Телефон, факс  |
       |п\п|           организаций            |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |1  |ООО "Газпром добыча Астрахань"    |31-41-00       |
       |   |                                  |31-42-00       |
       |   |                                  |31-47-00       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |2  |ООО                               |22-85-47       |
       |   |"Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт"  |22-85-55       |
       |   |                                  |56-23-87       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |3  |ОАО "Территориальная генерирующая |47-85-15       |
       |   |компания N 8"                     |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |4  |ЗАО ПК "Эко - Плюс"               |50-44-81       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |5  |Астраханское отделение Приволжской|32-22-66       |
       |   |железной дороги - филиала ОАО     |32-57-27       |
       |   |"Российские железные дороги"      |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |6  |Филиал ОАО "МРСК Юга" -           |22-84-91       |
       |   |"Астраханьэнерго"                 |30-61-29       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |7  |ОАО ТЭЦ "Северная"                |57-60-43       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |8  |Подразделение "Тепловые сети"     |25-94-17       |
       |   |филиала "Астраханская генерация"  |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |9  |ГП АО "Астраханьавтодорремстрой"  |50-24-18       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |10 |ООО "Электротехническая компания" |39-80-95       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |11 |"Астраханский тепловозоремонтный  |30-18-12       |
       |   |завод" - филиал ОАО "Российские   |               |
       |   |железные дороги"                  |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |12 |ОАО "Аэропорт Астрахань"          |39-33-30       |
       |   |                                  |39-33-17       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |13 |ОАО "Астраханский порт"           |63-30-47       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |14 |ООО "Бузан-порт"                  |31-48-16       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |15 |ГП АО "Астраханский морской рыбный|22-32-56       |
       |   |порт"                             |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |16 |ООО "Трансойл-Терминал"           |40-19-19       |
       |   |                                  |40-19-21       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |17 |ОАО "Каспрыбхолодфлот"            |38-72-06       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |18 |ООО "МСЗ имени К. Маркса"         |44-79-90       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |19 |ОАО "ССЗ имени К. Маркса"         |44-79-90       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |20 |ОАО "Первомайский судоремонтный   |32-06-54       |
       |   |завод"                            |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |21 |ОАО ПП "Астраханская              |38-50-19       |
       |   |судостроительная верфь"           |49-12-74       |
       |   |                                  |38-46-22       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |22 |ЗАО "Судостроительно-судоремонтный|56-55-65       |
       |   |завод имени Ленина"               |               |
       |   |                                  |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |23 |ОАО "Судостроительный завод       |61-20-10       |
       |   |"Красные Баррикады"               |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |24 |ООО "Астраханское судостроительное|59-18-60       |
       |   |производственное объединение"     |61-40-00       |
       |   |площадка N 3                      |59-71-72       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |25 |ОАО СРЗ ПГ "Слип"                 |39-36-63       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |26 |ОАО "Судоремонтно-судостроительный|26-23-04       |
       |   |завод им. Урицкого"               |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |27 |ОАО ССЗ "Лотос"                   |8 (85171)      |
       |   |                                  |6-11-72        |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |28 |Филиал ФГУП ЦС "Звездочка"        |39-71-17       |
       |   |Астраханский СРЗ                  |32-06-65       |
       |   |                                  |32-06-68       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |29 |Управление Федеральной службы     |39-20-00       |
       |   |исполнения наказаний по           |               |
       |   |Астраханской области              |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |30 |МУП г. Астрахани "Астрводоканал"  |22-44-01       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |31 |ООО БМ "Астраханьстекло"          |50-96-63       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |32 |ОАО "Астраханское стекловолокно"  |25-26-19       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |33 |ОАО "Астраханский ликеро-водочный |39-10-21       |
       |   |завод"                            |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |34 |ФГУ "Севкаспрыбвод"               |38-79-89       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |35 |ОАО "Астраханьвторцветмет"        |56-45-25       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |36 |Южный филиал ООО "Газпромэнерго"  |31-37-23       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |37 |Казенное предприятие Астраханской |54-00-12       |
       |   |области ТУ "Астраханьтрансавто"   |25-20-80       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |38 |ТУ "Астраханьгазавтотранс"        |44-77-72       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |39 |Филиал "Астраханьбургаз"          |31-31-10       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |40 |ООО "Подземгазпром" ПФ            |31-30-77       |
       |   |"Астраханьподземгазпром"          |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |41 |Управление реализации             |55-12-42       |
       |   |нефтепродуктов ООО "Газпром добыча|               |
       |   |Астрахань"                        |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |42 |ООО ТТК "Локомотив"               |30-17-71       |
       |   |                                  |30-14-30       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |43 |ОАО "Сжиженный газ"               |63-34-30       |
       |   |                                  |63-34-31       |
       |   |                                  |63-35-45       |
       |   |                                  |63-35-46       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |44 |МУП г. Астрахани                  |33-65-36       |
       |   |"Специализированное автохозяйство |               |
       |   |по уборке города"                 |               |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |45 |ЗАО Астрахань "ЭкоСервис"         |63-18-44       |
       |   |                                  |63-18-37       |
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |46 |ОАО "Кнауф Гипс Баскунчак"        |8(85141)5-23-24|
       |   |                                  |8(85141)5-32-49|
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|
       |47 |ОАО "Бассоль"                     |8(85141)5-51-47|
       |———|——————————————————————————————————|———————————————|



     Приложение 2
     к Порядку

                               Перечень
   государственных контролирующих органов, подлежащих оповещению в
                             периоды НМУ

          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |N  |Наименование предприятий,         |Телефон, |
          |п\п|организаций                       |факс     |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |1  |Служба природопользования и охраны|61-04-00 |
          |   |окружающей среды Астраханской     |44-07-59 |
          |   |области                           |         |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |2  |Главное управление МЧС России по  |22-35-16 |
          |   |Астраханской области              |44-46-55 |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |3  |Управление Роспотребнадзора по    |33-43-55 |
          |   |Астраханской области              |33-07-09 |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |4  |Управление Росприроднадзора по    |22-90-83 |
          |   |Астраханской области              |         |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |5  |Управление по технологическому и  |38-22-65 |
          |   |экологическому надзору            |38-22-64 |
          |   |Ростехнадзора по Астраханской     |         |
          |   |области                           |         |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |6  |Прокуратура Астраханской области  |22-91-01 |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |7  |Астраханская таможня              |35-10-10 |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |8  |Управление ФСБ России по          |22-15-11 |
          |   |Астраханской области              |26-00-26 |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |9  |Военная прокуратура Каспийской    |22-65-25 |
          |   |флотилии Северо - Кавказского     |         |
          |   |военного округа                   |         |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |10 |Астраханская транспортная         |32-36-78 |
          |   |прокуратура                       |         |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |11 |Астраханская межрайонная          |22-44-12 |
          |   |природоохранная прокуратура       |22-05-33 |
          |   |                                  |22-23-19 |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |12 |Прокуратура по надзору за         |22-58-24 |
          |   |соблюдением законов в             |         |
          |   |исправительных учреждениях        |         |
          |   |Астраханской области              |         |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|
          |13 |УВД по Астраханской области       |22-35-23 |
          |———|——————————————————————————————————|—————————|